“小清新”民宿的背后

张晓虹/文

我有一所房子，面朝大海，春暖花开……海子的诗落在现实生活里，其实就是边走边看的年轻人们追求民宿人情体验与小清新情怀的写照。进入今年以来，上海地区的民宿开始一拥而上。据不完全统计，短短半年时间，上海地区民宿数量已超千家，市区内主要集中在徐汇区、田子坊、黄浦区外滩以及静安区老式洋房一带。
民宿市场之大，以民宿网站airbnb今夏在华突破2700万笔的交易量就能说明。然而民宿在上海还未扎稳脚跟，不少经营者却因种种规范原因止步难前。事实上，沪上民宿从诞生之日起就一直游走在法律边缘。

民宿均由自住房改造　市中心定价接近老牌五星

顾名思义，民宿就是利用自用或者租用当地居民房，结合人文、生态、环境等资源，做成较高品质、有特色的小型旅店。
目前上海大部分民宿的订单主要来自于airbnb、途家网、携程、艺龙等网站，其中，airbnb属于国外专注经营民宿的网站，房源均为民宿。根据airbnb的工作人员介绍，进入今年以来，上海地区民宿的入驻率呈爆发式增长，短短半年已发展至1000多家，均由自住房改造而来。
在其中一家网站上，有一家名为“上海家人”的民宿经营者吴老板，他改造后经营的民宿被游客称赞为最有特色的民宿，老上海风格和现代设计融为一体的典型代表。吴老板的民宿位于外滩黄金地段一条不起眼的弄堂——泗泾路，只有一间40平方米左右的房间，产权人是他自己。
吴老板的民宿所在的单元，尽管地处繁华闹市，但这里似乎“逃”过了城建的大跃进，虽然很容易错过，但保留了原汁原味的弄堂式居住环境，甚至“72家房客”这种老上海独有的生活方式，在这里仍然依稀可见。
吴老板说，在没有改造成民宿之前，他把这里的房子以每个月2000多的价格出租给了外地来沪的打工者。在去年底，他花了15万元，将房子从里到外重新翻修了一遍，说起改造的难度，吴老板直言，“因为是老公房，所以以前的卫生设施都是公共的，在走廊里，这次翻修主要是加装了一个便携式的卫生间，然后墙面，有些地面重新弄弄，改装的工程量还蛮大的。”
而就是因为这样的旧房新装，让前来居住的旅客感觉欣喜不已。“住过我的民宿的客人，大部分都对卫浴设备的好评度很高，还有就是，怀旧的老式红砖大楼房和新潮的屋内设计结合在一起，让他们感觉很不一样。”
上海市区的民宿大多集中在徐家汇、淮海路、静安寺、外滩等繁华的商业区，黄金地段加上经营者翻修花的心血，吴老板位于外滩的“上海家人”平日里是580元一晚，节假日则是680元一晚。市中心民宿的定价也接近老牌五星酒店的价格了，但跟同地段外资星级酒店的价格相比就低得多。而例如宝山、松江等区的普通民宿则在200—300元左右，相对较低。
这些民宿老板普遍表示做这一行的艰辛远比想象中来得多，但不可否认的是，这的确是一笔赚钱的买卖。
“民宿装修完晾一段时间以后，我就开始把房源挂在一些网站上了，没想到很快就接到订单了。”吴老板在8月份暑假前的一个星期内，她的民宿就已经贴出了“客满”的标示。市区民宿生意红火的现象，吴老板也表示确实如此，“每个月30天，基本上有20几天都是客满的，黄金周之类的提早一两个月就订出去了，入住率在8成左右。”
他说，一套房只要一个月能订出去10天就比以前固定长租要赚得多了，如果房子地段好，又包装得有故事，很容易就能租掉。一个月通常只需要一些基本的清洁费用以及床单被套、一次性用品的更换费用。“一般每个月营业额都有一万多，纯收入七八千是有的。收益跟以前长租比还是不错的。”吴老板说。

房内无消防设备　入住未验身份证

睡在山海间，住进人情里……民宿之所以兴起，是因为比起睡在标准的酒店房间里，躺在石库门老宅床上的房客，更多的是体会老上海的居住环境，感受历史和文化的积淀。但尴尬的是，上海民宿这一市场目前仍处于监管的灰色地带。个人房东是否具备营业资质？治安、消防、卫生等方面如何保障？一旦发生纠纷又该找谁处理？这一系列问题仍未找到答案。
市民魏先生是南通一家公司的经理，上个月他曾带全家来上海旅游。为了能和父母有更多的相处时间，他在吴老板这里定了套两居室私人住宅。“要是住酒店的话，我们全家至少要订两间房，不然就只有租套房了。现在酒店价格很高，分房住也不太方便。”魏先生觉得这种重新装修过的老房子，既可以体验到老上海的风情，住得也能很舒服。“我们就像住在家里一样，因为这本就是私人住宅，我们可以在厨房做饭，在客厅聊天，和父母也能有更多的相处时间。”然而事实却和魏先生想的有点出入。
在魏先生入住的那套石库门民宅内，并没有安装消防和火灾预警设备。安全通道只有院落的正门一处，一旦发生火灾，逃生将是个问题。其次，出租的房屋面积和条件设施有限，木质结构较多，更易引起火、电等安全事故。此类房屋本身具有营利性质，所使用的家用电器的质量仍有待考察。
魏先生觉得可能只是自己运气不好选的房间没有这些安全保障，又问了其他几名入住的房客，对方表示，基本没看到过有消防设施。出租的房屋家居饰品大多陈旧，木质结构较多，的确易引起火、电等安全事故。
除了房屋的安全设施存在缺陷以外，魏先生说在入住时，并未检查他们的任何身份信息。与此同时，魏先生还发现许多房客和房主双方的相互了解也仅限于姓名和联系电话，并未掌握其他的有效身份信息。
此外，魏先生还在该短租平台还看到一位房客事后留下的“惊魂”评价。该房客称，自己在居住时有人敲门，开门一看，竟然是居委会干部及派出所民警。原来，对方要求查看身份证件及房屋租赁合同。“我说只是在朋友家借宿一晚而已，然后，居委会（工作人员）用本子登记，派出所（民警）则用手机拍下了我的证件正反面。他们的解释是，这附近的房子出租的情况比较‘复杂’，所以会定时上门来查看。”这样的一次民宿体验也让魏先生看到了一些小清新民宿背后的“重口味”。

