今后“民告官”再也不难

从今年5月1日开始，新修订的《行政诉讼法》实施。这部俗称“民告官”的法律实施，备受政府和公众的关注。新《行政诉讼法》首次规定了立案登记制度，明确规定对起诉符合法定起诉条件的，应当登记立案。这意味着，今后“民告官”将是“零门槛”，这将激发公众提起行政诉讼的积极性，行政诉讼案件数量必将出现大幅增加，对依法行政、行政执法以及行政应诉的能力将是一个巨大挑战。

存款保险最高偿付限额50万

国务院正式发布《存款保险条例》，自今年5月1日起施行，标志着我国酝酿了21年之久的存款保险制度正式建立。根据条例，最高偿付限额为50万元，，并首次明确7个工作日足额偿付。央行测算，这一标准可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。
所谓存款保险,就是指储户存在银行里的钱，由银行出钱缴纳保险费，储蓄人无需交纳。各家银行缴纳的保险费统一交给存款保险机构打理，一旦某家银行发生经营危机或面临破产倒闭，通过存款保险可以向在该银行存款的储蓄人进行赔偿，以确保将存款人的损失降到最低。

民间气象预报“封口令”实行

《气象预报发布与传播管理办法》自今年5月1日起开始施行，以后气象爱好者在网上随意发布个人预测的气象信息，可能会遭遇重金罚款。该《办法》规定，除气象台外，其他任何组织或个人不得以任何形式向社会发布气象预报，违者最高可处以5万元以下罚款。对此，多名“气象达人”表示，该禁令不会对他们的网络活动造成影响，但自此会弱化预测的概念，强化气象分析及科普。

导盲犬可以带上火车了

经与中国残疾人联合会共同研究，中国铁路总公司制定了《视力残障旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》并于今年5月1日起正式实施。届时，视力残障旅客可携带导盲犬进站乘火车。
携带导盲犬乘车的残障旅客必须尽可能在开车前12小时，通过车站售票窗口或12306电话联系铁路客户服务中心，说明携带导盲犬乘车的需求。具体规定可通过12306铁路客户服务中心电话和各火车站的服务电话咨询，也可登录12306铁路客户服务中心网站查询。

上海每所学校将被指派至少两名督学

新制定的《上海市教育督导条例》，今年5月1日起施行。这是上海自上世纪80年代开始实施教育督导工作以来，首次以地方法规形式对教育督导工作进行规范。今后每所学校将指派不少于两名的责任督学，责任督学的姓名、联系方式和督导事项将通过政府网站等方式向社会公布。学生及其家长、教师和社会公众对学校规范办学情况的意见和建议，可以直接向责任督学反映。责任督学按照经常性督导流程，开展督导的频次每学期不少于2次。

上海公积金提取支付房租条件放宽

5月1日起，职工连续足额缴存公积金满3个月、本人及配偶在上海无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方公积金支付房租。租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取；租住其他住房的（包括商品住房、公有住房、售后公房、由单位提供的住房等），每户家庭月提取金额不超过当月实际房租支出，最高月提取限额为2000元。同时简化租房提取要件，对租住其他住房的申请人只需提供本人及配偶名下无房产的证明即可，无须提供房屋租赁合同、纳税证明等资料。

上海首套自住房公积金最高贷款额提至120万元

上海市公积金中心提出调整住房公积金贷款使用政策，今年4月15日起，首套房及改善性二套普通商品房的公积金家庭最高贷款额度由60万元调至100万元，缴交补充公积金的再增20万元。购买改善性二套非普通商品房额度也有增加，二手房公积金抵押贷款年限同样有所放宽。

邢台消防PK国外选手获胜 精彩表现引市民点赞

2月26日，在中央电视台《吉尼斯中国之夜》栏目播出的本季收官大战上，中外消防员上演了一场用电锯开啤酒瓶盖的“极限PK”比赛。来自邢台消防的小伙赵永折经过三轮与国外选手的比拼，最终以一分钟开17个瓶盖的最好成绩战胜了外国消防员肖恩，赢得全场胜利。全场观众都起立为他的精彩表现鼓掌喝彩，而在网上，关于“邢台消防赵永折PK国外选手获胜”的消息更是被大量转发、点赞。微博用户@我爱我家评论说：挑战现场惊心动魄，但是赵永折却能始终保持镇定，他的表现太棒了，真是好样的！

