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“农夫与蛇”消防版

“农夫与蛇”是我们耳熟能详的一则寓言故事。是寓言,当然就不是真事儿。然而,寓言往往会变成预言。​​近日多家媒体报道,陕西省渭南市一名21岁的女孩网购银环蛇作为宠物饲养,不慎被咬后送院不治。看到这条消息,真是让人唏嘘不止。
如果说在“农夫与蛇”的故事中,我们因为农夫的“好心”用错了对象而存留一丝怜悯之意的话,那么在这个现实版的养“毒”遗患事件里,我们只有为受害人的无知而哀叹的份儿了。
细看报道,受害人完全是因为自己的错误而一步一步让自己陷入绝境的。养宠物没错,错的是拿剧毒蛇当宠物。在网购环节中对快递员等其他人造成的危害我们姑且不论,单说她欺骗卖家说是拿毒蛇来泡酒,可见她是明知毒蛇是不能当宠物养的。第二个大错是被咬之后没有及时就医,仅只贴了一块创可贴。这简直是无知到了无畏的地步了。及至毒发送医之后,没有第一时间告诉医生是被银环蛇所咬,医院无法尽快对症下药。受害者再次犯下大错,贻误了救治的时机,最终导致了自己的悲惨结局。
唉……一声长叹之后,忽然想到,这会不会也成为一个寓言,教寓我们一些什么道理呢?拿到消防安全领域里来说,也有不少教训可以寓之其中的。
比如,隐患总是以让人容易忽视的“外形”而出现的。如同在一些人眼里银环蛇所特有的异质美感,却不想它口中隐藏的剧毒一样,一些老旧小区,通道狭仄,有着曲径通幽的美感,然而一旦里面的房子遭遇祝融之灾,外面的消防车却挤不进去,只能望洋兴叹。7月18日上海市杨浦区杭州路一栋三层老式民宅内发生火灾,7辆消防车赶赴现场,却因为通道太小,无法进入,只能由消防人员接水带灭火,让灭火的效率大打折扣。所幸消防人员处置得当,这起火灾中并无人员伤亡,但楼房被彻底烧毁。
再比如,隐患往往是长期人为造成的。饲养毒蛇当宠物,恐怕不是一时兴起,而是有一段酝酿时间,并主动求之的。火灾隐患,也有不少是人们主动“培养”出来的。不少城市居民,有喜欢储物的习惯,废旧报纸,快递纸箱,旧家具,破自行车,还有其他一时半会儿用不上的杂物都舍不得扔掉,堆在家里,放在公共走道里,平时是没什么,可万一碰上火灾、地震需要疏散,那些东西就成了拦路虎直接威胁到人的生命。3月3日导致驻鄂空降兵某部四级军士长李道洲英勇献身的那场大火,不就是因为武汉市洪山区梨园街东湖花园小区二期这一户居民家中堆积的大量废旧物品猛烈燃烧所致?
消防版的“农夫与蛇”的寓言,告诫我们的是,隐患之所以形成,需要我们从人的主观原因上多思考一下。一些貌似无伤大雅的举动,却往往因为我们的掉以轻心而累积成了隐患,进而酿成了大灾,造成了悲剧。经过了这么多年的消防科普宣传,现在已经很少有人缺乏必要的防灾知识了,但对灾害隐患的忽视,最终就是对生命的漠视,无论是他人还是自己的生命!

 
 
 