“72家房客”　有苦说不出

由于目前部分石库门仍保留着“72家房客式”的居住氛围，这也令民宿房东与邻里之间的关系紧张。
徐汇区一些老式弄堂、老花园洋房，颇有老上海情怀，是小清新民宿“重灾区”。最近，12345市民服务热线接到多个投诉，反映徐汇区永嘉路、陕西南路、建国西路、太原路、襄阳南路一带一些花园洋房、老式里弄房被擅自改成民宿挂在网上出租，不仅产生租赁纠纷，而且干扰了邻居们的正常生活。有投诉人甚至把上述区域称为“民宿一条街”。
“几乎天天有陌生人进出，叫我们住隔壁的怎么放心？老房子隔音本来就差，噪声实在吃不消。”建国西路316弄黄先生向12345市民服务热线反映，隔壁有家民宅，装修后挂到了旅游、短租类平台上，取名。此后天南地北住客不断。
黄先生投诉的“三生三舍”是一幢3层带有小院的联体老宅。奶黄色院墙上开了扇自然色的木门，门框上加装了个三角坡顶。
西侧门框上安了一盏工艺灯，灯下挂一块“蛮好的”深色木牌，木牌下方刻着小人骑摩托车的图案，车轮下是“凡丁卫的有一天”几个字。在多个旅游平台输入上述地址后，显示该处为“凡丁卫的有一天民宿建襄路店”。
与相邻民宅大门不同，该“店”门牌号下方还嵌了个黑红色密码盒，租客在平台上订房、付费后，会得到一串数字；抵达后在密码盒内输入数字，盒子开启，就能拿到房门钥匙，自助入住。
“弄内地下旅馆多得一塌糊涂。”弄口居民将民宿直接称为“地下旅馆”。在2层露台上有数串缠绕在一起的深绿色小电珠说附近居民表示一到晚上，灯带闪亮，有的租客嘻嘻哈哈；有的租客半夜上门，拉杆箱拖地声“哐啷哐啷”一路传进来，十分吵闹。
住在陕西南路的董小姐可以说是被这条有名的“民宿一条街”给包围了，她曾经也在旅游的时候住过民宿，住下来，她觉得安全问题很严重，不仅仅是生命安全还有财产安全。她表示房客在居住过程中有可能暗自备份房屋钥匙，因为她在退房时房东并没有当面和她交接只是让她放在桌子上就行了，这样的行为让她很不安，联想到自己家这边民宿泛滥的情况，越想越害怕。
而无论是建国西路，还是永嘉路、陕西南路等处，其民宿建筑主体多为木结构，大多没有自动喷水灭火系统或简易喷淋装置，消防安全隐患较大。
更让这些邻里有苦说不出的是12345市民服务热线平台显示，徐汇区有关部门对居民投诉上述民宿的回复多为：经核实，发现该房屋为短期租赁。目前国内对房屋短期出租、民宿等行为存在法律空白。无整治取缔的法律依据。相关派出所则回复：有的民宿系老式结构住宅，不具备设置消防专用通道条件……
上海作为具有历史背景的国际化大都市，民宿的存在有一定必要性，但并不鼓励投资者一拥而上。在旅行中，民宿存在的意义就是展现一座城市独特的生活风貌。有历史故事的老房子经过改造可以呈现这一点，或者有先天条件的房源经过还原也可以，但如果只是将自己闲置的房子强行改装为“民宿”，那就只能算是短租，从而失去了民宿真正的含义。

扩展阅读：

民宿理应依法经营

2017年10月，由国家旅游局颁布的 《旅游民宿基本要求与评价》（以下简称《要求》）正式实施，这也意味着国内民宿行业终于迎来了统一的行业标准，民宿乱象将有望得到规范。此次行业标准，从民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件等方面，对民宿的经营进行了规范，适用范围包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。
民宿经营须持证上岗
长期以来，由于消防、卫生等审核不过关，无证经营是民宿业一大弊病。此次标准明确提出，“持证上岗”成为统一规定。未来，民宿行业经营将必须依法取得当地政府要求的相关证照，从业人员也应经过卫生培训和健康检查，实现持证上岗。
目前，上海仅有浦东新区出台了地方性的民宿管理办法，按照相关要求，已经有首批民宿项目拿到了“准生证”，开始对外营业。随着标准的进一步明确，预计未来将会有更多的正规民宿面世。

床单要求每客必换

不管是标准化的酒店住宿，还是非标的民宿，房间卫生都是消费者关心的问题。此次《要求》中也对民宿的卫生服务提出了不亚于酒店的标准。
此前，北京数家五星级酒店被曝光不换床单，引发了公众对酒店房间卫生的强烈质疑。不少人也担心，管理更加松散的民宿，卫生服务是否更加糟糕？此次《要求》中提出，旅游民宿应整洁卫生，空气清新，无潮霉、无异味。
在卫生服务方面，要求客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换，并能应宾客要求提供相应服务，公用物品应一客一消毒；客房卫生间应有防潮通风措施，每天全面清理一次。无异味、无积水、无污渍。应有防鼠、防虫措施。在环境设施方面，要求主体建筑应与环境协调美观，景观有地域特色，应配备必要的消毒设施设备和应急照明设备或用品等。
在细节方面，《要求》也进行了详细规定。未来，民宿单幢建筑客房数量应不超过14间（套）；服务上，民宿的接待人员应熟悉当地旅游资源和特产，能及时为宾客做出推荐。

收费项目明码标价

除了卫生状况外，民宿的收费随性也备受争议，相比酒店，民宿的价格波动更大，遇到周末或节假日，一间房动辄上千元，还有打着民宿“特色”旗号的各类活动收费也让消费者直呼吃不消。 对此，《要求》　也提出了明确规定，要求民宿服务项目应通过适当方式以文字、图形方式公示，并标明营业时间。收费项目应明码标价，诚信经营，杜绝“临时加价”等违规宰客行为。

民宿也要分级管理

值得注意的是，《要求》中提出了“民宿等级”概念。民宿将被分为金宿级、银宿级两大等级，其中金宿级为高等级，银宿级为普通等级。等级越高表示接待设施与服务品质越高。
两个等级的民宿主要在环境建筑、设施服务、特色等几方面加以区别。其中金宿级不仅自然环境更优越，设施和服务更高端，在民宿特色方面也有进一步的要求，包括特色产品和服务、体现地方特色和文化等。

