消防行业　转型成长

钟　琳/文

如果一定要给上海消防行业三十多年的发展找一个关键词，首先无疑是速度。上世纪80年代，全国消防企业只有100多家，到2017年，据不完全统计，服务于申城的消防安全企业就有1400 余家，涉及消防工程安装、消防产品制造、消防技术服务、消防教育培训诸多领域；企业性质也从单一的国营、集体所有制形式发展为个体、集体、股份等多种所有制形式。百舸争流、转型升级，从小散企业到领军全国消防行业，快速发展的上海消防行业从沪上走向了世界。

诸多第一诞生于此

要说上海消防行业的巨大变化，上海消防协会的故事总是绕不开的。回到1985年3月，上海市消防协会经民政局注册登记正式成立，办公地点设在了虹口消防队。在上海消防的发展史上，位于苏州河畔的虹口消防队有着举足轻重的地位，这是我国城市中建立的第一个现代消防队，它拥有上海历史上第一座真正意义上的消防瞭望塔，也是国内尚存仍在使用的最年长消防站……诸多“第一”诞生在虹口，当然还有市消防协会的成立。还不仅仅是这些，在消防协会成立后的3年，同样是在虹口消防队，6位退休消防干警仅凭15万元的启动资金组建成立了上海消防技术工程服务部，工作范围包括为企业安装自动灭火系统、提供爆破技术等。在往后的岁月里，工程服务部一路发展，成为了沪上第一家消防工程企业。
行业的命运永远和它所处的时代紧密相连，伴随1998年底“中国军队不再经商”的一纸令下，全国军队、武警部队所办的经营性企业悉数完成脱钩。按此规定，上海消防技术工程服务部从部队转到地方，2001年5月改制为上海消防技术工程有限公司。在上海消防行业，有如“上消”这般在改革开放的背景下改制裂变而来的，这些企业为时代变革之子，把握时机迅猛成长。在改制为有限公司的5年后，“上消”从一个注册资本600万的企业长成了庞然大物——具有了一级施工资质，效益以亿为计。这仅仅是一家消防企业的发展之路，在它背后是城市发展带来的更为猛烈的行业变化，也是改革开放催生的行业转型与进步。

从行政审批到市场准入

2004年前，我国的消防企业处于公安消防部门直接监管之下，延续着计划经济的管理模式。2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》实施，整个消防行业管理部门的政府工作职能发生重大转变，消防行政管理部门对国内消防市场的行政干预逐步退出市场。同年9月25日，公安部下发《关于取消消防产品备案制度的通知》，全国各地从11月1日起取消消防产品登记备案制度，从此公安消防部门对于消防行业的所有行政审批发证职能宣告结束。取消行政审批、改为市场准入制度后，消防产业进入了市场化发展阶段。
时间再往前点，2001年我国加入WTO，国内成为国际资本看好的热土，似是机遇，新一轮的投资开发带来巨大的消防市场，上海所具备的商业气场与生产潜力愈加突显；《行政许可法》实施之后，又似是挑战，业内人士担忧没有了行政机关的监督，行业是否就会面临失控，消防市场是否将变得鱼龙混杂。一边是政府职能的转变，一边是尚未成熟的市场经济，于是必然需要一种新的“中间性体制组织”进行行业管理和自我管理。在这样的背景下，全国第一个消防行业性组织——上海市消防协会消防产业委员会应运而生，参与对消防产品的管理、消防技术服务咨询等一系列工作。如果企业违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准，产业委员会可采取警告、业内批评、通告批评、开除会员资格等惩戒措施。
作为行业性社团组织，消防产业委员会既是市场经济的产物，也是行业发展的镜像。此后若干年里，伴随上海消防行业的发展，2012年消防产业委员会更名为消防产业分会。2018年市消防协会进行机构调整，产业分会撤销，另按专业分类成立消防工程安装分会、消防信息化分会、消防技术服务分会、消防产品装备分会、消防安全教育培训分会和注册消防工程师分会等6个分会，并设置消防行业办公室作为日常办事机构。此外，协会另有消防专家委员会、消防科普教育工作委员会、消防科技服务中心、消防行业职业技能鉴定站和上海高技能人才培养基地等机构，通过更具针对性的专业管理，将许多政府部门在行政许可改革中、在进一步“放管服”中转移出来的事，通过行业组织管理了起来。

