舍不了金山银山，换不回碧水青山

陈俊宇/ 文

曾经的香饽饽，现在被村民讨厌了

拉进来的是木头，拉出去的是家具，来的时候打工仔，走的时候“万元户”。一句话形容奉贤辉煌一时的木器加工产业，就是如此简单粗暴。
说起木器加工，上海的居民都会想到奉贤。众所周知，奉贤是上海市木器产品加工、生产最大也是最集中的地方。这里日复一日的机械轰鸣几乎填饱了整个上海地区的家居和板材需求。尤其是奉城镇的加工企业，就占到了奉贤区的一半以上。改革开放初期，木器加工曾经是当地政府扶持的项目，确实也解决了一部分人口的就业问题。可是随着社会的进步，粗放的生产经营模式越来越不适应形势，而且出现了无牌无照的小作坊经营泛滥现象。
去年不来奉城镇看看，谁也不知道这里到底有多么脏乱差：搭个棚子就开工、污水横流、废旧木材乱堆乱放严重阻塞消防通道、三合一等等，最让村民诟病的就是油漆涂料散发出来的刺鼻气体。本来清澈的河道，夏天的时候还有鱼，曾经一度是村民淘米、洗衣和消暑纳凉的地方。后来谁还去呢，经过的时候都要捂着鼻子绕弯，实在是难闻。有些村民为了捞点外快，大肆修建房子用来租给外来从事低端木器加工的打工者，房子内部私拉乱接造成了更大的消防隐患。一些自我保护意识较强的居民拨通了举报电话…..
不合法的企业往往规模较小，也比较隐蔽。有的甚至就是藏在普通居民家中，他们为了躲避检查，往往采用昼伏夜行的游击战伎俩。联合执法人员粗略排摸下来，这样的企业总共有1000多家。出现的问题集中在无证照、环境污染和违章搭建三个方面。

动真格的整治，让违法经营的害怕了

一切悄然的改变发生在2014年年末。奉贤区政府为了还老百姓一个舒适文明、整洁有序的生活环境，决定出重拳，将木器加工行业中违规和不达标的企业进行一次彻底的整治。11月，区委和政法委亲自挂帅，联合环保、路政、工商、消防等多个部门，打响了整治该地区木器加工经营场所的攻坚战。“我们并不是要关停所有的木器加工企业，对于那些合法经营，合格排污的厂家，不但不取缔，反而更要扶持。”奉贤区的一位消防执法人员说。
因为这些经营者学历较低，没什么文化水平。好言相劝有时甚至换来的是蛮横抗法。联合行动工作小组为了使整治能够持续进行，专门制定了新的《木器行业消防隐患整治标准》，标准里面明确了每一个执法部门和执法对象的安全管理规范。 “以前就出现过类似的现象，我们是猫，他们是老鼠。整治行动一展开，企业就佯装停产，有的企业看到形势太紧，会望风逃窜到宝山、嘉定等别的郊县区域。整治行动一结束，他们又搬回老巢，让工作人员很是头疼。”一位环保部门工作人员也道出了他们的苦衷。如今，对于这些企业在建筑防火和生产过程中的危险品管理，企业属于哪一个街镇片区，对应街镇的相关部门就会签下一份责任状，到期没有整改完成的，相关部门的领导也会受到相应的惩罚。“这回是动了真格，再也躲不过去了。” 一家在八字村经营多年的家具厂业主说道。

村民拍手叫好，人们的转变观念了

高压态势下持续发力，终于使得违法人员无处遁藏，也让生活工作在这里的村民改变了观念，在奉城镇幸福村，60多岁的村民卫引兵特意把自家的租客——无证企业业主张某拖进村委会，请村委会干部一起，帮忙做思想工作，请他尽早搬离。他说：“租约虽还没到期，那些租金我也不要了，关停这些污染大的企业，得民心” 。据说，整治行动以后，自主选择关停离开的小作坊已达400多家。
去年这个时候，如果走在在头桥镇的头桥中路和同进路，沿街的景象会吓人一跳。违法搭建和随意摆放的生产生活用品把本来就不是很宽的马路堵了个水泄不通。现如今不一样了，不仅违章杂物全无，而且还重新施工拓宽了消防通道，面貌焕然一新。所有的这些变化，每一个当地的居民都看得到，也感受得到。

