烟花爆竹新国标指导安全燃放
国家标准委发布四项强制性国家标准明年4月1日起实施

谭　婧/ 编辑

说法档案
文件名称：《烟花爆竹组合烟花》、《烟花爆竹礼花弹》、《烟花爆竹包装》、《烟花爆竹标志》
发布部门：国家标准化管理委员会
施行时间：2016年4月1日

烟花爆竹是传统的工艺产品，也是节日和喜庆的象征，深受人们喜爱。但也因其易燃易爆性，带来了许多安全问题。2013年，我国发布实施了GB10631-2013《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准，此举是为了提高烟花爆竹质量，从源头上减少安全事故的发生。这一标准是我国烟花爆竹领域的基础安全标准，对烟花爆竹的安全与质量做出了总体要求。
今年2月，国家标准委批准发布《烟花爆竹组合烟花》、《烟花爆竹礼花弹》、《烟花爆竹包装》、《烟花爆竹标志》等四项强制性国家标准，对组合烟花、礼花弹的燃放性能、安全性能、药种药量以及烟花爆竹的包装与标志等做出了全面细致的规定。
考虑到每年秋冬季是烟花爆竹生产旺季，为便于企业按照新标准调整生产条件，保障市场平稳过渡，这四项标准将于下一个生产周期结束后，即2016年4月1日起正式实施。不过在实施日期之前，有条件的企业就可以按新标准组织生产了。

我国烟花爆竹标准已有近30年历史

烟花爆竹是家家户户逢年过节或家逢喜事都喜欢燃放的传统产品。近年来，国家层面或国际上的一些庆祝活动，也都会有烟火表演。例如百姓熟知的北京奥运会、60周年国庆、上海世博会、广州亚运会、南京青奥会、APEC会议等，烟火燃放都是亮点，它能很好地衬托喜庆的气氛，同时也给国际友人留下深刻印象。
烟花爆竹这个传统行业在中国已有1000多年历史，但是，由于涉及火药,对于安全性要求较高，从生产、储存、运输以及使用燃放都需要相关的国家标准。从1989年全国烟花爆竹标准化技术委员会成立，烟花爆竹的标准大致可划分为四个层面：产品本身方面，1989年诞生第一个国标《烟花爆竹安全与质量》；生产过程方面，1989年颁布了《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652-89），2012年改为《烟花爆竹作业安全技术规程》；工厂设计方面，1992年颁布《烟花爆竹工厂设计安全规范》，2009年修改为《烟花爆竹工程设计安全规范》；大型国事和赛事方面，2009年颁布了《大型焰火燃放安全技术规程》。
最近，交通运输部也提出有关运输方面的安全规范，并且针对“烟花爆竹陆路运输”的标准规范立项。此外相关的《运输电子名录》、《海运运输规范》和《运输电子管理规范》也同步启动。

