肖　宣/ 文

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。上海这座城市在新的一年以只争朝夕的精神状态抓好全年工作开局，全力确保城市安全和社会稳定，做好应对冬季恶劣天气的预案，继续依法严管烟花爆竹。
从刚刚闭幕的中国共产党上海市第十一届委员会第三次全体会议上传来消息，今年上海经济社会发展将重点做好八方面工作。一是全面深化以自贸试验区建设为重点的改革开放，加快构筑法治化、国际化、便利化营商环境，深化国资国企改革，支持民营经济发展，落实开放型经济新体制“33条”。二是深入推进科技创新中心建设，着力提高自主创新能力，加强科技体制机制创新，建设新型智慧城市。三是深化供给侧结构性改革，国际金融、贸易、航运中心建设继续在完善功能、集聚机构、优化环境上下功夫，实体经济发展要不断巩固提升能级，持续推进重大工程、重点区域建设。
四是着力保障和改善民生，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，抓好就业社保和养老服务，加快教育卫生改革，推动文化体育发展。五是切实加强城市精细化管理和社会治理，强化城市安全，启动实施城市精细化管理三年行动计划。六是加快推进城乡融合发展，推进美丽乡村建设和都市现代绿色农业发展，深化农村改革。七是以更大力度保护和改善生态环境，启动实施第七轮环保三年行动计划，增加绿色生态空间。八是全面加强政府自身建设，深入推进“放管服”改革、依法行政和政府作风建设。
民生建设，安全是基础。时值冬季，正是火灾高发季节，上海各级党政部门深入贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于保障民生安全系列重要指示精神，深刻吸取近期以来重大火灾事故教训，深入分析当前消防安全形势，部署各地区进一步强化火灾事故预防措施，以更大的决心、更实的措施、更严的手段，有效遏制重特大火灾事故发生。
为确保广大市民群众平安过节，上海公安消防部门坚持最高标准和最严要求，全力抓好社会面火灾防控各项重点工作，有力确保了元旦期间的消防安全。据统计，2017 年12月30日0时至2018年1月1日24时，全市共发生火灾26起，同比下降55.3%，未发生较大及以上火灾事故，火灾形势保持平稳。
连日来，上海市公安消防总队各支队主动对焦当前火灾隐患突出场所和烟花爆竹整治工作，精心谋划，重拳出击，全力确保区域火灾形势平稳可控。
实抓辖区重点场所监管。黄浦支队联合区建管委针对各施工工地的安全疏散体系、员工办公场所和集体宿舍、易燃易爆物品储存场所、消防设施器材配置、消防产品使用以及值班人员在岗在位等落实情况开展消防安全联合检查。嘉定支队深入区级挂牌单位真新街道国际鞋城，以问责单位隐患治理工作推进情况的形式开展督导检查。奉贤支队联合公安分局、安监及街镇等多部门以代号“春风行动”组成5 个联合检查组重点整治安全出口、疏散通道设置不符合标准，“三合一”违规住人，电气线路敷设不符合标准，助动车室内违规停放充电等各类违法违章行为。宝山支队联合月浦镇安监所、派出所、综治办开展楼道内电动自行车违规停放及充电、管道井内违规堆物等“三清一通”消防安全整治及消防知识宣传活动。水上支队组成检查组对辖区远洋宾馆、外滩5 号元旦夜查期间发现的火灾隐患整改情况开展“回头看”专项检查。
浦东支队联合属地派出所成立10 个专项检查检查组对陆家嘴区域八佰伴商圈餐饮场所开展地毯式消防安全专项排摸检查，进一步深化冬春火灾防控工作成效，确保火灾形势平稳可控。
严抓烟花爆竹管控。崇明支队到上海瀛珠鞭炮烟花艺术有限公司实地查看非法烟花爆竹封存仓库，现场督导检查非法烟花爆竹查封仓库的安全管理工作。浦东支队三林大队联合周浦派出所对周浦镇年家浜路175 号鹅绒蚕丝被制作销售店开展非法储存、销售烟花爆竹开展检查，现场收缴10000响鞭炮2 个、5000 响鞭炮3 个、100 发烟火2 个、28 发高升4 个共计4 箱。宝山支队联合公安分局在晚间跟踪一辆运输酱油调料的厢式货车于浦东新区曹路镇某集贸市场附近的自建仓库查获200 箱各类非法存储销售的烟花爆竹，确保城市消防安全万无一失。

