加强风险研判 完善应急机制
应急管理部聚焦安全生产与防灾减灾工作

王澄劼 / 编辑

习近平总书记在十九大报告中提出:树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。
作为安全监督管理部门,应急管理部积极贯彻这一精神,自成立以来,已将安全生产与防灾减灾的工作重点多次提上议程。
6 月 25 日,应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开部长办公会议,研究分析当前全国安全生产和自然灾害形势,强调要把增强忧患意识和防范风险挑战,一以贯之地落实到应急管理工作的各个方面、各个领域、各个岗位,深入扎实推进安全生产和防灾减灾工作。
会议强调,应急管理部作为防范化解重大安全风险的主管部门,要切实为党和国家扛起安全风险防控的责任,着力防控重特大风险事件。
一要抓好点上的重大风险防控。特别是对可能造成群死群伤的尾矿库等重大风险,要约谈警示相关地区和有关单位责任人,发函督促整改,强化安全生产责任和各项措施落实,坚决防范遏制重特大事故发生。
二要抓好面上的重大风险防控。针对近期在明查暗访中发现的突出问题,需进一步加大对危化品、消防等行业领域的专项整治力度,严格执法提高执行力,并充分发挥各类媒体的作用,加强网上联动,组织媒体矩阵集中曝光,切实提升安全监管的权威性和实效性。
三要从源头上防范系统性煤矿安全事故,并作为重中之重。要通过分析历史数据,把握煤矿事故高发的规律,充分认识当前煤炭供需紧张可能对煤矿安全生产带来的重特大事故风险,及时提出化解风险的意见建议。要对煤矿企业风险进行全系统的深入排查整治,作出专题部署。全面开展煤矿行业安全生产的大检查大督查,促进煤炭行业安全平稳运行。
会议同时指出,虽然近期国内的自然灾害形势较为平稳,但部分地区出现较强降雨过程,仍需重点防范暴雨洪涝及可能引发的次生灾害,做好灾害综合风险评估和化解工作。需强化多部门会商,及时发布预警预报信息,加强应急值班备勤,严格执行 24 小时值班值守制度,做好救灾物资保障等各项应急准备工作,进一步提升应急处置能力。
这并不是应急管理部第一次针对安全生产与防灾减灾工作的相关问题进行深入探讨。
在 5 月 14 日召开的应急管理部部长办公会议上,与会人员认真落实了国务委员王勇关于防灾减灾救灾和安全生产的工作要求,研究贯彻落实措施,审议有关事项。
会议要求,要认识把握防灾减灾工作的规律特点,深入调研,找准短板,统筹推进,全面提升防灾减灾救灾工作水平;要狠抓当前防灾减灾救灾和安全生产的重点工作,更加注重隐患排查、风险防控,更加注重把握规律、科学防治,更加注重改进作风、求真务实,强化安全责任措施落实,坚决防范遏制重特大安全事故,有力维护人民群众生命财产安全。会议强调要坚持以人民为中心的发展理念,科学认识致灾规律,坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合,全面提升综合防灾能力,有效减轻灾害风险。
应急管理部正如其名,不仅应急,更要管理,把管理工作落实到日常的工作中,在危险真正到来之前,加强风险研判,完善应急预案和保障机制,以确保有序有力有效地进行应对处置工作,为人民生命财产安全提供坚实的保障。

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