羊年吉祥　平安是福
上海启动最严新春消防安保模式

谭　婧/ 编辑　吴佳伟/ 图

在一片喜悦祥和的气氛中，羊年春节落下了帷幕，羊年的新生活正式开启。春节历来是火灾的高发期，家人团聚、节日民俗、各类庆典等活动使用火用电量大幅度攀升，加之今年冬天全市气候比较干燥，春节期间的消防安保不容忽视。 今年春节期间，上海公安消防部门全员上岗、全勤战备、超常设防，启动了有史以来力度最大的春节消防安保模式，实现了“烟花爆竹管控有力、火灾形势和队伍形势双稳定”的预期目标，为城市安全运行和市民群众欢度春节创造了良好的消防安全环境。 据统计，除夕以来，全市接报火警和出水火灾同比下降22%、35%，禁放区内无火警、中心城区火警大幅下降、全市面上无较大以上和有影响火灾。上海消防强化“六项措施”攻坚春节消防安保任务，确保节日消防安全。

高规格指挥调度

除夕夜至初一凌晨、初四晚至初五凌晨，中共中央政治局委员、市委书记韩正，市委常委、政法委书记姜平，市委常委、市委秘书长尹弘，副市长、市公安局党委书记、局长白少康，市政府副秘书长陈靖坐镇指挥调度春节消防安保尤其是烟花爆竹严格管控工作。除夕晚，姜平、白少康、陈靖带队督导徐汇、静安、普陀区宗教场所消防安保及烟花爆竹管控工作。除夕下午及初四晚，白少康、陈靖又赴虹口、长宁、黄浦区和浦东新区督导消防安保和烟花爆竹管控工作。春节期间，市公安局副局长郭永华、陆卫东、俞烈，政治部主任韩勇，副局长陆民，纪委书记陆东等党委班子成员以及17个督导组，与全市17个区县公安分局捆绑作业，靠前督战消防安保工作。市消防局局长赵子新、政委单于广等党委常委率21个督导组，滚动下沉、帮扶指导各区县春节消防安保管控工作。

高标准严管严控

公安消防部门严把烟花爆竹经营许可审批关，销售点同比削减一半以上，实际销量约为去年的三分之一，超额完成销售减少“两个50%”的既定目标。上海制发《2015年春节期间本市烟花爆竹安全管理通告》，增设9处市级禁放区域和路段，各区县细化划定243个禁放区域和2020个禁放场所（点）。消防会同铁路、水上、陆上交管部门，进一步加强对道口、铁路、水上、码头的管控查处，共排查车辆9万余辆次，查缴非法产品1300余箱；联合安监、公安、工商、市容、城管等部门查处仓储物流、集贸批发、沿街商铺非法窝点79处，无证销售行为126起，依法收缴非法产品2.7万箱，拘留61人（含刑事拘留4人）。公安、综治等部门发动平安志愿者，对全市1.2万个居民小区巡防看护，在除夕、初四、元宵晚施行一级加强勤务模式，全力劝阻违规燃放行为2500余次，及时发现和消除初期险情1800余处。

高强度排查整治

点上，全面梳理全市春节期间131项寺庙敬香、展览促销活动等情况，督促修订完善消防安保预案、落实日常巡查措施、配齐消防设施设备，对不符合消防安全要求的，坚决予以停办，直至落实整改措施。同时，按照“反恐标准”制发“一点一方案”、“一事一预案”，倒排时间、敲定责任，防消联勤开展事前、事中检查指导，安排精干力量现场全程驻防，确保重大活动绝对安全。面上，全面发动公安派出所和基层网格力量，集中排查整治商场市场、公共娱乐场所、轨交站点等人员密集型场所，养老院、地标性建筑、易燃易爆场所等高危单位，以及水、电、油、气国计民生单位2万家，发现并督改隐患2.5万处，督促落实春节期间严防死守措施，以面保点确保春节期间消防安全。

高密度宣传引导

开展“安全燃放烟花，争做守法市民”主题宣传行动，动员全社会自觉遵守烟花爆竹规定。消防部门会同市环保局、机管局、国资委、住房保障房屋管理局等4部门发出通知，号召各级机关、事业单位、国有企业带头不放烟花爆竹；推动团市委、未保办、青联会、学联会、少工委等5部门联合倡议广大青少年“少些烟花，多些年味”。召开新闻通气会，公布、解读2015年春节期间烟花爆竹严格管控措施；提请市委宣传部印发专门方案，统筹新闻宣传、文广影视等部门媒体资源，每天50次高频播放烟花爆竹公益广告和飞屏字幕，在重要媒体、重要版面和重点时段不间断刊播烟花爆竹严格管控新闻、专题、评论和访谈155条；协调上海发布、澎湃新闻等新媒体制作图解图说，联通、移动、电信等通信运营商提前向全网用户发送公益短信1.1亿条。印制并发放通告等宣传品50万份；充分发挥街镇、居（村）委、物业管理等单位作用，开展覆盖每个社区的上门宣传、警示教育、集中培训、宣传海报和禁放公约张贴等“五个一”活动，动员居民及时清理阳台、关闭窗户；借助“110”、“96119”、“12345”热线，鼓励和发动群众参与烟花爆竹监管工作，累计收到群众举报线索200余条，查实45条，兑换奖励30余万元。