村民陷入泥沼险遭淹没 消防4小时徒手“刨”人

4月12日中午11点半，溧阳市社渚镇姚家巷村一辆挖掘机在挖鱼塘污泥时突然侧翻，卷入未干涸的烂泥之中，驾驶室瞬间被泥浆灌满，司机落入泥中不断下陷，只剩头部与双手露出，情况十分危急。消防员闻讯，立刻赶赴现场救人。但由于泥浆太滑，挖空的部位瞬间又被填满，司机随时都有被淹没的危险。消防员便调来一辆挖掘机与推土机到场，掏走人员被困区域的大量泥浆，随后分成两队人马轮番上阵，将填堵在其身体四周的污泥徒手“刨”出，先后花了将近四个小时，终于把泥掏空，将受困的司机救出。

西安城墙小猫头鹰掉落 消防员爬城墙送其回窝

一群猫头鹰在西安城墙上安了家，是很多住在附近居民津津乐道的事。然而4月13日，一只幼小的猫头鹰不慎从窝里掉了下来，捡到它的环城公园工作人员苦于无法独自把它送回家，情急之下只得向消防员求助。西安市公安消防支队莲湖区大队西华门中队获悉后立刻派几名消防员赶到现场。由于猫头鹰窝在八九米高的笔直城墙上，常人难以到达，消防员就在身上系好的坐席悬垂扣，依靠安全绳踩着挂钩梯，一点一点攀爬下八九米高的笔直城墙，最终将小猫头鹰安全送回了窝。

公交车老貌“添新妆” 摇身一变成消防宣传车

4月17日，哈尔滨市公安消防支队和市公交集团合作，给公交车“添妆”，将119路公交车打造成市里的消防安全宣传公交专线。据公共汽车总公司孙利君经理介绍，119路公交车线路贯穿哈尔滨市南北两岸，途径市区各主要路段，对开展消防安全工作有着非常便利的条件。“添妆”后的车厢里，随处张贴有关于119火警电话和提醒乘客增加消防安全意识的标语，119路公交车的每位驾驶员也都是消防安全宣传员，必要时能最大限度地引导乘客加强自防自救的能力。

辽宁朝阳消防发硬汉照 似好莱坞海报引网友尖叫

4月21日上午，辽宁朝阳消防的官方微博发布了一组硬汉风格大片，照片中消防队员们各个英姿飒爽，或严肃地操控高压水枪奔波于火场，或直面熊熊烈火临危不惧，又或正驾驶着消防车分秒必争赶往火场途中，抑或扑灭大火后在消防车边露出胜利的笑容……这组动静结合的照片将消防员英勇、果敢、专业的每一个瞬间定格在公众面前，独特的拍摄手法形似好莱坞大片海报，引无数网友纷纷转发，高呼“这才是真正的帅！”“中国军人是最帅的！”

四川消防战士女友患癌 两人在病房里拍婚纱照

4月26日，在四川省人民医院骨科病房里，四川汶川消防大队水磨消防站的消防战士郭凯给患癌的女友董慧带来了一场惊喜，他请来影楼摄影师拍摄两人的婚纱照，并提前一天为爱人庆祝生日。这一天在亲友帮忙下，躺在病床上的新娘董慧化起了妆，穿上了洁白的婚纱，虽然身上承受着来自病症折磨的痛苦,但她的脸上始终挂着幸福的笑容。在亲朋好友的祝福下，新郎郭凯郑重地许下誓言：“无论如何，我都会陪她走到最后，一如既往地对她关心和照顾。”

国内灾情

福建 化工火灾1417名消防员鏖战56小时

4月6日18时，福建省漳州市古雷港口经济区的腾龙芳烃二甲苯装置发生漏油着火事故，引发装置附近中间罐区三个储罐爆裂燃烧。1417名消防官兵、322辆消防车赶往现场施救。该场事故经历了复燃、扑灭、再复燃，并引发新的罐体爆燃的火情反复情况。最终，经过56小时的鏖战，消防官兵等多方力量才于4月9日凌晨成功扑灭大火。