新年伊始，上海市政府心系民生，再度将增改高层公房老旧小区的消防设施和组织全市居民小区开展逃生疏散演练作为年度实事立项内容。日前，2018 年上海市政府要完成的与人民生活密切相关的实事，经广泛征求社会各界意见建议、各部门深入研究论证，并经市政府常务会议审议通过，确定共十个方面、31 件向社会公布。
一、新增7000 张养老床位；改建1000 张失智老人照护床位；改造40 家郊区农村薄弱养老机构；新建80 家老年人日间服务中心；为符合条件的长期护理保险参保老年人提供300 万人次的居家照护服务。
二、开设500 个小学生“爱心暑托班”；开办20 个社区幼儿托管点；帮助8000 名长期失业青年实现就业创业；新增1000 处方便户外职工休息的“爱心接力站”。
三、完成300 万平方米（6 万户）旧住房综合改造；完成2500 万平方米郊区居民住宅二次供水设施改造。
四、完成10 万户农村生活污水处理设施改造；完成中心城区11 条道路积水改善工程。
五、建成2000 个再生资源回收服务点，推进区和街镇再生资源场站建设；新建500 家社区智慧微菜场；培训家政持证上门服务人员4 万人。
六、基本消除50 处道路交通拥堵点；创建100 个停车资源共享利用项目；推出“车管到家”服务，实现群众足不出户办理27 类车管牌证服务事项。
七、创建5400 个社区民警微信警务室，为群众提供贴身公共安全服务；在部分区域试点布建118 套智能安检系统，实现“全覆盖、非接触、不停留”安检；为100 栋高层公房或售后公房、80 个老旧小区实施消防设施增配或改造；组织全市居民小区开展1 次逃生疏散演练；新建7 个医疗急救（120）分站。
八、新增立体绿化40 万平方米；建设绿道200 公里。
九、新建80 条市民健身步道；新建改建60 片市民球场；新建改建300 个市民益智健身苑点。
十、提升4500 个标准化居村综合文化活动室（中心）服务功能；完善提升20 座综合旅游服务中心功能。

2017 年12 月28 日，上海市消防协会第七次会员代表大会在上海市科学会堂举行。中国消防协会副会长陈飞、上海市科协副主席蔡永莲、上海市消防局总工程师李惠菁到会并作了重要讲话。会议以无记名投票方式选举出了第七届理事会理事和首届监事会监事。在随后召开的第七届理事会第一次会议上，选举产生了新一届的理事会常务理事，同时选举沈林龙为第七届理事会会长，丁克富、张月明、施樑、龚宝良、陈丽妹为副会长，黄铁军为秘书长。首届监事会选举葛永东为监事长。
大会审议并通过了《上海市消防协会第六届理事会工作报告》、《上海市消防协会章程》和章程的修改说明、《上海市消防协会第六届理事会财务工作报告》和《上海市消防协会换届选举筹备工作和人事安排候选人推荐工作的情况报告》。会议指出，协会自2011 年换届以来，在中国消防协会的有效指导和市公安局、市消防局、市社团局及市科协的正确带领下，在消防科技创新、消防科普宣传、消防学术交流、消防企业评优等诸多方面取得了显著成效，为促进上海消防行业健康发展、确保社会消防安全做出了积极贡献，得到了社会单位、消防行业和政府部门的一致好评与肯定。
新一届理事会表示，要深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命、锐意进取、埋头苦干，按照中央对社团组织提出的一系列新的政策、规定和中国科协“四服务一加强”的工作要求，继续发扬敢想、敢干、敢于探索、敢于实践的精神，为上海消防工作的可持续发展、为建设和提升消防科技进步和社会公共消防安全，承担更多的社会义务、提供更多的社会服务、发挥更大的作用、做出更大的贡献。