高等级执勤备战

严格执行春节期间部队二级战备制度，上海消防部队军政主官亲自带班，总队和支队两级机关三分之二警力值班备勤，129个消防中队、9000多名消防指战员、625辆消防执勤车辆全面落实“四定”措施，24小时严阵以待。18日（除夕）18时至19日（年初一）3时、22日（年初四）22时至23日（年初五）3时期间，部队实行一级战备，在原有指挥架构基础上，增设19个分指挥点，整建制调防郊县区域35辆消防车充实中心城区保卫力量，集中调派40辆消防车蹲点驻守重点区域、敏感目标和重大活动现场，派遣10辆消防摩托车分8组在开展动态巡逻，安排1208家专职和志愿消防队上岗备勤，实施分级分类调度，确保圆满处置各类火警621起，最大限度降低损失和影响。

高效能跟进保障

落实战勤保障基地及各保障大队24小时值班备勤制度，按标落实物资储备，加强维护保养和定期检测，与134家社会单位建立联勤制度，确保储备充足、临警好用。10个战勤保障小组开展装备技术服务下基层活动，确保129个执勤中队车辆装备保持良好状态。落实突发卫生事件应急处置预案，与医疗卫生部门共同开辟医疗救护“绿色通道”。同时，狠抓小、散、远、直单位和人、车、酒、财、密等重点环节的明查暗访，督促官兵严格执行公安部“三项纪律”、“五条禁令”等铁规警纪，强化信息报送、舆情管控和内保安全，严防各类案件事故，确保部队高度稳定统一。

扩展阅读： 上海各级消防部门多形式全面打赢春节安保攻坚战

在刚刚过去的春节假期，上海各级公安消防部队强化火患排查，强化安全防控，落实执勤备战，覆盖消防宣传，全力维护申城春节祥和平安。

安保任务：

徐汇、闸北支队严格落实隐患排查、等级战备、驻防看守等制度，圆满完成龙华寺、宝华寺消防安全保卫任务。黄浦、虹口、静安支队组织力量进驻重点区域，联合多部门开展烟花爆竹严格管控工作成效显著。奉贤支队在海湾森林公园梅花节开幕式前夕开展了六熟悉调研和实战演练工作，及时制定灭火救援预案，圆满完成开幕式消防保卫工作。特勤支队分局驻防任务分工和要求，确保了上海市“团拜会”驻防任务圆满完成。

督导慰问：

虹口、奉贤、金山、杨浦支队领导以身作则，派出多个检查组，深入各个驻防点、基层中队错时开展督导检查工作，靠前帮扶、协调解决工作难点问题，确保消防安保各项责任措施落地。闵行、南汇支队党委领导看望慰问节日期间坚守灭火救援一线的基层官兵，再鼓劲、再动员春节消防安保工作。

隐患排查：

崇明支队联合治安大队深入城桥镇、堡镇、陈家镇等大型客运枢纽站开展全面检查工作，确保在春运期间不发生任何事故。闸北支队领导带队深入长途客运总站、七浦路服饰市场实地检查春节期间消防安全检查。闵行、青浦、化工、水上支队领导分别带队深入辖区单位、寺庙、娱乐场所严格开展除夕消防安全“零点”行动和专项检查。松江支队组成检查组对辖区内消防产品进行突击检查，全力确保辖区消防形势平稳可控。

宣传培训：

轨道支队官兵在全市339座地铁车站和所有商业单位全部张贴《通告》，同时全市所有地铁车站LED显示屏每日滚动播放烟花爆竹宣传视频50次。松江支队积极联合@松江119新浪微博、腾讯微博、松江消防微信公众平台等网络宣传媒介架起消防宣传网络快线。嘉定支队官兵走进区广播电台《民生热线》栏目，向广大听众宣传烟花爆竹相关知识。浦东支队积极组织召开周家渡街道消防安全“网格化”管理工作推进会。普陀支队邀请市人力资源社会保障局来队参观学习。闸北支队联合分局治安支队在上海火车站北广场设立宣传咨询点，开展春节前消防宣传工作。

