灾情月报(2018年4期)

国内灾情

天津:南开区一商城底火灾1人死亡

4月2日5时07分,天津市南开区北方五金机电商城一底商发生火情。经全力扑救,6时59分火情报灭。火灾造成1人死亡。

北京:海淀区一电动车商店火灾4人死亡

4月1日1时23分,北京市海淀区中关村北大街水磨西社区一电动车商店发生火灾。凌晨1时58分,火灾被扑灭,过火面积为50平方米,事故造成4人死亡。

广西:桂林一家米粉店火灾2死1伤

3月28日15时36分,广西壮族自治区桂林市灵川县八里街一米粉店发生火灾,熊熊大火将整个店铺被大火吞噬。火灾导致2死1伤。

福建:仙游一幢民房失火3名孩童身亡

3月25日中午12时许,福建省仙游县一幢两层民房失火。下午1时10分,明火被扑灭,不幸的是屋内受困的3名孩童经全力施救无效死亡。

河南:宁洛高速货车起火二百多万元货物化为灰烬

3月21日凌晨,一辆大货车在宁洛高速上突然起火,在不足30分钟的时间里,大货车车头已经被烧成了“空架”,随后货车拉的轮胎及配件也大火中化为灰烬,总损失达200多万元。

江西:中石化九江分公司一炼油装置爆炸起火2死1伤

3月12日16点10分左右,中石化九江分公司60万吨/年柴油加氢装置原料缓冲罐发生爆炸起火,17时20分后,火被扑灭。事故导致2死1伤,原因正在调查中。
 

国外灾情

泰国:大巴起火致 20 人死亡 或因吸烟引发

3 月 30 日凌晨 1 时 40 分许,泰国一辆满载缅甸劳工的大巴在行经美索 – 来兴 12 号高速公路 60 公里路段时,不幸整车起火,因车门和紧急逃生门都被大火封住,造成 20 名劳工没能及时逃生身亡,3 人受伤,其中 1 人重伤,初步估计火灾是有人吸烟引发。

越南:胡志明市公寓大楼着火至少 13 人死亡

3 月 23 日早晨,越南胡志明市一处公寓建筑群发生火灾,200 多名消防队员努力扑救一个多小时后,火势得到控制。火灾造成至少 13 人死亡,另有 27 人受伤。

捷克:一化工厂发生爆炸 6 人死亡

3 月 22 日, 位于捷克北部的一家化工厂发生爆炸,造成 6 人死亡,多人重伤。官方表示,化工厂没有进一步发生爆炸的危险,伤者中至少 2 人被转移至医院。

意大利:一民居爆炸 3 死 2 伤

3 月 20 日晚,意大利卡塔尼亚市一处民居发生一起爆炸事件。造成一名 75 岁居民及 2 名消防员死亡,另有 2 名消防员受伤入院,其中一人伤势严重。

韩国:平泽市一施工现场发生坠落事故1死4伤

3 月 19 日下午 2 时 16 分许,韩国京畿道平泽市一施工现场高空作业台发生坍塌,有 5 名工人在作业台进行作业,事故造成 1 名工人坠落死亡,4人受伤。

尼泊尔:一客机在尼泊尔坠毁致 49 死 22 伤

3 月 12 日下午约 2 时 20 分,一架载有71 人的客机在尼泊尔首都加德满都特里布万国际机场降落时冲出跑道并起火,已有 49 人确认死亡。据孟加拉国外交部信息,失事客机上有 36 名孟加拉国人、33 名尼泊尔人、1 名中国人和 1 名马尔代夫人。
 

“天堂”瞬间成”火狱“
俄罗斯一购物中心火灾致死64人

董晓白 / 编辑 IC、新华社/ 图

周末的购物中心,原本是家长带着孩子们去吃喝玩乐的地方,却不想忽然起火,混乱的场面加上疏忽的管理,瞬间让一个儿童游乐区及整个购物中心变成了“人间炼狱”。
3 月 25 日,俄克麦罗沃市一家名为“冬季樱桃”的四层楼购物中心发生火灾,火灾导致64人死亡,其中41名儿童。克麦罗沃州宣布哀悼3日。俄总统普京签署命令,宣布将 3 月 28 日定为全国哀悼日。

