分类:2017年04期

别样戎装 十年红门<br /><small>——记祝桥中队入警十年政府专职消防员</small>

别样戎装 十年红门
——记祝桥中队入警十年政府专职消防员

在很多人眼中,消防员是军人,可有的战士在多次灭火救援中累积了经验,可还没完全施展自己的火场抱负,就面临退伍。不仅如此,当超高层建筑越来越多、地下空间越来越广泛、人流密集的公共场所日益增加……要保护上海这样一座超大型城市每个角落的消防安全,仅靠现役力量难免捉襟见肘。于是从很早开始,上海便持续探索着政府专职消防员的建设,以地方立法形式为这类社会消防组织提供了有力的法规支撑,并积极开展着政府专职消防员的招聘工作。在2017 年新一轮招聘工作启动之际,让我们去认识几位政府专职消防员中的“老兵”,也欢迎你加入这个勇敢人的大家庭!

(谭 婧/ 编辑)

在我们的生活中,有这样一群人,他们默默奉献,却从不贪功;他们热爱生活,却甘于平淡;他们身负重担,却勇于承担;他们并不富裕,却乐于奉献;他们平凡无奇,却从未放弃心中的理想。
他们十年磨一剑,把自己的青春献给了警营,把自己的人生写在了红门。他们就是浦东消防支队惠南大队祝桥中队的政府专职消防员们。
祝桥中队自2007 年建队以来就是一个混编中队,随着政府专职队伍的扩大,中队每年新加入的同志越来越多,至今中队政府专职队员多达44 人,其中最早一批来到中队的队员至今工作已满十年之久。
人物名片:倪国平,男,1967年生,上海惠南人,1987年至1990年曾服役于上海消防总队一支队(现浦东支队)庆宁中队,2007年8月加入上海政府专职消防员队伍,现任浦东支队惠南大队祝桥中队司通班副班长。
1987 年,20 岁的倪国平同志带着自己的英雄梦,来到了庆宁消防中队,服役期间他曾是一名优秀的战斗员,火场内攻、比武竞赛到处都是他的身影。
2007 年,年近不惑的他凭着过人的驾驶技术,以一名司通员的身份再次走进红门。虽然岗位不同了,虽然是一名政府专职员,但是他的工作热情和斗志依然不减当年,他始终以一名优秀的老兵严格要求自己。如今年满50 岁的他已经当了爷爷,他的小孙子每每见到人都会很自豪地说“我爷爷是消防员”。
人物名片:张 平,男,1985年生,上海祝桥人,2004年至2006年曾服役于中国人民解放军某通讯部队,2007年8月加入上海政府专职消防员队伍,现任浦东支队惠南大队祝桥中队战斗一班班长。
2004 年, 年仅19 岁的他走进了绿色的军营,经过两年的磨炼,他已从一个小鲜肉成长为一名优秀的解放军战士,服役期间曾多次获得部队嘉奖。
2006 年退伍后,他依旧怀念部队生活,2007 年祝桥中队成立,他立马报名参加应聘,自此走进了红门。在队期间,他刻苦训练,努力钻研业务,曾多次代表支队参加总队各类比武竞赛并取得了骄人的成绩,先后被总队评为“十佳合同制队员”“优秀共产党员”等。如今32 岁的他已是中队班长骨干,一直以来以身作则,培养着中队一批又一批的新队员。
人物名片:陈 阳,男,1984年生,上海泥城人,2004年至2006年曾服役于上海消防总队第六支队(现金山支队)陈山中队,2007年8月加入上海政府专职消防员队伍,现任浦东支队惠南大队祝桥中队战斗二班班长。
2007 年,陈阳加入了政府专职消防员队伍,如今33 岁的他已经是一班之长,作为一名消防老兵,虽然不是现役战士,但是他依旧保持着一名军人的优良作风,不论是在灭火救援现场,还是日常训练、生活中,他始终冲锋在前,坚决完成任务。
人物名片:陈 俊,男,1984年生,上海书院人,2003年至2005年曾在中国人民解放军某陆军服役两年,2007年8月加入上海政府专职消防员队伍,现任浦东支队惠南大队祝桥中队特勤班战士。
在解放军陆军部队服役期间,陈俊曾是名优秀的狙击手,多次参加比武竞赛荣获名次。而今33 岁的陈俊,已经在祝桥中队工作近十年。十年里,他从一名解放军战士转变为一名优秀的消防员,在队里他是中队里的尖兵,是骨干;在家中,他是和蔼的父亲,儿女心中的英雄。

(本文图片由上海市浦东新区公安消防支队祝桥中队提供。)

政府专职消防员五问五答

政府专职消防员入职后的工作时间和地点?
上海市政府专职消防员实行不定时工作制度,上岗前需接受为期180 天的岗前培训,培训期间享受每月8 天的休假,由培训单位统一安排;完成培训任务并通过考核后,根据工作需要,分配至各公安消防支队下属的消防中队工作,实行工作5 天休息2 天的工休制度, 工作时间含路程假,工作时24 小时驻勤。
政府专职消防员享受的工作待遇?
上海市消防局统一为政府专职消防员办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险、住房公积金及人身意外伤害保险,提供工作期间的食宿、服装、被装等;政府专职消防员每年享受年休假和单位安排的1 次免费体检。
政府专职消防员工资薪金如何?
上海市政府专职消防员工资薪金由岗位工资、技术等级工资、驻勤工资、工龄工资、交通费、节日加班补贴、月(年)度考核奖等构成。目前,新入职的战斗员平均每月工资薪金约7560 元(含个人缴金),新入职的执勤车驾驶员平均每月工资薪金约6770 元(含个人缴金),按年度增资计划逐年递增。另外,上海市消防局为基层一线岗位消防员增设一线执勤奖,第一期劳动合同期满奖励1.8 万元,第二期期满奖励3 万元,签订无固定期限劳动合同后,每年一次性发放0.6 万元。
政府专职消防员入职后如何签订劳动合同?
应聘人员通过面试、体能测试、体检和考察、公示等环节被录取后,由上海市消防局专职消防员管理办公室与应聘者签订劳动合同。合同第一期3 年(含试用期6 个月),第二期5 年,第三期为无固定期限劳动合同。
政府专职消防员的职业规划是怎样的?
上海市消防局为每一名政府专职消防员详细规划了职业发展道路。在合同签订方面,市消防局内设机构专职消防员管理办公室与应聘者签订劳动合同;在合同期限方面,将签订无固定期限劳动合同提前至8 年,保障劳动者合法权益;在岗位设置方面,专门设立了队长、副队长、队长助理、班长、副班长等管理岗位,拓展一线执勤政府专职消防员职业发展空间,并且设立接警调度员、水源专管员、预案制作员、装备技师等岗位,为签订无固定期限劳动合同的优秀队员创造长期从业条件;在奖励荣誉方面,设立突出贡献、先进个人、嘉奖等年度奖项,并可申请加入中国共青团、中国共产党,对做出突出贡献的政府专职消防员推荐至地方各级组织进行相应的表彰奖励。