新时光里的规矩

被改变的还有秩序。

许是城市的迅速崛起前所未有地激发了创业者的激情，许是政策松绑刺激了消防企业的层出不穷，消防行业圈引得各方豪杰竞相追逐，在市场洪流中脱颖而出崭露头角，分享改革红利。俗语说，人上一百形形色色。大战正酣，免不了出现乱象，有的企业片面追求经济利益以次充好，有的企业超资质承揽业务低价竞标，行业市场一度陷入了信任危机。例如号称“沪上淘便宜建材首选地”的上海九星建材市场，曾一度引领建材市场“造假之风”，假冒伪劣产品盛行，劣币驱逐良币让那些优质产品无人问津，上海虹源消防设备有限公司为此就不得不无奈地退出市场。
为了规范消防行业秩序，制止无序竞争，上海消防协会通过“优质消防工程麒麟奖评选活动”“消防建筑合同文本”“行业诚信管理体系”等措施，加快行业自律机制建设，向社会推出优质消防工程和一批优秀项目经理、行业标榜企业。
消防建筑合同文本于2009年11月起正式实行。上海兴盛消防工程公司总经理龚宝良，当年是消防建筑合同文本的倡导者。自上世纪80年代起，消防工程合同一直套用土建合同，虽有四五百页厚却徒有形式，内容多有累赘与脱节，因合同条款不清而引起的官司、中途停工等情况屡有发生。2008年5月，龚宝良将制定消防工程合同的想法抛出，经过消防业内人士、工商、律师等专业人士的几番讨论，并经上海市工商行政管理局审核确认后，2009年11月起上海消防建筑合同正式启用。相比土建合同，消防建筑合同明确约定消防工程施工及相关使用产品的质量标准，施工方使用的消防产品必须经检测中心检测，有国家认可标志，同时对消防工程竣工验收、备案进行了强制性规定。市场经济是契约经济，合同是市场交易行为的桥梁和纽带，薄薄四五页纸的合同文本，融入了行业规范、诚信管理的用心。一份规范合同文本将市场监管关口的前移，把原本事后解决纠纷的精力移到了事前防范的基础工作中，把假冒伪劣、合同欺诈等损害他人利益的合同行为摒除在行业之外。市工商行政管理局评论合同文本“对于规范消防施工行为，维护双方当事人合法权益，具有重要意义。”而在律师看来，合同文本缓解了合同内容模糊不清的问题，保证了施工质量，保护了甲乙双方的权益。
与此同时，之前无奈退市的“虹源”在九星焕然一新后又重新回到了市场。建立和完善行业制度是行业发展所需，是对企业的保护，又何尝不是对行业前景的贡献？

改革创新转型升级

另一个关键词是改革。关注创新、重视创新也是上海消防行业勇立潮头的秘诀。
行业的“大浪淘沙”不仅提供了跌宕起伏的江湖故事，在加速行业洗牌的同时，也促使整个行业走向蜕变，各路企业在竞争中不断调整战略、不断完善自我，淋漓地展现了生机与新潮。
不得不再次提及上海消防技术工程有限公司。2005年，一款新型灭火剂F-500灭火剂在美国上市，“上消”将其引进后与低压细水雾灭火系统结合，研发了F-500低压细水雾移动式和车载式灭火系统，灭火效果是单一泡沫灭火剂的4倍，而价格仅是高压系统的1/3，在汽车火灾实验中，车载式F-500能在10秒内灭掉通常需要10分钟才能控制住的汽车火灾。F-500低压细水雾灭火系统系列的面市，引起了国内外同行的关注，美国行家评价“上消”：已具备开发国际上最先进设备的能力。
在当今的高科技时代，企业竞争力、生产能力的大小越来越取决于企业家的创新意识和企业的全面创新能力。上海松江飞繁电子有限公司创始人郑大膺，一名毕业于清华大学的高材生，毕业后在国家级科研所担任研究员，瞄中上海高层建筑的蓬勃兴建和火灾自动报警设备市场的逐步形成，1985年郑大膺回到故乡松江开创了上海松江电子仪器厂。从一家电子仪器厂到全国消防业自动报警系统领域的标杆式企业，“松江”在业内具有举足轻重的地位。“松江”研发的第一代HJ-1000系统火灾自动报警设备打开了行业“零”突破，先后获得了上海市星火科技一等奖和国家星火一等奖；自主开发的全总线HJ-1500系列火灾自动报警设备被国家五部委评为国家级新产品，郑大膺也因此荣获了“对工程技术事业做出突出贡献享受国务院特殊津贴”……从第一代到第七代火灾自动报警控制系统产品，“松江”为市场提供了6000多万只优质的传感器，以及25万多套火灾报警控制器和其他配套设备。举世瞩目的2010年上海世博会，共有107个场馆选用了“松江”的火灾报警设备，占全部场馆的70%以上，在行业中独占鳌头。
“上消”和“松江”的发展经历各不相同，但抽丝剥茧可以发现在这些纷繁复杂的经历背后，也有着共通之处——对行业的热情和向市场提供优质产品的坚持，他们的创业动力成了行业发展的推动力。

上海消防企业的发展使得整个消防行业越来越国际化，更多地与国际交流，一个最大的标志是上海国际消防保安技术设备展览会参展商的变化。屈指数来，上海国际消防保安技术设备展览会自1995年开展至今已经举办了十二届，从寥寥可数的参展商到15个国家和地区的300余家参展厂，从依赖国外品牌到异军突起的国内消防产业，世界消防行业发生的细微变化在展览会上可见一斑。现如今上海国际消防保安技术设备展览会已经成为亚太地区重要的消防产品贸易平台，“行业重要展销平台”的气质一览无余。

城市安全不可或缺的支撑

一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。美国学者迈克·波特在《国家竞争优势》一书中提出，产业集群是工业化过程中的普通现象，有助于相互竞争的企业提高竞争力，对特定产业的发展和国家竞争力的增强有重要作用。上海消防行业的集群式发展，最终目的是提升城市的安全系数，如果没有企业的发展提升，行业对城市的贡献将无从谈起。
国家统计局的数据显示，我国的城市化率平均每年以1.34 个百分点左右的速度提升，至2015 年我国的城市化率已达到56.10%。根据中科院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告2010：世界现代化概览》，预测中国可能在2040 年左右达到中等发达国家水平，届时我国城市化率将超过80%。上溯20年，上海召开“1998上海高层建筑消防安全国际学术研讨会”时，上海的高层建筑有3000多幢，最高的是建筑是420.5米的金茂大厦，到2018年，上海最高的建筑上海中心的高度为632米。上海从一个海滨小城长成了高楼鳞次栉比的时尚都市。城市规模越大、发展越快，蕴含的安全风险越高，防控重特大火灾等灾害的难度越大。

