时讯点击(2018年9期)

胆大妄为!充电宝违规被机场安检员拦下 男子怒砸引自燃被拘

8月21日,河南郑州机场一旅客过安检时被告知随身的充电宝不符规定不能携带,一怒之下他将充电宝摔砸到地板上引发自燃。经及时扑救自燃未导致人员伤亡,该男子后被警方行政拘留10天。

看着就痛!15岁少女打耳洞针枪卡死 求助消防员

9月2日,广东深圳龙岗一名15岁少女在打耳洞时,打洞枪打下去后不能反弹,卡在女孩耳朵里。女孩痛得直冒冷汗并不停哭泣。消防员接警赶到将枪柄剪断,父母马上送女孩到医院继续拔出枪头。

众人合力!770公斤海狮被困陆地 消防员动用挖掘机将它送回大海

8月31日,美国阿拉斯加某小区惊现一头雄性海狮。接警后的消防队员到场向海狮身上喷水,想把它哄回大海,但无济无事。眼看着海狮疲劳和脱水,兽医只好射出带有镇静剂的飞镖,在其打盹后,消防员再用挖掘机将它送回大海……​​​

鹦鹉成精?离家出走屋顶呆三天三夜 对救援人员“说粗话”

在英国伦敦北部的爱德蒙顿,有只宠物鹦鹉从家中逃跑后,在邻居家的屋顶上待了三天三夜。当消防员在主人请求下准备救下这只鹦鹉时,它竟然讲了一句“滚开”,让救援队哭笑不得。

火场木兰!女消防队长长着可爱娃娃脸却练了一身腱子肉

郭维真是香港一名女消防队长,一身肌肉。她表示:同事都是男性,但自己不会因为是女性被看不起,与男同事的唯一区别,是不能光膀子。

(栏目编辑:吴晓芸)

灾情月报(2018年9期)

哈尔滨酒店火灾致20死20伤

8月25日凌晨,黑龙江省哈尔滨市松北区太阳岛北龙温泉酒店发生火灾,系2楼厨房起火引发,过火面积约400平米,消防部门迅速调派5个消防中队、30辆消防车赶赴现场灭火救援,搜救、疏散被困人员100余人。火灾共造成20人死亡,20多人受伤,酒店负责人随即被警方刑拘。据调查,起火原因是风机盘管机组电气线路短路形成高温电弧,引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。

国内灾情

云南:一城中村发生火灾6人遇难

9月1日凌晨4点47分,云南昆明市西山区福海街道办事处一楼道处发生火灾。1日清晨5点01分,明火被扑灭,清理火场过程中,发现6名遇难者、1名伤者。

江苏:一铝合金厂发生爆炸2死4伤

8月28日凌晨2点左右,江苏无锡一铝合金厂发生爆炸,距离爆炸约500米的厂房玻璃被震碎。事故造成2人死亡,4人受伤。伤者已送医,目前事故原因正在调查中。
 

国外灾情

美国:芝加哥一公寓楼发生大火8人死亡

8月26日凌晨,美国芝加哥西南部一座公寓楼突发大火,造成包括6名儿童在内的8人死亡,另有2名重伤者被送往附近医院救治,一名消防队员在执行任务中受伤。

菲律宾:一处居民区发生火灾致5名儿童丧生

8月27日9时左右,菲律宾马尼拉的一处居民区发生火灾,火警一度升至4级,最终在27日下午13时33分左右被扑灭。火灾造成一座3层民房内的5名儿童死亡。

印度:孟买住宅楼突发大火造成4人死亡

8月22日上午,印度孟买一幢名为水晶大厦的高层住宅楼发生大火,消防部门派出了八辆消防车前去救火。火灾造成四人死亡,16人受伤。警方随后将对起火原因进行调查。

科特迪瓦:一住宅发生火灾致7死

8月22日凌晨2时左右,科特迪瓦南部迪沃省科南克罗市一位中学教师的住宅发生火灾,造成该教师与家中6名儿童死亡,教师妻子因未在家中而得以幸免。

韩国:工厂突发大火致9死

8月21日下午,韩国仁川南洞工业园区一家电子工厂车间内突发大火,造成至少9人死亡,数人受伤。报道说,初步判定四楼最先起火。具体火灾原因尚在调查之中。

智利:一养老院发生火灾致10死

8月14日凌晨4:30左右,智利南部城市一家养老院发生火灾。当时房间内共居住13位老人,因行动不便,起火时无法逃离现场,整个房间几乎完全被烧毁,仅3人获救,死亡的10位老人均为女性。