警民共建：

嘉定书法协会书法家走进红门，为消防官兵挥毫泼墨，书写春联。嘉定支队与共建单位携手举办迎新年趣味运动会，进一步融洽了警民关系，强化了警民共建工作。金山支队官兵代表来到东方村为贫困学生吴苗送上了助学慰问品和慰问金，并鼓励她要坚强的面对困难，努力学习。南汇支队官兵与上海市浦东医院携手举办“军民义重，鱼水情深”主题春节联欢会，喜迎新春佳节。

烟花开在心田里
上海除夕空气质量首度未因烟花爆竹燃放而超标

陈俊宇/ 编辑　吴佳伟/ 图

又一个春节过去了，除夕夜你放鞭炮了吗？今年春节，上海市民燃放烟花爆竹“挺克制”。据初步统计，年初四至初五凌晨，申城进入末端处理设施的日常生活垃圾（含烟花爆竹）共计约1.08万吨，不仅低于除夕夜的1.8万吨，较去年春节同期也下降了8.3%。

今年春节安静了不少

“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”爆竹声千百年来成为中国人对于春节的声音记忆。 燃放烟花爆竹是我们庆贺农历新年的传统方式，但是火灾、空气和噪声污染等负面影响又让许多人开始正视传统习俗与环保文明之间的碰撞与冲突。春节前，一篇环卫工过年心愿帖子高频转发，搅热了朋友圈。 羊年春节在北上广等一线城市，烟花爆竹燃放量均大幅下降。春节前上海就发布了通告，烟花爆竹可燃放时间比去年缩短一天，2月18日（除夕）至2月22日（初四）及3月5日（元宵）的18时至次日8时，浦明路、世博前滩等数十个路段和区域禁放烟花爆竹，除禁止燃放烟花爆竹的场所、路段和区域外，可燃放烟花爆竹；浦东机场周边、虹桥机场周边等控制区域内禁放升空高度超过60米的烟花爆竹；其他时间，内环内区域及法规规定的其他禁放场所，禁止燃放烟花爆竹。此外，2015年上海《烟花爆竹经营（零售）许可证》及正规烟花爆竹的市场投放量，也都均较2014年下降一半。多管齐下后，上海烟花爆竹燃放量也大幅减少。 与以往相比，今年春节安静了不少。除夕、初一在上海可以感受得到，虽然内环外可以放烟花爆竹，但除了少数地方间或有烟花爆竹燃放，更多家庭都选择安静跨年。少了爆竹的助兴，虽然可能让传统的年味略有减淡，但在初一春节蓝衬托下，也让久为雾霾困扰的市民感到了不一样的年味。不少市民也都感同身受：耳边爆竹噼啪声弱于往年。专家认为，市民环保意识提升，烟花爆竹燃放减少，大大减少了对空气质量的负面影响。

越来越多市民加入环保过年队伍

除夕夜、初五零时前后，微信朋友圈、微博等成为祝福祈愿的大平台，亲朋好友在此传递新年祝福。初四当夜，有市民看到上海空气条件不好，就表示“今天有雾霾，不燃放烟花迎财神了”。也有网友说，财神其实就在自己手中，新的一年要更加努力。 市环保部门表示，与去年同期相比，在污染输送及不利气象条件导致污染物浓度本底值较高的情况下，年初五凌晨全市平均PM2.5、PM10和SO2小时浓度最高值和超标幅度同比有所升高，但浓度增长幅度基本持平，这与市民不放、少放烟花爆竹密不可分。2月23日凌晨4时，空气质量指数已从1时的165下降至81，恢复到良的水平。

网友评论除夕爆竹减少：“今天上海美透了”

春节期间，许多市民在网上晒出碧空如洗的照片。 网友“Ekaterina”的经历，应该可以代表许多人的感觉。他在微博上说，自己经历的一个特别安静的除夕夜：“晚上居然没被鞭炮吵醒。”。网友“越来越A型”说：“今天上海美透了。天蓝、云白、静谧。”网友“雨蛙Rain”说：“为上海人民骄傲，除夕的烟花鞭炮显然是有节制的，大年初一才能有如此晴朗的碧空。” 有识之士倡议，政府应该鼓励百姓转变传统生活方式，主动少放或不放烟花爆竹，为全社会共有一片蓝天尽力。