被掩盖的阁楼

被掩盖的阁楼

张晓虹/文

冬春相交,消防安全形势严峻,徐汇区在全面落实火灾防控措施的基础上,对其辖区内的消防安全隐患进行全面排查,以人流密集的场所为重点,查封了9 家单位,清退了20 个违法住宿的人。把因存在隐患而可能导致的火灾事故坚决遏制住。在排查中,徐汇消防支队和当地派出所的民警分为两路,对辖区内的对象点开展全面检查,发现有些场所确实存在着隐患。

噩梦的开始

消毒、清洁、迎宾、洗头……这是钟琪琪一天的工作内容,她所工作的美容院位于徐汇区的钦州北路,人来人往,好不热闹,店里生意也一向不错。小钟是一个才刚到上海半年的小姑娘,她的脸上已然挂满了疲惫,有种对未来的不安和对现状的焦虑。初来上海的那种新鲜感与打拼热情也似乎已被满脸的疲倦吞没。
“我刚来上海的时候是和别人群租的,因为手头不宽裕,只能选择这种方式,我们几个一起住的也都是同行同事,都是在美容院里做的,因为美容院的工作时间一般都要晚归,所以找同行一起住才不会影响对方的正常生活,大家一起住,又省钱又省事。”小钟回忆道。然而好景不长,这几个美容院小姑娘,每晚都是10 点、11 点下班回家,然后一阵喧闹,直到把周围邻居都吵醒了,才罢了。有时候甚至是半夜,譬如周末就是凌晨两三点下班到家。据周围邻居称她们除了走路声音很响外,就是聊天声。要知道那个时间点都是人们睡觉的时候。小钟作为其中的一员其实也很无奈,每次都好心和室友说她们这样做不好,会吵到别人,然后就会被室友们排挤,几次之后小钟只好妥协与之同流合污。那时候是有邻居好声好气地对她们说过几次的,后来无果,又半夜大声敲门呵斥,最后就是有邻居向消防部门举报,小钟一群人就被赶了出来。然而,这之后才是噩梦的开始……

隐形的阁楼

小钟被赶出来之后,心急如焚,没地方住这可怎么办,于是向美容院老板张姐诉苦说自己在上海没有住的地方,干脆辞职回老家算了。张姐听了之后,也有了自己的小算盘。她问小钟:“你可以接受群租的是吧,那姐这里有地方给你住,之前和你一起租房的小芳小莹现在也没地儿住吧,你要是相信姐,你们就来姐这里住吧,你们就当作员工宿舍好了,我就收你们一人三百,你看怎么样?”小钟一听,立马答应。
对于那时候的她来说,只要有地方住就好。利索地收拾好自己寄放在美容院更衣室的行李,小钟跟着张姐去了所谓的“员工宿舍”。
说它是员工宿舍还真没说错,张姐提供住宿的地方其实就在美容院上面的阁楼里。小钟跟着张姐穿过只容一人通过的小走廊,踏上长年失修的木制楼梯,终于来到了顶层,这还没完儿,到了之后,张姐拉了一下走廊灯,灯光昏暗。小钟只看见好几块破木板堆在那里,哪有什么员工宿舍的影子。
“老板,员工宿舍呢?我怎么没看见呢?”小钟四处寻找着。
“别找啦,员工宿舍远在天边,近在眼前。”张姐一脸神秘地把破木板一块块挪开,瞧,一个原本被木板遮掩掉的员工宿舍门就赫然出现在小钟面前。只见一扇锈迹斑斑的铁门上挂着好几颗钉子,在昏黄的灯光下,显得有点瘆人。而此时的小钟哪还管得上那些一路上来的种种安全隐患和这区区让人有些不安的环境,她只想能在上海有个立足之地。
走进阁楼房间里面,里面已有几张上下通铺和些许生活痕迹,例如绕得满地都是的电线、吃完没扔的外卖、挂着的各种衣服等等。“这里还有我们美容院的其他员工住着,以后你们就住一起,同事之间感情更好,工作起来也更和谐,而且你们住在这里上班也方便,楼下就是我们院儿,也没人会来管你们,想干嘛干嘛。不过住在这里只有一个条件,就是每次出门后必须把木板掩上。”小钟想也不想就立马答应张姐,还连忙叫上小芳小莹一起请张姐吃了一顿饭感谢她,现在小钟想起来觉得自己那时候真傻。