四项新标准细化规范

这次新颁布的四项新国标中，有三项是2004年和2009年标准的修订版，烟花爆竹的包装标准是这次发布的全新标准。
《烟花爆竹 组合烟花》标准细化了产品分类，新增了燃放时安全距离及对燃放人员的要求，修订了安全警示语、燃放说明示例及燃放安全示意图。具体而言：第一是产品结构。之前只是对产品的高度和底面的比值做了要求，但是对高度本身没有做具体要求。新的标准中，个人燃放类的组合烟花最高高度是300mm，单发内径是30mm，高度与底面的比值从原来的2.0修改为现在的1.5，平稳性更好。第二是药量。从单发60g调整到25g，就一个完整的组合烟花来说，原来的最大药量是3000g，现在是1200g，安全性更高。第三是对组合烟花的引燃装置做了详细规定。点火眼引必须是绿色的安全引线，其牢固性也有一定要求，一般无法扯出这根引线。引燃时间从6-12秒修改为5-8秒，更严格、更精确。第四是从环保和材质方面做了调整和修改。新的个人燃放类产品中强制禁用对环境和对身体有害的铅等化合物。第五是对燃放性能的控制做了限制。限定了燃放高度的最高和最低等因素，对普通消费者也会有一个可控的范围。此外是燃放的轨迹，包括横向的以及落下的物质都做了明确的规定。例如落下的物质如果带火，则限定在8米以内。即使是没有明火、没有温度、也没有重量的纸块，新标准也限制了其下落范围。
《烟花爆竹礼花弹》适用于专业燃放类礼花弹，对产品药量进行了更为严格的控制，增加了礼花弹最低爆炸高度和最高爆炸高度的要求，对规范礼花弹生产制造、指导大型焰火燃放将起到积极作用。新标准还对水上礼花弹和礼花花束之间的距离做了特别规定。旧版标准中很多相对含糊的方面，新标准都依据实际情况和预想安全要求，做了细致的具体限定。
《烟花爆竹包装》对产品包装提出了总体要求，并根据各类产品特点，细化了运输包装和销售包装的技术要求，确保产品的储存、运输以及燃放安全。我们知道，包装最主要的作用是保护烟花爆竹产品，尤其是运输包装，可以起到提升安全系数的作用。从专业角度来讲，烟花爆竹虽然有其危险性，但也并不需要特别的工具和道路来运输，如果没有特别的外力作用，烟花爆竹本身不会轻易燃烧爆炸。包装之后，一般要做12米产品跌落实验，以确保在运输途中不会因跌落而产生爆炸。对于销售包装，要保证产品中的火药不会泄露出来。此外，还有一些包装中要有填充物，缓冲在运输过程中出现的颠簸和磕碰，防止震动。就比如礼花弹，它的包装外纸外包箱使用了5层以上的瓦楞纸箱，里面还有5层内衬，相当于10层保护。
《烟花爆竹标志》严格按照烟花爆竹安全与质量关键技术指标，规范了产品明示担保的主要内容和要求，引导消费者正确使用烟花爆竹产品。首先，产品本身的基本信息要清晰完整，例如产品属于哪一类哪个级别等，还特别要求标志要附着在产品上，不能与产品脱离。其次，烟花爆竹通常分为个人燃放和专业燃放，专业燃放类产品使用了红色字体，外观必须是纯色的，提醒这类产品相对会更加危险。个人燃放类产品，则使用了绿色字体，字体不小于28mm，外观可以是彩色。除此以外，烟花爆竹产品还必须要有燃放说明和警示语，其中燃放说明相当于使用说明,警示语相当于提示语和注意事项。

新标准促烟花爆竹行业健康发展

近十年，整个烟花爆竹行业呈现出了上升的趋势，产值也达到了500多亿元。这几年媒体对烟花爆竹的报道也逐渐增多，除了安全，也讲到了环保。同时，就2013-2014年的环境和经济形势来看，烟花爆竹已经开始从非主产区向主产区集中，作为国内四个花炮主产区的浏阳、上栗、万载、醴陵，也形成行业自律合作框架协议，整个行业正在向正规和品牌化方向挺进。
新标准出台对烟花爆竹行业和企业也会带来诸多影响。烟花爆竹有它自己的特殊性，生产企业大都集中在远离人员密集的场所，企业的工人也以农民为主。不过可喜的是，尤其是在近十年，整个烟花爆竹行业对自身、对标准的理解和参与度都在大大提高，相关企业的参与积极性也有提升。所以在新标准发布以后，对行业和企业的规范都会起到很大的作用，更会推动整个行业的健康发展。当然，在这样一个调整阶段，小企业也会不可避免地受到不同程度的影响和冲击。
企业对标准的认知、理解和推进都在不断加强，大多数企业对于标准工作更是支持并配合，这样的大环境无疑是为新标准的出台实施增色不少。因此，在新标准推出之始，必不可少相应地标准宣贯工作，引导企业按照标准进行生产。同时，国家也需要做好监管，对标准执行不力的企业，要有严格的配套措施进行监督管理，充分保障标准的执行效果，让烟花爆竹更加安全。

拓展阅读：中国烟花爆竹标准与世界标准逐步接轨

目前国际上的烟花爆竹标准有几大系列：中国，最早在1989年发布第一个国家标准；英国，1988年首次发布标准，成为欧盟标准；日本自成体系，相关标准比较完善。从区别来看，中国讲求更多的是系统，2004年标准中有14大类，之后修改为9大类。而欧洲更多是直接对应产品进行要求，一共有30多类。美国共有13类。在这次新出台的标准中，就特别借鉴了国外的一些标准。
2011年9月，国际标准化组织技术管理局（ISO/TMB）通过98号决议，由中国承担国际标准化组织烟花爆竹技术委员会（ISO/TC264）秘书处工作。秘书处落户湖南，由国家烟花爆竹产品质量监督检验中心承担。随着中国在标准化方面不断走向国际，通过秘书处的平台，国际上对中国的工作也有了越来越多的认可与肯定，这些都为中国的标准化工作在国际上赢得很好的口碑。

