天津港爆炸事故调查报告公布

新华社/ 文

国务院近日批复了天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告。经国务院调查组调查认定,天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。
2015 年8 月12 日,位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造成165 人遇难(其中参与救援处置的公安消防人员110 人,事故企业、周边企业员工和周边居民55 人)、8 人失踪(其中天津港消防人员5 人,周边企业员工、天津港消防人员家属3 人),798 人受伤(伤情重及较重的伤员58 人、轻伤员740 人)。
事故发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记两次作出重要批示,并主持召开中央政治局常委会,专题听取事故抢险救援和应急处置情况汇报。李克强总理多次作出重要批示,率有关负责同志亲临事故现场指导救援处置工作,主持召开国务院常务会进行研究部署。国务院其他领导同志具体指导天津市开展处置工作和防范发生次生灾害事故。2015 年8 月18 日,经国务院批准,成立了由公安部、安全监管总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市等有关方面组成的国务院调查组,邀请最高人民检察院派员参加,并聘请爆炸、消防、刑侦、化工、环保等方面专家参与调查工作。
调查组坚持“科学严谨、实事求是、依法依规、安全高质”的原则,先后调阅文字资料1200 多份、600 多万字,调取监控视频10 万小时,对600 余名相关人员逐一调查取证,通过反复的现场勘验、检测鉴定、调查取证、模拟实验、专家论证,查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议,分析了事故暴露出的突出问题和教训,提出了加强和改进工作的意见建议。
调查组查明,事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥,在高温(天气)等因素的作用下加速分解放热,积热自燃;引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧,导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。
调查组认定,瑞海公司严重违法违规经营,是造成事故发生的主体责任单位。该公司严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划,无视安全生产主体责任,非法建设危险货物堆场,在现代物流和普通仓储区域违法违规从2012 年11 月至2015 年6 月多次变更资质经营和储存危险货物,安全管理极其混乱,致使大量安全隐患长期存在。
调查组同时认定,事故还暴露出有关地方政府和部门存在有法不依、执法不严、监管不力等问题。天津市交通、港口、海关、安监、规划和国土、市场和质检、海事、公安等部门以及滨海新区环保、行政审批等单位,未认真贯彻落实有关法律法规,未认真履行职责,违法违规进行行政许可和项目审查,日常监管严重缺失;有些负责人和工作人员贪赃枉法、滥用职权。天津市委、市政府和滨海新区区委、区政府未全面贯彻落实有关法律法规,对有关部门、单位违反城市规划行为和在安全生产管理方面存在的问题失察失管。交通运输部作为港口危险货物监管主管部门,未依照法定职责对港口危险货物安全管理进行督促检查,对天津交通运输系统工作指导不到位。海关总署督促指导天津海关工作不到位。有关中介和技术服务机构弄虚作假,违法违规进行安全审查、评价和验收等。
公安、检察机关对49 名企业人员和行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施。其中,公安机关对24 名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施(瑞海公司13 人,中介和技术服务机构11 人);检察机关对25 名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施(正厅级2 人,副厅级7 人,处级16 人),其中交通运输部门9 人,海关系统5 人,天津港(集团)有限公司5 人,安全监管部门4人,规划部门2 人。
根据事故原因调查和事故责任认定结果,调查组另对123 名责任人员提出了处理意见,建议对74 名责任人员给予党纪政纪处分,其中省部级5 人,厅局级22 人,县处级22 人,科级及以下25 人;对其他48 名责任人员,建议由天津市纪委及相关部门视情予以诫勉谈话或批评教育;1 名责任人员在事故调查处理期间病故,建议不再给予其处分。
依据《安全生产法》等法律法规,调查组建议吊销瑞海公司有关证照并处罚款,企业相关主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的负责人;对中滨海盛安全评价公司、天津市化工设计院等中介和技术服务机构给予没收违法所得、罚款、撤销资质等行政处罚。调查组建议,对天津市委、市政府进行通报批评并责成天津市委、市政府向党中央、国务院作出深刻检查;责成交通运输部向国务院作出深刻检查。
此外,调查组还查明,本次事故对事故中心区及周边局部区域大气环境、水环境和土壤环境造成不同程度的污染。
天津渤海湾海洋环境质量未受到影响。没有因环境污染导致的人员中毒与死亡病例。目前,对大气环境的影响已基本消除,受污染地表水得到有效处置,事故中心区土壤和地下水正在进行分类处置和修复。对事故可能造成的中长期环境和人员健康影响,有关方面正开展持续监测评估,并采取防范措施。