火患险燃惹人怒

小钟和几位同事的群租生活很欢乐,几个年轻小姑娘凑一起,叽叽喳喳聊个不停,好不热闹。同事关系变好了,工作也的确如张姐所说变得更加和谐。小钟觉得自己简直就是捡到了天上掉下来的馅饼。然而在这一片安宁之下,隐患暗流涌动。
一天晚上,小姑娘们回到寝室后,嬉笑说着一天发生的趣事,突然下铺的小芳一句“我好像闻到一股焦味”吓得众人噤声。于是她们开始寻找味道的来源,发现地上散落着的某一个插线板已经开始冒烟,几个姑娘吓得想赶紧逃到楼下,说是逃,不如说是瞎跑,通往楼下的走廊与楼梯都是细细一条,门口还有木板碍事,加上灯光昏暗,好几个姑娘都被绊倒了。小钟好不容易走到了楼下美容院将阁楼的总电闸给关掉了,然后将楼下美容院的电闸开开,几个姑娘也磕磕绊绊地从阁楼下到了院里,在美容院的员工休息室睡了一晚。
早上张姐一来,就被众人围住说阁楼太不安全了,昨晚差点发生火灾,万一发生火灾外面那几块木板挡着,我们逃都逃不出去,我们想把木板撤掉。张姐不以为然地说:“撤木板绝对不行,到时候被查出来,大家都没好日子过,不想住的去外面租房住,别住我这儿,又想便宜又想舒服,哪有那么好的事儿,赶紧该干嘛干嘛去!”众人一听,哑口无言,眼下哪里还有那么便宜又方便的房子给她们住。而小钟突然想起了之前的邻居向消防部门举报她们的群租问题,然后消防部门来整治的场景。
再回想起昨晚的种种,小钟做了一个决定。
徐汇公安防火监督处参谋樊陈凯:“你们今天把床铺都拆除了,做得蛮好的。以后这种经营性的场所不能再住人了。”
小钟:“好的,以后我们不会再住在这种地方了。”根据事先排摸得到的线索加上后期有人举报,徐汇公安消防支队确定了钦州北路一家美容院有着经营场所合并群租的行为。这个美容院的宿舍,就在这个阁楼上,但是阁楼门被钉子钉死了,还做了巧妙的木板伪装,如果事先不排摸加之没有人领路的话,根本就不会发现。检查人员去除钉子进入阁楼,看到了不少寝具,在对美容院老板张姐进行质询时,她还不断狡辩。对此,执法人员当即采取了果断措施。其实徐汇公安消防支队之前来排查的时候就发现她的阁楼上面有一些床铺被褥,估计存在着住宿的现象,但是一直苦于寻不着门路,查不出个所以然,好在现在有知情人士举报。所以这次徐汇公安消防支队联合派出所对这个地方进行复查,终于将这个地方取缔查封。
是什么让小钟从一开始的天上掉馅饼到之后的哑巴吃黄连再到最后的举报呢?是那场还未燃起来的火灾?还是那几块阻拦逃生的木板和那条挤得只能一人通过的小走廊?还是张姐那张日渐显露出的只想赚钱不顾员工生命安全的嘴脸呢?

(本文图片来自资料库,请原作者与本刊联系以便领取稿酬。)
房屋变形记

房屋变形记

谭 婧/ 文

此前,我们常常听到“居改非”这个词,也就是擅自将居住房屋改变为非居住使用,从事办公、商业、旅馆、仓储,甚至生产等经营活动。这种现象背后的原因不外乎利益驱动——由于居民楼租金、物业、水电等费用远低于写字楼,所以虽然政府明令禁止,“居改非”现象却难以杜绝。
令人惊讶的是,短短几年时间,这种现象竟来了个180度大转弯,有些人居然把属于工业或商业用地的厂方、办公楼改成白领公寓,进行“工改住”“商改住”了。要知道,按照一般规划,工业、商业用房的价值可是要远高于居住用房的,为什么还会有人反其道而行,将“工改住”“商改住”进行到底呢?

“工改住”——这个“创客”跑偏了

“创客”一词在某搜索百科里的解释是出于兴趣与爱好,努力把各种创意转变为现实的人,来源于英文单词“Maker”。这个群体坚守创新,持续实践,乐于分享并且追求着美好生活,简单地说就是:玩创新的一群人。“创客”一词甚至被《咬文嚼字》杂志收录为2015 年度“十大流行语”,仅次于“获得感”“互联网+”“颜值”和“宝宝”。
不过在普陀区,有这么一批“创客”还没来得及给自己的生活创造美好,便一头扎进了危险的泥潭中。
说过太多不合规的白领公寓,它们的情况常常大同小异。
2 月底,当这幢位于交暨路上的白领公寓被消防人员排查到时,名叫“万里创客管家”的它拥有和大多数违法公寓一样的通病:房间内用可燃材料搭建隔层,未按要求设置封闭楼梯间,用木质材料搭建疏散楼梯,设置影响灭火救援、影响逃生的钢制防盗窗……
这样隐患重重的白领公寓,却因“方便”和“前卫”成为不少租客眼中的“香饽饽”。它距离7 号线新村路站非常近,步行距离还不足500 米。不仅在地理位置上得天独厚,房间内部也是别有洞天:由于房屋层高达到4.5 米,几乎每间屋子都被装修成了类似小型loft 的复式结构,一个木楼梯将房间分成了上下两部分,楼下用来做饭、工作,楼上则用于睡觉。打开门,左手边是水槽,右手边是卫生间,楼梯上面是木床,下面则是衣柜、办公桌等家具。当然,最让租客们趋之若鹜的还是它远低于同类型的租房价格——每间的租金仅1700 元至2500 元不等,面积在十几平方米左右。
正因这些看得见的生活优势,“万里创客管家”的生意一直很旺,平均九成的房间都是已租状态,除了周边上班的年轻白领和一家三口,还有企业把员工宿舍也安排在了这里。
为了把居住成本压到最低,几乎每个房间都混租着三四个人,租借人员参差不齐。
当检查越发深入,这处冠以“创客”的白领公寓也渐渐显露了它的“创造”能力。总面积为9600 平方米的建筑共有六幢,被分割成了567 个单间,其中510 间已经出租,同时段里居住着1500 人之多,人员十分密集,仅3 号楼一层就被隔出了40 余间房间。再加上随处可见的消防、治安等隐患,这里可谓不折不扣的违法规模性租赁房。
除了隐患丛生,“万里创客管家”还对房屋使用性质做了擅自“创新”。据调查,这块土地原本属于工业用地,六幢楼也都是厂房,而承租人却将其私自改装成了公寓楼,这是典型的“工改住”,属于违反规划建设行为。
这两个与众不同的“创新点”也让“万里创客管家”这个白领公寓成为目前普陀区单体面积最大、出租房屋最多、人员最密集的经营性居住场所。为了不让隐患多存在一天,发现伊始整个公寓的人员清退工作就立即展开。可是,租住1500 余人的巨大体量是前所未有的,要想全部清退可没那么容易。针对有七八十家租户是个别企业租给员工住宿的情况,公安、消防等执法人员以此为突破口,通过多次约谈企业负责人,督促寻找房源等方式让这批租客率先搬离了公寓。经过一个多月的前期工作,4 月1 日上午10 点,最后一户租客打包搬离,清退工作基本结束。