我与消防的情缘

柏万青/ 文　IC/ 图

我的父亲曾担任上海火柴厂消防队队长。由于火柴厂属消防重点单位，因此父亲逢年过节从不回家，春节期间总是我们到厂里给他拜年。父亲就是在家的时候也是牵挂着厂里的安全，总是来去匆匆。记得一次傍晚，他刚回到久违的家中，突然远处传来一阵阵警笛声，凭着职业的敏感，他准确地判断一定是厂里发生了火警。他二话没说，骑上自行车就走，情急忘了带钱，在过苏州河摆渡时，因无法交付一分钱的摆渡费而被船工阻挡在外。情急之下，他一边脱下身上的大衣作为抵押，一边向船工说明情况。最后船工被父亲的敬业精神所感动，终于免费让父亲上了船。父亲一赶到厂就投入到火灾现场指挥灭火。由于抢救及时，没有造成巨大损失。父亲是个孤儿，从小受尽磨难。解放后过上了好日子，使他十分珍惜翻身后的美好生活。他把对共产党的深厚感情融化到工作之中。他爱厂如家，视事业如生命，先后加入了中国共产党，当上了上海市劳动模范。他的消防意识十分强，从小就影响着我们。小时候父亲告诉我们“家遭三偷不会穷，一场大火精光光”，因此消防的重要性从小就铭刻在我脑海里。父亲平时二三天才回家一次，但每到家里首先要看看水缸里是否装满了水，当时我们家没有自来水，平时用水是用一只可装四担水的大水缸。父亲告诉我们家中水缸一定要装满水，万一遇到火灾有备无患。因此我们家兄弟姐妹从来不会为担水推诿偷懒，水缸一直是装得满满的，
我的母亲也是火柴厂的职工，因为经常参加工厂组织的消防演习，在一次突发事件中还真派上了用场。那是1980年的春节，我的两个弟弟同时办婚礼。那个年代婚礼一般都是在自己家里办，请个厨师，借好锅、碗、瓢、盆、炉,一派热闹景象。上午十点许，厨师起油炸肉圆，可能炉火太旺，油锅突然起火，一下子窜的老高。那时我们家厨房是棚户区简易房，屋顶是用极易着火的油毡砖铺成, 我们左邻右舍全部是棚户区,万一着火后果不堪设想。望着窜得越来越高的火,我们全部吓得惊慌失措,眼看一场灾难在所难免,一旁的母亲迅速拿了个大脸盆往着火的锅一盖,火瞬间扑灭。想不到目不识丁平时胆子极小的母亲关键时候遇事不慌沉着应战，大家缓过神来,齐声高喊着“妈妈!你真了不起”。妈妈不慌不忙地告诉我们幸亏厂里经常组织职工消防演习。此事至今令我们难以忘怀。
水火无情，讲的就是消防安全的重要性。消防安全是每个家庭的头等大事。因此我每次参加人代会都会为消防安全书写书面意见。去年的人代会上，我就与其他几位代表提出禁放烟花爆竹的书面意见，媒体还刊登了。消防安全需要全体市民参与监管。去年春节前一位市民向我反映，他们小区的门口有不法商家在非法销售烟花爆竹。我立即向有关部门反映，谁知这个不法商家与执法人员玩起了“猫捉老鼠”的游戏，专门在执法队下班和夜晚摆摊出售。我就让这位居民义务监督，发现问题及时跟我汇报。在我们不懈的追踪下，终于取缔了这个非法销售烟花爆竹的窝点。今年人代会期间我们又提出春节期间禁放烟火爆竹的意见，随着市民消防安全意识的加强，今年燃放烟花爆竹比往年减少了三分之一。除夕夜我与静安区的安全志愿者在南京西路巡逻，我分别巡访了近60户家庭，没有一个表示春节期间燃放烟花爆竹。他们的回答令我很感动，“禁放烟花爆竹不但是政府的事，也是我们居民自己的事，一是为了清洁我们的空气。二是为了大家的安全，燃放烟花爆竹如果殃及邻居，还会影响邻里关系”。可见消防意识越来越深入人心。