天降灾难:美好周末忽成惨剧

“冬天的樱桃”购物中心共有四层,是一家设有影院、餐厅和商铺的综合购物中心。3 月 25 日是周末,购物中心迎来大量的顾客。当地时间 15 时 10 分左右,位于商场 4 层的儿童游乐区起火,火势迅速蔓延至其他区域,黑烟使火场的能见度为零。
根据当地媒体消息,当时有小学老师带着 8 名学生去购物商场内的电影院看卡通片。老师把孩子送进电影院后,自己去商场逛街。因为放春假的关系,也有两三个家长带着大约 10 个孩子去购物中心,小孩去看电影,大人则逛街等候,起火后,大人都安全脱困,孩子生死未卜。
据数名现场目击者说,事发后商场的火灾防控系统没有发出警报声。
该购物中心 4 层有 7 个楼梯间可供疏散人员,但不少楼梯间入口被锁住,一些男性将门踹开才得以逃生。最先逃离火场的幸存者利用地毯接住了数名从 4 层跳下的逃生者。火势迅速蔓延,民众一片慌乱,许多人往上逃生,但高楼层却已浓烟密布。不少家长疯狂打听失联子女的消息,把孩子的照片上传网络,恳求各界协寻失联儿童。
社交网站上还有许多孩子的求救或最后留言讯息,一名 13 岁女孩写着:“我们着火了,或许要向大家永别了。”一名 12 岁的女孩波臣吉娜跟同学一起看电影,大火发生后阿姨打电话找她,接通后波臣吉娜说:“所有东西都烧起来了,门也不通,我出不去,我不能呼吸。”
阿姨要她用外套掩住口鼻,她说:“请告诉家人我爱他们,跟妈妈讲我爱她。”
一位市民称,火灾发生后,组织疏散工作混乱。当人们开始逃命时,电影还没有中断,大厅里的灯也没有打开。人群冲破了一扇狭窄的门,但由于某种原因,第二个出口的门没有打开。管理人员惊慌失措,不知道该怎么办。
大楼建筑内有许多塑料铺板,这使得火势延烧迅速,再加上楼层配置复杂以及坍塌物和浓烟的阻碍,救援工作进展缓慢,火势一直到当地时间半夜才得到控制。

立案调查:安全规范存隐患

火灾发生后,俄罗斯相关部门对此立案,由调查人员和侦查专家组成的调查小组对火灾原因展开调查。
俄联邦侦查委员会发言人斯韦特兰娜·彼得连科表示,消防和刑侦专家正调查引发此次火灾的各种原因线索,可能性最大的失火原因是购物中心违反安全用电规章,导致电网负荷过大,电线短路起火。克麦罗沃州副州长切尔诺夫介绍说,此次火灾的起火点是购物中心 4 层游乐区的弹簧床,因此也有观点认为,是一名在此游玩的儿童用打火机引燃了弹簧床的海绵垫。
斯韦特兰娜·彼得连科说,事发购物中心建造和运营过程涉嫌违反一系列安全规范,至少部分消防安全出口处于锁死状态。一些目击者告诉俄媒体,起火后报警声未响起,自动洒水装置没有启动。
俄卫生部长韦罗妮卡·斯克沃尔佐娃 26 日说,医院收治 13 人,其中一名 11 岁男孩生命垂危。这名男孩因跳窗受伤,他的父母在火灾中丧生。
俄联邦委员会主席瓦莲京娜·马特维延科表示,某些商场管理者希望在较低楼层售卖商品,将儿童游乐区设置在最高层。这次火灾表明这种做法构成安全隐患。
俄总统儿童权利全权代表安娜·库兹涅佐娃说,这场火灾因“失职”引致,应对全俄类似结构的购物中心紧急排查安全隐患。
俄罗斯联邦侦查委员会主席亚历山大·巴斯特雷金通报:“购物中心的火灾报警系统自 3 月 19 日起处于失灵状态,但没有人处置这一问题。购物中心一名保安在火灾发生后没有打开运行正常的火警告示系统,所以没有发出疏散通知。对此,我们找不到合理解释,那名保安可能关闭了火警告示系统。”警方拘留了 5 名嫌疑人,包括那名保安和为购物中心维护火警系统的企业下属两名员工。