烟花爆竹新国标指导安全燃放
国家标准委发布四项强制性国家标准明年4月1日起实施

谭　婧/ 编辑

说法档案
文件名称：《烟花爆竹组合烟花》、《烟花爆竹礼花弹》、《烟花爆竹包装》、《烟花爆竹标志》
发布部门：国家标准化管理委员会
施行时间：2016年4月1日

烟花爆竹是传统的工艺产品，也是节日和喜庆的象征，深受人们喜爱。但也因其易燃易爆性，带来了许多安全问题。2013年，我国发布实施了GB10631-2013《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准，此举是为了提高烟花爆竹质量，从源头上减少安全事故的发生。这一标准是我国烟花爆竹领域的基础安全标准，对烟花爆竹的安全与质量做出了总体要求。
今年2月，国家标准委批准发布《烟花爆竹组合烟花》、《烟花爆竹礼花弹》、《烟花爆竹包装》、《烟花爆竹标志》等四项强制性国家标准，对组合烟花、礼花弹的燃放性能、安全性能、药种药量以及烟花爆竹的包装与标志等做出了全面细致的规定。
考虑到每年秋冬季是烟花爆竹生产旺季，为便于企业按照新标准调整生产条件，保障市场平稳过渡，这四项标准将于下一个生产周期结束后，即2016年4月1日起正式实施。不过在实施日期之前，有条件的企业就可以按新标准组织生产了。

我国烟花爆竹标准已有近30年历史

烟花爆竹是家家户户逢年过节或家逢喜事都喜欢燃放的传统产品。近年来，国家层面或国际上的一些庆祝活动，也都会有烟火表演。例如百姓熟知的北京奥运会、60周年国庆、上海世博会、广州亚运会、南京青奥会、APEC会议等，烟火燃放都是亮点，它能很好地衬托喜庆的气氛，同时也给国际友人留下深刻印象。
烟花爆竹这个传统行业在中国已有1000多年历史，但是，由于涉及火药,对于安全性要求较高，从生产、储存、运输以及使用燃放都需要相关的国家标准。从1989年全国烟花爆竹标准化技术委员会成立，烟花爆竹的标准大致可划分为四个层面：产品本身方面，1989年诞生第一个国标《烟花爆竹安全与质量》；生产过程方面，1989年颁布了《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652-89），2012年改为《烟花爆竹作业安全技术规程》；工厂设计方面，1992年颁布《烟花爆竹工厂设计安全规范》，2009年修改为《烟花爆竹工程设计安全规范》；大型国事和赛事方面，2009年颁布了《大型焰火燃放安全技术规程》。
最近，交通运输部也提出有关运输方面的安全规范，并且针对“烟花爆竹陆路运输”的标准规范立项。此外相关的《运输电子名录》、《海运运输规范》和《运输电子管理规范》也同步启动。

四项新标准细化规范

这次新颁布的四项新国标中，有三项是2004年和2009年标准的修订版，烟花爆竹的包装标准是这次发布的全新标准。
《烟花爆竹 组合烟花》标准细化了产品分类，新增了燃放时安全距离及对燃放人员的要求，修订了安全警示语、燃放说明示例及燃放安全示意图。具体而言：第一是产品结构。之前只是对产品的高度和底面的比值做了要求，但是对高度本身没有做具体要求。新的标准中，个人燃放类的组合烟花最高高度是300mm，单发内径是30mm，高度与底面的比值从原来的2.0修改为现在的1.5，平稳性更好。第二是药量。从单发60g调整到25g，就一个完整的组合烟花来说，原来的最大药量是3000g，现在是1200g，安全性更高。第三是对组合烟花的引燃装置做了详细规定。点火眼引必须是绿色的安全引线，其牢固性也有一定要求，一般无法扯出这根引线。引燃时间从6-12秒修改为5-8秒，更严格、更精确。第四是从环保和材质方面做了调整和修改。新的个人燃放类产品中强制禁用对环境和对身体有害的铅等化合物。第五是对燃放性能的控制做了限制。限定了燃放高度的最高和最低等因素，对普通消费者也会有一个可控的范围。此外是燃放的轨迹，包括横向的以及落下的物质都做了明确的规定。例如落下的物质如果带火，则限定在8米以内。即使是没有明火、没有温度、也没有重量的纸块，新标准也限制了其下落范围。
《烟花爆竹礼花弹》适用于专业燃放类礼花弹，对产品药量进行了更为严格的控制，增加了礼花弹最低爆炸高度和最高爆炸高度的要求，对规范礼花弹生产制造、指导大型焰火燃放将起到积极作用。新标准还对水上礼花弹和礼花花束之间的距离做了特别规定。旧版标准中很多相对含糊的方面，新标准都依据实际情况和预想安全要求，做了细致的具体限定。
《烟花爆竹包装》对产品包装提出了总体要求，并根据各类产品特点，细化了运输包装和销售包装的技术要求，确保产品的储存、运输以及燃放安全。我们知道，包装最主要的作用是保护烟花爆竹产品，尤其是运输包装，可以起到提升安全系数的作用。从专业角度来讲，烟花爆竹虽然有其危险性，但也并不需要特别的工具和道路来运输，如果没有特别的外力作用，烟花爆竹本身不会轻易燃烧爆炸。包装之后，一般要做12米产品跌落实验，以确保在运输途中不会因跌落而产生爆炸。对于销售包装，要保证产品中的火药不会泄露出来。此外，还有一些包装中要有填充物，缓冲在运输过程中出现的颠簸和磕碰，防止震动。就比如礼花弹，它的包装外纸外包箱使用了5层以上的瓦楞纸箱，里面还有5层内衬，相当于10层保护。
《烟花爆竹标志》严格按照烟花爆竹安全与质量关键技术指标，规范了产品明示担保的主要内容和要求，引导消费者正确使用烟花爆竹产品。首先，产品本身的基本信息要清晰完整，例如产品属于哪一类哪个级别等，还特别要求标志要附着在产品上，不能与产品脱离。其次，烟花爆竹通常分为个人燃放和专业燃放，专业燃放类产品使用了红色字体，外观必须是纯色的，提醒这类产品相对会更加危险。个人燃放类产品，则使用了绿色字体，字体不小于28mm，外观可以是彩色。除此以外，烟花爆竹产品还必须要有燃放说明和警示语，其中燃放说明相当于使用说明,警示语相当于提示语和注意事项。