“商改住”——“和睦之星”不和睦

有人盯上厂房做公寓,也有人看上了办公楼做改建。事实上,一个名叫“和睦之星”的白领公寓便是个“商改住”的典型。
“和睦之星”位于江宁路上一幢办公大楼的5 层,由于这幢楼紧邻澳门路、长寿路的中心区域,这个和“万里创客管家”一样,绝佳的地理位置是它的一大卖点。每月只要2000 多元的房租,就能租到一个单间,这对不少人来说有巨大的吸引力,也正因如此,这里的房间总是供不应求,常常是上一个租客还没退租,下一个租客早就把预约押金交上了。
不过相比“万里创客管家”把招牌做在马路边,“和睦之星”要低调得多。从外观上看,这幢大楼和普通写字楼没什么区别,即使走进大厅也很难看出楼上的玄机。只有搭乘电梯到5 楼,打开电梯门正对的墙上绘着一幅大型八卦图,旁边才出现了“和睦之星”的招牌字样。
但是站在电梯前,依然无法察觉这层有公寓。只有绕过被拆除垫高的防火门,才能看到一个个单间门挨门的景象。

蜿蜒的“鞋子大军”将成为浓烟中逃生的致命障碍。

房东在擅自施工下,以电梯为中心,生生地把原本建筑内每间房用石膏板、木板分隔成了4 到8 间房。一圈计算下来,这个建筑面积大约1000 平方米的楼层,被紧凑地划分成60多间房间,高峰时同时住着近200 人,甚至超过了酒店的住宿密度。为了让每寸面积都能赚钱,房东还利用楼面是八角形的特点,把应急通道也隔成了房间。
总归是硬生生隔出来的屋子,这些房间的实际使用面积小得可怜,想要住得舒服很难。无奈之下,租户们盯上了本就十分狭窄的公共区域,他们把占空间的鞋子、垃圾桶等物品摆在过道上,一眼望去,花花绿绿、样式各异的鞋子贴着过道两侧一路延伸到过道尽头,成了一个独特的彩色“风景线”,而留下能行走的距离仅剩一双普通男式鞋子的长度。
不“和睦”的事情还有很多,比如有的租客为抢占更多的公共空间,还把鞋柜、洗衣机等大件物品摆在过道上,人们来来去去只能左弯右绕,十分麻烦。
对白领公寓的租客来说,不“和睦”的事情多来自邻里之间,可对消防部门来说,这种不“和睦”更多来自对隐患的觉察:除了人员过分密集,一旦失火,易燃材料组成的隔断几乎一烧就是一大片,没有实体墙保护的疏散通道也根本起不到阻火的作用,就连最基本的应急通道等消防设施都被拆除占用,还有那蜿蜒的“鞋子大军”将成为浓烟中逃生的致命障碍……
在层层隐患之下,“和睦之星”的变形要显而易见得多——经营者私自将属于商业用地的办公楼,违法改建成用于居住的白领公寓,一次扭曲房屋使用性质的“商改住”。
这场违法的牟利行为在2 月20 日画上了句号。当天,普陀消防部门发现这一藏匿在办公楼内的违法公寓后,就第一时间找到了“和睦之星”的房东约谈,并向房东和所有租客开出了限期整改通知书,请所有租客在规定时间内全部搬离。按照计划,待所有租客搬离后,所有凭空搭出来的结构将一并拆除,端了隐患回潮的“老窝”。
事实上,自从2 月16 日上海市政府部署消防安全隐患大排查大整治行动至今,普陀区共取缔非法的规模性居住场所54 家,清退人员4000 多人。面对大量的住房需求,这些年环绕着改变房屋用途和形态的话题迭生,可是游走在法律与监管边缘的“怪胎”,终究是无法伴你平安生活的。

(本文图片由上海市普陀区公安消防支队提供。)
灾情月报(2017年4期)

灾情月报(2017年4期)

国内灾情

内蒙古:包头居民楼燃气爆炸致3 死25 伤

3 月25 日13 时55 分,土默特右旗沟门镇北只图村向阳小区发生爆炸事故,造成3 人死亡,25 人受伤,其中4人重伤。
 

陕西:延川一平房发生火灾致2 名儿童死亡

3 月26 日14 时30 分许,延川县大禹街道办社管中心赵家沟村一平房发生火灾,接报后,公安、消防、安监、社管中心和医护人员立即赶赴现场开展救援,20 分钟后将火扑灭,最终造成2 名儿童死亡。(图2)
 

湖北:工地垮塌事故致6 死当地所有工程停工检查

3 月27 日,湖北省麻城市仙山牡丹博览园水上乐园综合楼工程发生一起模板支撑脚手架垮塌事故,据初步了解,事故造成15 人被埋,截至29 日8 时共搜救出12 人,其中6 人死亡。
 

广东:揭阳206 国道一轿车失控后起火 5 死2 伤

3 月31 日早上4 时30 分左右,在揭阳市空港经济区206 国道东海酒店前发生一宗多人伤亡的道路交通事故,造成车内5 人当场死亡,2 人受伤入院。
 

山西:浮山民房爆炸9 人死亡近300 平米一片废墟

4 月1 日22 时28 分左右,山西省临汾市浮山县城内南环西路居民住宅发生爆炸。截至4 月2 日上午,10 名被埋人员均已找到,其中1 人生还,9 人已无生命体征。
 