帮助积极整改，形成良性的互动了

奉城镇北宋村大叶公路六团路口有一个规模较大的木材堆放场，里面总共容纳了26个经营户，无一例外全是经营着和木器加工相关的买卖，有的做配料，有的做白胚加工，还有的完成最后的组装和涂装。地方不算大，却似乎已经形成了一套自给自足的“产业链”了。执法工作组一直把这块区域当作重要典型来抓，执法人员起先到达之后，他们又耍起了老花样，相互推诿说是负责人出差了，他们只是打工的说了不算等等。三番五次下来，有的企业也认识到了他们的非法经营会给生态环境带来很大的破坏，答应按照要求整改，还有的企业虽然能够认识到错误，但是因为经营规模太小，也就那一台机器，对于整改需要投入的成本他们也都心知肚明，就干脆拍屁股走人了。后面几次去找他们，连个人影都看不到。对于那些具备一定规模，而且有能力投入资金的中型企业，区政府都给与了大力的帮助，让企业完善净化污水功能，扩建厂房，将来更好地服务当地经济社会。就这样，原来的1万4千平米农田又还原成了农田，企业与村民，企业与政府，企业与企业也形成了更好的互动模式。
五个月的奋战收获颇丰， 833家不规范企业再也不会出现在民众的视线当中。前不久，奉贤区消防部门组织分批对3500多名企业负责人开展专项培训。培训会上，“上海建申木器厂”和“上海杰创新型门窗有限公司”等一批整改典型案例得到了表扬。
整治行动依然在持续。

3·15上海频频打击伪劣消防产品

谭　婧/ 编辑

如今，市面上琳琅满目的消防产品给了市民诸多选择，也带来了一些安全问题，消防产品可谓是发生火灾事故时的“救护神”，一旦遇到假冒伪劣的消防产品，不但不能控制火灾，还会造成严重的后果，危害不言而喻。所以，消防产品的质量好坏，售假用假和服务诚信等问题直接关系到每个市民的切身安全。
即便如此，仍有单位和个人贪图利益、铤而走险，生产、销售、使用以假乱真、以次充好的消防产品。近期，利用“3·15” 国际消费者权益保护日的契机，上海消防启动消防产品整治打假行动，重点检查建设工程中使用的手提式干粉灭火器、消防应急灯具、防火门和钢结构防火涂料4类产品。

销毁1000余件假冒伪劣消防产品

3月11日上午，北蔡消防主题公园。上海浦东消防支队联合新区市场监督局在这里举行2015年浦东新区“3·15”消费者权益保护日暨假冒伪劣消防产品集中销毁仪式，并开设市民群众咨询服务点进行真假消防产品辨识方法讲解。

仪式上，浦东支队通报了2014年消防产品联合执法情况。随后，消防官兵采取切割、碾压等方式对2014年查获的1000余件假冒伪劣消防产品进行销毁。据统计，去年浦东新区共查处消防产品违法案件30余起，更换不合格产品数6000余件。
活动之前，浦东支队就以“拒绝假冒伪劣，共创平安和谐”为主题，开展消防产品质量宣传周活动。依托报纸、微博、微信、市民中心服务窗口、商圈户外电子屏、各村居委消防宣传栏等平台构建多维消防产品宣传模式，鼓励市民群众拨打“96119”、“12315”热线举报生产、销售、使用假冒伪劣消防产品等违法行为。
据浦东公安消防支队防火参谋介绍，浦东支队前年还曾查处过一起涉嫌销售假冒伪劣防火门的案件，收缴了864套不合格防火门。防火门安装在疏散楼梯间、垂直竖井、防火分区等处，因为有阻燃材料和防烟条，可阻止火势蔓延和烟气扩散，以确保人员能够安全疏散。根据耐火极限及隔热性能可分为：甲级防火门不得少于1.5小时；乙级防火门不得少于1.0小时；丙级防火门不得少于0.5小时。
防火参谋表示，当时在建筑工地检查消防产品时，他们发现这批标注为乙级的防火门质量有些问题，随后抽查送至专业的检测机构检验。结果显示，这款耐火极限应该不少于1小时的防火门只支撑了38分钟就“烧穿了”，万一发生火灾，通过这扇防火门对浓烟、烈焰的阻隔，原本人们应该有1小时的逃生时间，实际上却变成了38分钟，足足少了22分钟。”
据查，这一批次防火门涉案价值70余万元，销售商负责人虽登记为“卢某”，但实际上却是一个假名字，其上游采购的生产企业根本就不具备防火门的生产资质。
最终，因涉嫌使用不合格消防产品，这处建筑工地被处罚款4万余元，而“卢某”除因涉嫌销售不合格的消防产品被市场监督管理部门罚款142万余元外，还因涉 嫌刑事犯罪被公安部门刑事拘留，目前已进入司法程序，这很有可能是上海市第一起因销售假冒伪劣消防产品被追究刑事责任的案件。