新标准促烟花爆竹行业健康发展

近十年，整个烟花爆竹行业呈现出了上升的趋势，产值也达到了500多亿元。这几年媒体对烟花爆竹的报道也逐渐增多，除了安全，也讲到了环保。同时，就2013-2014年的环境和经济形势来看，烟花爆竹已经开始从非主产区向主产区集中，作为国内四个花炮主产区的浏阳、上栗、万载、醴陵，也形成行业自律合作框架协议，整个行业正在向正规和品牌化方向挺进。
新标准出台对烟花爆竹行业和企业也会带来诸多影响。烟花爆竹有它自己的特殊性，生产企业大都集中在远离人员密集的场所，企业的工人也以农民为主。不过可喜的是，尤其是在近十年，整个烟花爆竹行业对自身、对标准的理解和参与度都在大大提高，相关企业的参与积极性也有提升。所以在新标准发布以后，对行业和企业的规范都会起到很大的作用，更会推动整个行业的健康发展。当然，在这样一个调整阶段，小企业也会不可避免地受到不同程度的影响和冲击。
企业对标准的认知、理解和推进都在不断加强，大多数企业对于标准工作更是支持并配合，这样的大环境无疑是为新标准的出台实施增色不少。因此，在新标准推出之始，必不可少相应地标准宣贯工作，引导企业按照标准进行生产。同时，国家也需要做好监管，对标准执行不力的企业，要有严格的配套措施进行监督管理，充分保障标准的执行效果，让烟花爆竹更加安全。

拓展阅读：中国烟花爆竹标准与世界标准逐步接轨

目前国际上的烟花爆竹标准有几大系列：中国，最早在1989年发布第一个国家标准；英国，1988年首次发布标准，成为欧盟标准；日本自成体系，相关标准比较完善。从区别来看，中国讲求更多的是系统，2004年标准中有14大类，之后修改为9大类。而欧洲更多是直接对应产品进行要求，一共有30多类。美国共有13类。在这次新出台的标准中，就特别借鉴了国外的一些标准。
2011年9月，国际标准化组织技术管理局（ISO/TMB）通过98号决议，由中国承担国际标准化组织烟花爆竹技术委员会（ISO/TC264）秘书处工作。秘书处落户湖南，由国家烟花爆竹产品质量监督检验中心承担。随着中国在标准化方面不断走向国际，通过秘书处的平台，国际上对中国的工作也有了越来越多的认可与肯定，这些都为中国的标准化工作在国际上赢得很好的口碑。