高度重视:政府重新审视消防安全

3 月 27 日清晨,俄罗斯总统普京抵达克麦罗沃市火灾现场,并向失火的建筑前面敬献了一束玫瑰花。普京表示,导致这起悲剧发生的原因是由于工作人员疏忽大意和玩忽职守。
普京召集官员开会,指认火灾根源是消防安全疏漏。“不是战争,不是甲烷泄漏爆炸事故。人们来这里休闲,还有孩子。我们一直在讨论人口(增长缓慢)问题,却一下子失去这么多生命……为什么?是因为疏忽大意导致过失犯罪,因为马虎懈怠。怎么能发生这种事?”
普京要求调查所有向购物中心发放许可和负责检查工作的官员和专家,尽全力为遇难者亲属提供帮助。在克麦罗沃,普京临时增加行程前往当地法医鉴定中心,就火灾调查情况直接与聚集在那里的部分市民交流。普京承诺,将严惩所有责任人。他说:“目前由 100 人组成的调查组正在这里工作,他们将彻查每一个环节,从许可证的发放,到谁应该负责检查安全措施,是谁在改建过程中选定的建材,每一个环节都不会放过。”
火灾发生时,商场的火灾报警器并没有发出提示,也没有人工广播告知人员应当撤离。这一点也得到了俄罗斯侦查委员会主席巴斯特雷金的证实。他在向总统汇报时说,从 3 月 19 日起购物中心的火警系统就因技术故障失效,然而到火灾发生时都没有采取任何维修措施,也没有任何人要求商场就此停业。此外,火灾中大量遇难人员被困在电影厅,管理人员在影片放映过程中将出口从外反锁,导致被困人员无法逃生。
火灾发生后,俄罗斯总统普京指示俄紧急情况部长弗拉基米尔·普奇科夫立即飞往火灾现场,要求他采取一切措施,调动一切人员和物资灭火救灾。俄罗斯总理梅德韦杰夫派联邦卫生部部长维罗妮卡·斯科沃尔佐娃到现场组织医疗救援工作。当时,火灾现场工作人员超过 840 人,其中 680 人来自俄罗斯紧急情况部。俄罗斯总统驻西伯利亚联邦区全权代表谢尔盖·缅尼亚依洛表示将在 27 日对地区预算进行修改,以便为火灾受害者提供援助。克麦罗沃州第一副州长弗拉基米尔·切尔诺夫称,在必要情况下,会让伤者在全国最好的医院接受治疗,会有专门的心理医生、社会工作者帮助遇难者家庭渡过难关。
当地献血中心门前排起了长队,数百名当地居民参加了献血活动,很多群众在火灾地点附近献花并摆放各种儿童玩具表示哀悼。俄联邦侦查委员会克麦罗沃州调查机关已就火灾进行刑事立案,并将刑事案转交给俄联邦侦查委员会中央机构。目前已有多名涉案人员被拘留,其中包括公司经理、购物中心保安、承租人等,据推测,后者当时位于着火的中心点。
火灾还引起了俄罗斯各界对公共场所消防安全的重新审视。目前,克麦罗沃地区等多地都在对所有儿童活动场所进行安全检查。俄总统儿童权利全权代表库兹涅佐娃在其社交媒体上写道:“要对事件进行彻查。因为当孩子受难的时候,有过错的总是大人。”

国际关注:外事活动推迟举行

3 月 26 日,国家主席习近平就俄罗斯克麦罗沃市发生重大火灾向俄罗斯总统普京致慰问电。习近平在慰问电中表示,惊悉贵国克麦罗沃市发生火灾,造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和中国人民,并以我个人的名义,对所有遇难者表示沉痛的哀悼,向受伤者和遇难者家属致以深切的同情和诚挚的慰问。国务院总理李克强也就此向俄罗斯总理梅德韦杰夫致慰问电,向遇难者表示深切哀悼,向遇难者家属致以诚挚慰问。3 月 29 日,外交部副部长乐玉成前往俄罗斯驻华使馆吊唁俄克麦罗沃市火灾事故遇难者,并在吊唁簿上留言。
中俄双方此前商定,习近平主席特使、国务委员兼外交部长王毅于 3 月 27 日至 28 日对俄罗斯进行工作访问。
但在外交部例行新闻发布会上,陆慷答记者问回应:大家知道,3月25日,俄罗斯克麦罗沃市购物中心发生严重火灾,造成重大人员伤亡和财产损失。大家通过报道也已经看到了,中国领导人第一时间向俄罗斯领导人发去了慰问电。鉴于俄方领导人日程因此出现重大调整,中俄双方商定将王毅国务委员兼外长访俄推迟举行。
3 月 26 日,美国国务院向俄罗斯克麦罗沃购物中心火灾中遇难者的家庭和亲人表示哀悼。国务院发言人希瑟·诺特在社交网站上发文表示:“我们向在克麦罗沃悲剧中遇难者家庭表示最深切的哀悼。”
3 月 27 日,俄罗斯总统普京签署命令,将 3 月 28 日定为全俄哀悼日,以悼念克麦罗沃购物中心火灾遇难者。
俄罗斯莫斯科、克麦罗沃等多个城市的民众自发聚集在当地主要广场等地,悼念克麦罗沃购物中心火灾事件中的遇难者。哀悼日期间,全州内国旗和州旗降半旗,暂停一切娱乐活动并停播娱乐节目。27 日当天,失火购物中心附近举行了祷告大会,民众自发聚集到一起,共同为遇难者祈祷。
4 月 3 日,俄罗斯国防部长发言人马尔科夫斯卡亚发布消息称,俄罗斯联邦国防部长绍伊古决定帮助受灾家庭的孩子们。他邀请孩子们前去俄罗斯国防部的学校里进行学习,相关费用将由国家承担。她补充道,孩子们能在莫斯科总统军官学校、苏沃洛夫军校、纳希莫夫海军学校等隶属于国防部的学校里继续接受教育。