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江西上饶一花炮厂爆炸致3死53伤

李雯涵/ 编辑

无标题1 月20 日0 时30 分左右,江西省上饶市广丰区洋口镇昆山村鸿盛花炮厂发生爆燃事故,附近数公里震感强烈。截至发稿,事故造成3 人死亡。

事发当时:爆炸点附近震感强烈,空气里都是鞭炮味

此次发生爆燃事故的鸿盛花炮厂位于上饶市洋口镇昆山村和蔡村村交界山地,距离居民区有较远距离。事故首先是从一个仓库中发生,再向其他仓库蔓延。一名工人称,先听到一声巨响,然后才听到“噼里啪啦”的鞭炮声:“仓库里一片连着一片地炸起来,火也越来越大,花炮爆炸的碎屑四处乱飞,宿舍的玻璃也被震碎。”
受爆燃形成的冲击波影响,附近房屋整体毁坏严重,门窗玻璃皆碎。周围3 公里建筑均有不同程度损伤。据当地多位居民反映,爆炸时附近数公里范围内有强烈震感,窗玻璃不断摇晃,“就和地震一样”,一位距离事发地约5 公里的村民称,爆炸时感受到了冲击波。
住在事发地附近的肖先生表示,附近很多居民被爆炸声惊醒,“响声就跟演战争片一样”。另一事发地附近的村民称,事发时自己并不在家中,事发后返回时发现村子受损严重,“轻点的瓦没了,有的整个房子都塌了,空气里都是鞭炮味,吸两口都受不了。”

紧急救援:消防连续灭火10 小时,现场成功搜救出21 人

上饶市公安、消防等各部门人员赶到事故发生时,现场火势冲天,燃烧的爆竹声没有停过。消防战士经过连续10 个小时的灭火作战,1 月20 日上午10 时30 分,火势得到基本控制。
一名负责现场救援的消防战士表示:“爆炸引起旁边3 家烟花厂的厂房爆炸,靠得比较近的房屋基本报废,远一点的房屋主要是玻璃、门受损。”
事故发生后,上饶市广丰区立即启动了应急预案,上饶市委、市政府主要领导和广丰区委、区政府主要领导第一时间赶到现场,组织公安、消防、卫生、安监、城管、应急及洋口镇村干部200 多人开展救援工作,当地镇村干部紧急疏散周边群众1000 多人。救援人员组成专业防护小分队先后三次进入现场,截至20 日11 时30 分,救援人员成功从事故现场搜救出21 人并送往医院。

伤亡影响:3 人死亡53 人受伤,网上传播谣言者被训诫

截至发稿,鸿盛花炮厂爆燃事故共造成3 人死亡,受伤留院观察人员累计上升至53 人,其中重伤2 人,其余51 人均为轻伤或皮外伤。根据官方随后公布的死者和伤者名单显示,此次事故受伤人员中,年纪最大的为87 岁,最小的仅7 月。
另据上饶警方介绍,上饶市广丰区洋口镇一烟花厂发生爆燃事件发生后,陈某(信州区人,男,29 岁)、张某昱(上饶县人,男,31 岁)分别在网络传播“事发地仍残留40 余吨发射药”“事故死亡100 多人”等不实信息,在社会上造成了不良影响,公安机关依法对二人进行了教育训诫。