浙江 一民房发生火灾致5死2伤

4月17日，浙江省温州市苍南县钱库镇钱东路一民房发生火灾，苍南消防部门调派9辆消防车43名指战员赶赴现场，经过两个多小时奋战，将火势基本扑灭。此次火灾共导致5人当场死亡，死者中包括一家四口；另有2人受伤，被送医救治。

内蒙古 草原大火致1死14伤

4月22日11时左右，内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗高日罕镇发生大范围草原火灾，600余名当地森警、干部职工、牧民群众经7个小时奋战，将明火扑灭。此次火灾共造成1人死亡，14人不同程度受伤，1000余人受灾，9间住房、150间棚圈、13处储草棚受损，79.8万斤捆草被烧毁，453只牲畜死亡。

四川 一仓库起火超500万元电器被烧

4月26日9时，四川省内江市隆昌工业园某机械厂一仓库突然起火，内江消防支队隆昌大队和街中队共出动20多名消防官兵，3台泡沫车和1台水罐车救援，于12时扑灭大火。火灾未造成伤亡，但存于仓库内的电器都已损毁，损失达500万元以上。

山西 一广场突发火灾致2死1伤

4月28日14时，山西省晋中市灵石县新建街南138号中凯广场突发火灾，晋中、吕梁、临汾、太原4个支队的14个中队、165名消防官兵和35辆消防车到场处置。经全力扑救，大火于当天22时扑灭。火灾共造成2人死亡、1人受伤，建筑外部过火面积约4000平方米，楼内过火面积约1500平方米。

辽宁 一硫铁矿发生火灾致5人死亡

5月7日，辽宁省葫芦岛市建昌县八家子镇的硫铁矿南山井口井下400米中段发生火灾事故。据了解，该矿井属在建矿井，因发生电力起火，浓烟排不出去，导致正在井下进行维修作业的6名工作人员中有5人因窒息死亡，另外1人获救。

国外灾情

韩国 一汽车交易市场起火致570余辆车损毁

4月3日，韩国釜山广域市一汽车交易市场突然发生火灾，消防员经过5小时扑救才将明火扑灭。火灾没有造成人员伤亡，但导致该市场570余辆汽车被烧毁。

俄罗斯 西伯利亚大火致15死483伤

4月12日，俄罗斯西伯利亚哈卡斯共和国发生大火，1878人参加灭火工作，其中525人为伞兵，此外还动用了339部消防设备。据悉，此次火灾共导致15人死亡，483人受伤，约5000人无家可归，1678座房屋遭到不同程度损毁。

加拿大 首都一居民楼失火致39人受伤

4月20日，加拿大首都渥太华市一座三层居民楼发生火灾。事故发生在渥太华一所大学附近，失火共造成39人受伤。火灾发生后，红十字会帮助受灾居民安排住处。

日本 一蘑菇工厂发生火灾致4人死亡

4月26日，日本北海道苫小牧市一家蘑菇栽培工厂发生火灾。消防车赶到时，工厂车间正剧烈燃烧。经过扑救，大火得以控制。这场火灾共造成4人死亡。

巴基斯坦 一汽车起火致30余人伤亡

5月3日，巴基斯坦伊斯兰共和国南部信德省内一辆汽车在触碰高压电缆后起火，造成至少10人死亡，20余人受伤。据悉，这辆汽车上当时载有多名参加婚礼的人员，死者中包括妇女和儿童。

格鲁吉亚 一旅馆火灾致3名儿童丧生

5月10日，格鲁吉亚格西部科布莱提市发生一起旅馆火灾，闻讯赶来的消防队员从火场救出45人，其中31人为儿童。此次火灾共造成3名儿童丧生，数十人受伤。据悉，事故由一个房间内的空调突然起火所引发。

吴佳伟/图文

目前，上海全市拥有30 万名平安志愿者，他们被分成三类。社区类平安志愿者：主要负责隐患问题排查、社区治安巡防、矛盾纠纷化解以及安全防范宣传；街面类平安志愿者：主要负责街面、重点区域巡逻守护及驻点守护；专项类平安志愿者：主要负责中小旅馆管理、护校安园、无名道口支流河口防控。图为平安志愿者在豫园景区参加街面、重点区域安全巡逻守护任务。
吴佳伟/ 图文