安徽:一油品公司发生闪爆事故致5 死3 伤

4 月2 日下午5 时20 分许,地处安庆大观开发区的万华油品公司仓库发生闪爆事故。根据安庆市政府发布的最新消息,闪爆事故现场明火已于当日晚8 时10 分扑灭。水污染已采取了有效防控措施,周边大气经监测未造成环境污染,外环境数据监测无明显变化。4 月3 日凌晨,安庆大观开发区万华油品公司(仓库)闪爆事故被困5 人全部找到,经确认,5 人均已死亡。前期解救出来的3 人中,有2 名受伤人员正在医院全力救治,1 人轻伤已出院。
 

山西:太谷县温家庄引发山火 4 名灭火队员牺牲

4 月3 日12 时40 分左右,太谷县范村镇温家庄附近发生一起山火。事件发生后,太谷县立即启动森林防火应急预案,县委、政府立即组织救火队伍赶赴现场,进行灭火救援。在扑救过程中,由于风向突变,有4 名灭火队员被卷入火中,因伤势过重,抢救无效死亡。
 

重庆:一润滑油公司发生火灾致使3 名员工死亡

4 月7 日10 时40 分左右,位于璧山区来凤街道的重庆亚特高级润滑油有限公司突发火灾,火灾造成该公司3 名员工死亡。
 
 

国外灾情

埃及:首都开罗市郊发生爆炸造成1 人死亡4 人受伤

埃及内政部当地时间3 月24 日发表声明说,首都开罗市郊当天上午发生爆炸,造成1 人死亡、4 人受伤。声明说,爆炸发生在开罗东南郊马阿迪区的一座花园,一名正在进行修剪工作的工人触碰到爆炸装置引发爆炸。这名工人当场死亡,其3 名家人和1 名路人受伤。
 

墨西哥:国家石油公司一工厂火灾致17人受伤

墨西哥国家石油公司(Pemex) 位于塔毛利帕斯州的工厂设施于当地时间3 月29 日在维修期间发生了火灾,造成3 名工人死亡,超过60 名工人受伤,部分人伤势严重,还有一些人经诊断为三度烧伤。
 

缅甸:马圭市一餐馆发生严重火灾 15 人当场死亡

当地时间4 月2 日晚上,一家位于马圭市内同时经营KTV 的餐馆发生严重火灾事故,餐馆瞬间被大火吞噬。正在里面用餐和娱乐的大多数民众因为火势猛烈来不及疏散逃离,最终造成15 人当场死亡,多人受伤,其中死亡男性11名,女性4 名。
 

葡萄牙:烟花工厂爆炸致5 人死亡3 人失踪

当地时间4 月4 日,葡萄牙北部Lamego 当地一座烟花工厂发生爆炸,造成至少5 人死亡,另有3 人失踪。
 
 

俄罗斯:圣彼得堡地铁爆炸致14 人死亡

4 月3 日,俄罗斯圣彼得堡地铁“先纳亚广场”和“技术学院”两个地铁站发生爆炸,14人死亡,近50 人受伤。俄罗斯总检察院称爆炸事件为恐怖袭击。
当地时间7 日,俄罗斯圣彼得堡地铁站爆炸案嫌犯被押至当地的地方法院。此前一天,俄执法人员抓捕了8 名爆炸案嫌疑人,其中6 人在圣彼得堡被抓获,安全人员在他们住宅内发现了爆炸装置。

(本版图片来自资料库,请原作者与本刊联系以便领取稿酬。栏目编辑:张晓虹)
时讯点击(2017年4期)

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乐极生悲|美国一女子吹生日蜡烛致头发着火

近日,美国华盛顿州埃弗里特市的女子萨布里娜• 哈得孙(SabrinaHudson) 吹生日蜡烛时意外使头发着火,惊慌失措的她连忙起身,把蛋糕摔在了地上。
当时,萨布里娜坐在一把椅子上。家人和朋友为她送上蛋糕、唱完生日歌后,她大吸一口气,准备吹灭蛋糕上的超大蜡烛。然而,在她微微倾身吹蜡烛的过程中,左边的头发被点燃了。萨布里娜吓了一跳,连忙站了起来,任由蛋糕摔在地上。幸而头发上的火苗很快就熄灭了,萨布里娜只是受了惊吓,并无大碍。由此可见,过生日吹蜡烛的传统并非毫无风险,即使在这样快乐的时刻也要注意安全。

天赐宝贝|美国6 名消防员同时当爹晒喜感合影

美国爱奥民州消防局的6 名消防志愿者在最近7 个月内,相继当上了父亲。他们晒出了怀抱宝宝的集体合影,喜感十足。“虽然我们并未事先约定。但是我觉得,小家伙们还挺有默契,降生到我们家庭的时间高度吻合。”其中一位名叫Troy Garrison 的消防员说。

大难不死|主人逃难忘带宠物猪它奇迹存活苦守在原地

当一场致命的森林野火席卷而来时,家住美国田纳西州的Rob Holmes 一家迅速撤离。然而他们忘记把宠物猪Charles带出来了。没想到大火结束后Charles 还活着。原来火烧起来的时候,它就跑到附近的泥地里挖坑,将自己捂在里面躲过一劫。

性感惹火|粉色小屋内的消防叔叔你值得拥有

英国乡下一个粉色小屋Eaton House,整栋别墅共有13 间客房,每个客房还有不同的装修主题。然而最火的却不是这些装饰主题,而是房东之后提供性感惹火的消防员救援活动。网友:讲真,若没有后面这个消防员活动,我是不会心动的!

无言以对|救猫心切报假警男子谎称儿子被卡防盗窗

4 月7 日,南京玄武区一市民报警,称自己家儿子卡在了4 楼的防护窗上,消防官兵赶到现场一看,被卡的是一只猫,并不是孩子。消防员:这是什么?户主:我儿子,我们一直拿它当儿子的啊!
 

该减肥了|小偷太胖卡墙缝出动6 名消防员救援

4 月6 日凌晨,福建福州市一菜市场内,一小偷被卡在两堵墙之间,原因是……太胖了!接警后的长乐吴航消防中队的消防员赶到现场,又是切割机又是手动助力的救援,20多分钟后,该男子获救并被警方带走。一店家指认,该男子到其店里偷到50 元就被发现,逃跑时被卡住。

(栏目编辑:张晓虹)
<small>民法讲座(二十一)</small><br />店员卖货算不算数?