景区和民居安全　两手都要抓

董晓白/ 文　吴佳伟/ 图

两米多高的干草堆，忽然一下子起了火，火势迅速蔓延，借着风力越烧越猛。不一会儿，半边天似乎都被浓烟遮了起来。说时迟、那时快，崇明县森林防火指挥部立即启动灭火应急预案，组织森林灭火专业队和消防力量展开灭火行动，大家迅速开辟隔离带，有效阻止了火势的扩大蔓延，在消防员的合力扑救下，火势立即得到了控制，数分钟后，大火被扑灭了。
2014年12月10日，上海崇明县2014年东平国家森林公园防火实战演练暨现场技能比武圆满结束。“演练成功了，我心里一块石头也落地了。”在崇明县陈桥镇长兴村村民委员会工作的小陈表示，在崇明，举办这样的演练是常有的事，这不仅仅是对森林公园园区防火应急预案的一次检验，也同时提升了园区应对和处置森林火灾的能力，进一步增强了全体员工的防火意识，提高了自护自救的能力。
小陈，是陈桥镇长兴村村委会下属的一名工作人员，今年刚满26岁的他，已经在这里工作了两年了。“我们这里的村委会和市区的居委会是平级的，我在这里主要负责安保方面的工作，有时也会协助其他部门完成一些办公室工作，居民联络工作等等，就是个‘打杂’的。”小陈说，“在崇明，景区安全和居民安全是冬防的两个主要方向，两手抓，两手都要硬。”

高科技+巡逻=景区安全

东平国家森林公园园区工作在崇明冬防工作中可以说是重中之重，特别是占地近4000亩的林区，管理必须严抓不懈。“公园这里树木很多，平时修剪过后的树枝、掉落的枯叶以及堆放的垃圾都是易燃物品，这些东西必须在48小时内清理完毕，不然就会形成巨大的火灾隐患。”说起森林防火，小陈侃侃而谈，“过年期间，不少市区的居民都会到森林公园来游玩，来呼吸一下这里的新鲜空气，烧烤区域生意很火，有时候一不注意，一个火星子就可能引发火灾，这一整片可都是林子啊，烧起来会殃及整个崇明岛。”
对此，东平森林公园不断完善防火体系，将安全责任落实到个人。据了解，公园每天两次安排巡逻人员巡视整个公园，对园内任何可能造成火灾隐患的东西做到及时发现、及时清理。“我们的巡逻班子12个人一组，共3组，每一组有两名负责人管理。一般早上9点至11点是第一次巡逻，下午2点至4点第二次巡逻，傍晚6点闭园之前再巡逻一次。此外，我们24小时都有专人值班，保证一旦发生火情，立即有相关人员可以做出应急处理。”东平森林公园相关负责人如是说。
值得注意的是，园区内还有一名特殊的“守卫”，时刻关注着森林公园的空气情况。它就是负离子烟雾探测器。“这种探测器平均每平方公里至少要安装2只，除了测试空气中的负离子含量，还可以判断其中可燃颗粒物的浓度，如果浓度过高，就可能起烟，进而发生火灾。”小陈介绍说，这种探测器对火灾的早期预防非常有效，但是由于成本比较高，仍未大规模进行推广。“在森林公园内，崇明消防支队还专门设立了消防点，加强对林区消防安全的巡查力度及对林区工作人员的消防安全教育力度，进一步完善消防应急预案，发挥应急联动机制作用。”

结对子+宣传=居民安全

2014年2月，当居民们都在欢度新春佳节的时候，村委会接到火警警报，居民区两楼有一家住户发生火灾，火势正在蔓延。小陈和其他值班人员达到现场后发现，原来是楼下有人燃放烟花爆竹，窜上来的火星点燃了两楼住户晾晒的被子，引发了火灾。“当时房间里乱成一团，消防队还没赶到，就看到住户正在拼命往着火的被子上倒水，但是收效并不大。我们到达后，第一时间让住户从房间内撤离，先保障居民的人身安全，并力所能及地搬走了一些靠近门口的易燃物，防止火势变大。不一会儿消防队赶到，扑灭了这把意外之火。”小陈介绍说，节日期间类似的情况时有发生，比如聚会时抽烟，烟蒂还没熄灭就丢进了废纸篓，引发火情；比如节日期间串门，一时忘记关了，被小偷钻了空子；再比如上了年纪的阿婆忘记自己在被子里藏了巨款，晾晒的时候一不小心丢了巨款等等。
为了提高居民自身的防范意识，村委会对辖区内的独居老人展开了“一对一”结对子的活动，经常上孤老家问问情况，宣传一些安全知识。“我们会劝老人对自己的财物留个心眼，身边不要放太多现金，可以的话尽量存在银行里。一个人住的时候要注意煤气、用电器和房门，临睡前巡查一遍确保安全。我们还动员楼组长帮我们发放一些安全知识宣传手册，并定期和消防支队合作，举行居民区逃生演练等。”小陈表示，前不久，居民区刚推广了电子蜂鸣防盗器，把它装在门上，临睡前设置为报警状态，如果有不法分子试图撬开大门，报警器就会发出响声，提醒住户注意。“这些防范小细节、预防小窍门，我们都会告知居民，让他们从思想上引起重视，把安全隐患扼杀在摇篮里。”