波黑:一水电站维修作业时发生爆炸 3人死亡

8月2日,波黑比哈奇附近的水电站发生爆炸,造成3人死亡,还有一人因病情危急住院治疗。据初步消息,事故原因为设施内瓦斯泄露,当时Elektroprivreda国营电力公司的员工在实施维修作业。

(栏目编辑:吴晓芸)
(本版图片来自资料库,请原作者与本刊联系以便领取稿酬。)

祸不单行 患病遭灾
台北医院大火致13人死亡

董晓白/编辑

医院发生火灾,往往会造成比较大的影响。一来,医院是人员密集场所,疏散和灭火工作比较难展开;二来,医院内的病患因为病情行动不便,很容易造成拥堵,导致大批人员伤亡。
2018年8月13日,又一家医院遭受了大火无情的侵袭。台湾地区新北市新庄区的台北医院突发火情,火灾造成13人死亡,12人受伤。

凌晨火起“护理之家”

2018年8月13日清晨4时,位于新北市新庄区的台北医院突发火灾,起火的医疗大楼是9层楼建筑物,起火地点确定为医院7楼的“护理之家”7A23房。
据了解,火灾发生时,7A23房有4名病患及一名印尼籍看护。该名看护当时目击到235号病床出现火花,紧急通知院方并报警,但依旧来不及阻止火势蔓延。
该印尼籍看护心有余悸地表示,先是看到病床边的医疗设备马达喷出火花,随后整张病床开始燃烧。“那边住着很多老人,警报器一直响,房间里有很多烟,好在我们被疏散出来了”。 许多病患在睡梦中被吓醒,6楼有病患家属听到爆炸声。

新北市消防部门凌晨4时36分收到警报,随后陆续派出76辆消防车、219名消防员前往现场救火。当消防人员赶抵台北医院时,大火已在高楼层猛烈燃烧。消防员随即协助医护、病患人员进行疏散,并请求本部支持。
火灾发生后,部分病患由台北医院护工救出,其他病患则逃到医院顶楼,再由“消防局”的升降机救出,总计疏散约230人。
由于A23病房内患者多属重症病患,生活无法自理、逃生困难,因此造成多名伤者伤势严重。有多名伤病患者被救出时已无呼吸心跳,有的直接在院区空地进行心肺复苏手术。
清晨5时15分火势控制,5时27分扑灭火势,7楼共收容33名病患,燃烧面积约10平方米,伤者分别送往市立三重医院、亚东医院及新泰医院等医院。为减轻此次台北医院护理之家火灾事故伤病患者及家属的医疗费用负担,台湾“健保署”表示,将由“健保署”根据伤员名单,先行垫付健康保险不给付的医疗费用,之后再由台北医院项目返还。

延误报警或致伤亡严重

在警消人员仍在调查起火原因之际,有消息称,是因为院方延误报警,从而造成了更多病患的伤亡。
据《三立新闻》报导,医院“护理之家”凌晨4时22分就冒出火光,随即所有人开始疏散,但这时没有人拨打119,直到14分钟后,“消防局”才接获报案,虽很快就将火势熄灭,还是造成许多病患伤亡。
从院方监视画面看出,火灾刚发生时,其实火势并不大,护理人员与工友赶紧跑到起火病房察看,其中一名护理师4时27分跑到护理站打电话,还激动地跳了起来,但这并不是打119。直到4时36分,才有人打电话疏散,等于拖延了9分钟才报案,以致只有起火病房的4人第一时间平安逃出,最终还是酿成重大伤亡。
此外,也有报道指出,院方人员配置不够,在疏散时未及时关闭火场的房门,病床上的床垫材料易燃等其他原因,可能加速了火情的扩散。
“卫福部”次长薛瑞元13日受访时称,台北医院养护之家的人力配置没有问题,院内一共收治32名病患,配有一名护理师和两名照顾服务员,符合人力规定,并称“由于起火原因还在鉴定中,现在谈如何提出改善措施,言之过早”。
至于新北市“消防局”质疑台北医院疏散流程机制有问题,薛瑞元表示,这必须后续进一步调查才能做确认,未来也会持续加强护理之家等长照机构的评鉴和检验,至于院方是否有疏失和违法行为,目前检调还进一步调查,如果有违规属实,相关人员也必须依据责任归属接受行政惩处。