“迷你仓”问题不迷你

王澄劼/文图

应时而生的迷你仓

现今，一种叫做迷你仓的物品存储模式在国内逐渐兴起，不同于存放大型货物的传统仓库，迷你仓更多的是为个人或家庭提供小件物品的自助式存储服务，相较于传统仓库，迷你仓拥有更好的恒温恒湿环境和更高标准的安全服务。
迷你仓也被称为自助式仓储、私人仓储，在20世纪60年代末，美国得克萨斯州出现了一种专门针对小型用户的仓储形式，这种仓储模式一经推出，便大获成功，引得许多商家纷纷效仿，这也就是迷你仓最早的起源。
在中国，最先引入迷你仓概念的城市是香港。被称为全球房价最贵城市之一的香港，人均居住面积狭小，不少四世同堂的家庭只能挤在50平米左右的房间里。且据统计，香港3/4的公寓楼没有专门的储物空间。因此，如何收纳杂物成为了恼人的难题。一些商人从香港人的蜗居现状中看到了商机，引入迷你仓为市民提供小型储物空间，人们可以将不常用的杂物搬入迷你仓，以改善居住环境。
近年来，随着内地一线城市房价的一路飙升，北上广等地的人均可居住空间也在日益减少，用寸土寸金来形容也实不为过。自2008年起，迷你仓瞄准了内地市场，经过一段时间的摸索和市场尝试，迷你仓现已在北上广等各大城市逐步发展并成熟了起来。
便利的使用体验使得迷你仓受到越来越多都市白领的青睐，不仅是个人，随着企业经营成本的不断上涨，许多公司也纷纷选择迷你仓，用来存放文件、办公物品、周转货物等物品。
据不完全统计，中国内地的迷你仓站点目前已超过500个，上海、北京、深圳、广州等一线城市相继出现了连锁迷你仓品牌，而杭州、南京、成都、天津、武汉、福建等二线城市也出现了个人仓储企业，迷你仓的推广可谓是为居民和企业带来了一种全新的储物模式。

惨痛事故警钟长鸣

迷你仓虽为市民带来了不小的便利，却依旧有其风险存在。香港作为最先引进迷你仓的城市就在迷你仓的发展过程中受到了一些挑战。
当迷你仓旋风席卷香港之时，不少人都眼红着想在其中分得一杯羹。但由于没有统一标准，许多商家为了节约成本，便在迷你仓的设备、人员等配套设施并不完善的情况下，就匆匆开张，良莠不齐的商家质量导致了许多不合格迷你仓的出现，而这样的情况最终招来了一场灾难。
2016年6月21日上午10时许，香港九龙湾淘大工业村一栋大厦内的时昌迷你仓突然起火冒烟，接报后，数百名消防人员抵达现场实施扑救。但由于旧式工业大厦并未安装洒水系统，加上通道狭窄，现场又有多达200个摆放了货物的货仓，且大部分都处于上锁状态，这令火场充斥着高温与浓烟，灭火工作进行得相当困难。
当晚7时许，火势仍未得到控制，消防部门将火警升为四级。时值炎夏，在高温与火场的双重恶劣环境下，更是增加了消防的扑救难度。直至火种完全被扑灭，这场大火已整整燃烧108个小时。在此次扑救中，12名消防员受伤，2名消防员殉职，其中一名殉职的消防员当年二月才初为人父，实在令人惋惜。
香港时昌迷你仓大火发生后，香港特区政府表明要深刻汲取此次事故的惨痛教训，28日起特区政府跨部门巡查全港迷你仓。消防部门表示，会先用一个月时间，率先巡查没有自动洒水系统的迷你仓单位，之后再用一个月时间，拓展至其他迷你仓，预计花费两个月的时间巡查全港迷你仓，巡查中若发现有火情隐患的，会立刻要求经营者改善。

麻雀虽小五脏俱全

香港迷你仓大火暴露出了迷你仓可能存在的消防安全漏洞，而近来在内地兴起的迷你仓情况又是如何，也着实引人关注。
前往上海某家连锁迷你仓网点进行实地体验，这家迷你仓共占据了所在大厦的四层，其中2-4层为仓储区域，这在一定程度上避免了物品受潮的问题。
通过自动门，步入一楼大堂，在大堂左侧靠墙的位置摆放着一台智能自助储物柜，柜门上贴有使用说明，详细地告知了自助柜的使用方法和禁止存放的物品种类等信息。自助柜的两侧上方分别装有一台监控设备，以保证财务安全。据工作人员介绍，像这样的自助柜在许多大型商场内也有放置，可以方便想要逛街又不便携带物品的客人。
乘坐电梯来到四楼，达到楼层后，还需要通过一扇大门才能进入仓储区域，通过大门上方的玻璃，依稀可见内部排放着一列列亮黄色的柜子。大门右侧的墙上安装有一台指纹识别机，只有录入过信息的客人和工作人员才能通过验证进入内部，以最大程度的确保物品安全。在指纹机的上方贴有该楼层的消防设施平面图，一旁还安装有消防紧急按钮。而左侧墙上则挂着迷你仓的注意事项及管理条例，细致地写明了严禁存放的物品和不能在仓库内做的行为，譬如吸烟、进食等。另外，在顶部还装有烟感和喷淋设备，虽然门前的区域面积并不宽阔，但也算是做到了麻雀虽小五脏俱全。
进入内部的仓储区域，数百平米的空间内整齐地摆放着被分割成各种大小的柜子，每个柜门上都贴有编号，并挂上了锁。这里提供的仓储空间选择多样，从不足1平方米到100多平方米的都有，价格也从几百到上千，可以满足各类人员的需求，一般小型的柜子为全封闭，而稍大的柜子顶部则是采用网布式钢板，以保证在紧急情况下喷淋水也可以进入。据介绍，这里仓体的建造材料都是由钢板制成，内夹防火棉，不易造成火势蔓延。
在迷你仓内随意漫步观察，抬头就可以看到天花板上配置的消防水管、排烟系统、自动喷淋头、烟雾探测装置、监控摄像头、通风设备等，在各个角落还随处可见除湿机、除虫设备、灭火器、消防栓等。几乎每隔几步的墙上都贴着楼层的平面示意图，和禁止抽烟、安全出口等标识。这样的细节在地上也没有放过，每个转角的地面上都印有区域指引的标识，即使是不熟悉这里的人也能快速找到相应的区域。
由于迷你仓是24小时营业，所以仓储空间内部采用的是声控灯，既保证在客人光顾时内部能保持明亮，又不至于过渡浪费电力。
迷你仓的三楼除了作为仓储空间外，还兼顾了工作人员的办公之用。所有在仓储区域内的监控都会实时反映在三楼大堂外的闭路电视上，以便工作人员及时掌握迷你仓的情况。
工作人员介绍说，若想在这里租用一个仓库，除了签订合同、付清押金与租金外，还需要客人提供身份证复印件，客人本人与紧急联系人的联系方式等信息，且在初次存放物品时，工作人员会询问物品种类，并告知不能存放的违禁品，以保障整个迷你仓环境的安全。

不容小视的危险行为

迷你仓内的环境恒温恒湿、安全私密，且内部的消防系统、通风系统等也都很完备，初看之下安全工作似乎已非常到位，但深思起来却也有令人忧虑的地方。
在客人第一次储存物品之时，工作人员虽然会对物品内容进行询问，但当客人再次进行存放时，工作人员便不会二次询问，以至于存放什么物品全靠客人自觉。
在参观过程中，还恰巧遇到一位租用了百平米仓库的人员正在整理仓内物品，通过半打开着的卷帘门，可以清晰地看见里面存放着的是数十台工业仪器，只见一根长长的拖线板从仓库内延伸而出，插头接在了原本应给除湿机供电的电源上，机器运行的声响在寂静的迷你仓内显得格外刺耳。由于工作人员主要集中在三楼，当时四楼的仓库内并无人员巡视，因此并无人发现这一情况。在仓库门外贴着的注意事项中有一条明确写道，不许擅自用电，而这样的行为已明显违背了这一规则。