为了破解上海特大型城市消防安全瓶颈难题，提升城市防灾减灾救灾综合实力，上海消防行业着力打造消防安全评估、消防技术咨询服务自主品牌。在上海消防协会33周年记中，专门辟出一段来写这项工作——结合上海市重大建设工程和重点建设项目，先后举办了“钢结构抗火技术研讨会”“石油化工油品储存系统消防安全研讨会”“电缆防火技术研讨会”“内装饰防火建材研讨会”等60余次学术研讨会；为洋山深水港、地铁七号线龙阳路站、浦东机场二期建设、2010上海世博场馆、上海中心大厦消防设计和消防管理方案论证、上海青浦朱家角风景区等政府、企业委托的消防安全评估和消防技术咨询以及重大火灾隐患制定整改方案达300余项，赢得了社会的广泛好评，为解决城市建设中的消防疑难杂症提供了技术支持。
 
谁也不知消防行业的下一个转折点在哪，不会知道下一个30年哪些片断将被刻入回忆，行业的发展难以预测，但我们知道什么是不变的，一代代消防人对社会的责任是不变的，对城市安全的敬畏是不变的，内心的一份消防情感是不变的。用一句熟知的话来说，就是不忘初心，方得始终。

消防宣传　走进生活

董晓白/编辑

“天干物燥，小心火烛”，这是古时更夫打更时候的一句防火警示。而今，每每回到家用晚餐的时候，也总能听到走街串巷的街道志愿者用喇叭放着这样一句话：“居民同志们，关好门窗、关好煤气，防火防盗。”从古至今，消防宣传已经由曾经的火灾预防宣传升华为浓厚的消防文化，成为消防工作的重要组成部分。从消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村”的“四进”，到加入了“进家庭”的“五进”，再到如今“进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进农村、进网站”的“七进”，消防宣传工作的历史沿革不仅仅体现在宣传面上，更体现在了宣传力度及宣传形式上。
建国初期，消防宣传还只局限于宣传口号、标语等形式，内容和方法单一，效果一般；六七十年代，消防宣传借助电视媒体逐渐展开，内容还是继续停留在“防”上；八十年代开始，随着改革开放的深入和经济建设的飞速发展，消防工作逐步受到各级政府乃至全社会的广泛重视，消防宣传成为了消防工作的重要组成部分，在内容、方法及形式上不断得到丰富和延伸，依靠的主要宣传媒体是广播、电视、报纸、杂志等，群众性的消防宣传活动不断增多，宣传内容也演变成为“防”、“消”结合，趋向多样化；九十年代，科学技术和先进设备广泛用于消防宣传，专业消防文艺团队不断出现，消防宣传活动场面大、效应强、形式新颖，宣传内容丰富多彩，贴近客观实际，贴近百姓生活，综合性消防宣传初露端倪；新世纪以后，随着互联网的发展，宣传形式更是如雨后春笋般涌现，网络、微博、微信公众号……层出不穷的新兴媒体正在逐步向常态化发展。

“119消防日”——年度消防宣传盛会

1992年，国家公安部在开展“119”消防活动的基础上，发起设立每年的11月9日为我国的“119消防宣传日”，也就是我们通俗意义上的“消防日”、“消防节”。这样的设立一方面是考虑到11月步入秋冬季，天干物燥、火灾高发，急需加大宣传做好火灾防控工作；另一方面，我国火灾报警电话为119，与11月9日顺序一致，选择这一天作为消防日容易被大众接受，方便记忆。

作为消防宣传的排头兵，上海早在1991年就将每年11月9日设立为消防日。对于上海这座国际大都市来说，“119消防日”不仅是传播普及各类消防知识的平台，更是打造人人关心消防、参与消防、支持消防大环境的推动力。每一年，“119消防日”的主会场都设置在人潮熙熙攘攘的地标景点、广场等，方便更多的群众参与进来，扩大宣传的受众面。1995年，东方明珠投入使用，活动以东方明珠广场为中心，通过现场直播，向全市传达119的活动盛况；2000年，第十届119活动的主会场搬进了南京路步行街；2003年，“119消防日”主会场第一次设在了社区里——淮海路上的淮海坊，居民们在家门口就能了解消防相关的知识……

2007年的“119消防日”发生了一件大事——集现代科学技术和悠久历史沉淀的上海消防博物馆建成开馆，备受瞩目的二楼消防科普教育互动体验馆经过了最后的调试，迎来了首批参观者。作为消防科普教育体验馆，博物馆二楼着重设计为市民逃生体验，设有“逃生体验及临危自救体验空间”“动感4D虚拟火场再现”“虚拟火灾科学实验室”“燃烧试验对比视频墙”等一系列高科技互动多媒体展项。三楼的历史陈列馆则有2.1万余件藏品，通过大量史物、照片、影音资料的展示，让参观者对上海消防事业有一个全面的了解。