针对外界质疑院方“疏散时未关闭防火门”导致灾情扩散,薛瑞元表示,当时护理人员有立即协助推床疏散,但因为起火后很快就烟雾弥漫,推到第四床时已经看不清楚周遭环境,最后只能用床单包着病患逃生,导致床就卡在门口无法关门。
“卫福部医事司司长”石崇良表示,护理之家大都是老年人和失能者,几乎没有避难能力,一旦发生火灾,死伤人数较高。
不过,“护师工会”13日在脸书上爆料称,通过监视器画面可以看出“护理人力不足,1人当3人用”,或许是造成多人死伤的关键。

10年发生9起医院火灾

新北市消防部门初步调查发现,“护理之家”最近一次设备、防火管理、危物消防安检为7月3日,均检查合格。这就意味着失火的医院消防洒水设备皆符合规定。消防部门初步排除了人为原因,怀疑是床铺电源线起火引起的,细节仍待采证鉴定。
医护人员表示,因为起火的A23病房属护理之家,多数都是长期卧床的重症病患,需要使用很多生理监测及维生仪器,有较多电线及管线,确实不排除有起火的风险,加上部分患者无法言语表达或行动,发生意外,也无法立即反应。
有医护人员称,很多病患已经在养护之家住了数年,不能言语动弹,只剩下基本呼吸心跳,家属心理上早有准备,认同“走了也是解脱”,但病死和意外死亡给他们的冲击完全不同,不少家属无法接受,希望查明原因,为死者讨回公道。
国台办发言人马晓光表示,我们对发生这样的事故感到痛心,对不幸遇难的台湾同胞表示哀悼,向遇难者家属及受伤人员表示诚挚慰问。
2018年8月14日,薛瑞元在记者会上表示,“卫福部”当天会派出2名灾难应变专家到现场针对事故进行根本原因分析,厘清事发经过和原因,找出系统性问题,而非追究个人。关于事发之后护理人员处理是否存在延误问题,薛瑞元指出,台检方正在调查中,如果的确存在延误,一定会负起相关责任,不会回避。
然而,台湾“联合新闻网”称,对照死伤患者家属们的凄惨哭声,“卫福部”长官们的作为应对似乎显得有些冰冷、制式化、缺乏温度,展现出政府长期以来处理长照机构、养护之家消防安全规定的漠然——只求表面功夫,定期稽查及盘点人力。近年来,养护之家的恶火一把接着一把地延烧着。
10年来,全台医院、赡养机构至少已发生9起火灾事件,共夺走37条宝贵生命,另有180多人轻重伤,不禁让人担忧养护中心的居住安全。
“联合新闻网”评论称,“卫福部”官员一再坚称没问题,但对于此次失火为何死伤如此惨重,却又说不出原因,至于是否提出改善措施,回答竟是“言之过早”。文章质问道,让老年人拥有一个安全的生活空间有这么难吗?岛内消防法规应该立即修订,针对医疗院所、养护之家、长照机构等场所制定更高规模的防灾标准,“别让深夜清晨恶火毁了更多人的家庭,终身遗憾”。国民党籍“议员”王鸿薇提议,台北市应防患于未然,所有台北市立联合医院各院区应进行消防演习与检验。