王　莹/ 编辑

冬季已经悄悄来临，每年的冬季都是火灾的多发季。这期间，又是元旦、春节、元宵等各种民俗节日集中的时段，各类展销会、洽谈会、订货会等经贸活动频繁，庙会、灯会、祭祀等传统民俗文化活动进入高峰，城乡居民探亲访友、文化娱乐、旅游出行活动增多，人流物流加快，极易发生火灾并造成重大人员伤亡和财产损失。还有祭祖烧纸以及燃放鞭炮、烟花等，也十分容易引发火灾。

公安部和部消防局多次召开会议，全面启动冬春火灾防控工作。公安部消防局局长于建华在有关会上要求，一定要认真吸取近期火灾事故教训，采取针对性措施，坚决防止类似火灾的发生，即凡违反未经消防行政审批擅自施工装修的，一律依法责令停止施工；凡违反规定留宿人员的，一律依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的，一律停止施工、立即整改；凡擅自停用消防设施、违规用火用电的，一律依法顶格处罚。

上海近日召开全市“冬防”工作部署会议，市公安、消防、市政府各相关委办局、各区政府的相关负责人出席。今年以来，上海市的火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降了8.3%、7.3%、27.3%。会议要求，各区、各部门、各单位要牢牢抓住突出问题和高风险区域，尤其是元旦、春节、元宵、上海和全国“两会”等关键节点加强消防安全检查，对发现的火灾隐患坚决限时整改，严防发生重特大火灾事故。同时，将提前启动2018 年春节烟花爆竹的安全管控工作，完善常态长效机制。

为进一步稳定辖区火灾形势，减少各类火灾事故的发生，上海各区紧密结合辖区实际，各职能部门、街道及相关区属集团公司分别召开专题会议研究部署冬防工作，采取措施逐级压实责任，确保冬防工作有序推进。各区安委会联合区消防委对全区在建工地、高层建筑开展错时突击检查。各区旅游局、安监局及消防支队联合举办全区旅游行业消防安全应急演练。各街道分别结合“五违四必”、电气火灾治理、高层综合治理等专项行动，组织力量对高层住宅、老旧居民区、动拆迁基地等开展消防安全检查。区属集团公司对临街铺面和商业网点开展消防违法行为排查整治，敦促单位负责人及租户落实消防安全责任。

各区消防支队坚持“5+2”、“白+ 黑”工作模式，分组深入公共娱乐、宾旅馆、养老院等“不放心”场所开展错时检查，依法使用“三停”、拘留等刚性执法措施，坚决消除消防安全隐患，督促社会单位落实主体责任。针对冬春火灾特点，加强与各应急专业力量联勤联训，动拆迁基地、老式居民区等火灾高危场所开展实地调研，并重点组织开展夜间、人员被困等处置训练，切实筑牢消防安全最后一道防线。全面深化消防宣传“六进”工作，凝聚多方力量，汇聚各类资源，强化消防安全宣传普及。
各区新闻办召开成员单位通联工作会议，明确区级媒体在冬防工作中的宣传阵地作用，通过公益宣传、动态新闻、曝光短板等多种形式形成连续报道声势。各街道发动志愿者深入社区上门入户开展用火、用电、用气消防安全常识宣传。

今冬明春火灾防控工作部署启动以来，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与，高效推进冬春火灾防控工作，不断净化消防安全环境。同时，以“119 消防宣传月”为契机，结合丰富多彩的消防宣传形式，形成良性互动，提升群众消防安全意识和自救的能力。