董晓白/编辑

“行得春风，必有夏雨。”转眼间，申城又将迎来一年一度的梅雨季节。梅雨，俗称“黄梅天”，指中国长江中下游地区、台湾、日本中南部、韩国南部等地，每年6月至8月之间持续阴天有雨的气候现象，此时段正是江南梅子的成熟期，故称其为“梅雨”。 每每这个季节，器物易霉，亦称“霉雨”，简称“霉”。
在“霉”季这个特殊的时间段，雨水往往比较旺盛，人们往往留意的是洪涝等自然灾害，而忽视了另一种频发事故——火灾。在不少人的印象中，这样潮湿的天气与火灾似乎是八竿子打不着。但实际上，梅雨季对火灾切不可放松警惕，因为这个季节一直是电器火灾、自燃火灾和雷电火灾的多发时节。

Part 1：电器火灾

事件回放：
☆2006年6月5日，安徽省滁州市天长市天正商务有限公司天正购物广场因电气线路短路引发特大火灾，过火面积达20000平方米。火灾发生时，购物广场尚未开门营业，居民住宅楼内居民得以及时疏散，未造成人员伤亡。但是，由于购物广场内存有大量可燃物，消防员用了整整10小时才扑灭了大火，火灾共造成1702.9万元的财产损失。
☆2007年7月4日20时40分，位于湖南省衡阳市中山北路26号的一家电影院发生火灾，一至五楼全部着火，过火面积6000平方米左右。火灾是由影院外霓虹灯内变压器温度过高而引发的，由于扑救及时，除进步电影院值班经理邓衡祁因公殉职外，现场没有发现其他伤亡人员。
☆2013年7月2日上午，浙江杭州翠苑五区一位婆婆觉得梅雨季节被子潮潮的，就自作聪明想到了用电热毯烘干被子的办法。然而一转身就忘了这个事儿。14时20分，宇润物业的保安师傅李立忠巡逻的时候发现了火情，立即拨打了119，所幸火灾未造成人员伤亡，但是床头、床板、被子都烧焦了，靠垫都烧得面目全非，婆婆对自己的疏忽也是追悔莫及。
防范支招：
梅雨天气，时常伴有雷雨大风，极易导致电线短路；部分老式建筑、居民住宅电线老化，遇水受潮，容易引起漏电或短路；同时，由于空气湿度大，家用电器容易受潮，很可能埋下火灾隐患。潮湿的环境非常容易引发电线和电器的短路，造成触电及火灾等事故的发生。居民家中炉灶与电器引发的火灾，在梅雨季节中所占的比重往往是最多的。对此，市民应及时对配电线路和电器设施进行检修，对陈旧老化的电线要勤更换，对容易被雨水浸泡的电线，应采取迁移或架空等防护措施。不用的家用电器要及时断电，长时间出差要关掉电路总开关；黄梅季节天气闷热，电器长时间运行散热通风很关键；大负荷电器尽量避免同时启用。在使用空调、冰箱等大功率电器时，不要频繁启动以免造成瞬间电流过大；要安装质量可靠的漏电保护开关，以防因漏电引起火灾及人身触电。一旦发生电器火灾，应先拉闸断电，切忌用水扑救电器火灾。