link 俄罗斯近年重大火灾一览

由于伤亡惨重,此次“冬季樱桃”的四层楼购物中心被称为百年以来俄罗斯 7 大火灾之一,其他 6 起火灾分别为莫斯科“俄罗斯”宾馆火灾(1977 年,42死)、萨马拉内务局火灾(1999 年,57 死)、莫斯科俄罗斯人民友谊大学宿舍火灾(2003 年,44 死)、克拉斯诺达尔边疆区卡梅舍夫斯卡亚村养老院火灾(2007年,63 死)、彼尔姆“瘸腿马”夜总会火灾(2009 年,153 死)和诺夫哥罗德州卢卡村精神病院火灾(2013 年,37 死)。
1、莫斯科“俄罗斯”宾馆火灾:1977 年 2 月 25 日21 时 24 分,莫斯科市“俄罗斯”宾馆发生火灾,火势越烧越猛,到 22 时,宾馆四处都已是熊熊燃烧的大火,经过 14 个地段消防战士的奋力拼搏,火势得到了控制。据了解,宾馆北楼共有高级客房 1000 套,其中 200 余套连同从国外购进的昂贵的生活设施全部化为灰烬,由于从宾馆服务员到顾客都缺乏起码的自救常识,42 人被大火活活烧死,因烧伤、骨折、重度中度住院治疗者达 52 人。有人认为事故原因为芬兰提供的电梯质量不过关,也有人说是破坏分子蓄意纵火。此次火灾留下了两个谜团:一个是火灾第二天,无线电枢纽部值班的替班工长神秘地自杀身亡;另外一个则是楼内发现了两处起火源,服务员们声称当时有一种散发着化学剂气味、难以扑灭的特殊火流从走廊钻入客房,怀疑是外国间谍将一种神秘的“美国药粉”偷偷地放进了宾馆,由于在“冷战”时期,居民们完全相信了这种推测。
2、萨马拉内务局火灾:1999年初,俄罗斯萨马拉内务局大楼发生了一场重大火灾,夺去了 57 条人命。该大楼是 1936 年建造的,楼板、顶层均是木质的,水平、垂直方向贯穿式结构,火势极易扩大。针对这种情况,必须更严格制订消防对策,才能降低火灾的危险性。然而,大楼并没有配套的方案,消防队虽然尽了最大的努力,火灾还是造成了空前的悲剧,震撼了全俄。
3、莫斯科俄罗斯人民友谊大学宿舍火灾:2003 年 11 月 24 日凌晨,位于莫斯科城区西南部的俄罗斯人民友谊大学 6 号学生宿舍发生火灾,造成 41 名外国留学生死亡,近 200 人受伤。其中,中国留学生烧伤 46 人,死亡 11 人。该校代校长比利宾 27 日宣布对火灾事故“负有个人责任并引咎辞职”。据了解,失火原因是电线短路。检察机关调查人员在调查中发现,俄罗斯人民友谊大学在管理上存在违反消防安全规定的许多问题。他还指出,消防部门的工作也存在很多不足,消防部门这几年来多次发现友大有许多违反消防安全规定的地方,但这些火灾隐患问题一直没有得到解决。
4、克拉斯诺达尔边疆区卡梅舍夫斯卡亚村养老院火灾:当地时间 2007 年 3 月 20 日凌晨 1 时 11 分(北京时间晨 6 时 11 分),俄南部一个“老年之家”养老院发生特大火灾。发生火灾的“老年之家”养老院位于俄罗斯南部克拉斯诺达尔边疆区卡梅舍夫斯卡亚村中,该养老院是一幢 2层的砖房小楼,连工作人员在内总共住有 97人。楼内发生火情以后,由于养老院的巡夜人事发时擅离职守外出,没有及时发现警报信号,大火迅速蔓延到整个大楼。然而要命的是,这家养老院距离最近的消防站也有 50 多公里。直到 1 个小时后,消防队员才赶到事故现场。但此时火场面积已经达 1000 平方米,不少人在火海中丧生,现场惨不忍睹。火灾导致 62 人死亡、33 人受伤。
5、彼尔姆“瘸腿马”夜总会火灾:俄罗斯彼尔姆市当地时间2009 年 12 月 5 日凌晨 2 时 15 分左右,一家名为“瘸腿马”的夜总会发生火灾。死亡人数高达 142 人, 26 人被严重烧伤,有 140 多人在医院接受救治,其中 88 人处于“危重”状态。据当地警方初步推测, 事件起因可能是未经批准, 擅自燃放焰火爆竹不当引起爆炸起火。此次事件将接受“违反消防条例”调查。事发时,俱乐部内大约有 200 名员工及其亲朋在举行店庆活动,大多是年轻人。死者大部分系因烧伤或者吸入有毒气体致死,也有一部分是死于混乱中的挤压踩踏。俄罗斯官员说,这家夜总会内装使用大量的易燃材料,主管当局几次下令整改,已经两次处罚,业主依然置之不理。调查材料显示,夜总会在五六年前私自对建筑进行了改造,不仅扩建了面积,而且封闭了窗户,阻断了紧急出口,相关部门在房屋验收和检查时隐瞒了这一事实。俄罗斯总理普京 10 日怒斥政府有关部门玩忽职守,说火灾事故使官僚主义恶习暴露无遗。他同时要求严惩对事故负有责任的官员。据了解,此次火灾是俄罗斯自前苏联时代以来, 死伤最惨重的一次火灾。
6、诺夫哥罗德州卢卡村精神病院火灾:2013 年 9 月 13 日凌晨,俄罗斯诺夫哥罗卢卡村精神病院发生火灾,造成 37 人死亡。火灾发生在诺夫哥罗德州马洛维舍尔斯基区卢卡村的一家精神病院,灾害可能因电线起火或人员过失引起。整个火灾面积达 670 平方米。据俄罗斯紧急情况部消息,火灾在 13 日中午才被扑灭。有目击者称,发生火灾精神病院是一栋庄园式木构建筑,已有百年历史。因此,整座房屋没有自来水管道和污水处理管道,已被当地紧急情况局多次通告不符合防火标准。而在这里接受治疗的病人大多没有亲人,没有人曾来探望过他们。

