吴佳伟/图文

2018 年上海的第一场雪，从1 月24 日傍晚一直持续到25日白天，一夜之间全城飘雪，沪上城乡渐渐妆成了一个“银白世界”，带给市民更多的是一份久违的惊喜和兴奋。今年全国多地都下雪了。常言道，瑞雪兆丰年！祝愿祖国繁荣昌盛，人民安居乐业!

张晓虹/ 编辑

高层建筑、轨道交通、老旧小区、人员密集场所等等，这些一直是上海所面临的量大面广的安全问题。回顾刚刚闭幕的上海市人大和政协“两会”，消防安全这个话题也一直是各代表委员关心的问题，更有不少代表委员提出关于消防以及安全的提案和意见。此外，在民生方面，例如医疗保险、养老、教育等公共服务的安全问题，这类与市民百姓生活息息相关的话题也得到了代表委员们的高度关注。

物联网助力城市安全管理　科技与生活将深度融合

今年上海的一场大雪考验着城市的精细化管理，虹口区近1500 名环卫工人连夜对全区255 条( 段) 道路精准除雪，确保了区域内482 公里长道路的正常通行。
像绣花一样精细管理城市，努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。加强城市精细化管理，是市十五届人大一次会议会场内虹口区代表团热议的话题。
“对于虹口这样人口高度密集、基础设施比较薄弱的老城区，提升城市精细化管理水平尤为重要。要加强对标、加快探索，在精治、共治、法治上下功夫。”
市人大代表、虹口区委书记吴信宝说，要进一步完善体制机制、着力提升城市管理智能化水平。充分运用互联网、物联网、大数据、云计算等技术手段，强化信息化、智能化对城市管理的支撑作用，积极探索大数据中心建设，进一步做实城市网格化管理运行中心，不断提高及时发现问题、快速处置问题的能力。
智慧城区建设，或许是让老城区“焕发青春”的秘籍。为此，虹口区城管执法局开发建设了“智慧城管”勤务通系统，全体城管执法队员人手一台勤务通终端设备，实现各岗位人员GPS 定位、网上办案、网上派勤等功能，提高了日常管理执法效率。
今年，虹口区将进一步探索发挥“互联网+”、物联网、云平台等载体的作用，推动城区运行实时感知、智能管理。市人大代表、虹口区科委主任万建辉介绍，虹口区地区办和区科委正在共同推进社区智慧化精细化管理项目，以网格化平台为基础，将各方数据和各个条线执法系统进行结合，增加社区物联网的发现、巡查、处置机制。
其实物联网这个话题早已不是新鲜话题。就在去年10 月，公安部消防局发布了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》。意见要求到2018 年底，地及以上城市建成消防物联网远程监控系统，目前已经建成消防物联网系统的城市，在2017 年底，70% 以上的火灾高位单位和设有自动消防设施的高层建筑接入系统，2018年底全部接入。
对于该规定，在“两会”上市人大常委会的委员们也在审议时均表示上海应该大力倡导“智慧消防”建设，叶青委员认为信息共享系统是物联网系统很重要的载体和内容，但是系统的建设由哪家单位牵头落实，要承担哪些相应的法律责任等内容还需进一步完善。
相对于互联网，物联网对大多数人来说还是一个比较陌生的概念。物联网是以互联网为基础建立的物物相连的网络。而消防设施物联网，顾名思义是通过互联网等通信技术将城市各个建筑内部的火灾报警系统、消防供水系统、视频监控系统等建筑消防设施全部感知起来，实现实时、动态的消防信息采集、传递和处理。
城市消防设施物联网系统可以对火灾隐患作出全方位的智能感知，实现消防管控理念由应急处置向风险治理转变，《上海市消防条例》修改草案也已将上海建设消防大数据应用系统以及设置消防设施物联网系统等内容上升为法律规定。