Part 2：自燃火灾

事件回放：
☆1981年8月1日21时45分，北京市崇文区北京毛掸厂仓库发生火灾，烧毁了35间库房及大批毛掸等物资，损失折12.3万元。据了解，该仓库积存了140公斤赛璐珞制品，并在堆垛上面放着100多条麻袋，由于天气闷热、潮湿，库房内没有通风设备，导致赛璐珞分解自燃引起火灾。
☆2012年7月29日14时31分，拉萨市宇拓路自治区旅游购物中心三楼会议室发生火灾。接警后，拉萨市城关区公安消防大队4辆消防车、16名官兵迅速赶赴现场处置，14时58分，大火被彻底扑灭，未造成人员伤亡，火灾原因系闷顶受热自燃引发火灾，直接财产损失2000元。
☆2013年7月1日，湖北利川市城区腾龙大道上一辆小轿车在行驶途中突然起火，消防员接到报警后赶到现场，只见一辆白色小轿车停在道路中间，车内有大量的浓烟冒出，虽然消防员在10分钟内将大火扑灭，但车辆损坏严重。经侦查，起火部位位于轿车内后排座，无易爆物品，系汽车自燃造成。
防范支招：
黄梅季节天气闷热、环境潮湿，这些条件都是自燃火灾的诱因。在案例1的工厂仓库中，堆放杂物一定要定期检查物品是否易燃，通风设备是否完善。库房内如果堆积了太厚的棉麻、纸张等物品，在含水量较高的情况下，由于微生物的作用，会引起腐烂、发酵、纤维分解、猛烈氧化而释放大量的热，在不接触明火的情况下，也容易自燃起火。
在案例2中，吊顶与屋盖或上部楼板之间的空间叫闷顶，空间相对封闭，温度较高的空气往往在此处聚集，一些砖（石）木结构建造的闷顶往往耐火等级低，就容易因为受热后温度过高引发火灾。闷顶的建设应符合相应的消防安全建设标准，不得因造价高等原因而降低标准，对于老旧的建筑，也应进行合理的改造，杜绝火灾隐患。
案例3中的汽车自燃，可以说与我们的日常生活息息相关。预防车体自燃应做到：第一，不要在车内放置打火机、空气清新剂、发胶等危险物品;第二，注意车内点烟器的检查保养。如果点烟器已老化，不经意的触碰可能就会接通电路，极易引发火灾;第三，经常检查维护电气线路。机动车电气线路经过长时间的颠簸震动和发动机持续的高温烘烤后，可能出现硬化龟裂、短路而引发自燃;第四，杜绝超载行驶。货运机动车有其额定的载重吨位，如长途超载行驶会造成发动机温度过高，引起油、电路自燃，或是造成轮胎升温过高，胎压增大，引发轮胎自燃或者爆胎。一旦车体发生自燃，首先要熄灭车辆并将电源切断。如果没有发现明火，或发动机舱盖没有明显变红变烫，可以尝试用车载灭火器进行灭火。灭火前，切勿完全打开发动机舱盖，以免被蹿出的火苗烧伤。正确的方法是将发动机舱盖打开一个缝隙，然后将灭火器对准发动机舱进行喷射。如果一瓶灭火器无法控制火势，可以向其他车辆进行求助或等待救援。驾驶员或乘客衣服被火烧着时，如时间允许，可以迅速脱下衣服，用脚将衣服的火踩灭，如果来不及，乘客之间可以用衣物拍打或用衣物覆盖火势以窒息灭火，或就地打滚滚灭衣物上的火焰。