执法抓“李鬼” 查处假冒伪劣

“3·15”前夕，上海消防联合工商、质监等部门开展消防产品专项整治打假行动，吹响打击假冒伪劣消防产品的冲锋号，消防人员深入人员密集场所、在建施工现场等现场，对消防产品进行摸底排查，发现一批、打掉一批。
上海每天都有众多工地在动工，这些工地的消防产品合格情况关系到建筑工期和周边安全，为此，黄浦消防支队现场抽取手提式干粉灭火器、消防应急灯具、防火门、钢结构防火涂料等四类产品送检验机构进行检验，严防“李鬼”藏身于此。同时，通过媒体向广大市民宣传如何判断消防产品的优劣，提高民众重视消防产品质量的意识。
检查消防产品生产和销售单位是打击假冒伪劣消防产品的源头，松江消防支队采取现场测试、资料审查、随机抽检等方式，检查火灾报警器、消防水带、灭火器以及建筑耐火构件、防排烟设备等消防产品。对于存在问题的产品，依法提出了整改意见，责令落实整改措施，断了“李鬼”的出生地。
不可否认，有些假冒伪劣产品的做工和真品如出一辙，普通市民很难分辨。基于这样的考虑，虹口、杨浦消防支队通过实物讲解、现场咨询、发放宣传单、展示真假消防产品等形式，并详细讲解了如何辨别假冒伪劣消防产品的方法。市民朋友还可以在现场学习到如何正确选购灭火器等消防器材以及消防产品基本常识和政策法规。
在商场和电影院等人员密集场所，一旦发生火灾，必然造成群众恐慌和生命财产损失。今年的行动中，徐汇、长宁、青浦、崇明消防支队就重点抽查了这些人员密集场防火门、室内消火栓、水枪水带、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防产品合格情况。针对发现的不合格产品，当场填发了《责令限期改正通知书》和《消防产品现场检查判定不合格通知书》。

买消防产品要“一看二查三验”

据了解，国家已经将13种消防产品列入安全技术鉴定范围。其实，我们经常见到的消防产品也就五六种，所以消防部门建议市民朋友们多学习消防产品知识，掌握辨别方法，可以总结为“一看二查三验”。
一看，看产品外观标识。正规消防产品表面及包装上应有清晰、耐久的标志，包括产品标志和质量检验标志。产品标志应包括制造厂名厂址、名称型号、技术系数、商标编号、生产日期及标准代号。而假冒伪劣消防产品的外观标志往往模糊粗糙，内容不全而且不耐久。
二查，上网查红S标签。这个标签是全国统一的，可以从消防产品网站上查到。此外，每一件消防器材都可以从统一的消防产品网站上查询到生产信息。我们在选购时，可以通过仔细查阅器材上的红S标签，登录消防网站来确定该款产品是否合格。如果是正规厂家出品的消防产品都有“一书一报”，即国家消防产品合格评定中心所出具的《型式认可证书》和国家消防检测中心出具的《消防检测合格报告》，二者缺一不可。
三验，现场试验辨真伪。对于不少消防产品，市民朋友还可以采取现场试验的方式，比如消防应急标志灯就可以现场测试，切断主电源5秒后，看看是否会转入应急状态。应急照明灯现场充电三四分钟后，应能持续照明2分钟左右。而对于消防应急灯具、消火栓箱等产品，其表面按要求都应使用难燃材料或不燃材料，这些产品也可以通过现场试验的方式辨别真伪。
此外，必要时消费者还可采取抽样送检的方法，通过国家有关部门授权的检验机构判别。

新闻链接 全国首例制售假冒伪劣消防车主犯获刑15年

因制售假冒伪劣消防车，近日，主犯何某被一审判处有期徒刑15年，并处罚金800万元。据悉，制售假冒伪劣消防车被判刑，在全国尚属首例。
2010年，宋某辞去武汉汽车改装厂的工作，没有将自己保管的30份“云鹤”牌整车出厂合格证上交，而是以15万元的价格卖给南漳人何某。何某在随州注册了一家专汽公司，在襄阳租赁生产车间生产、改装消防车，并贴上“云鹤”牌。
2010年3月至2012年4月，何某伙同另4人销售这种假冒的“云鹤”消防车共55辆，销售金额近1600万元。
法院认为，被告人何某、宋某的行为构成生产、销售伪劣产品罪，故对何某作出如上判决，判处宋某有期徒刑10年，并处罚金230万元；参与作案的另4人构成销售伪劣产品罪，分别判处1年至10年不等有期徒刑。