时讯点击(2018年4期)

吴晓芸/编辑

理性浪漫!孔明灯惹“火” 4 万株菜苗被焚毁

2 月 23 日晚上 9 点多,河南一农户家的蔬菜大棚突然起火,大火持续一个多小时后被扑灭。经初步调查,引燃大棚的是天空中飘落的孔明灯。还是换种方式浪漫吧!

正确操作!空姐矿泉水灭火遭吐槽 官方发博力挺

2 月 25 日,中国南方航空一架从广州飞往上海的航班登机时,旅客所带充电宝冒烟着火。事后,有网友吐槽空姐用矿泉水灭火“很不专业”,南航官博随即回应:这种情况就该拿水浇!

真,烤全鱼!烤全鱼店大火 大鱼被当场烤焦

3 月 1 日晚上 9 点多,上海浦东昌里东路上一家烤鱼店发生火灾,所幸当时店内人员及时撤离,并未造成人员伤亡。但很多大鱼被烤焦了,心疼!

又立功了!洒水车路遇饭店着火 秒变“消防车”喷水施救

3 月 13 日,安徽阜阳一家饭店后厨突然起火,现场冒出浓浓黑烟。恰巧一辆洒水车路过,司机利用车上的水枪对准着火位置喷水,压制火势。随后消防员赶到,将火势彻底扑灭。点赞这位机智而热心的洒水车司机!

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3 月 22 下午 4 点多,浙江杭州西湖区一住宅发生火情。西湖中队的消防员到达后很快控制了火情,并从火场里成功救下了 2 只“汪星人”。据悉,一个月前,西湖中队的消防员在起火的某商场地下室救出了 6 只“喵星人”,真是宠物情缘!

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近日,美国一对夫妻中了 2.93 亿美元约合人民币 18.55 亿元的强力球大奖后,出资改造了一座坎登点镇最先进的消防站。丈夫马克说:“消防员曾两次救了父亲的性命,太太和我现在有能力去报答了。”点赞正能量夫妇!

冒险之旅!山羊被困山腰 消防蜀黍来救援

近日,内蒙古乌海市天语煤矿山里 7 只山羊被困半山腰,辖区消防特勤中队接警后,赶到现场惊险“索降”救援。羊内心 os:上山容易,下山咋这么难……

民法讲座(三十三)
体检“后遗症”