Part 3：雷电火灾

事件回放：
☆2013年5月20日20时40分，甘肃省储备物资管理局638处专用站台露天存放的部分棉花起火。过火面积达400平方米。23时许，大火初步得到有效控制，起火现场暂无人员伤亡，起火原因为雷电击中站台露天存放的部分棉花引起。
☆2013年7月29日，宜宾兴文县古宋镇境内突发山林大火，所幸当地公安民警及时出动，火势被及时控制，没有造成人员伤亡。经调查，起火原因为多发雷雨天气引发的自燃灾害，很可能是雷电劈中了山林中的树木，引燃了树枝引起的大火。
☆2013年8月11日晚上，四川省乐山市夹江县局部地方遭雷雨袭击，造成该县一处变压器燃烧和一处居民配电箱着火。当天19时左右，一个大雷打在附近的电线杆上，电线杆上冒起火花，接着，居民楼里的这个配电箱“啪”的一声，就燃了起来。配电箱燃烧时，浓浓的黑烟把楼道上方熏得一片漆黑，配电箱里的线路电表被烧成灰烬。事故发生后，电力部门人员立即切断了室外电源，消防人员迅速扑火并清除了隐患，所幸没有人员伤亡
防范支招：
黄梅天时不时会下雷阵雨，雷电是分别带有正、负电荷的雷雨云之间产生的放电现象，云地之间放电现象常以感应雷击和雷电波侵入两种形式造成雷击火灾。对于社会单位来说，应该加强对易燃易爆场所的雷普测检查，确保防静电、防雷击等各种装置完整好用，并制定相关紧急预案，一旦发生火灾就可以在第一时间控制火势，尽可能减少损失。
对于居家防范来说，市民应特别重视电器设备的防雷，否则，极有可能给家庭造成不必要的损失。雷电入侵室内一般通过电源线入侵、信号线入侵及雷击大地升高电位这三种途径。发生雷电时，应尽可能地关闭各类家用电器，并拔掉电源插头，以防雷电从电源线入侵，造成火灾或人员触电伤亡；门窗应该紧闭，收起窗台周边的一些电器，以防家电受潮受雷电击中自燃导致火灾；不要使用手机或有线电话，应在雷电过后再拨打，以防雷电波沿通讯信号线入侵，造成不必要损害。遇到雷电火灾，要立即切断电源。如果电气用具或插头仍在着火，千万不要用手去碰电器的开关，若无法切断电源，应用干粉灭火器等专用灭火器灭火，不要用水灭火。遇到电视机或计算机等电器设备着火，应该用毛毯、棉被等物品扑灭火焰，有人遭到雷击，停止呼吸时，应及时进行人工呼吸和外部心脏按摩，并迅速送往医院进行救治。

范强强/文　汤俭荣/插图

Q：为什么不能使用收藏多年的纤维逃生绳？
A：有些家庭藏有上世纪六、七十年代留下的剑麻、白棕或棉纱等天然纤维的绳索，认为发生火灾时，可以把它用作逃生绳，甚至认为天然纤维要比化纤绳索的强度大，这是一个很大的误区。因为天然纤维绳索的强度比化纤的低，重量又较大，并容易霉变。收藏几十年的绳索强度又因老化而降低，用作逃生绳不安全，应该买新的化纤逃生绳配备。
Q：逃生绳选择什么样的长度与材质比较好？
A：逃生绳的绳索最好选择直径7毫米以上的聚酰胺纤维（如尼龙绳），因为这种绳索的破断强度不低于10千牛，尼龙的耐磨性又高于其他所有纤维。其次是聚酯纤维（如涤纶），这种绳索的价格比尼龙的低，耐磨性也差些，但也具有强度高，重量轻，不会发生霉变等良好的综合性能。绳索的长度视家庭楼层高度而定，可以加上2-3米，为一端固定和打结留下余地。
Q：逃生绳要买带有安全钩的那种吗？
A：购买逃生绳时建议购买带安全钩和保险带的，其中安全钩必须是有保险装置，且破断强度10千牛以上的金属钩，以不锈钢金属钩为最佳。有了安全钩的好处是能够迅速固定逃生绳，为逃生争取时间。传统的用结绳固定逃生绳的方法，既费时又不够安全，使用者几年前学过的结绳法到要用时未必还能记得，在心急慌忙的情况下更容易发生意外情况。万一打错了结，后果往往不堪设想。如果阳台、窗口没有合适的地方扣安全钩，那就应该事先在墙上安装有膨胀螺丝的环钩。保险带的作用是一旦发生火灾时，先把安全带套在老人身上，年轻人在窗口慢慢施放绳索。在帮助老人逃离火场后，年轻人自己再沿绳爬下。
Q：用逃生绳会磨破手怎么办？
A：逃生绳买回家后，要每隔70厘米左右给绳索打个结，以便逃生者沿绳结一把一把往下爬，而不磨伤手。另外，最好再配几副手套以备使用。
Q：住在四楼甚至更高的楼层，逃生时也可以用逃生绳吗？
花上一百多元买这样一条新的专用逃生绳，就能给家里增添一份安全。但出于安全和体力方面的考虑，逃生绳最多只能供四楼以下的家庭使用。六楼以下的家庭也可以配备悬挂式逃生梯，这种逃生梯价格比逃生绳高，但逃生时更让人放心。至于住在七楼甚至更高楼层的家庭，则需要配备逃生缓降器等专用逃生器材，从而得以最大限度保障逃生时的人身安全。