民法讲座(二十一)
店员卖货算不算数?

吴 海/ 文 何忆雯/ 插图

一日,保安小王正在后门值班,碰上了垂头丧气的王阿姨,王阿姨为人热心且随和,素日与邻里还有保安们的关系都非常好。小王见王阿姨这般样子便忍不住问道:“王阿姨,怎么了?感觉你情绪非常不好啊!”王阿姨叹了一口气说道:“别提了,我被人骗了。”小王着急地问道:“到底是怎么一回事?”
王阿姨坐进保安值班室,小王给她倒了一杯茶,待王阿姨娓娓道来:“事情是这样的,前段时间我老公说搬来这个小区快要十年了,房子很多地方都需要重新装修一下,于是我们就前往建材市场的家居商店,订购了家具和建材,今天是发货安装的日子,可我们并没有等到我们的货。”小王说:“那你们去店里问过此事了吗?”王阿姨说:“刚去完回来,在那大吵了一架,气得我血压也升高了。”小王说:“有什么问题双方沟通,你别情绪太激动,气坏了身体就不好了。”
“小王你是不知道我们碰到了怎样黑心的商家,他们负责人说,我的收据显示我是将钱款直接支付给了店员小林,家居商店并未收到货款。而小林在上月底就已经离职了,我的交易是与小林之间的个人交易,与他们家居商店无关。另外,家居商店还说我买的部分货物还不属于商店的销售范围,收据的书写有涂改痕迹,不符合他们店的要求,所以这次交易他们不认可。”王阿姨说到这里气得脸也红了。
小王立马安慰道:“王阿姨,你付了这么多钱,还拿不到货,这件事不可能就这么算了。”王阿姨怨声载道:“那有什么办法啊!卖货给我的小林也承认这件事,他使用了盖有家居商店合同专用章、财务专用章的空白收据,并且收了我那么多货款,还信誓旦旦地表示愿意归还,说此事与家居商店无关,但当我要求他即刻归还时,他又说钱早已被他挥霍一空,现无还款能力。显然,家居商店与小林相互推诿,我现在是‘款货两空’啊。”
小王问:“既然是在商店里购买的商品,为什么要将货款交付给店员个人,而不是在收银台进行支付呢?”王阿姨难为情地说:“我也有自己的‘小算盘’——小林在向我推销产品时说,如果将货款直接支付给他的话,他能让我享受跳单价,即跳过家居商店,享受生产商的批发价。我一时鬼迷心窍,便信了他的话。”
小王无可奈何地摇了摇头,觉得恐怕此事是要打掉牙齿往肚里咽了。就在这时李队长进来了,得知此事后他说:“这事我朋友也碰到过,但不是买家具,后来打了官司。这件事的关键是要确认小林是店员,他收款的行为是职务行为,判定是职务行为后便可以主张由商店履行相关义务。
“王阿姨你是到家居商店的门店购买橱柜、木门及其他装修材料,小林又以该门店业务员身份接待了你;其次,小林开具给你的收据均来源于家居商店,且其中都盖有该商店的合同专用章、财务专用章。由此,便可以判断小林的行为非系个人行为而系职务行为。
“至于家居商店所述小林在此之前已离职、涉案买卖不符合其交易习惯、小林开具的收据不符合其书写要求等,这些事情都是他们店的内部管理事宜,小林确认收据来源于家居商店并盖有合同专用章、财务专用章,所以无论家居商店

所述是否属实,作为一般买家的王阿姨不可能知道店员不是在卖店铺的东西。家居商店对收据上的财务专用章没有异议,想要否认小林履行的系职务行为,不认可收据上的合同专用章,明显是不符合法律规定的。
王阿姨,在这件事中,你要吸取教训啊,作为消费者,不要因为贪小便宜,从而给自己的维权之路设置了障碍。”
王阿姨说:“原来是这样啊,按照这样的思路与观点,我下午再去跟他们协商一次。我现在说后悔也来不及了,只想把自己的货款快点要回来!”
李队长说:“没问题,下午我和小王陪你一块儿去,跟他们讲清楚利害关系,再不行就找市场投诉、找市场监督所投诉,还能起诉,看他们还不还。”

法条链接:

《中华人民共和国合同法》第六条 当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第四十九条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。
第九十四条 有下列情形之一的,当事人可以解除合同:
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
(五)法律规定的其他情形。
第九十七条 合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。

法条释义:

买卖双方应当本着诚实信用原则进行交易,但是生活中难免碰到不诚信的商家。顾客在买卖过程中不要贪图小便宜而不履行完备的手续,比如这个故事里王阿姨应该到商场统一的收银台付款,这样付款行为就非常明确。还有就是尽量使用信用卡或者网络支付方式,这样钱款支付情况会留有证据。
此外,获得凭证也非常重要,这个故事里王阿姨拿到了店铺盖章的收据,相信结局会对她有利,但如果只有小林的签字而没有店铺公章,结果就很难讲了。

智障男放火烧车 谁赔偿?

智障男放火烧车 谁赔偿?

浙江男子林某一时兴起放火烧了6 辆车,于是,他和他的法定监护人被车辆保险公司告上了法庭。后经司法鉴定,林某为重度智能缺损,无刑事责任能力。此案中,车辆的损失该由谁来赔偿?保险公司是否遭遇了“天降横祸”无处可诉的情况呢?