相关链接:近年来国外重大医院火灾

  1. “1·26”韩国庆南密阳市世宗医院火灾 2018年1月26日7时30分左右,韩国东南部城市密阳市世宗医院发生火灾。火灾是从医院一楼的急救室开始燃起的,当时大约100名病人在医院大楼内。截止至2018年2月6日,火灾遇难者人数增至45人,受伤者为147人,其中重伤者8人。
  2. “10·25”马来西亚医院火灾事故 2016年10月25日上午,马来西亚南部柔佛州新山市一家医院发生火灾,火灾发生时医院内有近300名病人和200名医护人员。马来西亚消防部门发表声明说,发生火灾的重症监护病房内有6名病人疑因吸入过量浓烟不治身亡,被救出的一名病人全身大面积烧伤,另有10名医护人员在火灾中受伤。
  3. “10·17”印度医院火灾事故 2016年10月17日,印度东部城市布班尼斯瓦一家私立医院发生大火,据信是因电线短路而起,逾40名重症病患被大火困在加护病房。起火点位于这栋4层楼医院的透析病房,火势很快就蔓延至加护病房。很多仰赖呼吸器维生的病患,无法逃生葬身火场,事故共造成19人死亡。
  4. “12·24”沙特医院火灾事故 2015年12月24日凌晨2时30分,位于沙特南部的吉赞省医院发生大火,火情发生在该医院的急诊和妇幼科。据目击者称,大火先从医院婴儿室燃起,迅速向其他科室蔓延,并封堵住各个出口,一名女性患者情急中从4层楼窗户跳下。大火造成30人死亡、107人受伤。
  5. 日本福冈市整形外科医院火灾 2013年10月11日凌晨2时20分,位于日本福冈市博多区的“安部整形外科”发生火警,火灾发生时医院内共有患者与员工17人。这家医院为钢筋混凝土结构建筑,地上4层、地下1层,警方认为起火点是治疗室所在的1楼。事故共造成10人死亡、5人受伤。

民法讲座(三十八)
赠与还是借款?

吴 海/文 何忆雯/插图

小区业主石先生退休在家后,每天烧烧菜,遛遛狗,日子过得很是清闲自在,遇到小王总会停下脚步聊聊天。可是最近小王在后门执勤时,总看到石先生早出晚归而且步履匆匆,和小王点点头便走了,两人都没顾上说话。
这天,小王又看到石先生走进小区便上前问道:“老爷子啊,最近怎么总是忙忙碌碌的,在忙啥呀?”石先生脸上的喜悦溢于言表,擦了擦额头的汗回答道:“最近儿子准备结婚了,我在帮他四处看房子!”
小王听到这样的喜事,也跟着凑热闹,说:“好事呀,您儿子马上要成家立业了,您忙也忙得开心。先给您道个喜啊。”
石先生说:“谢谢,谢谢。孩子们平日上班都比较忙,我先帮他们在周围这几个小区看看有没有合适的房源,我还是希望他们结了婚之后,别离我们两个老人太远,平日里可以回家吃吃饭,以后有了孙子孙女,我们也可以帮他们搭把手。也就是现在常说的,住在一碗汤端过去不会冷掉的距离。”
“这几天,我在我们小区对面那个老小区看中了一套小房子,用来做婚房挺合适的。”石先生继续对小王说着。
“如果看中了,那就不犹豫赶快定下来吧。这房应该不便宜吧?”
“现在哪有便宜的房子啊,我们先帮他们付首付,其他就让他们俩慢慢还吧。”
“老爷子您可真体谅孩子,你们二老忙管忙,自己也要注意身体啊!儿孙自有儿孙福,你们退休了之后也应当有自己的生活。”
话虽这么说,想想孩子们即将成家,应当自己担当起家庭与社会的责任,但是看看上海现在的房价,孩子才工作四五年,但凭那点收入,根本不可能负担得起在上海购买一套房子的压力。“你说得没错,不过现在的年轻人也不容易,如果父母还有能力,应该还是稍微帮衬点,毕竟也只有这么一个孩子。我们俩有退休工资,平时也不用什么,只要孩子好就好。”石先生拍了拍小王的肩膀,“小王啊……等你孩子大了你就明白了。”
这天傍晚,小王看见石先生的儿子与女友进了小区,走上前聊了几句:“石大哥,听老爷子说你马上要办喜事啦,恭喜恭喜,老爷子这两天忙着在看房子呢!”
“是呀,这么热的天让他休息休息,房子的事情不急,等休息再看也来得及,哎,老头子固执得很。”看似抱怨的语气但流露出心疼。
“老爷子也是怕你们工作忙,顾不上。而且听老爷子说,他们帮你们付首付。”
“是和我们说起过。小王啊,不怕你笑话我们啃老,现在上海的房价岂是我们赚几年就能承担得了的,有心无力。老爷子的退休工资也不高,本来就省吃俭用的,现在把积蓄都拿出来了,往后更节俭了。等我俩手头有钱了、宽裕点了,还是要还给他们。”
听石大哥这么一说,小王倒是纳闷了:父母出钱给儿女买房,儿女还要还给父母?到底是父母给孩子买房子呢,还是借钱给孩子买房子呢,以前觉得孩子结婚父母给买房是天经地义的事情,今天想想好像并不是这么一回事嘛。
晚上交班时,小王和李队长说起了石先生家的事情:“李队,你说子女经济困难,父母为其买房出资,这算是送的呢还是借的呢?”
“按照我们中国的传统,父母和孩子是一家人,一家人之间还有特别是父母给子女钱这件事上,通常认为是赠与给孩子的,很少说是借的。”
“并不是所有孩子都像石老爷子家这样的,还想到把钱还给老人,大部分孩子认为父母买房给孩子结婚是理所当然的,也许有的老人并非心甘情愿地掏钱买房。”
李队长顿了顿说:“其实你说的也对,我说的是传统的看法。如果非要分清赠与还是借款,还是要依据法律规定和相关的证据。”
“法律规定还好说,这证据怎么说呢?如果以后有争议了,还要看他们有没有借条?那以后买房钱还得先拟个借条。”
“应该说,是看有没有相关证据证明当时父母明确表示把钱赠与给子女,否则还是要认定为借款的。最高人民法院关于民事诉讼法的解释中规定‘对口头遗嘱或者赠与事实的证明,人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的,应当认定该事实存在’,也就是说,对于认定赠与需要排除合理怀疑,如果有理由怀疑当初并不是想赠与的,通常认定为借款。
曾经有一个案子,也是老人出钱给子女结婚买房,后来因为还款打起了官司,法院认为在子女成年后,父母已经尽到了抚养义务,没有继续供养子女的义务,所以子女买房的时候除了父母明确表示赠与的以外,应该视为以帮助为目的的临时性资金出借,子女还是要还款的。”
听到李队这么一说,小王频频点头:“还真有这样的案例啊,说得也是很有道理,子女都这么大了,父母愿意给是人情,不愿意给也很正常。”
“现在房价这么高,子女买房的时候靠父母赞助成了司空见惯的现象,但是不能把这种父母出钱的情况视为理所当然的情形。从传统角度来讲,子女成家也是自立门户,父母已经尽心尽力地养了这么多年了,没理由逼着老人再出钱,这也不是法律要倡导的。所以在判决上把是否赠与的举证责任分配给子女,要求子女来证明是赠与而非借款,是很有道理的。”
“是啊,这两年我也在攒钱,以后回老家盖房子,争取不用父母的钱了,不做啃老族!”小王默默点了点头。