吴 海 / 文 何忆雯 / 插图

又到了一年一度公司组织体检的时候,保安小王在这天特意起了个大早,赶到医院逐个进行项目的检查:排队抽血、照 X 光片、做 B 超……幸好来得早人还不多,没多久就完成了所有的体检项目,吃了早饭,小王便回到小区值班。
紧赶慢赶,到小区时也比平时早班时间晚了一会儿,李队长看到小王便问道:“体检下来怎么样?”“当场就能知道结果的指标一切正常,血和尿要过几天才知道,不过我身体一向硬朗,肯定没问题的!”小王拍着胸脯道。“我们这个职业,一定要有个好身体,如果有什么指标不合格一定要引起重视。”李队长拍了拍小王的肩。小王点点头,开始一天的工作。
中午时分,小王看到张先生和张太太相互搀扶地走进了小区,他们二老是恢复高考后的第一批大学生,毕业后俩人一直从事科学研究,在科研方面为国家作出了不少贡献,感情也是几十年如一日,堪称小区的模范伉俪。
看到他们,小王礼貌地上前打招呼,聊了几句才知道原来二老今天也去体检了,他们要检查的项目比较多,去得也晚,所以直到中午才回家。于是,三人就体检的事情聊开了……“小王,你们是单位组织去体检的吗?”
“对啊,我们单位每年与体检机构合作,给我们买体检服务。每年查查还是很有必要的。”小王回答道。
“老伴,你看看,体检的地方除了医院,还有专门的体检机构,我没说错吧!”张先生对张太太说。说到这,张太太立马说道:“体检机构得选选准,选错了可人命关天啊。
小王,我跟你说,我们的一个朋友出事了,就是因为他去体检时没查出他的病,过了一年后发现时癌细胞已经扩散,错过了最佳治疗时间,估计凶多吉少。”
小王一听,吓了一跳:“还有这种事?”
张太太说:“是啊,我们听到这事也十分诧异。我们朋友最初体检时,医生未能从胸部影像片及时识别肺组织早期病变,也没给出恰当正确的医学信息和医学建议,一年后我朋友再去医院检查发现癌症时已是中晚期。他们拿出一年前的体检报告,该报告写着肺部检查未见异常改变,各项指标也都正常,谁能想到一年之间就发生了这么大的事情,一家人完全不能接受这个事情。”
小王接着问道:“癌症,体检就能查出来吗?”
张太太说:“这个可能跟体检的项目有关,我们每年都会进行全身检查,包括癌细胞指数,会拍片和化验。”
小王说:“那当初的胸部影像片就没看出问题吗?”
张太太说:“胸部摄片只提示‘右侧局部胸膜增厚’,一年后,我朋友再次到医院体检,胸部摄片却发现‘右肺下叶可见团状块阴影’,最后还是到肿瘤医院确诊为右肺下叶癌。专家会诊时发现,去年的体检报告后附的 DR 影像片纸质复印件已经显示右下肺部存在阴影,这说明体检机构存在严重的漏诊、误诊。我朋友虽经手术治疗,但因耽误病情一年多,癌细胞已经转移,需长期放化疗,过程痛苦、花费巨大,能不能熬过这个坎,也说不准了。”
张先生补充道:“我以前对体检没有什么概念,现在觉得体检太重要了!体检中心没及时发现问题,耽误了治疗,真是把人害了!”
“这样的情况,体检机构要承担责任的吧!”小王皱起眉头自言自语道。
张太太说:“没错,我们朋友后来将体检机构告到了法院,在庭审过程中,体检机构还认为自己没有责任,发现早期肿瘤与否不是他们的责任,体检的目的是发现疾病线索,不是诊断也不能取代诊断,所以自己不存在漏诊、误诊的情况。”
小王说:“那后来法院怎么判的呢?”
张太太说:“法院委托了鉴定中心作出司法鉴定,认为该体检机构在读胸部影像片时,虽指出右侧局部胸膜增厚性改变,但未及时识别肺组织异常改变或早期病变情形,也未针对胸膜增厚提出进一步相应检查建议例如胸部 CT,也没有给出恰当正确的医学信息和医学建议,体检工作存在过错。
“法院认为,健康体检是通过医学手段和方法对受检者进行身体检查,了解受检者的健康状况、早期发现疾病线索和健康隐患的诊疗行为。实施健康体检,应达到在定期、约定的检查项目范围内,尽早发现潜在或早期病变、异常,从而及时提出相应的进一步医学诊疗建议,使受检者能尽早得到规范诊治、改善预后的目的。
“医疗机构的健康体检行为虽与医学诊治不同,但也属于医疗行为的一种,受相关医疗规范约束。如医疗机构的健康体检行为存在过错,且该过错行为给患者造成了损害后果,并与患者的损害后果之间存在因果关系,则应承担相应的侵权责任。最终,该体检机构对我朋友进行了补偿。”
小王感叹道:“事关性命,区区的补偿金,怎么能弥补这件事给病人及其家人带来的痛苦呢!看来这个体检还是得选择专业负责的机构比较好啊。”

法条链接:

《中华人民共和国侵权责任法》第十五条 承担侵权责任的方式主要有:
(一)停止侵害;
(二)排除妨碍;
(三)消除危险;
(四)返还财产;
(五)恢复原状;
(六)赔偿损失;
(七)赔礼道歉;
(八)消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。
第十六条 侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条 侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条 医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证,结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的,应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额,按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费,赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用,可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的,参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的,参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人,但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的,可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的,可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限,但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理,应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条 交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭;有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗,因客观原因不能住院,受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费,其合理部分应予赔偿。
第二十四条 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条 残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少,或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的,可以对残疾赔偿金作相应调整。

法条释义:

公民的生命权、健康权、身体权受法律保护,当其遭受侵害时有要求损害赔偿的权利。体检机构的体检行为属于医疗行为,如果未能尽到责任发现问题则可以认为体检结果存在过错,与文中受害人癌症延误诊断、延误治疗存在一定因果关系,依据《中华人民共和国侵权责任法》应按过错责任的比例承担相应的侵权赔偿责任。

(栏目编辑:钟韵瑶)

入住酒店,就该实在一点

去年国庆长假期间,武汉两家酒店因未落实住客实名登记制度,被公安部门处以 10 万元罚款。根据《旅馆业治安管理办法》规定,旅馆接待旅客住宿必须登记,登记时,应当查验旅客的身份证,按规定的项目如实登记。或许有人会觉得无法理解,实名登记每位住客的信息,即便是访客都必须记录在册,这真的有必要吗?或许看完下面的案例,你会找到答案。

案例回顾

几年前的一个元旦,肖某和其兄弟、冯某等 4 人,在一家名为“象山甬港”的宾馆租住了一间标准客房,登记人为肖某和其兄弟。次日凌晨 3 点左右,宾馆因 302 房间失火,蔓延至肖某所住的 502 房间,冯某等人为逃生不得不破窗跳楼,导致身上有多处烧伤,另有跌伤等其他损伤,随身所带物品也付之一炬。
事后,象山甬港宾馆的法人大象副食品批发部,为平息事态先行支付了冯某等人的前期医疗费用。冯某出院后就误工费、后期整容费及财产损失等费用问题,与副食品批发部多次交涉,但因双方意见相差悬殊而未成。于是,冯某将大象副食品批发部诉至象山县人民法院,要求其按照消费者权益保护法的规定,赔偿 4 万元。
诉讼中,大象副食品批发部表示:原告冯某在火灾中受伤虽属事实,但冯某入住时并未办理登记也没有办理加铺手续,并不是该房间的合法住客,冯某私自入住属行为违法,与被告之间未形成旅客住宿消费合同关系,本案不适用消费者权益保护法,其受损害的事实及结果均与被告无关。在火灾事故中,被告是最大受害者,而原告冯某的损失应由失火者承担。
象山县人民法院审理认为:原告未经登记入住被告开办的甬港宾馆,且未办加铺登记手续,故原告行为违法,原、被告之间不构成消费合同关系。原告所受损失因失火者造成,属侵权损害赔偿,应按民法通则规定,向责任者请求赔偿。
但被告是该宾馆的管理者,对旅客入住情况有管理的权利和义务。被告在本起火灾中虽也是受害人之一,但其有注意防火安全的义务,原告又在被告宾馆内受到损害,故可按民法通则规定适用公平原则,根据原告的实际损害合理分担损失。
因被告在审理过程中已与失火者就损失赔偿问题进行磋商并达成协议,被告的部分损失已得弥补,故经法院主持调解,原、被告双方达成调解协议,由被告补偿原告损失7000元(除被告已支付的医药费外)。


律师简介:
李亚辉,上海明伦律师事务所高级律师,专业领域涉及房产、继承、拆迁案件,案件胜诉率达95% 以上。

法律解答

解答人:李亚辉(上海明伦律师事务所高级律师)
因为原告冯某及其兄弟入住宾馆,使得原告与宾馆之间建立了住宿服务合同关系,权利义务的发生始于办理入住登记后,止于离店手续办理。在此期间,被告有保证在房间内停留人员与物品安全的义务。然而,被告没有提供安全的住宿的条件,因第三方的原因使得原告的健康权及财产权受到侵害,对此,被告需承担一定的赔偿责任。
原告请求赔偿损失,存在两种法律关系的竞合。其一是原告与被告开办的酒店之间的合同关系,即民事债的关系。因被告违约造成原告损失的,原告有权要求赔偿损失。另一个法律关系是侵权关系,火灾引发者造成了原告和被告的损失,当然,被告作为酒店的管理者,对火灾的发生存在一定的过错,根据过错归责原则,原告可以向被告与直接的火灾者起诉,要求赔偿损失。在现有法律体系之下,当一个行为触犯两重甚至多重法律关系时,只能选择其一进行诉讼,而这两者法律关系,原被告的人员构成是不相同的。以消费者服务合同关系为诉请基础,原告能且只能是在旅馆登记,并支付费用的顾客,而不能是另外两位非法入住的同行人。
在此案中,原告选择请求权基础是有误的,其属擅自入住酒店者,因此,原告与被告之间未建立服务合同关系。原告不是被告的消费者,被告也不是原告的经营方。因此,原告以合同之债请求赔偿没有债成立的基础事实。法院从保护原告权益、减少诉累出发,将判决的基础调整为侵权之债。
原告非按约定入住,被告存在一定的管理过错,同时对火灾的发生,被告也存在管理责任,根据民事过错归责的原则,房屋内的 4 人皆可得到赔偿,此时尚需追加火灾的引发者为共同被告。如果原告的受伤程度构成伤残等级,除却医药费外,还可以按照过错比例,主张伤残赔偿金、精神损失费、误工费等。需要注意的是,在主张侵权赔偿时,由于原告自身存在一定的过错,在责任的分担上也需承担少部分责任。
最后要提醒广大入住宾馆的朋友们,虽然在《侵权责任法》中,将宾馆作为提供安全保障义务的对象,让其承担一定责任,但火灾的原因如若是因为个人原因——如在房间内抽烟、不当使用明火等引起,那即使伤及自身,宾馆也不需要做出赔偿。同时,在这种情况之下,顾客或许还要支付因为其不当行为引起的损害责任。