我与消防的情缘

柏万青/ 文　IC/ 图

我的父亲曾担任上海火柴厂消防队队长。由于火柴厂属消防重点单位，因此父亲逢年过节从不回家，春节期间总是我们到厂里给他拜年。父亲就是在家的时候也是牵挂着厂里的安全，总是来去匆匆。记得一次傍晚，他刚回到久违的家中，突然远处传来一阵阵警笛声，凭着职业的敏感，他准确地判断一定是厂里发生了火警。他二话没说，骑上自行车就走，情急忘了带钱，在过苏州河摆渡时，因无法交付一分钱的摆渡费而被船工阻挡在外。情急之下，他一边脱下身上的大衣作为抵押，一边向船工说明情况。最后船工被父亲的敬业精神所感动，终于免费让父亲上了船。父亲一赶到厂就投入到火灾现场指挥灭火。由于抢救及时，没有造成巨大损失。父亲是个孤儿，从小受尽磨难。解放后过上了好日子，使他十分珍惜翻身后的美好生活。他把对共产党的深厚感情融化到工作之中。他爱厂如家，视事业如生命，先后加入了中国共产党，当上了上海市劳动模范。他的消防意识十分强，从小就影响着我们。小时候父亲告诉我们“家遭三偷不会穷，一场大火精光光”，因此消防的重要性从小就铭刻在我脑海里。父亲平时二三天才回家一次，但每到家里首先要看看水缸里是否装满了水，当时我们家没有自来水，平时用水是用一只可装四担水的大水缸。父亲告诉我们家中水缸一定要装满水，万一遇到火灾有备无患。因此我们家兄弟姐妹从来不会为担水推诿偷懒，水缸一直是装得满满的，
我的母亲也是火柴厂的职工，因为经常参加工厂组织的消防演习，在一次突发事件中还真派上了用场。那是1980年的春节，我的两个弟弟同时办婚礼。那个年代婚礼一般都是在自己家里办，请个厨师，借好锅、碗、瓢、盆、炉,一派热闹景象。上午十点许，厨师起油炸肉圆，可能炉火太旺，油锅突然起火，一下子窜的老高。那时我们家厨房是棚户区简易房，屋顶是用极易着火的油毡砖铺成, 我们左邻右舍全部是棚户区,万一着火后果不堪设想。望着窜得越来越高的火,我们全部吓得惊慌失措,眼看一场灾难在所难免,一旁的母亲迅速拿了个大脸盆往着火的锅一盖,火瞬间扑灭。想不到目不识丁平时胆子极小的母亲关键时候遇事不慌沉着应战，大家缓过神来,齐声高喊着“妈妈!你真了不起”。妈妈不慌不忙地告诉我们幸亏厂里经常组织职工消防演习。此事至今令我们难以忘怀。
水火无情，讲的就是消防安全的重要性。消防安全是每个家庭的头等大事。因此我每次参加人代会都会为消防安全书写书面意见。去年的人代会上，我就与其他几位代表提出禁放烟花爆竹的书面意见，媒体还刊登了。消防安全需要全体市民参与监管。去年春节前一位市民向我反映，他们小区的门口有不法商家在非法销售烟花爆竹。我立即向有关部门反映，谁知这个不法商家与执法人员玩起了“猫捉老鼠”的游戏，专门在执法队下班和夜晚摆摊出售。我就让这位居民义务监督，发现问题及时跟我汇报。在我们不懈的追踪下，终于取缔了这个非法销售烟花爆竹的窝点。今年人代会期间我们又提出春节期间禁放烟火爆竹的意见，随着市民消防安全意识的加强，今年燃放烟花爆竹比往年减少了三分之一。除夕夜我与静安区的安全志愿者在南京西路巡逻，我分别巡访了近60户家庭，没有一个表示春节期间燃放烟花爆竹。他们的回答令我很感动，“禁放烟花爆竹不但是政府的事，也是我们居民自己的事，一是为了清洁我们的空气。二是为了大家的安全，燃放烟花爆竹如果殃及邻居，还会影响邻里关系”。可见消防意识越来越深入人心。

景区和民居安全　两手都要抓

董晓白/ 文　吴佳伟/ 图

两米多高的干草堆，忽然一下子起了火，火势迅速蔓延，借着风力越烧越猛。不一会儿，半边天似乎都被浓烟遮了起来。说时迟、那时快，崇明县森林防火指挥部立即启动灭火应急预案，组织森林灭火专业队和消防力量展开灭火行动，大家迅速开辟隔离带，有效阻止了火势的扩大蔓延，在消防员的合力扑救下，火势立即得到了控制，数分钟后，大火被扑灭了。
2014年12月10日，上海崇明县2014年东平国家森林公园防火实战演练暨现场技能比武圆满结束。“演练成功了，我心里一块石头也落地了。”在崇明县陈桥镇长兴村村民委员会工作的小陈表示，在崇明，举办这样的演练是常有的事，这不仅仅是对森林公园园区防火应急预案的一次检验，也同时提升了园区应对和处置森林火灾的能力，进一步增强了全体员工的防火意识，提高了自护自救的能力。
小陈，是陈桥镇长兴村村委会下属的一名工作人员，今年刚满26岁的他，已经在这里工作了两年了。“我们这里的村委会和市区的居委会是平级的，我在这里主要负责安保方面的工作，有时也会协助其他部门完成一些办公室工作，居民联络工作等等，就是个‘打杂’的。”小陈说，“在崇明，景区安全和居民安全是冬防的两个主要方向，两手抓，两手都要硬。”