由此，迷你仓可能存在的安全问题便可见一斑，此外，工作人员的工作时间是每天的9点-6点，其余时间全靠客人自助，在工作时间内，尚且有人违规操作，在无人值守的时间段里，若是发生意外，后果可能将更为严重。《仓库防火安全管理规则》第六条规定，仓库应当确定一名主要领导人为防火负责人，全面负责仓库的消防安全管理工作。因此，迷你仓作为管理方必须担负起安全管理职责，需对迷你仓可能存在的消防问题进行更严格的监管。
存储空间内的恒湿恒温是迷你仓的一大优势，但同时，却也埋下了一定的隐患，迷你仓内最大的仓库足有百余平米，足够正常人居住，而恒湿恒温的空间更是为人员居住提供了良好的条件，加之迷你仓的租金绝对比正常租房要便宜不少，于是便会产生人员私自入住的可能性。虽然，尚未发现有此类情况的存在，但经营者应事先准备应对措施，防范于未然。
迷你仓在安全设备的配置上已经很到位，但客人的疏忽甚至是刻意为之的行为却很有可能酿成大祸。目前，迷你仓内部分尺寸的柜子已是一柜难求，希望大家在欣然接受新鲜事物的同时，也要自觉遵守迷你仓给出的注意事项，不要忘记安全的本分。另外，光靠客人的自发自觉也是不够的，经营者必须加强对安全方面的管理，共同营造安心环境。
随着房价的不断上升与百姓需求的日益变化，如雨后春笋般冒出迷你仓极大地解决了个人、家庭和公司物品存储难的问题。
如今，迷你仓在国内还属于新兴行业，相信在不久的将来，迷你仓的发展空间将会更加壮大。但在快速发展的同时，经营者与顾客也都不能忘记最基本的安全责任，绝不能让悲剧重演，要让迷你仓真正的存得便利，存得放心。

送上外卖　送上安全

张晓虹/文

“您好！您的外卖到了。还有这份宣传材料和小礼物，请关注一下。”这天，大雨刚停，外卖小哥刘乐停好车，敲开玉屏南路一小区的居民家门，将一把折扇、一本小册子连同外卖一起递到对方手中。小册子打开，是《家庭消防知识二十问》的内容，扇子上面也印着家庭《消防安全“五要”“五不要”》。像这样的消防宣传活动，美团外卖每周都自发开展一次。

272人，个个都是消防“代言人”

目前，外卖点餐服务已成为许多群众的一种生活方式，外卖骑手每天奔走在大街小巷取外卖、千家万户送外卖，成为了消防宣传的最佳人选。长宁消防支队为此开展了“消防安全，你我同行”公益活动，与企业共同出资，为“骑手”们定制“消防安全，你我同行”活动工装、“消防宣传志愿者队”队旗，消防提示箱贴，以及系列宣传视频、海报、宣传栏、宣传册、宣传折页、单页、卡片及宣传品等宣传资料，充分利用这些行业快捷、入户、覆盖面广等特点，发挥流动消防宣传队、流动消防安全隐患排查队、流动初期火灾灭火队的作用，进社区、进企业、进单位开展消防安全隐患排查、并与消防部门共建微信群举报火灾隐患。数量庞大的外卖小哥成为流动消防宣传队，走街串户，开展消防入户“点对点”、“面对面”宣传，日均宣传受益2500余户/次。
美团外卖消防志愿服务队目前现有272人，在他们当中，年龄最大的今年50岁，年龄最小也有20岁。在谈到消防志愿者宣传时，带队骑手鲁志鹏满脸的兴奋：“消防安全特别重要，我们送外卖的同时，能够给我们的客户宣传消防知识，我们自己也能受益。”
在志愿队成立之前，长宁消防支队消防宣传员走进美团外卖公司为这些骑手们开展消防知识培训，送上“消防安全知识大餐”。
培训中，消防宣传员向每一名派送员发放了消防宣传资料，并讲述近年来发生的摩托车、电动车火灾事故案例，结合各季节的特点，消防宣传员详细对车辆火灾预防、日常安全维护、安全充电、初期火灾扑救以及如何选购正规的车辆等方面进行了讲解。消防宣传员还现场指导派送员认识和整改电动车火灾隐患，并详细讲解了如何开展电动车隐患自查等消防知识，希望他们将学到的消防知识传播给身边的每个人，使消防宣传的触角延伸到每个居民家中，让消防知识走进千家万户。
“我们现在个个都是消防安全代言人啦！”刘乐从事送餐工作已经有一年，他说，当了消防安全代言人后，责任心更强了，平时在送餐中，经常发现一些小区消防通道被占用，楼道堆满杂物的现象，会提醒客户清理。带队骑手鲁志鹏表示，刘乐只是所有骑手中最普通的一个，大家都跟他一样，个个都能为消防安全代言，发现火灾隐患会及时拨打96119进行反馈，减少火灾隐患。
在272名美团外卖骑手中，有15名女性，余会琴就是其中一个。余会琴今年46岁，已经退休在家，一个星期前才加入的美团外卖，据了解，让她在这样的年纪还选择成为一名骑手，有一个重要的原因就是骑手的另一个身份：消防志愿者。一年前，她在外地亲眼目睹了一场火灾，深感消防安全的重要性。11月8日，北京大兴火灾19死8伤的数字深深的震撼了她，她毅然加入美团外卖志愿服务队。每天在送餐的同时，她都对顾客千叮万嘱消防安全，乐此不疲。

365天，日日都念“消防经”

“不能用大功率电器，煤气用完要关总阀，外卖小哥跟我念叨的消防知识，我都背熟了。”长宁区某小区户主李女士打趣说，“因为工作原因，经常点外卖，每次美团外卖的骑手都会细心耐心地给我讲解消防知识。”随同外卖发放的宣传资料内容新颖、通俗易懂，吃完饭后随手看看，就能掌握消防安全常识，提高遇到突发状况时的自救能力。为了检验真假，外卖小哥刘乐当场问了几个常见的消防知识，李女士都能对答如流。
“我们每天送外卖，每天都在念‘消防经’。”骑手刘乐笑着说。除了每次送餐的入户宣传，他们还会每周空出一天，集中走街串巷，他们手举消防志愿者服务队旗帜，骑着车身送货箱贴有消防宣传标语的“美团外卖”专用车骑，引得过往的市民纷纷驻足围观。使消防安全知识更加直观的面对广大市民。
值得一提的是，发展美团外卖骑手成为消防志愿者只是上海消防宣传工作的有效手段之一。在去年上海市119消防宣传周启动仪式上，市领导为顺丰、圆通、中通、韵达以及美团外卖等五名代表授发“快递消防宣传志愿队” “外卖消防宣传志愿队”旗帜，鼓励志愿者们能发挥自身的特点将消防知识带到千家万户。
据了解，为了提升志愿者们的消防安全素质，长宁消防支队还定期上门以发现火灾隐患、扑救初起火灾、消防安全常识二十条、灭火器使用方法、电动车火灾防范和小场所消防安全检查为重点，对美团全部骑手进行了培训，切实使每一名美团骑手变身“消防监督员”“消防宣传员”。针对新入职的骑手，消防培训后需要经过一轮消防知识考核，考核通过方可上岗。“每天走街串巷，查火患，报火情，宣传消防安全知识……”，实实在在做好宣传工作，已经深入了每一个外卖骑手的血液之中，它并不是面对镜头的虚浮飘渺，而是骑手们面对无论是晴天还是雨天用真实的脚印踏出的一条通途。