春运“小蜜蜂”　甜蜜回家路

谭　婧/ 文图

又是一年春运季，又是游子归乡时。上海南站人头攒动，到处都是提着大包小包准备踏上归乡旅途的人们。在拥挤的人群中，一群身穿红马甲的年轻人穿梭其间，格外醒目。他们有的不厌其烦地解答旅客的疑问，有的帮助旅客取票购票，有的协助安检和实名验证，还有的正在引导旅客上车进站。
他们是铁路上海南站春运志愿者“小蜜蜂”，是春运的一道亮丽风景线。这些“小蜜蜂”来“自由I公益青年志愿者联盟”主办，黄浦区团委、铁路上海南站指导的“爱在上海南，情暖回乡路” 春运的大型志愿服务活动。
周提就是其中一位，这位来自浙江金华的大男孩，是上海杉达学院国际经济与贸易专业的大一学生。虽说刚入校半年，但周提热情服务，积极认真的态度丝毫不输给学长学姐，加入学校公益志愿者服务队后，几乎每个活动都有他的身影，这次做起春运志愿者也是得心应手。这不，学校刚放假没多久，还没来得及多睡几天懒觉，作为南站春运志愿者之一的他就已经“上岗”了。
早上6点半，周提到达公交车站，由于父母长期在金山石化工作，所以这里也成了他节假日的第二个家。从家里到上海南站，要花上2个小时的时间，想不迟到就必须早早出门。8点25分左右，周提到达南站志愿者休息室，拿着志愿者的签到表、工作证、红马甲，等待他们的到来。“每天来来去去4个小时，虽然很辛苦，但我很喜欢帮助别人的感觉！”周提说。
2月4日，全国春运启幕，志愿团队开始首日服务工作。一开始，周提被分配到第一售票处，协助旅客使用自动售票机购票取票。没想到的是，这上岗第一天的早上，周提就遇到了一位着急买票回家的四川旅客。因为家中母亲突然生病，这位旅客心急如焚，一定要赶在当天回家。可惜的是，当天的票已经售罄，他又不太会操作自动售票机，只得守在售票机旁边，眼巴巴的等待有人退票。见此情景，周提一面协助其他旅客取票购票，一面在间隙时帮助他查询余票。其实周提心里也没底，他不知道这位旅客今天能不能买上票，但是他明白，多刷新一次希望也就多一次。每一次的刷新都是煎熬的等待，每一次刷新也是一种归乡的期盼，从早上到下午，周提已经数不清刷新了多少次，下午4时左右，终于，一张余票印入了眼帘！有票了！能回家了！周提难掩自己的兴奋，赶忙帮助他成功买票。拿到这张等待已久的回乡车票，这位旅客激动地非要手中的一盒草莓送给他，但周提不肯收下，车票意味着什么，乡愁又是什么，做了春运志愿者的周提比谁都明白。
春运志愿工作从早上9点至晚上7点，做一小时休一小时。但是对于周提来说，“忙碌”是他每天志愿工作的代名词。在一小时服务时间内，他坚守自己的岗位，为旅客提供热心周到的服务。在一小时休息时间里，他还要去各个岗位巡查。
拥挤，是春运不变的主题。外滩拥挤踩踏事件后，再次敲响了安全的警钟。几天的巡查下来，周提发现了检票口引导岗位责任大、强度高，更是支援安保的生力军。上海南站共有12个检票口，左右各6个，每边有3名志愿者驻守。每天下午2点到4点的车次最多，可能是回家心切，有些旅客还没等到自己的班次检票，就开始使劲往前挤。为了防止人员拥挤和被行李绊倒，车站方面已经在检票口设置很多分隔栏杆，强制性要求排队。而周提他们要做的，就是站在检票口维持秩序，让旅客们排好队进站。“每次队伍长的都能转好几个弯，我们就拿着喇叭一直提醒旅客‘请排好队伍，有序进站’。还有乘客带着很重的行李，过检票口比较困难，我们也会上前帮一把，不造成后面旅客停留。”周提如是说。不仅仅要疏导大量的人流，还要面对室内外巨大的温差。因为从开车前40分钟检票开始，通往站台的门就会一直开着，室外刺骨的寒风一直往里灌，一吹就是少则半小时。若是几辆车相继进站，即使志愿者们跑前忙后，双手也会不知不觉冻得通红，脸颊被寒风吹得发痛，即使穿上羽绒服，在外面待上几个小时也会冻得受不了。于是，他主动把部分女生换到了相对轻松的岗位，自己和几个男生承担起了疏导检票口人流的工作。
回答旅客疑问，也是周提最平常的工作，“问的最多是在哪儿检票上车。”周提笑着说，“虽然车票上都有，但许多旅客不知道。”志愿者们不会简单一句“车票上有”，就把旅客打发了，而是指着票面告诉对方该怎么看，在给他们指路。这样一天下来，喉咙也干得直冒烟，得喝掉五六瓶水。
这次活动也是上海杉达学院参与的第二年。38名同学放弃寒假的休息，早出晚归，全部坚守在安检内圈的志愿岗位。一次次举牌停牌，一声声温馨提醒，在13天的志愿服务中，周提和他的志愿者伙伴们用贴心的服务，为旅客的出行增添了一份平安与温暖。今年还有一批学子参与“下一站，公益——团圆站”暨上海青年志愿者服务春运“暖冬行动”，奔赴铁路、机场、长途客运站、公交巴士、地铁等交通枢纽，开展春运志愿服务。
随着一波波春运大潮，“春运志愿者”已成了春节假期中传递安全的美好使者。他们用自己微薄的力量，汇聚成一股“平安春运”的正能量，让“回家”这个让人热泪盈眶又幸福满溢的词充满温度，温暖着万千旅客乘坐幸福快车追随又一个欢乐祥和年。