加强风险研判 完善应急机制
应急管理部聚焦安全生产与防灾减灾工作

王澄劼 / 编辑

习近平总书记在十九大报告中提出:树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。
作为安全监督管理部门,应急管理部积极贯彻这一精神,自成立以来,已将安全生产与防灾减灾的工作重点多次提上议程。
6 月 25 日,应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开部长办公会议,研究分析当前全国安全生产和自然灾害形势,强调要把增强忧患意识和防范风险挑战,一以贯之地落实到应急管理工作的各个方面、各个领域、各个岗位,深入扎实推进安全生产和防灾减灾工作。
会议强调,应急管理部作为防范化解重大安全风险的主管部门,要切实为党和国家扛起安全风险防控的责任,着力防控重特大风险事件。
一要抓好点上的重大风险防控。特别是对可能造成群死群伤的尾矿库等重大风险,要约谈警示相关地区和有关单位责任人,发函督促整改,强化安全生产责任和各项措施落实,坚决防范遏制重特大事故发生。
二要抓好面上的重大风险防控。针对近期在明查暗访中发现的突出问题,需进一步加大对危化品、消防等行业领域的专项整治力度,严格执法提高执行力,并充分发挥各类媒体的作用,加强网上联动,组织媒体矩阵集中曝光,切实提升安全监管的权威性和实效性。
三要从源头上防范系统性煤矿安全事故,并作为重中之重。要通过分析历史数据,把握煤矿事故高发的规律,充分认识当前煤炭供需紧张可能对煤矿安全生产带来的重特大事故风险,及时提出化解风险的意见建议。要对煤矿企业风险进行全系统的深入排查整治,作出专题部署。全面开展煤矿行业安全生产的大检查大督查,促进煤炭行业安全平稳运行。
会议同时指出,虽然近期国内的自然灾害形势较为平稳,但部分地区出现较强降雨过程,仍需重点防范暴雨洪涝及可能引发的次生灾害,做好灾害综合风险评估和化解工作。需强化多部门会商,及时发布预警预报信息,加强应急值班备勤,严格执行 24 小时值班值守制度,做好救灾物资保障等各项应急准备工作,进一步提升应急处置能力。
这并不是应急管理部第一次针对安全生产与防灾减灾工作的相关问题进行深入探讨。
在 5 月 14 日召开的应急管理部部长办公会议上,与会人员认真落实了国务委员王勇关于防灾减灾救灾和安全生产的工作要求,研究贯彻落实措施,审议有关事项。
会议要求,要认识把握防灾减灾工作的规律特点,深入调研,找准短板,统筹推进,全面提升防灾减灾救灾工作水平;要狠抓当前防灾减灾救灾和安全生产的重点工作,更加注重隐患排查、风险防控,更加注重把握规律、科学防治,更加注重改进作风、求真务实,强化安全责任措施落实,坚决防范遏制重特大安全事故,有力维护人民群众生命财产安全。会议强调要坚持以人民为中心的发展理念,科学认识致灾规律,坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合,全面提升综合防灾能力,有效减轻灾害风险。
应急管理部正如其名,不仅应急,更要管理,把管理工作落实到日常的工作中,在危险真正到来之前,加强风险研判,完善应急预案和保障机制,以确保有序有力有效地进行应对处置工作,为人民生命财产安全提供坚实的保障。

夏未央

赤日炎炎似火烧,在连续高温的日子里,谁的心内不是如汤煮呢?
从近五年(2013年至2017年)的火灾情况看,虽然夏季火灾形势相对平稳,但大火时有发生,近五年来发生的几起特别重大火灾全部发生在夏季,其中就包括2013年吉林长春“6·3”宝源丰禽业有限公司火灾(121人死亡)和2015年河南鲁山“5·25”养老公寓火灾(39人死亡),造成重大人员伤亡。
夏季生产经营活动频繁、用电负荷大、高温和雷雨天气较多,近五年来的数据表明,因电气、用火不慎、生产作业、自燃和雷击等原因引发的火灾所占比例均分别高于其他季节,石油化工、易燃易爆等场所火灾多发,火灾防控压力大。
夏季也是各种自然灾害容易发生的季节,除了高温,台风、海啸、干旱、冰雹、暴雨、雷电、洪水、泥石,它们也成群结队,伺机给人类造成重创。
夏季还是学校放假的时期,学生旅游的旺季,儿童被遗忘在车内导致脱水,下江下河下湖下水库野泳而溺水,乃至交通事故等等,无不威胁着青少年学生和婴幼儿的生命健康安全。
应急管理部日前发出通知,要求各地立即开展消防安全风险研判,组织对本地区夏季尤其是高温天气火灾特点进行分析,找准可能引发火灾特别是重特大火灾的风险隐患,加强易燃易爆危险品企业、人员密集场所、建筑工地和生产车间的安全管理。同时还对加强夏季灭火救援准备工作和针对性消防安全宣传教育提出了要求,部署各地消防部队对重点单位开展针对性熟悉演练,指导专兼职消防队和工艺处置队联勤联训,提高协同作战能力,充分利用广播、电视、楼宇视频、网络等媒介,广泛宣传和普及高温天气防火安全常识,提示群众加强消防安全意识,提高自防自救能力。
8月7日,正当立秋,然而夏季的高温仍未退却,夏季防灾抗灾的工作仍在持续……