(栏目编辑:钟韵瑶)

扩展阅读:入住酒店实名登记相关法律规定

《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十六条规定:电信、互联网、金融业务经营者、服务提供者未按规定对客户身份进行查验,或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的,主管部门应当责令改正;拒不改正的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款;情节严重的,处五十万元以上罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十万元以上五十万元以下罚款。
住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款规定情形的,由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条规定:旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的,或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆,不予制止的,处二百元以上五百元以下罚款。
《旅馆业治安管理办法》第六条:旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时,应当查验旅客的身份证件,按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿,还应当在 24 小时内向当地公安机关报送住宿登记表。
第十七条:违反本办法第六、十一、十二条规定的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款的规定,处罚有关人员;发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任。

法律资讯(2018年4期)

对乘用车企业进行“双积分”管理

为了缓解能源与环境压力,由工业和信息化部审议通过,并由财政部、商务部、海关总署、质检总局审议同意的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》于今年 4 月 1 日起施行,从两个方面进行积分核算管理,并纳入准入条件。其中,境内各乘用车生产企业、各进口乘用车供应企业都作为平均燃料消耗量积分与新能源汽车积分的核算主体,单独实施核算。

检举材料转给被检举人将追责

由司法部部务会议修订通过的《司法行政机关信访工作办法》(简称《办法》)于今年4月1日起施行。《办法》明确,司法行政机关工作人员将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或单位的,或打击报复信访人的,将依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑责。同时,司法行政机关应当建立信访工作责任制,将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

驾培规范网络远程理论教学

交通运输部发布的《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范》(简称《规范》)自今年 4 月 1 日起施行,对驾考理论教学远程教育部分的技术和内容进行了细化,但不涉及培训和考试环节、流程等的调整变化。根据《规范》,学员可灵活安排时间,通过互联网完成绝大部分驾驶理论知识的学习,节省往返培训机构的时间和交通成本。

电子病历应用管理有规可循

为保证医患双方合法权益,今年 4 月 1 日起,国家卫生计生委、国家中医药管理局组织制定的《电子病历应用管理规范(试行)》(简称《规范》)正式实施,电子病历的书写与存储、使用和封存等均需按相关规定进行。根据《规范》,门(急)诊电子病历由医疗机构保管的,保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于 15年;住院电子病历保存时间自患者最后一次出院之日起,不少于 30 年。

105 个涉税事项“最多跑一次”

国家税务总局发布的《办税事项“最多跑一次”清单》(简称《清单》)明确,今年 4 月 1 日起纳税人办理《清单》范围内的事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,最多只需要到税务机关跑一次或者全程网上办理。发票挂失、自然人纳税人个人所得税自行纳税申报、开具个人所得税完税证明等事项都在清单之列。

航班时刻资源向优质航线航点倾斜

民航局日前印发《民航航班时刻管理办法》(简称《办法》),于今年 4 月 1 日起实施。《办法》规定,根据航空企业配置基数与时刻效能配置系数的乘积,从大到小确定优先配置次序,航空承运人按照优先配置次序在航班时刻池中选择航班时刻。在航班时刻分类管理上,对照时刻资源供给与需求的矛盾程度,分主协调机场、辅协调机场、非协调机场 3 类进行分类管理方式。

知识产权认证更科学

国家认监委、国家知识产权局联合制定的《知识产权认证管理办法》(简称《办法》)于今年 4 月 1 日起施行。《办法》指出,知识产权认证包括知识产权管理体系认证和知识产权服务认证。知识产权认证证书有效期为 3 年,届满需再次认证的,认证证书持有人应当在有效期届满 3 个月前向认证机构申请再认证,程序与初次认证相同。

上海公积金三个管理办法实施

《上海市住房公积金缴存管理办法》《上海市住房公积金提取管理办法》《上海市住房公积金个人住房贷款管理办法》于今年 4 月 1 日起正式施行,主要亮点包括进一步加强对缴存职工合法权益的保障;进一步满足职工多层次住房消费需求;进一步简化办理要件和流程;进一步加强新形势下住房公积金管理等。另外,外省市缴存职工在上海市购买自住住房将被纳入贷款范围。