法条链接:

《合同法》第一百八十五条 赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人,受赠人表示接受赠与的合同。
第一百九十五条 赠与人的经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,可以不再履行赠与义务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》第二十二条第二款 当事人结婚后,父母为双方购置房屋出资的,该出资应当认定为对夫妻双方的赠与,但父母明确表示赠与一方的除外。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零九条规定 当事人对欺诈、胁迫、恶意串通事实的证明,以及对口头遗嘱或者赠与事实的证明,人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的,应当认定该事实存在。

法条释义:

所谓赠与,也就是一方把自己的财产无常给予另一方的法律行为。由于借贷、支付货款等行为都会表现为财产交付,所以如果发生争议的话,法院会审查是否存在其他原因交付赠与财产的可能。
在父母为子女出资购买房屋的情况下,一旦发生争议,法院会要求子女来证明当初父母明确表示是赠与,而不是借款,如果无法证明的话法院推定为是借款。
在确认赠与的前提下,还要区分是赠与给夫妻一方还是赠与给双方的。如果明确是赠与但是没有说清楚赠与给哪一方,则认定为赠与给夫妻双方。这种问题通常在夫妻离婚时会爆发。

(栏目编辑:钟 琳)

自家阳台成了消防通道

消防通道在险情的救援中有着不可低估的作用,我国《消防法》规定,任何单位、个人都不得占用、堵塞、封闭消防通道,影响逃生和灭火救援。可是,当自家的阳台成为消防通道,这该怎么办呢?