上海社会面消防宣传春意呈现

陈俊宇/ 编辑

2015年春节期间，上海市各大主流媒体在主要版面和重点时段不间断刊播烟花爆竹严格管控各类新闻、专题、评论和访谈155条，上海广播电视台多个频道每天50次高频播放烟花爆竹公益广告和飞屏字幕，为城市安全运行、市民欢度佳节打下了坚实的舆论基础。为认真总结消防宣传工作经验做法，动员鼓励全市各级媒体和记者继续积极参与消防宣传工作，3月13日上午，上海市消防局召开了2015年春节期间烟花爆竹严格管控工作优秀新闻报道作品总结表彰会。市公安局副局长俞烈，市消防局局长赵子新、政委单于广，防火部部长曾杰，以及文汇报、新民晚报、新闻晨报、上海电视台、澎湃新闻等各大主流媒体相关领导和记者出席。
俞烈在会上对长期以来关心和支持公安消防工作的广大媒体朋友表示了衷心感谢。他指出，今年春节期间本市烟花爆竹管控工作取得了“市场销售减半，燃放大幅减少，禁放区域零火灾”的战绩，火警和出水火灾同比分别下降22%和35%，未发生因燃放烟花爆竹而引发的人员严重伤亡事故。成绩的背后，离不开市民群众的参与配合，更离不开广大媒体不间断的宣传引导。就下一步工作，俞烈强调：一要建立宣传工作常态化协作互助机制。各级媒体与消防部门要找准工作契合点，密切协作、并肩作战，优化完善常态化消防宣传载体、时段、内容，进一步畅通警媒合作渠道，共同策划消防宣传专题、挖掘鲜活的新闻素材，大力营造全时空、立体式的宣传环境和氛围；二要积极发挥舆论监督和曝光震慑作用。始终聚焦影响城市公共消防安全的难点、热点问题，充分发挥新闻媒体群众关注度高、传播迅速、影响深远等舆论导向优势，积极配合公安消防部门，采取集中公开曝光、深度采访报道、跟踪明察暗访等形式，使影响较大、久拖不改的重大火灾隐患以及各类消防违法行为曝光在阳光下，以强大的舆论高压态势，推动火灾隐患整改；三要推出更多具有广度和深度的精品。公安消防部门要积极配合媒体,将难点、热点消防问题所隐含的深刻道理揭示出来，吸引更多群众了解消防、关注消防、参与消防。在编撰火灾报道上，既要客观反映火灾基本情况，更要深度挖掘火灾成因及其背后的违法违章行为，提出针对性的预防对策，增强案例宣传的实效。同时，要大力弘扬消防官兵在灭火和抢险救援中的先进事迹，鼓励更多的公众投身消防公益事业，为建设符合上海超大型城市的消防安全体系不懈努力。
赵子新主持会议，单于广宣读了优秀新闻报道作品获奖名单，与会领导为获奖单位和个人颁发了证书。媒体记者纷纷为进一步做好消防宣传工作出谋划策，并表示要继续秉承良好的合作关系，进一步增强消防宣传工作的针对性与实效性，切实营造“人人关心消防、人人宣传消防、人人参与消防”的良好环境。

链接：2015年春节期间烟花爆竹安全管控工作优秀新闻报道作品名单

一、优秀新闻报道奖
《解放日报》1月16日8版《不放烟花鞭炮，安全环保都好——大多数市民认为上海这样的建筑密集人口众多特大城市应引导培育当代新民俗》，作者：简工博；
《文汇报》2月17日8版《本市消防、治安、特警等组成联合组明察暗访——1247箱非法烟花爆竹被查获》，作者：何易、赵立荣；
《新民晚报》2月13日头版《最高罚款：个人500元单位5万元——上海今年实施最严措施管控燃放烟花爆竹》，作者：潘高峰；
《新闻晨报》2月16日A09版都市消防专版《黄浦区细化烟花爆竹禁放范围——全区全时段禁燃“孔明灯”》，作者：倪冬；
《劳动报》2月13日A03版《4万民警除夕上街巡查非法燃放行为》，作者：包璐影。
二、优秀记者、主持人奖
上海电视台记者陈俊杰——2月10日新闻报道《上海：烟花爆竹禁禁放区域扩大 世博前滩等地首次入围》；
上海电视台记者臧熹——2月13日夜线约见《少点烟花 多些年味》；
上海电视台记者周缇——2月22日新闻报道《消防员、志愿者严阵以待 “零点行动”保平安》。
三、优秀新闻策划奖
优秀版面策划——《解放日报》2月11日头版、《文汇报》2月17日8版、《新民晚报》2月13日头版、A3版；
优秀评论策划——《新闻晨报》2月12日新闻晨报A03版记者手记《少放点烟花和高升》；
优秀电视新闻策划——上海广播电视台电视新闻中心2月10日《新闻报道》；
优秀新媒体策划——澎湃新闻H5烟花爆竹专题；
优秀公益宣传策划——上海广播电视台总编室飞屏字幕、东方广播中心934公益报时。