200辆，安安心心充电

在刘乐他们所处的外卖站点外有一个围起来的露天的空间，里面摆放着两排绿色的自动充电柜。每排5柜，每个柜子有三个充电箱，可供30块电动车充电电池同时充电。刘乐说：“我们这块区域的外卖点每天流动量大概有200多辆电动车，你也知道，我们送外卖都是靠电动车的，以前充电可麻烦了，到处去人家小区蹭电，有些同事为图方便随身带着拖线板，看到电就能充，十分不方便且危险。”
美团外卖相关负责人说，这些充电柜通过扫码开启，充满自动断电、发生异常也会自动断电。通过这种电瓶与车身完全分离的充电模式，不但安全，而且防盗，电池充满后，也只能由电池的主人再次扫码才能开启。为了确保绝对安全，站点内还安装了单点式火灾自动警报器，站长、副站长和所有管理人员的手机都直接连接站点内监控系统，站点内一旦有异常，手机会及时报警提醒，可以通过手机画面查看监控，及时处置险情。送外卖是会频繁使用到电动车的，所以我们的电动车损耗肯定会比一般车主的电动车损耗要高，我们公司会定期为电动车做一次检查，因为这样才能及时发现问题并处理问题，将安全隐患“扼杀”在萌芽状态。
长宁消防支队负责人表示，因为上海禁摩，电瓶车可以说是上海所有快递外卖小哥的“生产工具”。但由于违规充电，严重火患一直威胁着“骑手”和周边居民的生命安全。此次火灾大排查大整治专项行动，消防部门除了及时查找火患、查封违规场所、处罚违法单位和个人，更希望通过与属地社区和相关企事业单位的合作，打造管理长效机制。这种使用自动充电柜对电瓶进行集中充电的模式仍在试点，后续有望向长宁区的快递、外卖等网点进行推广。

将改革进行到底

金秋十月，丹桂飘香。国庆六十九周年之际，也是改革开放四十周年之时。四十年前，中国共产党十一届三中全会召开。会议高度评价了关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线，作出了改革开放这一“决定当代中国命运的关键抉择”。从1978年再次出发的中国，开始缔造震撼世界的“中国奇迹”。
习近平指出，这四十年在中国共产党领导下，中国人民凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲，凭着一股滴水穿石的韧劲，成功走出一条中国特色社会主义道路。我们遇到过困难，我们遇到过挑战，但我们不懈奋斗、与时俱进，用勤劳、勇敢、智慧书写着当代中国发展进步的故事。
作为社会安全重要支柱的消防事业，紧紧跟随改革开放的大势，也得到了长足的发展。无论是消防体制，还是消防行业，乃至消防宣传和平安文化，都发生了翻天覆地的变化。今天，我们回眸四十年的筚路蓝缕，不仅仅是为了回忆，更是为了展望。我们相信在中国共产党的领导下，明天的消防事业一定会在中国特色社会主义道路上行进得更加有声有色！

消防体制　革故鼎新

党的十九届三中全会《决定》明确指出：“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。”这一论断，揭示了深化党和国家机构改革对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，也揭示了深化党和国家机构改革必须把握的正确方向。中国特色社会主义进入新时代，我们的党、国家和社会都在发生着深刻的变化，治国理政的任务更加艰巨，对党和国家机构设置及职能配置的要求也更高。不仅要求我们立足当前，从党和国家机构职能上为决胜全面小康社会提供保障，而且要求放眼未来，注重解决事关长远的体制机制问题。所有这些，都需要通过深化党和国家机构改革来回应。

谭　婧/文

2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。其中，公安消防部队不再列武警部队序列，退出现役。这次改革，将公安部管理了六十九年的消防工作改由应急管理部管理，这也是新中国建立以来，多次消防体制改革中力度最大的一次。
长期以来，消防部队一直是一支具有光荣传统的队伍，是一支特别听指挥、特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献的队伍。作为社会发展的重要组成部分，消防肩负着保障经济社会发展和人民生命安全的责任。
消防体制的改革，对推动消防事业的科学发展、维护公共安全、促进社会和谐都有着重要的意义。如今在推动我国消防事业发展的道路上，又跨出了重要又坚实的一大步。在这样的时间点上，回望建国以来我国消防体制的发展轨迹，是对我国消防体制探索与实践的总结，更是面向新时代，进一步提升应急救援力量的合力，实现我国应急救援职业化建设的关键性一步。

1949—1965 年：新中国成立确立体制，下好消防改革首轮“先手棋”

党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。新中国成立后，我国逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为我们党治国理政、推进社会主义建设发挥了重要作用。特别是接管了原国民政府中的警察系统，其中就包括警察系统内的消防机构。通过吸收进步青年，留用旧消防警察和接收部分民间消防组织，重新组建了公安消防民警队伍。有数据显示，截至 1955 年全国公安消防队伍总人数为 11165 人，消防车 1207 辆。

到了1957 年，第一届全国人民代表大会常务委员会第 86 次会议原则批准《消防监督条例》。次日，国务院总理周恩来签署国务院令第 78 号公布新中国第一部消防法律《消防监督条例》，一共 12 条。其中明确规定：“在城市，根据防火和灭火的需要，由市人民委员会负责建立专职消防组织，列入公安机关编制，所需消防经费由市人民委员会预算开支。”
1965 年，国防部、公安部、内务部、财政部、国家编委联合发出《关于公安消防民警实行义务兵役制有关问题的联合通知》,指出 “全国公安消防队伍自1965年5月1日起实行义务兵役制”。此后，全国公安消防民警队伍中小队长（班长）以下人员，都实行了义务兵役制。在第二次改革之时，按照 1965 年的数据，全国公安消防队伍总人数已经发展到了 26278 人。

1966—1981 年：十年“文革”阻碍发展，消防体制改革进入“冰封期”

1966 年开始的“文化大革命”使我国消防事业受到了严重挫折。1969 年 3 月 25 日 , 中共中央、中央文革、国务院、中央军委批准了公安部《关于征集消防民警问题的报告》，决定“消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作，分别由省军区、军分区或警备区代管”，服役期由 5 年改为 3 年。这个时期，许多行之有效的消防规章制度受到错误的批判，消防工作的群众基础遭到破坏，消防监督工作处于瘫痪状态。