后续调查:事发企业属重点整治对象,负责人已被控制

经过专家组现场初步勘查,没有发现鸿盛花炮厂有半夜生产的迹象,事故原因有待进一步调查核实,事故发生企业负责人已被公安机关控制。
据悉,广丰县(2015 年广丰撤县改区)鸿盛花炮制造有限公司于2006 年4 月18 日成立,安全生产许可证有效期限至2016 年11 月14 日止。2011 年11 月,该企业一药物混合工房曾发生爆炸,致1 人死亡,后被上饶市安监部门要求挂牌督办。2015 年6 月3 日,广丰安监局出具的一份打击烟花爆竹非法生产专项整治工作文件中,鸿盛被列入了重点检查对象,并在12 月21 日刚刚完成专项整治常态化阶段,其间有检查组进入企业检查。另在洋口镇政府2015 年7 月15 日发放的整治烟花爆竹生产企业非法违法行为的通知中,明确提及鸿盛属于17 家重点整治企业之一,从2015 年9 月1 日至今年1月底,仍属于镇安监站每周至少2 次集中整治检查的对象。
据了解,洋口镇共有32 家烟花爆竹生产经营企业,均获得安全生产许可证,当地安监部门曾多次发文强调严把烟花爆竹生产经营安全。1 月15 日晚上,广丰区安全生产监察大队还对区重点烟花爆竹生产企业进行夜间突击检查。通报称,突击检查中,未发现违规生产现象,安全形势稳定。

(本文图片来自资料库,请原作者与本刊联系以便领取稿酬。)
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2015年全国火灾33.8万起造成1742人死亡
申城火灾起数同比下降21.2%

据公安部消防局统计,2015 年全国共接报火灾33.8 万起,造成1742 人死亡、1112 人受伤,直接财产损失39.5 亿元,与2014 年相比,分别下降14.5%、4%、26.5% 和16%。全国消防队伍接警出动112 万起,共出动车辆204.1 万辆次、消防员1197.7 万人次,营救遇险被困群众16.5 万人。全年中,家庭火灾亡人较多,占到死者总数的69.6%,而电气事故仍是引发火灾的主要原因。
2015 年,上海市火灾形势总体稳定,共发生火灾4606 起,死亡52 人,受伤40 人,直接经济损失1.5 亿元。同比去年,火灾起数、亡人数、伤人数分别下降21.2%、11.9%、27.3%,全年未发生重大及以上火灾事故。其间,公安消防部队共接处警76154 起,抢救、疏散被困人员13771 人,保护财产价值11.5 亿元。

国内灾情

无标题

安徽 铝材厂爆炸致2 死3 伤

1 月20 日21 时许,安徽宣城市广德县开发区科蓝特铝业发生爆炸,造成2 人死亡,3 人受伤。事故发生时,巨大火团升空,照亮半边天,事故点周边地区有明显震感。此次爆炸是由于企业生产过程中工艺失误导致,造成厂房坍塌,工人被困。

无标题北京  平房起火致8 死5 伤

1 月24 日凌晨,北京朝阳区孙河乡一平房民宅发生火灾,现场过火面积约150 平方米,共造成8 人死亡,5 人受伤。起火建筑为当地村民自建的砖混结构平房,大火于当天4 时44 分许被消防官兵扑灭。
 

无标题台湾 6.7 级地震致116 人死亡

2 月6 日3 时57 分,台湾高雄市发生6.7 级地震,震源深度15 千米。此次地震重灾区在台南,包括维冠金龙大楼在内的5 栋大楼倒塌,上百人被困废墟中。截至2 月16 日16 时,地震造成116 人遇难。
 
 

无标题四川 老旧民房火灾5 人死亡

2 月15 日凌晨3 时左右,四川成都邛崃文昌宫社区一老式民房突发大火,5 名遇难者遗体先后被找到。
起火民房形似北方四合院,被当地人称为“何家大院”,整个大院几乎被烧掉一半。

国外灾情

无标题

土耳其 豪华游艇火灾损失千万

1 月5 日,土耳其著名景区马尔马里斯港口内一艘豪华游艇发生火灾,并且迅速蔓延到邻近的另一艘更大的游艇。两艘游艇被这场持续了4 个多小时的大火焚毁,造成至少370 万英镑(约合人民币3550 万元)的经济损失。

伊拉克 一酒店火灾致17 死10 伤

2 月5 日晚,伊拉克共和国库尔德自治区首府埃尔比勒市的一家酒店发生火灾,造成17 人死亡,10 人受伤。死者多为外籍公民。火警发生时有多人被困在一个按摩房内,消防员花费很长时间才将他们救出。

无标题澳大利亚 轮胎厂起火15 万只轮胎被焚

1 月11 日,位于澳大利亚墨尔本市布罗德梅多斯区的一家轮胎厂起火,厂内15 万只轮胎被大火付之一炬。由于火势猛烈,70多名消防队员历时一天一夜扑救才将火情控制住。大火产生的大量有毒浓烟一度造成墨尔本市区上空浓烟密布。
 