高科技+巡逻=景区安全

东平国家森林公园园区工作在崇明冬防工作中可以说是重中之重，特别是占地近4000亩的林区，管理必须严抓不懈。“公园这里树木很多，平时修剪过后的树枝、掉落的枯叶以及堆放的垃圾都是易燃物品，这些东西必须在48小时内清理完毕，不然就会形成巨大的火灾隐患。”说起森林防火，小陈侃侃而谈，“过年期间，不少市区的居民都会到森林公园来游玩，来呼吸一下这里的新鲜空气，烧烤区域生意很火，有时候一不注意，一个火星子就可能引发火灾，这一整片可都是林子啊，烧起来会殃及整个崇明岛。”
对此，东平森林公园不断完善防火体系，将安全责任落实到个人。据了解，公园每天两次安排巡逻人员巡视整个公园，对园内任何可能造成火灾隐患的东西做到及时发现、及时清理。“我们的巡逻班子12个人一组，共3组，每一组有两名负责人管理。一般早上9点至11点是第一次巡逻，下午2点至4点第二次巡逻，傍晚6点闭园之前再巡逻一次。此外，我们24小时都有专人值班，保证一旦发生火情，立即有相关人员可以做出应急处理。”东平森林公园相关负责人如是说。
值得注意的是，园区内还有一名特殊的“守卫”，时刻关注着森林公园的空气情况。它就是负离子烟雾探测器。“这种探测器平均每平方公里至少要安装2只，除了测试空气中的负离子含量，还可以判断其中可燃颗粒物的浓度，如果浓度过高，就可能起烟，进而发生火灾。”小陈介绍说，这种探测器对火灾的早期预防非常有效，但是由于成本比较高，仍未大规模进行推广。“在森林公园内，崇明消防支队还专门设立了消防点，加强对林区消防安全的巡查力度及对林区工作人员的消防安全教育力度，进一步完善消防应急预案，发挥应急联动机制作用。”

结对子+宣传=居民安全

2014年2月，当居民们都在欢度新春佳节的时候，村委会接到火警警报，居民区两楼有一家住户发生火灾，火势正在蔓延。小陈和其他值班人员达到现场后发现，原来是楼下有人燃放烟花爆竹，窜上来的火星点燃了两楼住户晾晒的被子，引发了火灾。“当时房间里乱成一团，消防队还没赶到，就看到住户正在拼命往着火的被子上倒水，但是收效并不大。我们到达后，第一时间让住户从房间内撤离，先保障居民的人身安全，并力所能及地搬走了一些靠近门口的易燃物，防止火势变大。不一会儿消防队赶到，扑灭了这把意外之火。”小陈介绍说，节日期间类似的情况时有发生，比如聚会时抽烟，烟蒂还没熄灭就丢进了废纸篓，引发火情；比如节日期间串门，一时忘记关了，被小偷钻了空子；再比如上了年纪的阿婆忘记自己在被子里藏了巨款，晾晒的时候一不小心丢了巨款等等。
为了提高居民自身的防范意识，村委会对辖区内的独居老人展开了“一对一”结对子的活动，经常上孤老家问问情况，宣传一些安全知识。“我们会劝老人对自己的财物留个心眼，身边不要放太多现金，可以的话尽量存在银行里。一个人住的时候要注意煤气、用电器和房门，临睡前巡查一遍确保安全。我们还动员楼组长帮我们发放一些安全知识宣传手册，并定期和消防支队合作，举行居民区逃生演练等。”小陈表示，前不久，居民区刚推广了电子蜂鸣防盗器，把它装在门上，临睡前设置为报警状态，如果有不法分子试图撬开大门，报警器就会发出响声，提醒住户注意。“这些防范小细节、预防小窍门，我们都会告知居民，让他们从思想上引起重视，把安全隐患扼杀在摇篮里。”