案例回顾

今年,浙江宁波奉化区绿城玫瑰园的一些业主碰到了糟心事:原本购买的南北双阳台的房子,结果实际上其中一个阳台是消防前室,经过多次协商,开发商也没有给出任何合理反馈。
在业主王先生的购房合同里,房屋平面图清楚地标明了南北阳台的位置,面积大约在5平方米,价格也十分优惠,相当于半买半送,“南北双阳台”也是王先生购买的主要原因。可是在设计院和规划局提供的房屋规划图纸上,北阳台摇身一变成了消防前室,花2万元买的阳台不仅不能独享,还要算公摊面积。另一方面,由于北阳台被变成了消防前室,这就意味着北阳台的门不能上锁,而阳台和北侧房间只有一道推拉门相隔,外人可以直接通过这个敞开的阳台进入到房间,显然极不安全。
如王先生这般的有百多户业主,更令他们气愤的是,开发商奉化绿城房地产开发有限公司从始至终一直对此事有所隐瞒。
在2016年3月,绿城更改过一次规划,但没有涉及北阳台的更改,所以从房屋设计图到施工、销售以及交房,购房合同中所谓的北阳台其实一直是规划图中的消防前室。
问题发生后,王先生等业主要求绿城方面做出合理解释,并赔偿损失。双方就此进行了多次协商,协商过程中,绿城承认违约,但并不认为是销售欺诈,只是合同瑕疵问题,对业主的损失愿意进行赔偿。但是几次协商双方均未能就赔偿金额达成一致,于是,业主们只能通过法律途径进行维权。

法律解答
解答人:许涛涛(上海江怀律师事务所律师)

本案中的开发商在商品房销售合同中约定的“北阳台”,而实际交付的却是消防前室,事实上已经存在过错,而且开发商绿城方面已经承认违约,所以双方对于开发商在售房过程中存在过错没有异议。双方的争议焦点在于:开发商的行为是合同瑕疵还是构成欺诈。笔者就上述争议焦点分析如下——
一、合同法意义上欺诈的构成要件为:行为人具有欺诈的故意;行为人具有欺诈行为;相对人陷于错误是基于行为人欺诈;相对人因错误认识而为一定的意思表示。
在本案中,作为开发商,绿城对该“北阳台”实为消防前室必是明知的,因为规划设计图纸都是由绿城保管,并且也由绿城实际施工,所以绿城有欺诈的主观故意;其次,绿城在明知的情况下,仍然在对外宣传和售房合同中标明系“北阳台”,是故意告知虚假信息、隐瞒事实真相,实为欺诈;从业主来看,他们只能通过开发商的公开宣传资料了解房屋信息,在购房时基于对绿城的虚假宣传、对购房合同的信任,使自己陷入了错误认识,将消防前室误认为是“南北双阳台”;最终,王先生出于认识错误决定购买该房屋,签订购房合同、支付房款,这是王先生的“意思表示”。
基于以上四点,本案开发商绿城的行为完全符合民事欺诈的构成要件,应当认定为欺诈。
二、绿城辩称只是合同瑕疵的理由不成立。
合同瑕疵一般是指合同订立、履行过程中的缺陷,不直接决定合同成立和生效的,是可以通过约定、法定、交易习惯、行业惯例等方式来补正使合同得以继续履行的。
但是本案中将消防前室作为“北阳台”订立合同条款,直接导致该条款无效,不符合合同瑕疵的特征。消防前室系物业共用部位,属于全体业主,并且绿城未取得该部分的销售许可即将该部分出售,违法了法律、行政法规的强制性规定,应属无效。所以,本案开发商绿城认为系合同瑕疵问题的意见没有事实和法律依据。
综上,本案开发商绿城的行为构成欺诈。
在本案认定开发商构成欺诈后,业主能否根据《消费者权益保护法》第五十五条第一款规定,“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍”,要求增加赔偿?
关于个人购买商品房能否适用消费者权益保护法,目前实践中有两种意见:
第一,个人购买商品房是为了家庭日常生活需要,也是一种消费行为,可以适用消费者权益保护法;
第二,商品房不同于一般的消费品,关于商品房有特定的法律法规和司法解释予以调整,根据特别法优于一般法的原则,不能适用消保法。持这种观点的,在实践中占多数。
但笔者赞同上述第一种观点。《消保法》第二条规定,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。
首先,商品房具备“商品”的属性;其次,个人购买商品房也是为生活消费需要;再次,购买商品房涉及金额大,对个人和家庭有重大影响,而开发商的宣传足以影响业主的购买决策,《消保法》更应该多加保护;最后,《消保法》并没有将商品房排除在外。
所以,笔者认为,本案业主王先生可以依据《消保法》维权。