上海市消防局联合文广局力推影院消防安全三提示

为进一步加强消防安全宣传三提示工作，提升影院等人员密集场所公众的消防安全意识，3月10日下午，上海市消防局联合文广局和电影放映协会召开推进会，落实影院消防安全三提示工作的相关事宜，市各大院线负责同志与会。会议认为，消防安全宣传是一项不容忽视的长期性工作，尤其是在当前的背景下，更要将加强人员密集场所公众的消防安全意识作为一项重要工作常抓不懈。对待消防安全工作宁可“十防九空”，也绝不能有一次疏忽。在前期与文广局联合发文的基础上，针对下一步如何在影院推动消防安全宣传三提示的落地，会议要求各院线：一是要合理安排消防安全片花的播放时间，严禁将其安排在大部分观众未入场的“垃圾”时段播放，切实增强消防安全宣传实效。二是要因地制宜，合理布局放映大厅的消防安全提示区域，消防安全提示内容的设计可以结合影院自身装修风格、物品陈列，既不失美观、和谐，又可达到提示宣传的目的。三是要克服畏难情绪，合理分配公益宣传和商业广告的比例，将消防安全公益宣传制度化，建立长效机制，避免播放消防片花的随意性和消防安全宣传时有时无。各院线代表对播放消防安全片花的具体细节进行了讨论，并就有关事项达成了共识。

奉贤支队联合区委宣传部掀起春季消防宣传攻势

3月11日下午，奉贤支队联合区委宣传部召开春季消防宣传报道工作部署会。区委宣传部、消防支队及媒体单位相关负责人与会。会议围绕消防支队春季消防宣传工作方案进行探讨，并结合本区消防工作实际和人口结构、产业特点，开展春季消防宣传报道工作。就做好下步工作，会议共达成三项共识：一是依托网站、微信、微博定期更新消防安全宣传提示，广泛传播消防安全知识。二是进一步细化典型案例和火灾隐患集中宣传报道方案，全面发挥消防安全宣传警示作用。三是坚持正面引导和警示教育相结合，进一步深化消防宣传工作成效。

闵行区启动“关爱生命、守护平安、共创文明”消防宣传活动

3月11日下午，闵行区举行2015年“关爱生命、守护平安、共创文明”消防宣传活动启动仪式。闵行区副区长、区消防委主任、公安分局局长吴培根出席仪式并按下活动启动按钮，区消防委各成员单位分管领导，各街镇分管领导、安全干部以及消防志愿者代表共100余人参加活动。
消防宣传活动以精彩的消防文艺演出拉开帷幕，此次活动的成员由消防支队领导和各街镇宣传委员组成，加强组织领导、跟踪问效和年度目标考核，把宣传活动纳入“争创全国文明城区”活动和消防年度专项工作考评范畴，并于今年12月底前完成相关考核考评工作。下步，全区各级党政机关、公安消防部门以及基层网格化力量将采取聘请沪上知名演员作为消防宣传形象大使、组成“消防宣传轻骑兵”、宣传展板巡回展出等方式，扩大宣传影响力，营造浓厚的消防宣传氛围，并联合中央和本市主流媒体开展系列报道，在《闵行报》开辟消防专栏，设置有奖问答、有奖征文等环节，形成密集宣传与深度报道相间的工作格局。

南汇支队探索推进“智慧消防APP”消防管理科技化工作

3月16日，南汇支队专题研讨消防管理科技化方案，借助“智慧消防APP”信息化平台推进消防宣传、执法工作迈上新台阶。“智慧消防APP” 信息化平台借助智能手机，重要消防法律条文、消防审批流程指南、重点单位消防安全责任、防火安全注意事项等内容的“缩小版”涵盖其中，提高公众对消防安全的认知度。同时，支队将在日常执法过程中推广应用移动执法终端，并开展执法公开、阳光监管工作试点，加强大数据平台的参与建设和成果应用，创新消防管理，为精准打击消防安全违法行为提供支撑。

宝山支队开展“大跨度、大空间、大体量”装备性能测试

近日，宝山支队开展“大跨度、大空间、大体量”装备性能测试，为攻坚专业队的组建提供依据。此次主要测试了移动炮、洪水水枪、大口径水枪、屏风水枪、水幕水带和车载炮等装备，详细记录了不同压力情况下供水器材的有效射程和保护半径，并与理论参数进行比较与分析。就做好攻坚专业队装备保障工作，支队要求：一要优化消防装备配置结构，配齐配强攻坚专业队的装备，确保“拉得出，打得赢”。二要加大装备熟悉训练课时，细化攻坚装备的学习内容，积极开展实战化训练，做到多件器材能熟练配合应用。三要充分利用车辆装备每日检查、车场日及其他时间，加强车辆装备的保养力度，确保器材性能时刻处于良好状态。
 

开学第一课　传播橙色正能量
上海控江二村小学创建安全校园纪实

许剑飞/ 文

上海商学院、东北师范大学、北京林业大学、俄罗斯人民友谊大学……一起起学校火灾，用血的教训为我们敲响了学校防火工作警钟，敲响了学生安全意识培养的警钟。2015年春季开学以来，控江二村小学（简称控二）以“开学第一课”为平台，多举措抓实安全教育，安全先行，切实保障校园安全和学生健康成长。今天我们走进控江二小，听一听他们的消防故事，感受他们的消防教育。