2010年是世博年，恰逢上海第二十届“119消防日”，主会场应景地设在了浦东新区洲海路。为了保障世博会的消防安全，使消防宣传“无孔不入”，活动期间全市2万余块楼宇电视、户外视频、LED飞屏字幕滚动播放消防安全公益宣传视频和提示，中国移动、中国联通发送消防提示短信10万余条，轨道交通12条线路、308座车站、7972块宣传屏，每天16次滚动播放“地铁消防安全宣传系列”宣传片，潜移默化地推动消防平安文化深入人心，也保持了“119消防日”的宣传氛围不减。
2011年，是上海消防宣传的改革之年，上海消防在实施全民消防的基础上，将原有的“119消防日”拓展成了“119消防周”，保证消防宣传系列活动能做到“日日有专题，天天有亮点”。 “全民消防体验日”“单位消防日”“学校消防宣传日”“社区消防宣传日”“人大政协巡访日”“火灾隐患曝光日”……消防宣传活动精彩纷呈，惹得市民群众纷纷注目，让社会化的宣传深入人心。

2017年，又是值得书写的一年。一张小小的地铁车票，一段短短的温馨提示，一趟特殊的地铁专列，满含着“全民消防我代言”数十位代言人对消防工作的关注和期待，上海地铁消防专列始发于11月1日，标志着“消防月”的正式启动。灭火实战演习、社区防火讲座在全市各地开展，一批优秀“社区消防宣传大使”和“全民消防”代言人在全市各处讲演，强化了消防宣传教育等方面开拓进取，呼应了市民群众日益增长的消防安全的需要。
二十多年以来，“119消防日”从单一的活动现场逐渐发展到多现场联动，“消防日”逐步发展为“消防月”，“119”活动的时间跨度更长，内容新颖、力度增强，一年比一年更好的整体效果也证明了上海消防部门宣传手段和方向的正确，提升城市消防人文理念，让消防更加接地气，凸显社会化。

“金盾艺术团”——给消防宣传插上文艺的翅膀

如果说，1992年以前的中国消防文艺宣传是一种自发的、地域性的民众消防宣传行为的话，那么到了1992年，上海消防文工团正式转轨、纳编、命名为金盾艺术团，意味着中国消防文艺宣传开始了由政府直接支持和推助的崭新阶段。而金盾艺术团，也成为了当时全国唯一的正团级建制公安现役部队专业文艺团体。
九十年代，是个思维活跃、处处创新的年代，艺术工作者们的创作热情被改革开放的大好局面充分激发了出来。1997年，音乐剧《平安铃》在金盾艺术团开创了一种全新的艺术形式。在国内音乐剧波澜不兴的年代，“金盾”人的创新意识和勇气以及艺术智慧造就了作品的诞生。作品描写的是上海某居委会的一位老人几十年如一日为群众摇响平安铃的故事，传统的消防宣传故事通过新颖的外在形式重新包装，映衬出了激越的时代脉搏。

新世纪以来，“进社区、进学校、进企业、进农村”的“四进”以至于“七进”成为了消防宣传的主旋律。文艺创作深入生活，文艺表演贴近生活，金盾艺术团为此精心编排了以“消除火灾隐患、构建和谐社会”为主题的《平安上海平安郊区平安家园》系列节目在上海农村巡演，吸引了十里八乡的农民朋友。2009年，新《中华人民共和国消防法》颁布实施，金盾艺术团在全市范围内开展上海消防文艺巡演活动。不仅向市民群众宣传消防安全知识，推进了新《消防法》的普及，同时也将上海市公安消防总队“学习《消防法》，平安迎世博”活动推向高潮。翌年，金盾艺术团又赴总队各基层中队、市局各分县局以及驻沪世博安保部队屯兵点进行专场慰问演出。此次巡演任务历时4个月，行车里程约5000公里，足迹遍布上海全市，共计演出130余场，强度之大、密度之高、场次之多为艺术团演出史上之最，留下了一心为兵的真情实意。
2011年，金盾艺术团利用自身宣传优势及资源，全新编排了“平安是福——‘清剿火患’百场消防宣传文艺演出”主题节目，在全市各社区、学校、企业，广泛宣传演出，燃起了上万居民的激情。同年，以金盾艺术团为主的文艺小分队开始了最为艰苦的一次走进西部的文化长征——“公安文化基层行”，深入到新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏5省区进行慰问演出。在一个月的时间里，小分队行程三万多公里，为西部一线民警和广大人民群众带去共44场慰问演出。团队坚持“战友在哪里，歌声到哪里，舞台就扎在哪里”，把节目送上了海拔5300米的红其拉甫边防哨所和玉树、舟曲区重灾区，怀着对西部民警的深情，带着对西部人民的热爱，奏出了和谐警民关系、民族团结共同繁荣发展的主旋律……
“二十年来，金盾艺术团用激昂的歌声和战斗的号角，承担起了立足上海面向全国宣传消防平安文化的任务，发挥着文艺特有的战斗作用。”2012年时任金盾艺术团团长的黄纪清在建团二十周年之际如是说，“一场精彩的演出，可以胜过一本教科书。如果观众有这样的感觉，那么我们的目的也就达到了。这也是我们对社会的担当。” 二十余载的岁月，金盾艺术团走过了四十余万公里，连续五次参加公安部公安文化基层行慰问全国公安民警，赴浙江、福建、云南、山东、江西、江苏、安徽、新疆、内蒙、北京、广东等地进行《消防法》宣传，还参加了中央电视台公安部春节文艺晚会6次，举行音乐、歌舞、话剧、综艺等专场公演9次，参加“上海国际艺术节”“上海之春”等国际性文化交流活动86次。
《祝福平安》、《夜以继日》、《坚持到底》、《冲锋在前》、《警民一家亲》、《世界有你有我》，这些脍炙人口的歌曲，《雷霆出击》、《梯》、《欲火忠魂》，这些载入消防文化工程史册的生动剧目，都出自金盾艺术团。正如一位消防退伍老兵在信里提到的：“基层前线展现出你们的音容，抗灾现场晃动着你们忙碌的身影……有消防兵的地方，就有你们留下的足迹，虽然我即将退伍，但我的军旅生涯因你们而变得多姿多彩，这将会是我永远难以忘怀的美好记忆。”金盾艺术团，给消防宣传插上了艺术的翅膀，这种别开生面的宣传形式让上海消防宣传工作跨上了新的台阶。
除了专业团队，消防文艺汇演是各区县进行消防宣传的一大举措。2005年，上海市消防局在五角场举办了上海社区消防文艺汇演。参加此次社区汇演的演员们都是来自街道、社区居委会、辖区企业单位的居民与职工，人民群众的热情、智慧与力量在展演中得到了淋漓尽致的体现与发挥。所有节目都是由社区群众自编、自导、自演。有的热情讴歌了消防官兵英勇无畏、可歌可泣的先进事迹；有的诠释了警民一家人的鱼水深情；有的讲述了日常生活中的消防安全小常识。祝桥镇选送的上海说唱《警民共奏防爆赞歌》，根据生活中真实的事例改编而成，展现了哪里有危险哪里就有消防战士身影的感人场景，弘扬了消防战士不畏牺牲、奋不顾身的壮志豪情，以较高的得分摘取了曲艺表演类的一等奖。此外，小品《警钟长鸣》、锣鼓书《三约杏花村》、歌曲《消防战士的歌》等节目也深受评委们喜爱。社区消防文艺汇演把社区文艺与消防知识有机结合起来，以喜闻乐见的形式向群众源源不断地传输消防知识与安全意识，扩大了消防宣传工作的阵地，进一步增强了消防宣传的社会效果。