案件回顾

事情发生在2013 年10 月某日凌晨4 点,当天,林某携带一只箱子在浙江玉环县楚门镇某停车场附近闲逛,随后林某携带箱子进入停车场,将其携带的箱子及周边树叶等物品点燃并逃离现场。火势迅速蔓延,导致起火点周围的6 辆车不同程度被烧损。其中,一辆轿车被推定为全损,保险公司向车主支付了5.4 万元赔偿款。
2015 年底,当保险公司准备通过法律途径向林某索赔时得知,经司法鉴定,林某为重度智能缺损,案发时辨认能力丧失,无刑事责任能力。因此,保险公司将林某及其监护人即林某的父母告上法院,要求三人共同支付5.4 万元保险理赔款。
玉环县人民法院对此案审理后,判令林某及其父母偿还保险公司5.4 万元,并支付相关利息损失。对于该案的判决,主审法官解释称,根据我国《侵权责任法》第三十二条规定,无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的,可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用,不足部分,由监护人赔偿。
本案中,因林某无故玩火的侵权行为导致案外人朱某车辆损毁,理应担责。经司法鉴定,林某系重度智能缺损、对自己行为后果的辨认能力完全丧失的精神病人,故侵权责任应由其监护人,即林某的父母承担。

法律解答

律师简介:
张何心,上海市尚法律师事务所高级合伙人、上海市律师协会社会公益和法律援助研究委员会委员、东方有线频道《我要找律师》栏目特约嘉宾律师。擅长公司法律事务与经济纠纷、婚姻继承、房产纠纷等领域。

解答人:张何心(上海市尚法律师事务所高级合伙人)
该案是依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十二条作出的判决。在这里,有几个内容可以说明一下,首先,到底哪些人是无民事行为能力人和限制民事行为能力人呢?
根据新的《中华人民共和国民法通则》规定:八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人;不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人,不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。通俗一点来讲,八岁以下的小孩、智力低下或由严重精神疾病不能辨认自己行为的成年人是无民事行为能力人。而八岁以上未成年人,智力较低或有精神疾病不能正常处理事情的成年人是限制民事行为能力人。通常这两种人我们叫做不完全民事行为能力人。
其次,哪些人是不完全民事行为能力人的监护人呢?
根据《民法总则》规定:父母是未成年子女的监护人。如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。如果是成年人,无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:(一)配偶;(二)父母、子女;(三)其他近亲属;(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
所以在本案中,基于林某是不完全民事行为能力人,他纵火导致他人财产损害,应当由他的监护人,即他的父母承担赔偿责任。所以未成年人的父母,及其他不完全民事行为能力人的监护人,在日常生活中要注意监管,不然由于不完全民事行为能力人造成他人财产损失的,可能需要监护人来赔偿。

法律资讯(2017年4期)

法律资讯(2017年4期)

外国人来华就业受理方式改变

根据中国国务院审改办决定,今年4 月1日起,全国统一实施外国人来华工作许可制度。具体而言,原外国人来华工作办理的《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证书》统一为《外国人工作许可通知》,实行电子化在线打印。原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》,不再发放外国专家来华工作许可和外国人就业许可。现有许可在有效期内继续有效,自愿换领新证件。新证件“一人一号”,终生不变。

专业技术人员资格考试更严格

人力资源和社会保障部新版《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》自今年4 月1日起实施。根据新规,考生间答题内容雷同、考生考试试卷笔迹不一致的,成绩作无效处理。此外,应试人员在考试过程中有严重违纪违规行为的,将给予其当次全部科目考试成绩无效的处理,并将其行为记入诚信档案库,记录期限为五年。有特别严重违纪违规行为的,将长期记录。

住院电子病历保存不少于30 年

国家卫生和计划生育委员会与国家中医药管理局共同印发的《电子病历应用管理规范(试行)》(简称《规范》)自今年4 月1 日起施行。《规范》指出,电子病历的书写与存储、使用和封存等均需按相关规定进行。门(急)诊电子病历由医疗机构保管的,保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于15 年;住院电子病历保存时间自患者最后一次出院之日起不少于30 年。

医生可在多个机构执业

国家卫生和计划生育委员会发布的《医师执业注册管理办法》(简称《办法》)于今年4 月1 日起施行,其中有关执业地点的规定由过去的“医疗、预防、保健机构”修改为“医疗、预防、保健机构所在地的省级或者县级行政区划”。《办法》还规定,在同一执业地点多个机构执业的医师,应当确定一个机构作为其主要执业机构,其他执业机构进行备案,执业机构数量不受限制。

首套营运客车安全技术标准实施

交通运输部发布的《营运客车安全技术条件》(JT/T 1094-2016) 于今年4 月1 日起正式实施,这是我国首套系统性、科学性、针对性的营运客车安全技术标准,主要从整车、主要总成、安全防护装置等方面,对营运客车安全性能和结构配置提出了最基本的安全技术要求,将解决营运客车应急逃生能力不足、内饰材料阻燃性差、防侧翻能力不够等问题。

交寄快递物品当面验视

国家邮政局日前公布的《邮件快件寄递协议服务安全管理办法(试行)》(简称《办法》)从今年4 月1 日起正式施行。《办法》规定,应在协议用户在场的情况下,当面验视交寄物品,检查是否含有国家禁止或者限制寄递的物品,以及是否属于安全保障协议约定交寄的物品范畴,物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写内容一致等。

上海市镇保制度停止执行

从今年4 月1 日起,上海的镇保制度停止执行,新被征地人员和已经参加小城镇社会保险的被征地人员的社会保障将整体纳入国家社会保险制度体系,保障待遇也有所提高。根据《上海市被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》,对处于就业年龄段的被征地人员,实施新的综合性就业和社会保险政策,帮助其就业和进入职工社会保险;对处于养老年龄段的人员,可以自主选择参加职保或继续参加城乡居民养老保险。

上海修订社会化技能培训补贴办法

近日从上海市人力资源和社会保障局获悉,修订出台的《上海市社会化职业技能培训补贴管理办法》(简称《办法》)于今年4 月1 日起实施。修订后的《办法》将补贴目录范围扩大,同时提高了补贴比例,将在职人员、高等院校毕业学年学生培训补贴比例提高到60%-80%,并将高等院校毕业学年学生享受补贴的范围从高级以上项目扩大为中级以上项目。同时,不论失业或在职,残障人士都享100% 培训补贴。