无标题

意大利 鞋业仓库大火致1 人死亡

1 月14 日21 时许,意大利首都罗马via dell”omo 华商集中的仓库区内,一家华商鞋业仓库发生严重火灾,造成1名华裔工人死亡,另有数人因吸入浓烟中毒被送医院。这场大火火势猛烈,除该仓库新进的货物全部被烧外,还波及相邻的一家华商货架公司和一家意大利人办的修车行。

无标题俄罗斯 工厂火灾致8 人死亡

1 月30 日,位于俄罗斯首都莫斯科东部的一家工厂发生火灾,造成至少8 人死亡。此次火灾的过火面积超过500 平方米,还造成这家工厂内的一间厂房顶棚坍塌。事后调查人员在现场发现多处着火点,此次事故存在人为纵火的可能。
 

(栏目编辑:李雯涵)
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指尖上的消防“微”力

无标题

谭 婧/ 文图

随着互联网和智能设备的发展普及,指尖一族遍布大街小巷,刷微信已融为日常生活的一部分。这种互动性强、受众广泛的新媒体平台成为消防工作的“新宠”。“微时代”的到来能为基层官兵带来什么?“微生活”的覆盖又会给社会消防工作带来哪些转变?小小的微信以“四两拨千斤”的作用,在看似微不足道的指尖上,用它具备的互动性、全民性等鲜明网络特征,化作上海消防工作潜移默化的新生力量。

特征一 互动性

家属微信交流群,新兵的加油站

“大眼睛的那个是我们家小勋,穿着军装真精神,比在家的时候还壮了!”去年12 月5 日,新兵周泽勋的父母在微信“2015 长宁支队新兵家属群”中看到儿子正在训练的照片,心里别提多高兴了。他们没有想过,还可以通过这种方式看到孩子。
儿行千里母担忧。家长把稚气未脱的孩子送到部队,最渴望了解的就是部队的伙食怎么样,孩子能不能适应训练,集体生活过得好不好……同样,不少新兵都是第一次离开家,远在家乡的父母身体如何,工作怎样也是他们藏在心底最深的牵挂。
怎样才能让家长放心,让战士安心?上海市公安消防总队长宁支队运用互联网思维,及时收集支队20 名新兵父母亲友的微信号,在遵守相关保密规定的前提下,创建起由7 名新训干部和30 名新兵家属共同组成的“2015 长宁支队新兵家属群”。每逢休息时间,新训干部会将新兵日常工作、生活、学习的最美瞬间,用文字、图片、视频等方式分享在群里,让家属直观感受孩子入伍后的成长变化。家属也可以在微信上留言,为新兵的成长进步出谋划策。
“新兵家属群”搭建出一个地方、家庭、部队三位一体的管理平台,为新训添上一把力。新兵余永明性格活泼,进部队前就是学校的文娱积极分子,“95 后”的青春活力在他身上展露无遗。来到部队后,他更成为新兵队伍中的“文艺担当”,稳健的台风让他在部队演讲比赛中收获了各路表扬,但是一到训练他就提不起精神,整个人显得无精打采,训练效果自然也不大理想。在微信群里,新训干部“晒”出几张演讲照片,并配上一条微信:祝贺新战士余永明积极参加消防部队警营文化活动,圆满完成演讲比赛!训练上也要继续加把劲!
尽管言语中没有直接指出余永明训练上的不足,但这没说出口的“厚望”在微信里一聊,余永明的父亲就心里有数了。他太了解儿子了,一定是生性浮躁的儿子一时无法适应艰苦枯燥的训练,心里打起了“退堂鼓”。余爸爸立即回复道:“看到孩子能代表新兵参加活动,我们全家非常荣幸,感谢消防部队的培养!”并回了一个点赞表情。片刻后,余爸爸又在群里分享了一张照片并留言,“这是我儿子小时候拍的军装艺术照,那时候的他一心想着长大要当兵。
没有最初的艰辛哪有军旅生活的灿烂,爸爸希望他坚持梦想、不要懈怠,早日成为一名真正的优秀军人。”余爸爸的良苦用心新训干部都看在眼里,并特意将手机微信递给余永明,看着屏幕上自己小时候的照片,回想起初入军营的豪迈誓言,余永明了眼眶,备受激励,训练成绩逐步全线达标。
“新兵家属群”汇聚了亲情的无限动力,成为新兵与家属沟通的纽带。前些天,新兵陈凯听说老家浙江因寒潮影响,受灾严重,在训练场上情绪低落。新训干部得知情况后,通过微信群与他的父亲取得了联系。当在群里看到家人的照片和鼓励的话语时,陈凯悬在嗓子眼的心终于放下了,训练也更加来劲。
“新兵家属群”还串联起天南海北的父母心,成为家属们相互鼓励的港湾。新兵李皓的妈妈担心孩子新训强度大,又是第一次离家这么久,在微信中留言说想去看他,还打出一连串流泪的表情。很快就有家长安慰道,“李皓妈妈,前不久我和您的心情是一样的,但我们家长要学会放手,孩子才能独立成长。”还有家长支招,“每个孩子都有这过程,咬咬牙就过去了。现在是适应训练的关键时期,你去反而容易影响他。”新训干部也通过微信群打消了家长的顾虑,“放心吧阿姨,新训会科学安排、循序渐进的。李皓过生日那天,我们还组织新兵一起过了集体生日,这里的兄弟战友情很温暖。”看着群里几张新兵照片,“部队伙食不错,孩子们也都很精神!我们就放心了。”李皓妈妈高兴地说。
每天等着微信群的新消息,已经成为几十名新兵家属共同的习惯。它就像在部队、新兵和家属之间架起一座“连心桥”,记录着新兵的成长足迹,承载着亲情的热切期盼,热了兵心、暖了军营。