校园消防安全教育既要引进来 又要走出去

作为杨浦区名列前茅的控二小学，一直将安全问题作为各项工作的重中之重。学校安全员朱杰老师介绍，学校每学期第一周为校园安全周，开学第一课为安全课，并且每月的月度总结大会，假前教育大会等等，一切将孩子的安全放在首位。
学校在理论学习的基础上多注重实践指导，学校坚持“以制度保障管理，以机制完善长效运作”的管理理念，对原有的消防安全制度与应急预案进行了修订和完善。学校每月还将进行一次全校性的消防逃生演练，（根据演练方案）班主任和搭班老师带领学生沿着规定的线路快速“逃离火灾现场”，任课老师在走廊、楼梯口等处设岗布点，确保师生“逃生安全”。
一方面，学校将安全教育引进课堂，学校多次主动邀请社区民警作安全指导，请局综治办专家为师生解读“未保法”与“学生伤害事故的预防与处理”专题报告。并且将消防队请进学校参与实战演练，官兵们让学生参观消防装备，向学生普及消防安全常识。
另一方面，学校将安全教育走出课堂，利用外出集体活动宣传安全知识，教会学生如何在户外确保安全。朱杰老师还跟我们介绍，在户外活动时，会将安全责任定位到具体老师身上，要求老师与孩子们同上下车、同用餐、同活动。

学生自主实践 将安全深入心田

控二小学注重学生自主学习安全，让学生亲身经历操作，亲手设计攻略，把安全隐患消灭于萌芽状态。今年1月30日一早控江街道的领导和社区学校老师，带着有关家庭消防知识宣传单、调查问卷和200多个灭火器，来到控二的校园，举行一次简单又庄重的控江街道灭火器捐赠仪式。控江街道陶永梁叔叔，给大家讲解有关家庭消防安全的知识，普及放火、灭火、应急疏散常识，了解烟花爆竹禁售政策，陶永梁叔叔结合身边实例，讲述因为对待安全问题不够重视，而引发的悲剧，让大家感触颇深。随后，讲解有关灭火器的使用要求，并邀请同学上台演示灭火器使用的操作步骤，提升同学们消防安全意识和避险自救能力。
简单又庄重的捐赠仪式过后，街道发放“小手牵大手”家庭消防安全知识调查问卷。同学们一题一题认真作答，深刻认识到，安全是自己的事，是一切快乐生活的根本，不仅自己认识到安全的重要性，更要用自己的行为去影响家庭里的每一位成员。
在春节放假期间，学校还布置给学生一份安全作业，要求学生自己制作一份旅游策略，学会如何把自己放在一个安全的位置。另外，较之公共场所的消防安全，家庭消防安全往往被忽视，学校还要求学生制作一个家庭火灾逃生计划，画一张家里的平面图，在图上标出所有可能的逃生出口、逃生路线。节后学校发现学生们的完成率几乎达到了百分之百，并邀请到共建单位里的消防员，根据学生上交的消防安全路线图，进行解释和点评，帮助学生更好的学习消防安全。

老师家长双向互动 共建安全幸福校园

“学生没离开校园，我们也坚决不能离开，直到最后一个孩子安全回家。”学校安全员朱杰说。作为学校的安全负责人，朱杰每天都要进行四五次巡查。
早上7点半就有学生陆陆续续来到学校，而此时朱老师早已守候在学校门口，二十年如一日，以至于现在每个接送孩子家长的面孔他都能清楚的描绘出来，只要对不上的，他都会上前询问清楚。学校出于安全起见，会在校门口设置黄色安全区域，区域内不允许停车和家长停留，保证紧急情况下，留给学生足够多的缓冲空间。对于不听劝告的家长，朱老师都会耐心解释，家长也会很理解的离开。
每周五的教工大会，学校老师都会把安全问题拎出来重点讨论。学校安排了专门负责安全的黄校长和大队辅导员应老师，并成立了突发事件紧急疏散机制，包括领导小组、疏散小组、警戒小组以及急救小组。事先规划好疏散路线，专人到岗，有序撤离。
学生家长也对学校的安全教育相当满意，“只要看见学校的安全老师，我们心就放下了，踏实了。”学校不定期的召开家长会，在讨论成绩的同时，跟家长传授安全知识也必不可少。家长们也会在会上献言进策，共建安全幸福校园。