从纸媒到网媒——开拓消防宣传新纪元

说到消防宣传媒介，就不得不提《上海消防》这本杂志。《上海消防》创办于1979年，与改革开放同龄。1995年，杂志与国际流行刊物接轨，改为大16K内芯，1999年彩色印刷出现在杂志上。2000年，《上海消防》顺应时代之潮流，革故鼎新，开拓进取，再次冲刺，由48页改为144页。当年，杂志的发行量从6万份上升到了8万份，在当时国内报刊业的严峻形势下，这样华丽的蜕变是件极难做到的事情。2002年，杂志的订阅数跃升到了每月11万份，让更多读者享受到了消防安全知识的这道大餐。在经过了几年短暂的蛰伏之后，2007年这份老牌消防杂志以《东方消防》的全新面貌回归，一变而成全彩印刷。2015顺应国家建设法治社会的大势，杂志归入《法律与生活》旗下，将消防法治、科普、人文作为杂志的三大支柱，把民生安全和消防文化传入千家万户。
近四十年来，《上海消防》的一茬茬编辑们凭着强烈的责任感、使命感和过人的眼光才智，为消防宣传作出了重要的贡献，多次受到公安部和上海市领导以及广大读者的好评。1983年，《上海消防》首开“火场勘测札记”专栏，通过火因勘察鉴定揭示一场场火灾成形的原因；1985年，杂志报道了峨眉山金顶大火，抢救了一段火案的消防史料；1986年，《上海消防》首开“家庭防火”专栏，并应读者来信要求开设了科普知识专栏。同年10月13日，时任上海市市长的江泽民同志在全市消防工作会议上发表了《责任重于泰山》的重要讲话，《上海消防》当即根据录音整理予以报道，在上海、在华东、在全国产生了积极的影响，《责任重于泰山》已成为全国公安及消防工程的指导思想，成为社会主义消防事业建设的理论纲领。对于火灾报道，《上海消防》从不避讳，因为只有汲取每次火灾的教训，才能让以后的防火救灾工作得以进步。1989年上海炼油厂“10·22”大火、1990年上海建国以来经济损失最大的上海生物制品研究所大火、1997年建国以来死亡人数最多的“11·27”特大火灾，都在《上海消防》上留下了不灭的印记。“在齐太史简，在晋董狐笔。”时至今日，有学者在论及历史火灾的时候，每每还是会引用到《上海消防》上的内容。
2002年，《上海消防》荣获公安部金盾报刊奖，将最佳创意、最佳栏目、最佳装帧、最佳编校、最佳期刊五项大奖统统收入囊中，面对一期期内容厚重、装帧精美的《上海消防》，评委们感慨不已：这是一束清新芳香的橄榄枝，这是一块孕育青春生命的安全港，这是一直点燃读者心灵良知的火炬……