(栏目编辑:谭 婧)
实验室爆炸 导师被判刑

实验室爆炸 导师被判刑

张鑫烨/ 文

案例一:2016 年4 月,上海市青浦区焦耳有限公司发生火灾爆炸事故,一名华东理工大学的硕士研究生及另外两名工人不幸身亡,据查,该公司的实际控制人是该名学生的导师张某。2017 年初,该名导师以危险物品肇事罪被判处有期徒刑2 年,缓刑3 年。
从这起事故发生曝光到现在的宣判,笔者听过很多不同的声音:“淡化学生的身份,这个身份与赔偿、案件无关。”“没有媒体曝出学生与老师的关系,根本就不会引起社会关注,老师也不会受罚。”“老师为什么会判刑,他又不是事故肇事者。”等等,那笔者这期就和大家一起探讨一下“危险物品肇事罪”。

违规与犯罪的一念之差

根据刑法第一百三十六条,违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中,由于过失发生重大事故,造成严重后果的行为,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。看到这条款,很多读者会问,何谓“违反管理规定”,谁都可能违反规定,比如违反厂规,难得偷懒一下或习惯性违章,难道发生了事故都可能触犯这个罪?
2015 年末,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》颁布实施。
该司法解释并没有规定谁是犯罪主体,这就是说,只要是违反了管理规定,任何人都可能触犯这个罪。因为相比较“重大责任事故罪”,刑法第一百三十四条第一款“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。”其中也有“安全管理规定”,针对这条,司法解释有明确的说法,根据司法解释第一条,“刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体,包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人,管理人员,实际控制人、投资人等人员,以及直接从事生产、作业的人员”。
换句话说,任何可能被安全管理规定约束的人上至管理者、老板(实际控制人、投资人)下至实际操作人员(直接从事生产、作业的人员)都可能触犯重大责任事故罪和危险物品肇事罪。也就是说,任何违规行为都是违法行为的前兆。

管理规定从上到下都有法律依据

很多读者会问,一般操作人员是要遵守企业的规定,他们违规操作的确是会导致事故,那企业的领导,这里面提到的实际控制人、投资人有什么管理规定可以违反的呢?那就要根据《安全生产法》来看不同的人应具有的安全职责。根据《安全生产法》第十八条,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。根据《安全生产法》第二十二条,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。
那这位张姓导师,他身为焦耳有限公司的实际控制人,也可以说是生产经营单位的主要负责人,上述七项职责都无法提供证据,那自然要被认为是“违反管理规定”。

严重的标准竟然如此之低

如果读者仔细看两个法条都有“严重后果”的表述,那么是不是严重后果就是发生重大事故?根据国务院493 号令,安全生产重大事故要10 人以上死亡,难道刑法的规定如此宽泛?如果真的如此,那这位华东理工大学的张姓导师就不会被判刑了。根据司法解释第六条,实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为,因而发生安全事故,具有下列情形之一的,应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”,对相关责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役:(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的; (二)造成直接经济损失一百万元以上的;(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
原来此处的“严重”最低限度是重伤三人、死亡一人。另外,由于实验室的器材都相对昂贵,造成直接经济损失一百万是非常容易满足的。

高校并不是法外之地

其实很多读者会说,青浦焦耳公司的案子是因为那个导师在外也是企业负责人的身份,如果单纯是老师的身份,是不是也会有如此严重的后果呢?那是肯定的。高校不是法外之地,高校的老师也不具有任何豁免权利。那相对于企业,如果高校实验室发生火灾爆炸事故,负责该实验室的老师就是第一责任人。院系的负责人、实验室负责人、实验室安全员、实际操作的学生就相当于司法解释第一条所说的犯罪主体。
下面这个案例就是高校老师触犯危险物品肇事罪,案例二:2009 年7 月,浙江大学化学系博士研究生于某昏厥倒在催化研究所211 室,120 急救车迅速抵达现场,但宣告于某抢救无效死亡。
浙江大学化学系教师莫某某、浙江某高校教师徐某某,于事发当日在化学系催化研究所做实验过程中存在误将本应接入307 实验室的一氧化碳气体接至通向211 室输气管的行为。莫某某、徐某某的行为涉嫌危险物品肇事罪,公安机关已立案调查。
学生莫名中毒身亡,竟然是老师误接了输气管。这种行为完全不应该发生,导师疏忽大意、没有按照规定操作确认、违反的不仅是学校供气操作管理还是国家对特种设备操作人员的管理要求,导致一人死亡的后果,当然,这个老师的违规行为主观上是过失的,疏忽大意或盲目自信,都不是故意试图致使那名学生身亡,满足了危险物品肇事罪的犯罪构成要件。
那为何不是重大责任事故罪呢?因为主观状态,危险物品肇事罪与重大责任事故罪是想象竞合的关系,如果可以认定为主观过失,那就只能认定为危险物品肇事罪,不再适用重大责任事故罪。

危险物品肇事罪与重大责任事故罪

如果读者搜索案例,不难发现,危险物品肇事罪还是非常“常用”的,比如震惊国内的“央视大火案”“天津瑞海公司火灾爆炸事故”等管理者都是以这个罪被判处了刑罚。
这个罪,因为起刑点不高常被人诟病,甚至有人大代表提出“危险物品肇事须严惩”。但是我们不要忘了,这个罪的主观构成要件要素是过失。犯罪主体是应当认识到自己的管理职责因过于自信或疏忽大意而没有履行。很多读者会说,谁能真正确定这种主观的心理状态呢?的确,过失与故意在实际案件的认定中非常难判断。那根据刑法理论,故意与过失的关系是有责任高低的关系,那么在行为人故意与过失心理状态不明的情况下,至少成立过失犯罪。也就是说,在同一个危害结果条件下,危险物品肇事罪与重大责任事故罪至少可以认定一个,究竟如何认定,就看犯罪主体的主观状态了。
另外,重大责任事故罪的危害结果要更严重,除了上述我们介绍的,它还有另外一个更高的起刑点。根据司法解释第七条,实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为,因而发生安全事故,具有下列情形之一的,对相关责任人员,处三年以上七年以下有期徒刑:(一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上,负事故主要责任的;(二)造成直接经济损失五百万元以上,负事故主要责任的;(三)其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。也就是说,如果一起事故的危害结果已经超出了危险物品肇事罪的危害结果,其他构成要件要素都符合,那也要认定为重大责任事故罪。

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