以全民之力筑起“魔都结界”
上海全城协力防御台风侵袭

王澄劼/编辑

7月22日12时30分前后,今年第10号台风“安比”在上海崇明东部登陆,这是自1949年以来直接登陆上海的第三个台风,前两次分别是在1977年和1989年,也就是说,“安比”是近30年来首个直接登陆上海的台风。
虽然台风极少正面袭击上海,但上海抗灾防台的各项工作却始终井然有序。在这紧张而有序的背后,是上海全市10万防汛大军的通宵达旦,坚守岗位,让台风在这里无法肆虐。

全警动员时刻备战

上海市公安局投入了3万余名公安民警和消防官兵,最大限度地将警力投入到街面、社区,积极做好第10号台风“安比”的应对处置工作,全力确保城市社会稳定、城市运行安全有序。
7月21日,市公安局110报警服务台增开50%接警席位,以确保报警渠道畅通。17时30分,根据气象部门发布的台风橙色预警,市公安局迅速启动防汛防台二级应急响应措施,主动加强与防汛、气象、建设、交通等部门的沟通联系,强化应急联动协作配合,细化对接预警信息通报、实施监测数据共享、下立交和易积水点联动处置等工作。
为了做好应急处置工作的充分准备,全市各级公安机关进一步加大应急处置力量的投入,金山、奉贤、崇明分局和消防总队、边防总队、机场分局、水上公安局等单位全员在岗备勤。全市机动备勤警力采取屯兵街面、叠加巡逻、定点守护等方式,切实做好突发情况下快速集结出动增援的准备。
据统计,7月20日以来,全市治安部门组织民警检查指导水电油气、通信、金融网点、学校、医院等单位4100余家,并深入社区开展安全防范宣传,督促落实防汛防台安全责任和措施。
交警部门每日增加路面执勤警力,强化排堵保畅和疏导管理,并针对全市551处下立交、164处易积水点,按照“一点一预案”的要求,落实临时交通管制、外围绕道分流等应急处置措施。
轨道公交总队部署驻站民警,强化站区安全管控和客流疏导措施,并会同轨道公交方面调用地垫、防滑垫等物资,严防乘客滑倒所引发踩踏等次生灾害。
针对长途汽车站、机场、火车站的车次、航班延误情况,警方则加派警力做好滞留旅客的疏导工作,全力确保机场、车站秩序良好。