或许你以为，消防宣传与时下的新潮文化完全是两码事。然而，《上海消防》的文化品位建立在了健康向上的审美层次上，不断接受新文化，庄重典雅而不失生动形象，朴素大方而不失靓丽婀娜。在报道一些具有深度、力度的消防文章时，比如《中国消防史上的一座丰碑》《“12·25”洛阳大火剖析》《为了生命的神圣》《春节的名字叫平安》等，在“传道受业解惑”的同时，也不忽略传播“火文化”的科学理念。火能创造文化，火也能推动科学，火还能塑造人的高尚灵魂……
“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和。”这是上海的精神，也是《上海消防》的精神。《上海消防》立足上海，却面向全国；立足消防，却面向社会。一些重头栏目，如“专题直击”、“大火悲情”、“火线传真”、“西部风采”、“消防科技”、“红门劲旅”等，都具有着鲜明的个性特色。2002年，随着互联网的发展，上海消防网正式开通，《上海消防》杂志社开始向双媒体运作发展，阅读范围更广、面向的读者更为年轻化。近年来，《上海消防》推出“八面来风”、“其人其事”、“安游天下”等栏目，说说国外的消防，讲讲典型人物故事，在旅游过程中介绍消防安全知识，深受年轻读者的欢迎。
随着现代社会科技的不断进步，各种新兴技术不断涌现，消防宣传也亟待跟上时代步伐，利用新技术、新科技的手段，围绕互联网络展开工作。这些年来，消防信息化在建设和应用方面有了很大的发展，全国消防总队全部实现了网络互联，部分消防总队开发了业务信息流程软件并投入应用，在此基础上，全国有24个消防总队和部分消防支队在互联网上建立了网站，向全社会公布各类消防信息，为人民群众提供消防资讯。
2012年3月1日，上海市消防总队官方微博“@上海消防”在新浪微博和腾讯微博两网正式上线，截至当年年底，新浪网粉丝数48055，腾讯网听众数100030。自从微博开通以来，每天发布量不少于10条，分属不同栏目，包括“每日火险等级”、“每日火情快递”、“消防资讯”、“消防常识”、“消防安全提示”、“警营风采”、“消防科技”、“热点关注”等。消防漫画、消防视频、消防趣闻等各种形式的宣传方式寓教于乐、生动有趣，受到了网民的欢迎和热传。
2015年，随着微信的普及，大批消防相关的微信公众号应运而生，网络消防宣传日趋成熟。在“上海消防”公众号上，关注者不仅可以收到即时的消防信息，还可以通过小菜单预约参观上海各大消防场馆，查询上海各消防支队的信息；“消防百事通”公众号为网民们提供消防安全知识、防火知识、消防技术、消防法规、消防资讯、火灾信息、消防热点事件等信息，是广大消防人士学习交流的平台……“如何正确使用灭火器”、“一辆摩托车从起火到烧毁只需几秒”、“室内发生火情的温度变化”……这些用文字表达比较抽象的信息在网络上可以通过视频、3D全息技术等方式建立直观的影像，甚至能让使用者通过鼠标、键盘的操作模拟实验，既减少了宣传成本，又把接受消防宣传的主动权送到了受众手里，让群众可以随时随地接受消防宣传。
2017年，公安部消防局组织开展了“喜迎十九大•壮志映红门”主题微电影创作评比活动，一时间，各大消防支队的公众号纷纷发表了自己的作品，上海消防总队宝山支队原创的微电影《燃烧的石头》在全国消防部队推荐上报的33个作品中排名第七，荣获二等奖。影片讲述了一名充满正义感而又放荡不羁的地方青年陈磊从一名“刺头兵”转变成为一名敢于担当、成熟稳重的优秀消防军人的故事，为纪念建军90周年和迎接党的十九大胜利召开献上了一份影视文化大餐。
消防宣传，说到底，目的是为了提高公众的消防安全意识，提升公众减少火灾危害的知识，帮助公众掌握逃生处置方法，从而增强公民在防火安全方面的社会责任。从古至今，消防宣传已经悄然衍生出各色各样的形式，这些形式使得我们的宣传力度越来越大、影响越来越深远，涉及面越来越广阔。无论社会如何发展，消防安全都是一个恒古不变的重要问题，所以，消防宣传工作还任重道远，并且大有可为！

（特别鸣谢吴学华老师、上海市公安消防总队宣传处、上海市公安消防总队黄浦消防支队、上海市公安消防总队杨浦消防支队、金盾艺术团、上海市消防协会提供专题图片。）

”拆违“助力提升消防安全环境

吴佳伟/图文

上海连续多年坚持开展“拆违”行动，毫不懈怠“拆违”，不仅使城市面貌焕然一新，而且还助力消防安全环境大有改善。

隐患止于初
申城开展消防安全隐患大整治行动

张晓虹 / 编辑

2018 年已过去四分之三，伴随着秋天的凉风各种节假日纷至沓来。9 月的中秋，10 月的国庆、重阳会同着即将到来的旅游节和进博会疯狂拨动着人们想要来上海游玩的心。如今，距离中国国际进口博览会的召开已不到百日，申城火速出击集中开展消防安全隐患大排查大整治行动，以“三合一”、群租房、老旧住宅小区、电气火灾和公共场所安全为重点，彻底督改一批火灾隐患，查处一批消防违法行为，曝光一批消防安全不良行为，确保全市消防安全形势持续平稳，切实为中国国际进口博览会顺利举办创造良好的消防安全环境。