(插图:何忆雯 栏目编辑:钟 琳)

安全——新能源汽车的“通行证”
中国汽车工程学会和中国消防协会联合发布“电动汽车消防安全系列标准”

谭  婧/编辑

说法档案
文件名称:《电动客车应急出口设置规范》、《电动汽车火灾事故救援规程》、《电动汽车事故应急救援规程》、《电动汽车锂离子电池箱火灾防控装置性能要求和试验方法》、《事故后电动汽车处置规程》、《小型电化学储能电站消防安全技术要求》、《电动公交车应急疏散预案编制指南》
发布部门:中国汽车工程学会、中国消防协会
实施时间: 2018年7月24日

随着支持政策的大力推进,新能源汽车生产企业和市场保有量得到快速增长,我国已经成为全球最大的新能源汽车生产国和销售市场,在新能源汽车的市场化推广方面走在了国际前列。
但根据公开资料显示,有相关机构对2018年上半年全球范围内发生的10起电动汽车起火事故进行统计,发现50%的车辆起火发生在充电过程中,成为起火事故的第一诱因;20%的车辆是由于碰撞起火,另有20%的车辆在行驶中发生自燃……可以看出,不管是充电状态、行驶中还是静置,均有起火事故的发生,电动汽车安全问题已渗入到电动汽车的各个环节。
基于新能源汽车消防安全严峻的整体形势和新能源汽车的快速发展,安全性已成为整个新能源行业关注的重点,电动汽车消防安全技术研究及标准规范建立的重要性愈发凸显。为此,电动汽车产业技术创新战略联盟组织提出了7项电动汽车消防安全相关团体标准,由中国汽车工程学会和中国消防协会联合发布,分别为:T/CSAE83-2018《电动客车应急出口设置规范》、T/CSAE84-2018《电动汽车火灾事故救援规程》、T/CSAE85-2018《电动汽车事故应急救援规程》、T/CSAE86-2018《电动汽车锂离子电池箱火灾防控装置性能要求和试验方法》、T/CSAE87-2018《事故后电动汽车处置规程》、T/CSAE88-2018《小型电化学储能电站消防安全技术要求》、T/CSAE89-2018《电动公交车应急疏散预案编制指南》。

“新”事物带来新难点

电动汽车安全是整个产业发展的最重要的基础和保障,如果在产业发展过程中,没有把好安全关,可能会对产业发展造成毁灭性的打击。
相比于已经经历上百年发展的传统燃油汽车,新能源汽车安全事故的第一大特点就是“新”。新能源汽车属于新鲜事物,人们对于它安全机理的研究和实践经验的积累还都处于探索阶段,无法像传统燃油车那样可以“搞得清、摸得着、控得住”。
第二个特点则是“难”。对于动力电池的安全问题还有很多难题没有得到解决,比如三元电池起火后很难被扑灭,其背后的燃烧机理仍未研究透彻,也未研究出更为有效的灭火技术。第三个特点是“广”。作为一个产业,新能源汽车产业涉及的领域非常广,这其中就包括生产、交通运输、消防等多个部门,相关的体制机制还未建立健全。
因此,从2013年至今,中国汽车工程学会联合中国消防协会、公安部上海消防研究所持续开展电动汽车消防安全技术研究工作。由公安部上海消防研究所牵头,联合整车、电池和灭火装备企业在动力电池热失控、电动汽车应急救援、专用自动灭火装置、锂离子电池储能系统等方面建立了一系列标准规范,旨在解决电动汽车发展中急需的应急救援、安全疏散和灭火系统设计等消防安全标准。