1973 年，国务院、中央军委下达了《关于公安消防队伍领导关系问题的通知》，规定自 1973 年 12 月 1 日起，公安消防队伍由公安机关统一领导。各级公安消防队伍的编制、政治教育、业务训练、枪支弹药和后勤供应等，由各省市、自治区公安局统一管理。公安消防队伍的征兵、退伍、政治和军事教材等，由军队代为办理。中队以上干部均属公安干部，着装标准按公安部规定执行。消防民警的服役年限由 3 年改为 5 年，并根据需要实行超期服役制度。
粉碎“四人帮”后，消防工作出现了新的转机，这个时期可以视为消防工作的恢复时期。1976 年，国务院、中央军委批转了公安部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于全国武装民警工作会议情况的报告》，决定消防中队干部实行现役制。此后，各级公安机关积极恢复消防工作的业务建设和组织建设。1978年 6 月，经国务院批准，公安部党组决定恢复设立消防局，下设政治处、办公室、一处（防火）、二处（战训）、三处 ( 科研、器材生产 )。1980 年以后，又增设宣传处、警务处和后勤处，定编 117 人。

1982—2016 年：现代化建设描绘发展蓝图，消防体制迎来改革又一春

改革开放以来，为适应党和国家工作中心转移的需要，党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，推动了改革开放和社会主义现代化建设。这个时期的消防体制，也是我们最熟悉的武警消防部队。20 世纪 80 年代初组建时由武警总部管理，后因工作中和地方关系太密切，又被公安部收回管理，具体任务可分为防火监督和灭火救援两大块。
1982 年，中共中央批转了公安部党组《关于人民武装警察管理体制问题的请示报告》，决定将中国人民解放军担负地方内卫任务及内卫值勤的部队移交公安部门，同公安部门原来实行义务兵役制的边防、消防等警种统一起来，重新组建中国人民武装警察部队（后来根据形势需要，将交通、水电、黄金三支基建部队一并编为武警序列）。全国消防队伍中基层消防中队长以上公安行政编制的干部，编制上划中央，按标准转为现役，自下而上全部纳入武警部队序列，实行“统一规划”“分级管理、分级指挥”的原则。

武警总部下设司令部、政治部、后勤部；边防保卫局、消防局纳入武警总部序列，在业务领导关系上，又是公安部的业务局。省市、自治区公安厅局成立武警总队，下设司令部、政治部、后勤部，消防处纳入武警总队序列。
地（市、州、盟）、县（市、旗）公安局（处）相应成立武警支队、大队，消防机构依照省、市、自治区武警总队的机构设置，纳入序列，称消防科、股，消防中队单独设置不变。
消防部队纳入武警序列后，人员编制为武警现役编制，人员行政经费由国家财政支出，所需消防车辆器材等消防事业费由所在地方财政开支。此时的消防部队义务兵服役年限执行武警部队统一规定，由5 年改为了 3 年。
1985 年 8 月，公安部印发了《关于改进和加强消防部队管理的几项规定》，确定消防部队是公安机关的警种之一，公安部消防局和各地公安消防机构统一由各级公安机关领导，按照消防部队建设的要求进行管理。省、直辖市、自治区公安厅（局）消防部门仍称公安消防总队，又称公安厅（局）消防处；省（自治区、直辖市）辖地（市、州、盟）消防部队人员编制在 300 人左右并建有 5 个以上消防中队的，可组建消防支队。
1988 年年底，全国消防部队与武警其他警种一并实行警衔制，分别授予武警将、校、尉警衔。为便于消防部队开展有关工作，公安部政治部于 1989 年 7 月批复公安部消防局为各省、市、自治区公安消防部门统一刻制“中国人民武装警察部队 XX 省（自治区、直辖市）消防总队”印章。此后，各地（市、州、盟）和县（市、旗）公安消防部门亦随之刻制了武警消防支队、大队、中队的印章。
1999 年，根据新修改的《中华人民共和国兵役法》和《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定，消防员实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，服役年限由原来的 3 至 4 年，一律改为 2 年，并取消了超期服役制度。同年9 月，公安部政治部批准了公安部消防局上报的《公安消防部队士官编制暂行标准》，公安消防部队士官编制总数为 44900 人，占部队士兵总数的 59％。大大地增加了士官的比例，对保留消防业务骨干、提高部队战斗力，加强消防队伍全面建设具有重要意义。公开资料显示，截至 2009 年 , 全国公安消防部队实有146254 人。

2017—2018 年：“十九大”确立时代方向，新一轮消防改革大潮涌起

此前的管理模式在消防队伍的应急救援方面，职能较为单一，主要是以消防灭火和救援为主。随着城市的发展，对应急管理提出了更为复杂化和综合化的方向性要求。对消防队伍的管理体制进行调整，是趋势所在。

近年来，军队改革政策频出，从步骤和时间中不难看出消防改革的清晰脉络，不知不觉中，又一场消防改革正在发生。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，牢牢抓住维护党中央权威和集中统一领导这个关键，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展。
2015 年 11 月，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，基本确定了军改步骤和时间表：2015 年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革；2016 年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；2017 年至 2020 年，对相关领域改革做进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。同时确定，自主择业干部军龄时间从 2016 年到 2018 年的 3 年时间内，将自主择业军龄从 20 年降为 18 年。

去年金秋，党的十九大深刻把握党和国家事业历史性变革及其对组织结构和管理体制的新要求，明确提出要深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。
2017年11月9日，国务院公布《消防安全责任制实施办法》，内容里彻底取消了“公安机关消防机构”的说法，而书写成“公安机关及其工作人员”。11 月 10 日，国务院、中央军委公布实施新修订的《中国人民解放军文职人员条例》。至此，消防部队改革的法律法规和文件准备已经完成。
2018 年 3 月 13 日，国务委员王勇在进行“关于国务院机构改革方案的说明”时阐明，将公安部的消防管理职责和其他部门相关职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。3 月21 日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，深化跨军地改革，具体调整为：将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警。公安消防部队改制，公安消防部队不再列武警部队序列，全部退出现役。公安消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制，成建制划归应急管理部，承担灭火救援和其他应急救援工作，充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。