弥补不足 继续加强后续工作

学校的大队辅导员应老师告诉我们，目前学校在安全方面还存在不足，还需要我们不断的学习完善。比如学校学生的每次大型外出，学生的交通安全如何保障，都是摆在我们面前的一项任务。
应老师还特别提到学生的心理问题，“以前都是我们老师教育孩子如何控制自己的行为，很多都是准则方面的。那么现在应该上升一个台阶，以教代养，要让学生自己知道之所以要学习安全行为准则，是为了让自己变得更好，目前有许多学生心理状态不是很好，安全意识薄弱，我们也聘请了专业的心理老师来做心理辅导，来帮助他们，后续我们还会做的更好。”
“前车之鉴，后事之师”，消防安全工作只有起点，没有终点。建立良好的校园消防安全管理秩序，是我们教育事业发展的前提和关键。我们必须树立“珍惜生命，远离火灾”的强烈消防安全意识，把消防安全工作提到了一个更高的层次，构建良好的校园环境。

夜巡，为居民群众送上平安的祝福

吴佳伟/ 图文

入冬以来，上海平安志愿者为维护地区安全，积极参加社区夜间治安消防巡视活动，通过定时定点播报防火防盗的警示，为居民群众送上平安的祝福。图为上海市黄浦区五里桥街道平安志愿者在社区夜巡。

发展志愿消防队伍势在必行

董晓白/ 编辑

随着我国社会经济的快速发展，火灾防控的压力不断增加，国家对消防力量的需求也与日俱增。然而，我国目前公安现役消防警力严重不足，全国仅有不到20万消防员，完全无法满足火灾防控的需要。
在今年的全国两会上，全国政协委员、公安部特约监督员、锦绣控股集团董事局主席管飞提交了《关于大力发展志愿消防队伍的提案》，他认为，大力发展志愿消防队伍，不仅是广大农村乡镇群众最直接的安全保障需求，更是构建覆盖城乡的灭火救援体系的迫切要求。

一把大火 烧出乡镇消防漏洞

2014年1月11日1时37分，云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生火灾，经过10个多小时才扑灭，过火面积达1平方公里。整个独克宗古城的面积是1.5平方公里，也就是说，2/3的古城都被烧毁了。美丽祥和的古城安然度过了1300年使用火烛的年代，却在当下毁于一旦。
“一把大火，把具有数千年历史的古城烧毁了，造成了巨大的损失，这是人类历史上不可挽回的痛。”事故发生后，管飞联合多位全国政协委员共同发起了丽江市消防公益促进会——民政系统首次批准的消防公益促进会，致力于发展志愿消防队伍。管飞说，作为政协委员，自己有责任倡导发展志愿消防队伍，希望得到更多的关注与支持。
长期以来，我国在城乡二元结构下形成了差异化的公共消防服务供给制度，农村乡镇没有专职消防力量，不少西部县未配置专业消防力量，消防工作以群众自救为主。随着城镇化水平的不断提高，解决大量乡镇和广大农村地区，特别是文化、自然遗产和文物保护单位的灭火救援需求，不可能完全依靠现役和政府专职消防队伍，必须大力发展志愿消防队伍。“我国农村乡镇(村)火灾占全国火灾总数的一半以上，而群众消防安全意识相对薄弱、消防知识技能相对缺乏。志愿消防队伍是以志愿人员为主，自愿、无偿从事灭火救援和群众性自防自救工作的志愿服务组织，具有鲜明的社会公益属性。通过建设志愿消防队伍，可以实现一队多能，一专多用，从而形成全民消防的格局。”管飞说，志愿消防队伍扎根城乡社区，一旦发生火灾和其他灾害事故，可以在第一时间出动，及时扑救处置初起火灾事故，为专职消防队的处置赢得时间，从而减少各类事故的损失危害。应该积极构建以公安消防队伍为主力军、以政府专职消防队和单位专职消防队为补充、以志愿消防队伍为基础的现代消防力量体系。
对于志愿消防队伍的管理，管飞认为，目前我国没有全国性的志愿消防组织，只是零星、松散地在局部地区有所分布，而且规模都非常小，很有必要对他们进行规范化管理，不断提高组织能力、实战能力。在工资报酬方面，志愿消防人员不领取工资报酬，可以减少地方政府招聘专职消防队员的支出，但应该适当向其发放一定的津贴、补助。“发展志愿消防队伍可以有效减轻地方政府的公共服务经费支出压力。美国志愿消防队员平均每年贡献6500万个小时的工作时间，志愿服务时间折算价值1398亿美元，大大减轻了地方政府的消防经费支出压力。”