特征二  全民性

居委微信公众号,隐患的曝光台

“楼道堆物抽查情况不乐观!”去年11 月24 日,一则由“御桥三居”微信公众号曝光的小区各单元消防通道有无堆物的抽查信息被不少居民转发。家住浦东北蔡御水路万科金色城市小区的居民王宏亮,在分享到朋友圈时还加上了自己的感慨:“我们小区的消防管理工作真是既‘接地气’又‘赶潮流’!”
冬春季节最容易遭到火灾的光临,从近5 年火灾统计数据分析看,上海市发生在冬春季节的火灾占全年总量的三分之二以上,有近80% 的较大以上火灾、70% 的居民亡人火灾都发生在这一时期。因此每到这段时间,消防部门会开展大量的火灾隐患排查,消防常识普及,火灾逃生演练……各种形式的火灾防控工作做了不少,但毕竟消防力量有限,要实现全面覆盖、对症下药的检查和宣传还有一定距离。王宏亮也觉得消防宣传还可以更细:“我关注的几个民生安全的微信公众号几乎天天更新,但仔细一看,这些号推送的安全知识都有些宽泛。”有的居民还吐槽:“一有突发火灾新闻,
微信公众号都喜欢扎堆推送消防科普知识,真有点招架不住。”
北蔡镇御桥第三居委会也注意到了这一点:利用微信公众号来宣传消防的出发点是好的,但不同类型的人对消防知识的需求不同,安全意识也有高有低,被动的接受信息很难调动人们的积极性。
去年7 月份,御桥第三居委会开通了微信公众号“御桥三居”。短短四个月的时间,辖区1272 名居民中有554 名已经关注,相对统一的受众类型是居委微信号的优势。于是,居委会将目光锁定在了居民身边最常见的隐患——消防通道不畅通。居委会组织党员、志愿者、楼组长等对小区消防通道展开抽查,并通过“御桥三居”曝光了占用消防通道的单元及楼层,提醒居民尽快整改:11 单元10F 楼道里两辆自行车,电梯厅两辆自行车;14 单元1F 消防箱里放长柄伞和垃圾;29 单元5F 停放儿童电动汽车,6F 堆放纸箱……微信中还专门对楼道内无堆物且干净整洁的13 单元提出表扬,呼吁小区居民自觉维护消防通道的畅通。
发布当天,这则微信的阅读量就迅速突破200 次。这种方式也调动起了整个小区居民的力量,还有居民看了微信后专门给“御桥三居”留言,反映自己所在的单元也有类似情况,支持一并曝光。
利用居委会微信公众号曝光楼道堆物的做法,实际上是上海市公安消防总队浦东支队推广消防安全网格化管理的缩影。这几年,浦东支队努力构建全覆盖、无盲区的消防安全管理网络,在街道办事处以社区为单元,在镇政府以村为单元,划分若干消防安全管理网格。借助这些网格的力量,向上延伸至高端楼宇,向下深入到田间地头,对网格内的单位、场所、居民楼院、农村实施动态管理,发动居民主动查找身边隐患,未雨绸缪、防患未然。
无论是家属微信群的“见微知著”,还是居委微信号的“积微成大”,在一次次的指尖滑动和分享转发中,我们关注消防、参与消防,汇聚起消防“微”力量的无穷威力。