2018 年—未来：深化机构改革，消防改革壮大应急救援力量

回望来路，公安消防部队、武警森林部队用“养兵千日用兵千日”的热忱，在护卫人民生命财产安全、维护社会安全稳定上作出了突出的贡献，是拯救人民于水火最有效的力量。

但辉煌的过去并不会阻挡继续前行的脚步。随着各地对专业应急救援力量的需求更加迫切，一支综合性常备应急骨干力量的组建，可谓适逢其时。考虑到我国是灾害多发频发的国家，应急管理部应运而生。为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾、减灾、救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
而且，专业化之后的队伍，将会拥有更加完善的培训保障机制和更加符合市场化的待遇。
依据“军是军、警是警、民是民”的原则，本次改革后消防队伍也不再具备“军、警”的身份，而成为“民”，消防工作也将纳入应急管理部，以承担更为综合的应急救援职能。这将更加有利于发挥应急救援主力军和国家队的作用，更加有利于加强国家应急救援体系的建设，符合新时代消防工作职业化发展的方向，符合新时代党和国家事业发展的大局。
而且，以往消防队员短短 2 年的服役期，限制了消防队伍稳定发展的可能性，很多优秀的消防员刚刚具备一定的战斗力，就即将面临退伍的问题。为了避免消防员伤亡，不管是从社会还是机构，呼吁加强对消防员的技能培训，关注消防员的待遇需求，消防职业化越来越成为共识。此次转制之后，消防员将成为职业，社会招聘应当是一个重要的渠道，消防队伍不够稳定的问题将得到很大的改观。2018 年 9 月 5 日，《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例（草案）》在中国人大网公布，引发社会广泛讨论。消防体制改革，且行且远……
 
改革如澎湃巨浪，注定了要不断相逢，同时也要不断去告别。一路走来，任务艰巨，却始终不辱使命；一直以来，流血牺牲，却从未有过退缩和恐惧。新的改革是新的机遇和挑战，唯愿你我“消防人”都在全新开始的起点上，依然能不忘初心，最美逆行。

消防行业　转型成长

钟　琳/文

如果一定要给上海消防行业三十多年的发展找一个关键词，首先无疑是速度。上世纪80年代，全国消防企业只有100多家，到2017年，据不完全统计，服务于申城的消防安全企业就有1400 余家，涉及消防工程安装、消防产品制造、消防技术服务、消防教育培训诸多领域；企业性质也从单一的国营、集体所有制形式发展为个体、集体、股份等多种所有制形式。百舸争流、转型升级，从小散企业到领军全国消防行业，快速发展的上海消防行业从沪上走向了世界。

诸多第一诞生于此

要说上海消防行业的巨大变化，上海消防协会的故事总是绕不开的。回到1985年3月，上海市消防协会经民政局注册登记正式成立，办公地点设在了虹口消防队。在上海消防的发展史上，位于苏州河畔的虹口消防队有着举足轻重的地位，这是我国城市中建立的第一个现代消防队，它拥有上海历史上第一座真正意义上的消防瞭望塔，也是国内尚存仍在使用的最年长消防站……诸多“第一”诞生在虹口，当然还有市消防协会的成立。还不仅仅是这些，在消防协会成立后的3年，同样是在虹口消防队，6位退休消防干警仅凭15万元的启动资金组建成立了上海消防技术工程服务部，工作范围包括为企业安装自动灭火系统、提供爆破技术等。在往后的岁月里，工程服务部一路发展，成为了沪上第一家消防工程企业。
行业的命运永远和它所处的时代紧密相连，伴随1998年底“中国军队不再经商”的一纸令下，全国军队、武警部队所办的经营性企业悉数完成脱钩。按此规定，上海消防技术工程服务部从部队转到地方，2001年5月改制为上海消防技术工程有限公司。在上海消防行业，有如“上消”这般在改革开放的背景下改制裂变而来的，这些企业为时代变革之子，把握时机迅猛成长。在改制为有限公司的5年后，“上消”从一个注册资本600万的企业长成了庞然大物——具有了一级施工资质，效益以亿为计。这仅仅是一家消防企业的发展之路，在它背后是城市发展带来的更为猛烈的行业变化，也是改革开放催生的行业转型与进步。

从行政审批到市场准入

2004年前，我国的消防企业处于公安消防部门直接监管之下，延续着计划经济的管理模式。2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》实施，整个消防行业管理部门的政府工作职能发生重大转变，消防行政管理部门对国内消防市场的行政干预逐步退出市场。同年9月25日，公安部下发《关于取消消防产品备案制度的通知》，全国各地从11月1日起取消消防产品登记备案制度，从此公安消防部门对于消防行业的所有行政审批发证职能宣告结束。取消行政审批、改为市场准入制度后，消防产业进入了市场化发展阶段。
时间再往前点，2001年我国加入WTO，国内成为国际资本看好的热土，似是机遇，新一轮的投资开发带来巨大的消防市场，上海所具备的商业气场与生产潜力愈加突显；《行政许可法》实施之后，又似是挑战，业内人士担忧没有了行政机关的监督，行业是否就会面临失控，消防市场是否将变得鱼龙混杂。一边是政府职能的转变，一边是尚未成熟的市场经济，于是必然需要一种新的“中间性体制组织”进行行业管理和自我管理。在这样的背景下，全国第一个消防行业性组织——上海市消防协会消防产业委员会应运而生，参与对消防产品的管理、消防技术服务咨询等一系列工作。如果企业违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准，产业委员会可采取警告、业内批评、通告批评、开除会员资格等惩戒措施。
作为行业性社团组织，消防产业委员会既是市场经济的产物，也是行业发展的镜像。此后若干年里，伴随上海消防行业的发展，2012年消防产业委员会更名为消防产业分会。2018年市消防协会进行机构调整，产业分会撤销，另按专业分类成立消防工程安装分会、消防信息化分会、消防技术服务分会、消防产品装备分会、消防安全教育培训分会和注册消防工程师分会等6个分会，并设置消防行业办公室作为日常办事机构。此外，协会另有消防专家委员会、消防科普教育工作委员会、消防科技服务中心、消防行业职业技能鉴定站和上海高技能人才培养基地等机构，通过更具针对性的专业管理，将许多政府部门在行政许可改革中、在进一步“放管服”中转移出来的事，通过行业组织管理了起来。