系列标准之——应急救援部分

本次发布的7项电动汽车消防安全相关团体标准中,应急救援部分从应急救援的全过程出发,包括如何识别和掌握电动汽车基本信息,如何处置事故两方面,主要由《电动汽车识别标志》、《电动汽车产品应急救援说明编制要求》、《电动汽车火灾事故救援规程》、《电动汽车事故应急救援规程》和《事故后电动汽车处置规程》等标准组成。
其中,《电动汽车识别标志》从便于应急救援人员识别电动汽车的角度规定了标志的式样和设置的要求。《电动汽车产品应急救援说明编制要求》从便于应急救援人员掌握电动汽车救援必要信息的角度规定了应急救援说明应当包括的内容和编制的要求,这些内容主要包括与应急救援相关的动力系统、应急装置和警示装置的信息。《电动汽车火灾事故救援规程》和 《电动汽车事故应急救援规程》针对电动汽车较常出现的火灾和交通事故,分别给出了应急救援的处置方式和注意事项。在火灾扑救中,大量持续的水是最佳选择,当有充足水源保障时,应当采用主动式灭火;现场供水不足时,应以控制火灾蔓延为主的控制式灭火。在交通事故救援中,给出了碰撞事故和涉水事故的处置方法和程序,其重点是注意高压电系统的危害及电池系统可能出现的燃爆。《事故后电动汽车处置规程》重点给出了发生严重事故后的电动汽车从事故现场撤离和停放的要求,在停放的要求中,主要根据电动汽车易发生复燃的特性,提出事故后电动汽车宜停放在室外场所,当必须停放在室内时,对停放场地的火灾报警、防排烟等提出了技术要求。

系列标准之——安全疏散内容

安全是新能源汽车产业发展的重要命门,是整个新能源汽车产业发展的重要基础和保障。连续多年的销量增长,让新能源汽车安全问题显得尤为重要。作为新鲜事物,消费者对于新能源汽车的不了解,很可能进一步加剧车辆出现火灾事故后造成的恐慌,阻碍新能源汽车的推广。同样,安全疏散作为新能源汽车的一个关键点,其消防安全是否达标,也是新能源汽车产业发展的关键。由于新能源客车承载人数多,乘客需要的逃生时间较长,火灾事故影响严重。
安全疏散主要针对电动客车尤其是电动公交车,电动公交车载客人数多,平常使用的出口较少,在紧急状态下,如何快速、有效的疏散乘员是电动客车及电动公交车运营企业需要考虑的问题。研究期间,公安部上海消防研究所组织开展了电动公交车疏散演习,得到了不同疏散条件下的乘员疏散时间,制定了最低保障安全疏散的时间要求。与此同时,还开展了动力电池燃烧、灭火试验等研究工作,总结了动力电池燃烧特性及灭火技术。通过国家消防装备质量检查中心检验,可实现锂电池包燃烧10分钟之内不起火爆炸,为乘车人提供了一定的安全保障。
根据试验结果,标准从软、硬两方面都进行了要求。软件方面,主要是《电动公交车应急疏散预案编制指南》,该指南规定了电动公交车应急疏散预案的内容、要点和基本编制要求。硬件方面,给出了《电动客车应急出口设置规范》,规定了电动客车出口的数量、尺寸、位置和标志等要求。

系列标准之——车载灭火系统

《电动汽车锂离子电池箱火灾防控装置性能要求和试验方法》,则是重点解决了车载灭火系统火灾防控性能要求和试验方法无据可依的问题。
在性能要求方面,主要包括以下几点:1、电池包外无明火;2、电池试验箱内相对压力不大于50kPa;3、抑制电池热失控蔓延超过10min。提出以上要求主要是考虑电池包系统不能被电池热失控的爆燃波所破坏,在火灾条件下,一旦突破电池包,极有可能引燃周边可燃物,加快火灾蔓延速度。在试验方法方面,主要考虑与电池包的使用环境相一致。具体的试验方法是在密闭的试验箱中,采用热辐射或过充的方式诱导电池热失控,采用10kV静电点火器,以1s为周期持续点火,观察车载系统的动作及热失控抑制情况。
总的来说,此次发布的“电动汽车消防安全系列标准”,给出的电动汽车应急救援的操作规程,保障了应急救援人员的安全,提高了救援效率;车载系统灭火性能要求和试验方法,解决了一直困扰主机厂如何选择和评价车载灭火系统的问题。
这些标准的制定,是电动汽车消防安全领域标准从无到有的过程,也从技术标准的层面有力支撑了电动汽车消防安全水平的提高。
如今,整个新能源汽车已经形成完整的产业体系,汽车产品日益丰富,技术水平明显提高,领先企业表现突出,细分市场出现亮点,市场化推广工作快速推进,唯有“安全”才是新能源汽车顺利推广的“通行证”已经成为业内共识。只有通过材料、零部件、整车、以及消防等各个行业的共同推动,新能源汽车的“安全”属性才能在消费者心中扎根更牢,新能源汽车产业也才能顺利发展。