链接:上海消防喜获2015 年全国消防公益广告三等奖

近日,在公安部消防局组织开展的“2015 年全国消防电视公益广告征集评选活动”中,上海市公安消防总队制作选送的《“小破孩”系列消防安全公益广告》经专家评审,从全国各总队报送的171件作品中脱颖而出,荣获三等奖。
据了解,《“小破孩”系列消防安全公益广告》充分利用微动画这一载体, 以卡通人物小破孩和小丫的口吻,在生动形象的动画场景中为人们普及了生活中各个方面的消防安全常识,整个广告短小精悍、活泼有趣,深受评委和观众喜爱。

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时讯点击(2016年2期)

春节到了,社会各界在欢度新春时,也没有忘记自己身边“最可爱的人”——消防战士们,他们为了保障百姓节日安全,放弃了回家团聚的机会,感动了很多人。于是,社会各界人士纷纷行动起来,用自己的方式向消防战士们送去真挚的新年问候。

上海:慈善义拍捐赠消防

无标题2016 年1 月28 日,由上海市黄浦区工商联、上海驰翰美术馆联合发起的第二届“文化拥军·慈善义拍”慈善义拍活动举行。1 月19 日至27 日,上海驰翰美术馆举行了相关义拍作品的展览活动,随后在1 月28 日下午,这些展览作品全部无底价起拍,佣金全免,拍得的所有款项捐赠给了黄浦消防专项基金。
此次义拍活动得到了艺术家乐震文、车鹏飞、丁一鸣、韩伍、刘小晴、孙心华、庄小蔚等名家共同支持,营造出“文化拥军、和谐社会、平安消防”的良好氛围,体现了社会各界对消防官兵的大爱之情。本次活动的公益项目也被列为第二十二届“蓝天下的至爱”市级活动项目之一。
第一届“文化拥军·慈善义拍”慈善义拍活动于2014年1 月11 日举行,得到了社会各界的关注与认可,并筹得义拍善款51.46 万元,为和平年代仍坚守火线的消防战士送去了社会关爱。

福建:小学生制作问候贺卡感动消防“蜀黍”

无标题近日,福建省漳州市实验小学师生代表在校长的带领下,先后走进漳州消防支队芗城消防大队,为消防官兵送来了一份特别的礼物——满满一箱由全体师生精心制作的对联、慰问信和贺年卡。这份“新年大礼”让很多消防战士倍感惊喜。
“天地红门英雄气,人民消防保家园”,每一对春联都是由学生亲手书写,稚嫩的笔迹里无不透出孩子们对消防战士发自内心的敬佩和感谢。战士们还收到了一到六年级学生精心制作的贺卡,以及装在信封里专门写给他们的书信,字里行间充满了真挚的问候:“消防员叔叔,您辛苦了!”“您们是最棒的!”这些暖心的话语让战士们无不感动,于是也提起笔来,给学生们写了一封回信:“真是辛苦各位小盆友啦!”“大家画的消防车和消防员非常棒!欢迎以后你们能经常来我们这里参观、体验、学习。当然,蜀黍们也会经常去你们学校看望你们的。”这一来一往的互动,让孩子和战士们之间的感情走得更近了,也让这个春节充满了融融暖意。

(栏目编辑:李雯涵)
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民法讲座(七)
心碎滑雪场

 