在“上海中心”过大年

陈俊宇/ 文图

他的办公室在地下室，工作的职责却是守护上海城市制高点的平安；春节假期本来是属于合家团圆的时候，他依然在岗位上紧盯每一个细微的消防隐患。冬季天气干燥，这是一年当中弦绷得最紧的时候。
闵祥军是1997年9月27日来到上海消安公司的。说起这段经历来，其实也算是机缘巧合。他的老家在山东临沂，中专毕业的闵祥军在当地的一家工厂里上班，有一天当地的电视台播放的一则广告引起了他的注意。“上海消防安全服务公司招录合同制消防员”，这则广告一下子激起了闵祥军内心深处沉睡了很久的“军装梦”。他从很小的时候就特别羡慕那身迷彩绿，曾经想从军没能如愿，有时候睡着做梦梦到自己站在军营里，威风极了。看到广告的第二天他就按照电视上的电话报了名，没过多久就成了上海消安公司的一名正式职员。一转眼，17年。“就连我自己都没有想到能在消防的岗位上做这么久。”闵祥军说。
现在他工作的地方说出来会让许多人羡慕——上海中心。因为建筑还处于施工阶段，消安公司作为第三方监督单位驻派了几名人员负责日常施工过程当中的消防安全监督管理工作，闵祥军就是消安公司驻上海中心大厦第三方消防安全管理的负责人。作为上海新型的标志性建筑和重点保卫单位，可不是所有人都能胜任得了这份工作的。
上海中心地上121层，地下5层，整幢建筑被分为9个区域。闵祥军和另外一位同事，工作的进度基本保持一个上午就能巡查一个区域。因为各个楼层施工的进度不同，各家单位的施工区域也存在立体空间交叉，大多数时候闵祥军执行监管之前先要明确是需要整改的地方是属于哪家单位负责，这种情况下首先是通过工人的工作服来判断，要是工人穿的衣服戴的帽子区分度不是特别明显的话，就要观察他们的施工特点进行确定。

“我在现在的岗位上确实没少学习东西，以前的工作岗位接触的人只有消防队的战友，来到上海中心每天都要接触社会上形形色色的人。感觉自己的适应能力有了很大的提升。另外一方面，我掌握了更全面的专业知识。”他说。
一旦发现施工现场在消防上面存在安全隐患或违章行为，闵祥军都是要求现场整改，对于当场整改不了的问题，每天下午将以“隐患整改通知单”的形式发给相关施工方。两天内被要求整改的单位会以照片和文字的形式提交整改结果。“同以前在工厂做专职消防员相比，压力要大许多。”闵祥军在2013年之前一直是在一家化工企业做消防员，那份工作相对来说比较单一，主要是灭火方面，兼顾防火。到了上海中心，除了灭火，要更多地涉及施工过程的防火工作。他在平时完成本职工作的空余，也没忘提升自己，从进上海中心时的消防管理员中级，自学考取的全国高等教育自学考试大专文凭（机关管理与办公自动化专业），近两年又考取了消防管理员高级证书和注册安全工程师的证书。
施工现场的动火作业产生大量的火花，现场要求必须持有“双证”，清理动火点周围及下方可燃、易燃物，配备灭火器，监护人现场监护，关键要做好有效的接火措施。这个时候的防范措施，就是一只接火斗，在动火作业的下面都备有这样一个类似水槽的斗，斗里面再放一些水和柔软的物体，火花和燃烧的东西掉下来就会起到减震的作用，避免外溅。因为施工场所中有很多包装垃圾，包括塑料包装等易燃品。火花与易燃品的同时存在，给消防工作带来了极大的火险隐患。
吸烟也是防火工作中的重点，闵祥军在日常的监督当中没少发现这样的例子，最初发现先进行教育，如果单纯的教育说服不奏效的话就会采取响应的处罚措施。此外，他还要经常性地监督各个楼层里面是否按照要求把相应的灭火设备配备到位；已经建好的楼层是否已经通了消防水源，楼层盖到哪个位置，水源就会供应到哪个位置。为了方便工作，也为了施工人员能够及时尽快地掌握消防知识，他还亲自专门设计了一本施工现场的消防手册。
他能清楚地记得自己已经在这份岗位上工作了90多个星期了，每周都积极参加总包、监理和业主方组织的安全生产例会，同各方相关负责人聚在一起分析这一周存在的安全问题与隐患，寻找对策。羊年的春节，闵祥军在工地上度过了一个除夕。
头顶万丈高楼，又一年施工平安。“虽然能够在上海中心工作感觉很骄傲，现在最大的愿望就是回家陪家人过个团圆年。”他说。