消防官兵迎风而上

随着“安比”正面登陆上海,72小时里上海市公安消防总队全面强化执勤战备,抽调精干人员组成防汛抗台救援战斗组,随时做好战斗准备,特种救援中队更是提升到了着装备勤的级别。
台风天里,向“119”求援的社会救助事件就会激增,高空排险是其中特别常见的一项,户外广告牌、室外晾衣架、空调外机等在狂风暴雨中都是最危险的安全隐患。
7月22日清晨6时 46分,浦东周渡消防中队的警报响起。刚在餐厅里坐下还没吃上两口饭的消防官兵们立马放下筷子,战斗一班班长赵前程紧跑两步,踏上了消防车。广播里正在播放警情,任务随之下达:“高空排险。”
赶到现场后,战士们发现这次的任务比较棘手。14楼屋外的一个晒衣架被大风吹断了一根牵引的钢索,直径2米多的钢架子在风中被吹得晃晃悠悠,随时有掉落的危险。高层室外的风力至少达到7级,人刚探头出去,风打在脸上生疼,连眼睛都睁不开。
赵前程把头盔上的护目镜合上,用救援绳索将自己固定在窗框上,在战友的帮助下,半个身体探出窗外,想用手去拉住摇晃的钢架,却怎么也撩不到。看着钢架晃得越来越厉害,唯一支撑连接的钢索随时有断裂的可能。赵前程连忙又叫来两名战友,四个人用救援绳互相连接起来组成一个稳定“桩”。他再次探身窗外,仅脚尖勾住窗框,终于一把拉住了在风中摇曳的钢架,把安全索套了上去。在室内的战友们紧紧拉住他,赵前程快速将螺丝卸下,将钢架分离拉回室内,一次隐患被排除。
全队回到车上后,消防车就马不停蹄赶往第二家报警地点。在一天的时间里,因台风引发的高空坠物险情,仅周渡中队就成功排除了五起。

19万人从容转移

上海在防汛防台风的工作中,一直在实践一条理念:群众的生命财产安全高于一切!
为了群众的绝对安全,全市对危房简屋、工地临棚、田间窝棚及一线海塘外等危险地点人员,都提前实施了撤离转移。
为确保海塘外作业施工人员等各类人员的安全,截至22日零时,上海各级防汛部门共组织撤离安置192727人,人员撤离安置工作全面完成,成为最重要的防灾举措之一。
崇明区共出动民兵1000余人次,前出一线海堤协助转移安置民众3100余人,加固渔船100余艘,常态进行岸堤巡查排险。
涉及的各个区县更是本着“安全至上”的原则,提前做了大量的人员安置工作。在金山,万余人被转移,船只引导、水上搜救等应急处置准备工作提前引导,城市沙滩旅游区域和海塘一线公用岸段做好封闭管理准备工作;在崇明,截至21日24时,一线大堤、危房简屋、建筑工地、渔船人员需转移的15585人全部转移完毕;在洋山港无人码头,所有人员撤离,东海大桥暂时关闭……

全城助力守护平安

保电是防台抗灾中的一项重点工作,为应对此次台风,国家电网上海市电力公司共计安排416支抢修队伍、5034名抢修人员、556名后勤保障人员、602余名应急值守人员及其他各类保障服务人员共计万余人。截至22日下午14时,国家电网上海市电力公司共实施低压抢修2620起。
为了城市的安全,上海在防台期间全面取消了大型户外活动,8300个在建工地也全部停工,全市的拆迁房屋全部暂停。上海1万多名环卫工人不辞辛劳,提前将生活垃圾全部清运完毕,并且在垃圾清运码头准备好了1150个集装箱,极端条件下保障48小时城市垃圾暂存能力。
运输方面,全市各公交营运企业落实了应急公交车辆共计600余辆。轨道交通公交应急保障临时专线配车600余辆,备车200余辆,出租车配车2000余辆。牵引行业企业,共配备交通保障车辆300余辆。
沿海各区也都提前启动了应急预案,金山、奉贤等沿海地区不仅全面完成群众撤离工作,应急救灾物资也准备充分,数十个临时安置点秩序井然;松江紧急安排115艘船只进港避风,并且调动黄浦江防污染应急队值守;青浦区全面保障中国国际进口博览会保障区域的安全。
不仅是迎击台风的郊区前沿,所有中心城区也是枕戈待旦,地处市中心的静安区启动了彻夜防汛大检查,应急队24小时待命;豫园、外滩等城市地标所在的黄浦区,更是派出了超过2500人的应急抢险队在一线值守,做到防灾不留死角……
在“安比”过去的仅两周后,台风“云雀”来袭上海,全市相关部门再次启动防台预案,为申城撑起保护伞。一分风险,十分严待。一座城市的防汛防台能力,往往考验的不仅是当下的应急处置,更多的功夫是放在平时。从台风预警到平稳度过,每一个与防台防汛相关的部门都按照“最坏的设想”启动防御预案,紧张有序地进行群众的安置撤离,而这些单位的工作人员也都坚守岗位直到最后一刻。
都说魔都有结界,让台风总是擦肩而过,但亲身经历过才知道,所谓结界并非玄幻,构成它的正是所有相关部门的努力,以及每位岗位人员的奉献。