国际消防 志愿力量不容小觑

纵观国际消防情况，志愿消防队是很多国家重要的消防力量，并得到政府的高度重视和重点保障支持。当前，国际志愿消防队伍建设呈现法治化、规范化、常态化的趋势，具有志愿消防服务理念深入人心、法律制度和保障机制较为完善、志愿消防队伍成为重要消防力量等特点，加入志愿消防队可以为公众服务社会、提高自身素质提供了机会和平台，可以有效形成政府、社会和志愿消防队伍相互协调、相互补充的机制。
“志愿服务作为现代社会极其普遍的社会服务活动，已成为世界性的社会潮流，融入和渗透到社会生活各领域，对促进社会进步发挥着重要的作用，应享有较高的社会地位。”管飞说，德国1964年《奖励志愿社会年法》、美国1973年《志愿者保护法》、加拿大2001年《志愿工作法》、日本《消防组织法》等，均有相关规定：志愿消防队员在服务期间如发生伤亡，可按照公务员的待遇予以抚恤。
截至2013年底，美国114万名消防员中，志愿消防员占69%(78.6万)。截至2009年底，欧盟约有270万名消防员，志愿消防员占87%(236万)。德国小城镇和乡村以志愿制消防队为主，志愿消防员有106万人。法国大多数乡镇消防站均由1名至2名职业消防人员领导，其他均为志愿人员，目前约有20万人。日本正规消防员达15.8万人，而志愿消防员达88.5万人，几乎覆盖所有市、町、村，每个消防团都有固定的消防站并配备轻型装备，人员包括律师、农民、职员等，定期接受消防训练，一旦发生火情便可迅速集合参加灭火救援。

丽江试点 多方联动初见成效

在丽江，组建志愿消防队伍试点工作已经开始，丽江古城木质结构建筑特别多，火灾关系到古城家家户户的生命财产安全，帮助他人就是帮自己的忙，因此，志愿消防这种社会组织普及起来比较容易接受。目前，丽江共有1300名志愿消防员、400支志愿消防队伍。“他们都是自发参与的，各行各业的人员都有，包括酒店的老板、商场从业人员等等。”管飞表示，消防是相对专业、特殊、有风险的行业，从事消防工作需要较高的要求，所以发展志愿消防员，必须要对其进行系统的培训，对此，他们制作了《城•诺——丽江古城消防志愿者》图册，在这本图册中，可以看到丽江古城志愿者的详细情况介绍。通过定期的培训、演练，古城志愿力量就可以由点、线、面连接起来，形成一张强有力的初期火灾防控网络，防患于未然。
目前，丽江消防志愿者定期参与消防演练、培训，已成常态化内容。据管飞介绍，志愿者们都非常积极，自发购买装备，集训、培训。去年，除了多次参加大型的、随机的灭火演练，丽江古城消防志愿者还参与了四次实际火灾救援，成效显著。对此，中央纪委副书记、公安部党委副书记、副部长刘金国作出了“总结推广丽江消防群防群治的经验”的批示，要求公安消防系统积极总结丽江消防群防群治经验，进一步探索古城消防管理办法，开拓全民消防新格局。在管飞看来，中国的消防可以和国际接轨，形成志愿消防概念，唤醒民众意识，丽江试点经验与国外经验相结合，应该积极进行推广，在全国范围内进行试点，尽早建成一个全国性的消防志愿组织。
“在农村，我们也做了尝试，比如在腾冲，留守的老人会轮流值班，当然灭火还得由志愿者来，但老人可以通过手机报警系统，连接到一千多个志愿消防员。每名志愿消防员的手机上都安装了这种APP软件，一旦发生火灾可在第一时间获知。”管飞表示，由于农村建筑不够规范、区域和道路规范不完善、报警系统不够快捷，因此消防形势更严峻，而如今移动终端技术愈发发达，可以很好地运用到群防群治经验中。

完善法规 健全保障激励制度

多数国家规定，志愿消防队员在服务期间如发生伤亡，可按照公务员的待遇予以抚恤。对此，管飞认为，国家要完善部门工作机制，健全保障激励制度：发展改革部门要将志愿消防队纳入农村基层综合公共服务平台，财政部门要设立支持志愿消防事业发展的专项经费;文明办、民政部门要将志愿消防队伍纳入社会志愿服务体系和志愿者星级评定等志愿服务信息记录，激发民间力量积极支持、参与;公安部门要加强对志愿消防队伍的管理和业务指导，推广云南丽江古城当地志愿消防队伍建设经验；人社、民政部门要落实对志愿消防人员的抚恤政策，将其纳入见义勇为人员予以鼓励保护；国务院法制办、民政部等部门应加快《志愿服务条例》立法，修订《消防法》，明确志愿消防队的法律地位，并从法律上明确志愿消防员的职责和权利。
同时，管飞建议，要将志愿消防队伍纳入“十三五”消防事业发展规划，加快完善志愿消防队伍组织管理体制、运行服务模式、风险防范和权益保障机制等。中央文明办、民政部、公安部等部门应及时总结志愿消防队伍发展建设的成效和经验，积极宣传，将其纳入全国“119”消防奖表彰范围，并专门成立全国性社会公益组织——中国志愿消防促进会，发动全社会力量参与中国志愿消防建设。