我是一个“兵”　来自老百姓
上海向社会公开招聘650名专职消防员

谭　婧/ 文　吴佳伟/ 图

在很多人眼中，消防是部队的事儿，想要浴火奋战就必须入伍，成为一名现役消防员。还有的战士在多次灭火救援中累积了大量的经验，可还没完全施展自己的火场抱负，就面临退伍。但是现在，咱们老百姓也能实现自己的消防梦了！2月28日，上海结束为期一个半月的公开招聘专职消防员报名工作，这是既去年年底出台《上海市社会消防组织管理规定》，以地方立法形式为社会消防组织建设管理提供有力的政策法规支撑之后，对消防职业路的进一步探索。

补·不足

这次上海大规模公开招聘政府专职消防员，在不改变部队体制和编制的基础上，不仅能充实一线执勤力量，而且能弥补现役警力不足。
目前上海一线防火监督警力不足400人，难以承担全市1万余家消防安全重点单位、近50万家一般消防安全单位监督检查任务。包含空勤和水陆两用消防站在内，公共消防站仍只有129个。如果2015年年底增加到136个，按照平均一个消防站不少于45名警力的配备，目前警力只够满足130个站。
上海年均逾9万起消防警情，每万人消防员却仅为6.7人，这样的比例与国际上发达国家和地区差距很大。按照规划，上海今年还将新增7个郊区县消防中队，这些中队都需要大量新的消防力量注入。其中，迪士尼中队将建在园区内，计划配备11辆消防车和80名消防员，将成为上海消防中队力量中规模最大，功能最全的中队。
再加上拔地而起的超高层建筑越来越多，深入土地的地下空间越来越广泛，人流密集的场所越来越普遍……上海这座特大型城市在提高的城市现代化水平的同时，消防安全的矛盾也日益显现。一边是消防需求的扩大，一边是消防警力的不足，仅靠消防部队的力量实在是捉襟见肘，难以满足上海的消防安全工作需要，这也是亟需社会力量补充的重要原因。

增·保障

上海自2005年开始聘用合同制消防员，他们对补充现役警力的缺口发挥了巨大的作用。但由于消防职业危险高、执勤时间长、薪资待遇低等问题，专职消防员的人员流失率较高。
这次公开招聘也是2005年以来规模最大的一次，招聘一线执勤岗位政府专职消防员和消防炊事员。其中，消防战斗员530名，执勤车驾驶员90名，炊事员30名。为了最大限度的减少人员流失，从发布的招聘简章中不难发现，本次招聘的一大亮点是专职消防员都将享有多类职业保障。
在薪资方面，执勤岗位主要由基础工资、岗位津贴、等级工资、工龄工资、驻勤工资、职务工资、考核奖、节日加班工资以及各类工作补贴构成。一线战斗员年薪将不低于7万元，执勤车驾驶员年薪不低于6.5万元。同时，逐步建立科学的工资薪金体系，并向市有关部门申请提高经费保障标准，使基层一线岗位消防员工资薪金高于全市平均水平，并设立合同期满奖，第一期期满奖励1.5万元，第二期期满奖励2.5万元，签订无固定期限合同后，每年设定一定比例的奖金，提高专职消防员的福利待遇。
在保障方面，统一办理基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险、住房公积金，并为执勤岗位人员办理人身意外伤害保险。执勤岗位人员工作期间的食宿、服装、被装等，一律由单位提供，每位政府专职消防员还将享受每年1次免费体检。