莫让旅行成险境
沪浙警方协力10小时解救25名被困上海游客

王澄劼/编辑

炎炎夏日依旧挡不住人们出游远行的热情,特别是正值暑假期间,许多家长纷纷带着孩子加入到了避暑出游的大军中。但在旅行的过程中,总有部分游客因为一时的快乐而忽略了危险的存在,以至把自身安全陷入险境。
6月23日晚,一个来自上海共33人的徒步旅行团,因天降暴雨,其中有25人被困浙东大峡谷的原始森林。当晚,浙沪两地警方、消防救援人员、120急救人员、水利部门工作人员及当地民间救援力量总计派出180余人,经过10个小时的协力救援,将25名被困者全部顺利救出。

徒步团被分隔5处

6月23日上午9时许,一支来自上海9个家庭组成的徒步旅行团,计划徒步从浙江宁海县张辽村出发沿清水溪一路行至天台县麻珠潭。为了防止迷路,他们还聘请了一名当地村民当向导。在这个33人的徒步团中,其中有11名未成年人,最小的仅5岁。
进山前,团友们曾看过天气预报,阵雨。“要是有雨,我们就在山里躲一躲再走好了。”一位团友这样计划着。
然而,时逢梅雨季节,山间的天气变化让团友们始料未及。进山后不久,天空便飘起了小雨,当时山间的溪水仅仅没过脚踝。
下午2点半,突然下起了大暴雨,山路泥泞、湿滑,溪水暴涨变成了湍急的河流,将这个徒步旅行团分隔成5处,困在河流两侧,相距最远的两组至少有2公里远。
本想等着雨停就找人汇合,但团友们坚持到下午5点半,山前大雾弥漫,几组团友已经完全迷路,且大人们身上携带的干粮、零食并不多,几个孩子也都被吓哭了。无奈之下,团友们只能拿起手机拨打110报警求助。

两地警方协力救援

“请不要紧张!现在你们所在的方位是哪里?喂喂,喂……”23日19时许,上海市公安局110接警平台接到报警电话。对方通讯信号断断续续,报警人情绪异常焦急,诉说着他所参加的浙东大峡谷徒步游团遇险,30余名游客被困山中。
接到这一含混不清的报警电话后,上海市公安局指挥中心值班长第一时间通报浙江省公安厅指挥中心,请求核查情况。同时,上海110接警平台持续与报警人保持沟通。
不久,浙江警方很快就确认了警情。上海市公安局向浙江省公安厅发出应急协作函,请求支援,并与事发地宁海县公安局进行实时沟通。
报警时天色已暗,山中信号不佳,通讯时断时续。从报警人反映的情况看,他们是被一条凭空出现的河流阻断道路,同行中有不少未成年人。上海警方将这些信息第一时间转述给浙江警方。救援行动是在与时间赛跑,每条有效信息都能让救援力量离被困人员更近一些。
当天20时许,宁海县警方从现场反馈来消息,团中共有33人,其中有8人先期脱困,实际被困游客为25人。被困位置为宁波市宁海县境内山区,因梅雨季节导致河流水位上涨,形成一条河流阻断下山道路,导致游客被困。
21时34分,上海市公安局主要领导指示,请求浙江全力搜救,确保游客生命安全。浙江省公安厅主要领导指示属地公安机关全力搜救。