关键词一：电气火灾

在今年夏季火灾中，居民住宅火灾发生起数居于首位。起火原因主要为电线老化故障或用火用电不慎。电动自行车、“三合一”场所、门面店等火灾造成的影响和后果较为严重。8 月 2 日，宝山区通南路 310 号电动自行车沿街店铺发生火灾，造成 5 名店内住宿人员死亡。7 月 22 日，普陀区银杏路 500号莱克停车场内停放的电动自行车因电气故障引发火灾，烧毁停车场内约 500辆电动自行车。7 月 10 日，浦东新区芦潮港“海鲜一条街”门面店因违章作业引发火灾，过火面积 200 平方米，直接财产损失 50 万元。

此次，黄浦、奉贤、崇明等区消防部门会同公安派出所对辖区内的电动车销售维修点开展检查。过程中，黄浦区消防支队对豫园地区安仁街141号擅自拆封进入被查封场所的店主周某处以行政拘留十五日的处罚；对中华路 920 号爱玛电动车专卖店存在“三合一”违规住人、电瓶车违规充电等消防安全隐患责令店主停业整顿一个月，罚款 1 万元。
奉贤消防支队对全区电动车销售点进行“地毯式”隐患排查，逐一发放消防安全提示卡，签订消防安全责任书。当天上午，消防检查人员来到位于庄行镇南亭公路 2908 号，一家名为伽桦电动车的销售点，发现该销售点一楼从事电动车的销售以及维修，但在二楼的阁楼却设置了卧室、厨房等住宿区，厨房里还在使用液化石油气，是一个典型的“三合一”，对此进行了当场取缔。
崇明区此次督查采取座谈和实地督查的方式，重点对各单位电动自行车消防安全、电气火灾专项治理工作进行了专项督查，并查阅有关台账资料，发现并指出工作中存在的主要问题，明确电动自行车消防安全、电气火灾综合治理工作紧迫性和必要性，对全区部分沿街商铺和电动自行车销售网点进行消防安全突击检查，组织网点签订《电动自行车销售网点消防安全承诺书》，并将承诺书张贴在网点醒目位置。

关键词二：商业综合体

据了解，近五年来，全国共接报综合商市场火灾9255起，死亡114人，直接财产损失 10.7 亿元，商业综合体历来是城市火灾防控“重点中的重点”、应急灭火救援“难题中的难题”。此次消防大检查行动中，普陀、杨浦、浦东、闵行和徐汇区将重点放在了这些棘手的商业综合体上，分别组成一个个小分队对辖区内的各大商业综合体进行全面检查。
普陀消防支队组成 5 个检查组分别对环球港、中环百联、大悦城、118广场、近铁城市广场等 5 家大型商业综合体进行集中检查，实地查阅了 15 类纸质台账和 18 项消防工作记录情况，重点查看了内部儿童培训场所、娱乐场所、地下餐饮、电影院、中庭等部位的消防安全设施情况，并检测了消防联动系统，逐一检查了租赁商铺的消防合格手续。
而杨浦消防支队分了 8 个检查组重点对本区 15 家建筑面积 3 万平方米以上的大型商业综合体的建筑使用功能、建筑消防设施、防火分隔设施、消防安全管理、消防技术服务、灭火救援条件等情况进行了实地详细的检查。此次行动，共检查单位 24 家次，发现火灾隐患或违法行为 53 处，督促整改火灾隐患或违法行为53处，下发责令改正通知书23份。
浦东消防支队在检查期间，监督员发现部分商铺存在货物堆放堵塞占用消防通道、灭火器配置不齐全、电线乱接乱搭等问题。针对发现隐患，当场责令商户立即进行整改，并提醒要切实提高消防安全意识，消除大意麻痹思想，杜绝各类火灾的发生。行动共检查综合体57 家，检查内部单位 61 个家，发现并整改隐患 199 处，下发责令改正通知书 60 份，拟处罚单位 14 家，责令“三停”1 家，临时查封 3 处。
闵行消防支队对辖区内仲盛世界商城和莘庄龙之梦等城市综合体进行复查。
检查人员针对之前消防专项检查的隐患等逐一进行复查，并就下一步商业综合体消防安全综合治理工作提出要求。徐汇消防支队则是与区安监局联合检查了港汇广场、美罗城、日月光等 9家大型商业综合体，重点抽查综合体内的电影院、演艺、餐饮等场所，重点检查单位落实消防安全责任制情况、消防工作记录等台账、消防设施维护保养情况、消防安全管理各项制度落实情况等方面的内容。

关键词三：“三合一”场所

“三合一”场所通俗点说就是你路边常见的楼下吃饭，楼上睡觉的小餐馆；楼下加工衣服，楼上吃饭睡觉的小工厂。
“三合一”建筑的业主大都管理水平较低，一味注重生产经营效益，忽视消防安全管理，而且多属于劳动密集型生产经营单位，一旦发生火灾，往往因火势蔓延迅速、人员难以疏散而造成群死群伤。此次，金山、松江、虹口、青浦都采取了联合大整治的手段清理辖区内存在的“三合一”问题。
金山区安监局、市场监管局、房管局、文广局、消防支队等相关部门组成3 个督导组到漕泾镇、枫泾镇、金卫镇，开展消防安全大排查大整治行动联合常态督导重点对相关街镇领导带队排查整治推进、沿街商铺“三合一”违规住人清退、农村自建出租房隐患整改等情况进行督导。
松江此次行动由街镇牵头，区消防支队、安监所、派出所、城管中队、市场监督管理所、网格中心、综治办、房管所、恬润新苑居委会、物业公司、社区卫生服务中心共计145人参与行动。此次大整治行动，共整治 32 家重点商户，清退 80 余人，并对 7 户室内钢制楼梯进行拆除。
虹口消防支队会同各街道、各派出所对沿街商铺开展消防安全大排查大整治，实地查看了沿街的电商物流配送点、小饭店、小型加工作坊等场所，重点检查违规住宿、消防器材配置、疏散设施有无“三合一”现象等方面情况，并随即约谈相关单位负责人，第一时间反馈检查中发现的私拉乱接电气线路、住宿与生产混为一体“三合一”等隐患情况。
青浦消防支队联合属地派出所、华新镇安管中心、网格化中心人员及华新增援点干部对淮海新村“三合一”沿街商铺进行消防安全夜查。其间，检查组主要对辖区沿街门面店的消防安全设施、“三合一”情况进行突击检查。对检查中发现的消防设施损坏、安全疏散通道堵塞、消防安全管理制度不落实等违法行为，要求限期整改，对于“三合一”住人商铺进行依法查封，全力消除人员密集场所消防安全隐患。