妙·规划

要留住人才，光有物质保障还不行，还得有心。本次招聘不仅为专职消防员提供了诸多保障，还从管理上加强了一线执勤岗位他们的职业认同感、价值感和荣誉感。
据消防部门介绍，今年招聘的政府专职消防员将直接与消防局授权内设机构专职消防员管理办公室签订合同，与现役消防员同管理、同奖励，第一期3年（含试用期6个月），第二期5年，第三期为无固定期限劳动合同。这样算下来，等于工作满8年并符合条件就可签订无固定期限劳动合同，比《劳动合同法》规定年限提前了2年。
除了通过劳动合同的激励方式，一线执勤政府专职消防员还将拥有很大的职业发展空间。未来他们可能会担任中队长、副中队长、中队长助理、班长、副班长等，意味着这批政府专职消防员将有机会进入管理层岗位。而且，为部分工作优秀且因年龄、身体条件等申请转岗的政府专职消防员创造条件，还设立通信调度员、水源专管员、预案制作员、装备技师、驾驶员等专业岗位，延长职业周期。
各种各样的奖励也为专职消防员岗位增强了竞争力，设立突出贡献、先进个人、嘉奖等年度奖项，并择优选取政府专职消防员加入中国共青团、中国共产党，对做出突出贡献的政府专职消防员推荐至地方各级组织进行相应的表彰奖励，并推选参加“全国119消防奖”评选。
签订无固定期限合同的日常考核综合评定优秀的政府专职消防员，因体能、技能不适应岗位需要，离队再就业时，人力资源社会保障部门将优先为其推荐工作，这是对实现专职消防员的二次就业的有力之举。

新·成员

要想成为一名一线执勤岗位政府专职消防员，首先必须要具备高中或同等以上学历，具有本科以上学历优先，同时符合体检标准及政治审查。此外，应聘战斗员岗位必须为20至30岁的本市户籍男性青年或驻沪部队退役士兵，本科以上或退役士兵放宽至35岁；应聘执勤车驾驶员必须为35周岁以下的本市户籍男性青年，具有3年以上驾龄，持准驾B2类以上有效驾驶证。消防炊事员则是必须具备初中以上学历，持初级以上厨师（点心师）证书，符合体检标准及政治审查的20至50周岁的男性，或20至45周岁的女性。
这批执勤岗位政府专职消防员还将参照现役官兵训练科目和标准，在上岗前接受为期2个月的专业培训，包括单兵体能、业务技能、真火作业、装备操作、安全行动等基础集训，以及交通法规、车泵技术、信息报送、预案制作、安全驾驶等岗位专训。入职后，每年组织轮训，并统一纳入现役执勤岗位练兵训练考核体系，加快战斗力生成，满足执勤需要。
完成培训任务并通过考核的一线执勤岗位政府专职消防员，将根据工作需要，就近分配至本区域或相邻区域的消防中队工作。消防专职炊事员则就近分配至本区域两级机关或基层消防中队工作。

臻·心声

这次招聘信息一经发布，立刻引起社会广泛关注，上海市专职消防员管理办公室相关负责人表示，不少市民都来电咨询，报名人数迅速突破千人。未来根据实际需求以及人员流动情况，还会再招聘。
2月4日、5日，上海政府专职消防员专场面试会在崇明举行，共有约400名应聘者参加。小张是此次参加一线执勤岗位的应聘者之一，他于去年退伍之后，一直割舍不掉对灭火救援工作的那份情怀。这次看到招聘简章之后，怀着激动的心情立刻就报了名。“我曾在队里学到了纪律、素质、救援与求生的技能，也锻炼了自己的体魄。消防这个工作，给了我责任和担当，还结识一群共赴火场好兄弟，这些都会一直伴随着我，让我一直受用。”小张说，“这次来应聘，就是希望能把在部队里学到的经验，继续用在保护市民的安全上。而且这次提供的各种保障也解决了我的后顾之忧，工作有盼头了嘛！”
去年11月开始实施的《上海市社会消防组织管理规定》旨在建立健全公安消防队为主体，政府专职消防队、单位专职消防队、志愿消防队、基层安全消防组织等多种形式消防队伍为基础的，结构多元、覆盖城乡的火灾防控力量体系，本次招聘也是以此为契机，用更完善的管理模式、更健全的队伍建设、更综合的保障体系、更优越的薪资待遇和更广阔的发展空间，吸引人才，留住人才。