180人深入山中搜救

据参与救援的宁海县黄坛派出所教导员虞伟介绍,由巡特警大队、消防大队、黄坛派出所、飞狼救援队、黄坛镇应急小分队五个部门组成的第一批救援力量立即进山,同时联系天台县方面协同搜索,并关闭了上游水库。
由于山上信号不好,救援力量无法联系到被困人员,搜救指挥部立即联系附近村里熟悉山路的村民带路,并分片分组进行搜索。
“当时我们手牵手沿着山路走,碰到急流,就用柴刀砍下树枝自己搭桥,消防队员用绳索拴住树枝,架在两边,救援人员手拉树枝和绳子摸索着过急流。”参与救援的宁海县黄坛派出所王警官说:“当时溪水深浅不一,深的地方没过了半个身子,浅的只没过膝盖。”
10时40分,宁海县、天台县警方、消防救援人员、120急救人员、水利部门工作人员及当地民间救援力量总计180余人全部深入山中开展搜救,当地县公安局领导现场坐镇指挥。
11时10分,现场救援基本确认被困人员位置,并确认被困人员情况稳定。
11时15分,救援指挥部负责人果断发出命令,现场救援力量开始搭建临时桥梁和钢索,设法渡河前往游客被困地点。
24日凌晨2时30分左右,救援人员通过抢渡、架滑索等手段陆续抵达人员被困地点。
“我们叫他们找个安全的地方呆着不要动,等待我们救援。当找到他们的时候,孩子们差不多都睡着了,倒是大人们都吓得不轻。”教导员虞伟说:“这里都已经是原始森林了,根本没有路,我们对野草荆棘只能用刀砍、手拔,基本上是连抱带背把这些孩子带下山的。”
24日凌晨,上海市公安局指挥中心大厅电话响起:“都找到了?太好了!”所有人长舒了一口气。
凌晨5时许,被困人员全部脱困,第一批15人安全抵达张辽村。
上午9时许,所有被困人员到达安全地带,无一受伤。

户外旅行安全需知

事后,经调查发现,这次被困的团友是在网上自发组织的徒步旅游家庭,他们本身对徒步溯溪运动了解不深,出发前是找到了苏州的一家咨询服务公司作为户外拓展的咨询公司,组织成了一个亲子团。
据出事团友的一位朋友透露,由于公司没有事先告知危险性,才使得这几个家庭险些遭遇生命危险:“明明当地有人工增雨的公告,极有可能暴发山洪,但咨询公司却没有获取相关信息,及时取消行程。本来可以避免的事故,最终需要出动近200人的救援力量。”
有资深户外运动人士也表示:“这个徒步旅行团所谓的咨询公司显然没有做好风险评估,他们的策划不够谨慎。”并认为,考虑到该旅行团因自身失误而造成对警力等救援资源的巨大消耗,该徒步旅行团及其组织者应该承担一部分救援成本。
此外,这个徒步旅游团的33人中有11名未成年,未成年人体力和反应能力都不及成年人,家长出行前应全面考虑其安全因素。
近年来,对于驴友擅自出行造成危险带来巨大的救援成本,一些业内人士也认为应该由被救者“埋单”。此前,黄山风景区就根据当地法规,对外公布将启动有偿救援,这既是对违规者的一种事前保护,也是对效仿者的警戒。
所有选择户外出行的驴友,都需要了解基本的自救知识,遇到紧急情况,救援应分三步走:自助自救、互助互救、公助公救。最快速、最有效的是发生紧急情况后第一时间展开自救,通过公安、消防等专业力量救援已是“兜底”救援。公众应有这样的应急处置意识,提升自身安全意识,才能最有效地预防风险发生。

链接:黄山风景区7月起实施有偿救援

黄山风景区管委会发布《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》,宣布从7月1日起实施有偿救援,即旅游者不遵守黄山风景区游览规定,擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态的,黄山风景区管委会完成救援后,由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。
根据办法,有偿救援遵循“生命至上、安全第一”的理念,先救援后追偿,具体包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等费用。
黄山风景区管委会相关负责人表示:“旅游者在黄山风景区内游览,陷入困顿或危险状态的,黄山风景区管委会应当组织实施救援。有偿救援专门针对旅游者不遵守黄山风景区游览规定,擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态的情况,其实施是为预防和制止旅游者的相关行为,维护景区正常游览秩序,使旅游者在遇险时获得及时有效救援,提高公共救援资源利用效率。”