新时光里的规矩

被改变的还有秩序。

许是城市的迅速崛起前所未有地激发了创业者的激情，许是政策松绑刺激了消防企业的层出不穷，消防行业圈引得各方豪杰竞相追逐，在市场洪流中脱颖而出崭露头角，分享改革红利。俗语说，人上一百形形色色。大战正酣，免不了出现乱象，有的企业片面追求经济利益以次充好，有的企业超资质承揽业务低价竞标，行业市场一度陷入了信任危机。例如号称“沪上淘便宜建材首选地”的上海九星建材市场，曾一度引领建材市场“造假之风”，假冒伪劣产品盛行，劣币驱逐良币让那些优质产品无人问津，上海虹源消防设备有限公司为此就不得不无奈地退出市场。
为了规范消防行业秩序，制止无序竞争，上海消防协会通过“优质消防工程麒麟奖评选活动”“消防建筑合同文本”“行业诚信管理体系”等措施，加快行业自律机制建设，向社会推出优质消防工程和一批优秀项目经理、行业标榜企业。
消防建筑合同文本于2009年11月起正式实行。上海兴盛消防工程公司总经理龚宝良，当年是消防建筑合同文本的倡导者。自上世纪80年代起，消防工程合同一直套用土建合同，虽有四五百页厚却徒有形式，内容多有累赘与脱节，因合同条款不清而引起的官司、中途停工等情况屡有发生。2008年5月，龚宝良将制定消防工程合同的想法抛出，经过消防业内人士、工商、律师等专业人士的几番讨论，并经上海市工商行政管理局审核确认后，2009年11月起上海消防建筑合同正式启用。相比土建合同，消防建筑合同明确约定消防工程施工及相关使用产品的质量标准，施工方使用的消防产品必须经检测中心检测，有国家认可标志，同时对消防工程竣工验收、备案进行了强制性规定。市场经济是契约经济，合同是市场交易行为的桥梁和纽带，薄薄四五页纸的合同文本，融入了行业规范、诚信管理的用心。一份规范合同文本将市场监管关口的前移，把原本事后解决纠纷的精力移到了事前防范的基础工作中，把假冒伪劣、合同欺诈等损害他人利益的合同行为摒除在行业之外。市工商行政管理局评论合同文本“对于规范消防施工行为，维护双方当事人合法权益，具有重要意义。”而在律师看来，合同文本缓解了合同内容模糊不清的问题，保证了施工质量，保护了甲乙双方的权益。
与此同时，之前无奈退市的“虹源”在九星焕然一新后又重新回到了市场。建立和完善行业制度是行业发展所需，是对企业的保护，又何尝不是对行业前景的贡献？

改革创新转型升级

另一个关键词是改革。关注创新、重视创新也是上海消防行业勇立潮头的秘诀。
行业的“大浪淘沙”不仅提供了跌宕起伏的江湖故事，在加速行业洗牌的同时，也促使整个行业走向蜕变，各路企业在竞争中不断调整战略、不断完善自我，淋漓地展现了生机与新潮。
不得不再次提及上海消防技术工程有限公司。2005年，一款新型灭火剂F-500灭火剂在美国上市，“上消”将其引进后与低压细水雾灭火系统结合，研发了F-500低压细水雾移动式和车载式灭火系统，灭火效果是单一泡沫灭火剂的4倍，而价格仅是高压系统的1/3，在汽车火灾实验中，车载式F-500能在10秒内灭掉通常需要10分钟才能控制住的汽车火灾。F-500低压细水雾灭火系统系列的面市，引起了国内外同行的关注，美国行家评价“上消”：已具备开发国际上最先进设备的能力。
在当今的高科技时代，企业竞争力、生产能力的大小越来越取决于企业家的创新意识和企业的全面创新能力。上海松江飞繁电子有限公司创始人郑大膺，一名毕业于清华大学的高材生，毕业后在国家级科研所担任研究员，瞄中上海高层建筑的蓬勃兴建和火灾自动报警设备市场的逐步形成，1985年郑大膺回到故乡松江开创了上海松江电子仪器厂。从一家电子仪器厂到全国消防业自动报警系统领域的标杆式企业，“松江”在业内具有举足轻重的地位。“松江”研发的第一代HJ-1000系统火灾自动报警设备打开了行业“零”突破，先后获得了上海市星火科技一等奖和国家星火一等奖；自主开发的全总线HJ-1500系列火灾自动报警设备被国家五部委评为国家级新产品，郑大膺也因此荣获了“对工程技术事业做出突出贡献享受国务院特殊津贴”……从第一代到第七代火灾自动报警控制系统产品，“松江”为市场提供了6000多万只优质的传感器，以及25万多套火灾报警控制器和其他配套设备。举世瞩目的2010年上海世博会，共有107个场馆选用了“松江”的火灾报警设备，占全部场馆的70%以上，在行业中独占鳌头。
“上消”和“松江”的发展经历各不相同，但抽丝剥茧可以发现在这些纷繁复杂的经历背后，也有着共通之处——对行业的热情和向市场提供优质产品的坚持，他们的创业动力成了行业发展的推动力。

上海消防企业的发展使得整个消防行业越来越国际化，更多地与国际交流，一个最大的标志是上海国际消防保安技术设备展览会参展商的变化。屈指数来，上海国际消防保安技术设备展览会自1995年开展至今已经举办了十二届，从寥寥可数的参展商到15个国家和地区的300余家参展厂，从依赖国外品牌到异军突起的国内消防产业，世界消防行业发生的细微变化在展览会上可见一斑。现如今上海国际消防保安技术设备展览会已经成为亚太地区重要的消防产品贸易平台，“行业重要展销平台”的气质一览无余。

城市安全不可或缺的支撑

一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。美国学者迈克·波特在《国家竞争优势》一书中提出，产业集群是工业化过程中的普通现象，有助于相互竞争的企业提高竞争力，对特定产业的发展和国家竞争力的增强有重要作用。上海消防行业的集群式发展，最终目的是提升城市的安全系数，如果没有企业的发展提升，行业对城市的贡献将无从谈起。
国家统计局的数据显示，我国的城市化率平均每年以1.34 个百分点左右的速度提升，至2015 年我国的城市化率已达到56.10%。根据中科院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告2010：世界现代化概览》，预测中国可能在2040 年左右达到中等发达国家水平，届时我国城市化率将超过80%。上溯20年，上海召开“1998上海高层建筑消防安全国际学术研讨会”时，上海的高层建筑有3000多幢，最高的是建筑是420.5米的金茂大厦，到2018年，上海最高的建筑上海中心的高度为632米。上海从一个海滨小城长成了高楼鳞次栉比的时尚都市。城市规模越大、发展越快，蕴含的安全风险越高，防控重特大火灾等灾害的难度越大。

为了破解上海特大型城市消防安全瓶颈难题，提升城市防灾减灾救灾综合实力，上海消防行业着力打造消防安全评估、消防技术咨询服务自主品牌。在上海消防协会33周年记中，专门辟出一段来写这项工作——结合上海市重大建设工程和重点建设项目，先后举办了“钢结构抗火技术研讨会”“石油化工油品储存系统消防安全研讨会”“电缆防火技术研讨会”“内装饰防火建材研讨会”等60余次学术研讨会；为洋山深水港、地铁七号线龙阳路站、浦东机场二期建设、2010上海世博场馆、上海中心大厦消防设计和消防管理方案论证、上海青浦朱家角风景区等政府、企业委托的消防安全评估和消防技术咨询以及重大火灾隐患制定整改方案达300余项，赢得了社会的广泛好评，为解决城市建设中的消防疑难杂症提供了技术支持。
 
谁也不知消防行业的下一个转折点在哪，不会知道下一个30年哪些片断将被刻入回忆，行业的发展难以预测，但我们知道什么是不变的，一代代消防人对社会的责任是不变的，对城市安全的敬畏是不变的，内心的一份消防情感是不变的。用一句熟知的话来说，就是不忘初心，方得始终。