春运“小蜜蜂”　甜蜜回家路

谭　婧/ 文图

又是一年春运季，又是游子归乡时。上海南站人头攒动，到处都是提着大包小包准备踏上归乡旅途的人们。在拥挤的人群中，一群身穿红马甲的年轻人穿梭其间，格外醒目。他们有的不厌其烦地解答旅客的疑问，有的帮助旅客取票购票，有的协助安检和实名验证，还有的正在引导旅客上车进站。
他们是铁路上海南站春运志愿者“小蜜蜂”，是春运的一道亮丽风景线。这些“小蜜蜂”来“自由I公益青年志愿者联盟”主办，黄浦区团委、铁路上海南站指导的“爱在上海南，情暖回乡路” 春运的大型志愿服务活动。
周提就是其中一位，这位来自浙江金华的大男孩，是上海杉达学院国际经济与贸易专业的大一学生。虽说刚入校半年，但周提热情服务，积极认真的态度丝毫不输给学长学姐，加入学校公益志愿者服务队后，几乎每个活动都有他的身影，这次做起春运志愿者也是得心应手。这不，学校刚放假没多久，还没来得及多睡几天懒觉，作为南站春运志愿者之一的他就已经“上岗”了。
早上6点半，周提到达公交车站，由于父母长期在金山石化工作，所以这里也成了他节假日的第二个家。从家里到上海南站，要花上2个小时的时间，想不迟到就必须早早出门。8点25分左右，周提到达南站志愿者休息室，拿着志愿者的签到表、工作证、红马甲，等待他们的到来。“每天来来去去4个小时，虽然很辛苦，但我很喜欢帮助别人的感觉！”周提说。
2月4日，全国春运启幕，志愿团队开始首日服务工作。一开始，周提被分配到第一售票处，协助旅客使用自动售票机购票取票。没想到的是，这上岗第一天的早上，周提就遇到了一位着急买票回家的四川旅客。因为家中母亲突然生病，这位旅客心急如焚，一定要赶在当天回家。可惜的是，当天的票已经售罄，他又不太会操作自动售票机，只得守在售票机旁边，眼巴巴的等待有人退票。见此情景，周提一面协助其他旅客取票购票，一面在间隙时帮助他查询余票。其实周提心里也没底，他不知道这位旅客今天能不能买上票，但是他明白，多刷新一次希望也就多一次。每一次的刷新都是煎熬的等待，每一次刷新也是一种归乡的期盼，从早上到下午，周提已经数不清刷新了多少次，下午4时左右，终于，一张余票印入了眼帘！有票了！能回家了！周提难掩自己的兴奋，赶忙帮助他成功买票。拿到这张等待已久的回乡车票，这位旅客激动地非要手中的一盒草莓送给他，但周提不肯收下，车票意味着什么，乡愁又是什么，做了春运志愿者的周提比谁都明白。
春运志愿工作从早上9点至晚上7点，做一小时休一小时。但是对于周提来说，“忙碌”是他每天志愿工作的代名词。在一小时服务时间内，他坚守自己的岗位，为旅客提供热心周到的服务。在一小时休息时间里，他还要去各个岗位巡查。
拥挤，是春运不变的主题。外滩拥挤踩踏事件后，再次敲响了安全的警钟。几天的巡查下来，周提发现了检票口引导岗位责任大、强度高，更是支援安保的生力军。上海南站共有12个检票口，左右各6个，每边有3名志愿者驻守。每天下午2点到4点的车次最多，可能是回家心切，有些旅客还没等到自己的班次检票，就开始使劲往前挤。为了防止人员拥挤和被行李绊倒，车站方面已经在检票口设置很多分隔栏杆，强制性要求排队。而周提他们要做的，就是站在检票口维持秩序，让旅客们排好队进站。“每次队伍长的都能转好几个弯，我们就拿着喇叭一直提醒旅客‘请排好队伍，有序进站’。还有乘客带着很重的行李，过检票口比较困难，我们也会上前帮一把，不造成后面旅客停留。”周提如是说。不仅仅要疏导大量的人流，还要面对室内外巨大的温差。因为从开车前40分钟检票开始，通往站台的门就会一直开着，室外刺骨的寒风一直往里灌，一吹就是少则半小时。若是几辆车相继进站，即使志愿者们跑前忙后，双手也会不知不觉冻得通红，脸颊被寒风吹得发痛，即使穿上羽绒服，在外面待上几个小时也会冻得受不了。于是，他主动把部分女生换到了相对轻松的岗位，自己和几个男生承担起了疏导检票口人流的工作。
回答旅客疑问，也是周提最平常的工作，“问的最多是在哪儿检票上车。”周提笑着说，“虽然车票上都有，但许多旅客不知道。”志愿者们不会简单一句“车票上有”，就把旅客打发了，而是指着票面告诉对方该怎么看，在给他们指路。这样一天下来，喉咙也干得直冒烟，得喝掉五六瓶水。
这次活动也是上海杉达学院参与的第二年。38名同学放弃寒假的休息，早出晚归，全部坚守在安检内圈的志愿岗位。一次次举牌停牌，一声声温馨提醒，在13天的志愿服务中，周提和他的志愿者伙伴们用贴心的服务，为旅客的出行增添了一份平安与温暖。今年还有一批学子参与“下一站，公益——团圆站”暨上海青年志愿者服务春运“暖冬行动”，奔赴铁路、机场、长途客运站、公交巴士、地铁等交通枢纽，开展春运志愿服务。
随着一波波春运大潮，“春运志愿者”已成了春节假期中传递安全的美好使者。他们用自己微薄的力量，汇聚成一股“平安春运”的正能量，让“回家”这个让人热泪盈眶又幸福满溢的词充满温度，温暖着万千旅客乘坐幸福快车追随又一个欢乐祥和年。