吴 海/ 文 汤俭荣/ 插图

无标题这天,保安小王坐在值班室里上网,正好看到朋友发了在北方的皑皑白雪中身穿滑雪服、脚蹬滑雪板飒爽英姿的照片,心里羡慕不已,也想带家人来一场滑雪之旅。于是小王立即跟那位朋友通了电话:“哎呀,我看到你在朋友圈发的照片了,太赞了,我也想去。”
电话那头的朋友赶忙劝说道:“得了吧,小王,我们是朋友我跟你说句真心话,我们这次可是被坑死了。”“怎么会?”小王关心地问道。
“我和家人第一次去,对环境不熟悉,所以先报了一家旅行社,他们跟我们说吃住玩全程他们都会安排好,到时只需穿好装备上场滑雪就可以了。在滑雪之前,滑雪场统一告知大家安全滑雪的注意事项,还给我们做了基本的培训。一开始,我们家老的小的,都玩得很开心,谁知道这时候,意外发生了,我老婆身后有个人速度非常快,为避开前方一个突然摔倒的人,在紧急转向中,直接撞上我老婆,当时就被撞得走不了路,后来我们喊了救护车去了医院,医生诊断是右小腿骨折,现在还打着石膏呢,我们回来都成问题。”
“哎呀,这么严重!她没事儿吧?那旅行社呢?不赔偿你们吗?”小王关切地问道。
朋友说:“旅行社说他们没责任,因为撞我老婆的是别人,让我们向那个人索赔,之后他们又拿出当初双方签的《旅游合同》,指着密密麻麻的合同条款中的一条称自己没有责任,这条说的是:‘旅行社对旅游质量和安全状况已作充分提醒的情况下,如旅客发生伤害事故的,旅行社应减轻或免除赔偿责任。’”
“那滑雪场也没责任吗?”小王问。
“滑雪场说自己已告知过游客滑雪要注意安全了,所以他们没有责任。撞我老婆的是一名北京游客,事发后来看过她一次,留下个电话号码就回北京了。所以现在我们叫天天不灵叫地地不应啊!真倒霉!”小王正通着电话,这时候李队长进了值班室,小王立刻上前跟李队长说了自己朋友的情况,想请生活经验丰富的李队长出出主意。
李队长一听这情况,接过电话说:“这是旅行社和滑雪场在推卸责任,你去法院通过司法途径请求赔偿啊!旅行社和滑雪场对你都有责任尽到安全保障义务。特别是旅行社,他们以这种格式条款来减轻自己的责任,是很不道德的,同时这样的格式条款也是不受法律保护的,法院一定会要求其承担相应的赔偿责任。至于你说到滑雪场,因为滑雪场已经尽到了安全保障义务,还对他们进行了培训,所以应该没有责任,但是旅行社这样的态度,是肯定不对的。而且,旅行社是在上海的,你可以回上海后在上海起诉,把旅行社和滑雪场作为共同被告,这样也不用大老远跑到外地去打官司。”
小王的朋友恍然大悟,说:“懂了,我会把这些话对旅行社和滑雪场说的,看他们现在是不是解决,要是不解决,我就回来起诉他们,谢谢你的意见。”

法条链接:

《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》:
第六条 旅游经营者以格式合同、通知、声明、告示等方式作出对旅游者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害旅游者合法权益的责任,旅游者请求依据消费者权益保护法第二十四条的规定认定该内容无效的,人民法院应予支持。
第七条 旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务,造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院应予支持。
因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失,由第三人承担责任;旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务,旅游者请求其承担相应补充责任的,人民法院应予支持。
《中华人民共和国侵权责任法》:
第三十七条 宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场合的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;管理人或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。

法条释义:

上述法条明确规定旅游经营者不得以格式合同或其他方式作出对旅游者不公平规定,从而免除自己的责任,这有利于保护旅游者在市场主体上的弱势地位。
同时,旅游经营者以及旅游辅助服务者应当尽到自己的安全保障义务,这里的安全保障义务,要求经营者除维护、管理好公共设施,保证自己提供的产品和服务不仅符合安全要求,还应承担保护义务,以保护进入其经营场所公众的人身和财产安全。
一个案件中有两个被告的话,任一被告所在地法院都有管辖权,可以选择有利于原告的法院提起诉讼。