关键词四：节假日

开头说到后半年是节假日繁多的时候，人们沉浸在假日的喜悦中，但也不可掉以轻心，安全永远是第一位的。据悉，此次宝山、嘉定和黄浦重点对节假日出行的娱乐公共场所、人员密集场所进行了检查，好让人们可以安心出游。
宝山消防支队会同相关派出所混合编组重点检查公共娱乐场所，特别是影剧院、KTV、夜总会等娱乐场所。此次检查公安、消防部门共出动 210 人，分 49 个组对全区 14 个大型商业综合体、759 处沿街商铺、176 家公共娱乐场所开展检查，共发现火灾隐患239处，责令当场改正 182 处，责令“三停”单位 6 处、临时查封 6 处，拘留 1 人。
嘉定消防支队在此次集中行动各警种、各派出所相互配合，重点对辖区内公共娱乐场所开展地毯式检查，围绕单位内部是否存在“三合一”、是否使用易燃可燃材料搭建、消防主体责任是否落实、消防设施是否完好有效等进行逐一检查并登记造册。此次行动共检查单位 795 家次，发现火灾隐患 289 处，督改火灾隐患 172 处，责令三停 4 家，临时查封 9 处，行政拘留 2 人。
黄浦消防支队则是开展上海旅游节沿线人员密集场所集中排查行动，督促单位整改消防安全隐患。检查人员对各单位安全出口、疏散通道保持畅通情况，火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施运行情况，应急照明灯、疏散指示标志设置及完好情况进行了全面细致检查。针对检查中发现的火灾隐患问题，逐一向单位消防安全责任人进行反馈，督促各单位要严格落实并遵守各项消防安全法律法规。此次集中行动出动执法警力 10 人，检查单位 15 家，发现火灾隐患 25 处。

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烈日下的枫泾中队

吉飞/文图

根据常年数据来看，处暑期间南方大部地区还是被夏天牢牢掌控，要真正凉快下来，得等到秋分以后。上海常年是在秋分节气期间进入秋天，一般要在9月底以后。因此处暑节气，上海依旧暑热难消。
笔者来到枫泾中队训练场，队员们挥洒着汗水，在烈日下投入到一场场训练中。仅仅在一旁观看了半小时训练，笔者便已汗流浃背，并觉得有些闷气，反观训练中的消防官兵们，虽然经历了高强度的训练，但各个仍旧神采奕奕。官兵们笑言，他们早已习惯了，在如此天气条件下训练，对他们来说并不算什么。
刚刚训练完的特勤一班班长周明鑫猛喝一口水，一脸无谓地说：“这些天训练场上的温度直逼39摄氏度，一套消防战斗服加上腰带、头盔、空气呼吸器等，穿在身上有20多公斤重。训练时，我们消防员还要拿着水带、水枪等消防装备，战斗服的隔热性能好，又特别能吸汗，汗水全部被吸附到衣服里。”
中队长汤凯向笔者讲述了他们一天的生活制度安排。从早上五点半起床到晚上九点半熄灯就寝，只要不出警，除去吃饭、午休，其余时间，战士们都要进行各种体能、技能和战术训练，间或还要进行政治教育、党团活动等，“救火对身体的体能储备要求是很高的，尤其是夏天。简单来说，就算给你一些好的器材，你没有这个体能去操作也是不行的，所以说体能是基础。”每天的器材装备检查也十分重要。消防官兵们会对消防车辆、器械等进行认真细致地检查、保养。“如果装备出了一点问题，不要说救人，可能连自己的生命都难保。”汤凯说，每周六上午是固定的“车场日”，官兵们会利用这一时间对所有车辆器械进行大检修、大保养。
指导员韩武磊告诉笔者，中队有现役消防官兵和政府专职消防员，现役消防官兵来自全国各地，政府专职消防员大都来自驻地。他们中年龄最小的才19岁，年龄最大的也不过35岁，正是人生中最青春年少、意气风发的年纪，他们投身消防部队，日复一日训练，年复一年坚持，严冬酷暑，夜晚黎明，“只要警报响起，不论大家正在做什么，换装、上车直到消防车开出大门都必须在60秒内完成。”韩武磊说。
人生有一万种选择，而消防队员偏偏选择了这万分之一。他们以英勇无畏、顽强拼搏的战斗精神，用无悔的青春构筑了一道安全屏障，诠释了“人民消防为人民”的铮铮誓言。