关注城市公共安全　城市细节需被关注

如今，上海要建设具有卓越影响力的全球城市，实现高质量、高品质生活的目标，必须要牢牢守住城市安全的底线，上海的超大型城市安全要靠精细化管理来保障，为此顾晓燕、陈永弟等代表也提出，为提升社会面安全防范等领域的信息化管理水平，建议市人大开展专项监督并制定《上海市促进公共安全数据应用条例》。
为提升消防安全意识、更好地规范消防安全管理部门、物业管理企业、居民委员会以及市民的行为，建议制定《上海市住宅物业消防安全管理条例》。2018 年，《上海市消防条例》修改草案也将继续审议细化，消防安全不再仅只是一个宽泛的提案内容，它更是体现在百姓生活的方方面面。那么还有哪些城市细节需要被关注呢？
首先就是幼托公共服务中的问题。民革市委在2017 年3 月成立专项课题组，向上海市家庭回收250份有效问卷，走访幼托点，访谈相关部门及人员，发现现有幼托公共服务与家庭育儿需求尚有较大差距。企业办托困难重重，尽管市总工会提供专项补贴，但企业要获得教育、消防、卫生等部门行政审批，难以达标。
为此，张怀琼、冷培恩、王芳等17 名上海市政协委员递交了《关于建立小学生学后托管制度安排的建议》的联名提案。提案中指出，一个小小的幼儿托管点，200 个平方，要走消防、环评、质检、卫检等系列流程，急需一个统一的标准。于是代表建议，给托管班一个合法身份，应在政策法规层面上给予学后托管明确的指导，同时明确学后托管应以学校为主体，充分发挥社会资源开展学校托管服务，也要鼓励和引导家委会和家长在开展学后托管服务中发挥作用。而只有符合规则，才能真正为幼儿提供一个安全的教育环境。
除了幼儿托管的问题，轨道交通安全则显得更为严峻。现今上海轨交客流已达千万级，如何保障安全？维护如此庞大的轨道交通网络安全，没有现成经验；求解轨道交通安全这道“世界级难题”，也是上海这一超大型城市精细化管理的缩影。不少代表委员坦言：“确保这样一个超大规模的地铁网络的安全，我们正在进行一项前所未有的探索。”
为此，王芳代表则提交了《关于加强上海地铁日常安全管理的建议》，其中提到“上海轨交虽然每个站都设立有相应的安检措施，但是由于客流量庞大，容易出现人多时漏检，人少时懈怠等情况，尤其在高峰时间段安检更是形同虚设，其中会有很大的安全隐患”。建议在加强轨交日常安全管理的基础上，进一步细化轨交安全管理，“在轨交每日客流量逐年递增的情况下，安全检查人员数量和安检班次应相应地增加”。在具体举措上，建议在节假日及高峰时间段增设绿色通道并增加安检人员，对于老弱病残、孕妇及14 周岁以下儿童开设绿色通道。针对安检人员的管理，则建议，应开展严格的系统培训，其中安全理念培训尤为重要。“灌输安全管理重要性，合格后方可上岗，安检人员应该对这份工作和岗位有着明确的岗位职责。”
安全是老生常谈的话题，不仅仅是消防安全，还有其他各方面都会涉及安全问题。安全是城市运行的生命线，也是城市腾飞的起跳板，大会尽管已然落幕，但新的变化才刚刚开始。

张晓虹/ 文

春运，短短40 天内，数亿人跨越南北，克服艰辛赶路。无论男女老少，他们都有一个共同的名字——回家的人；有一个共同的目标——亲爱的故乡。
这时候，千千万万家庭得以欢聚一堂……然而，成千上万个交通人的家庭，他们的相聚、相守，不是朝暮之间的低眉垂首，不是春晚节目前的欢声笑语，而是偶有闲暇时的几句电话祝福，是迟迟难以出口“不能回家过年”的愧疚……
对旅客而言，春运是回家的一段旅程，而对交通人来说，则是40 天的坚守，是责任与爱心在车站、在公路、在铁轨上的不断绵延……

“扫雪突击队”为您保驾护航

“全程要30 多个小时，就算没座也开心啊，毕竟可以回家了。”把行李放好，掸掸身上的雪花，小尹一屁股坐在了座位上，“昨晚老板放了假，今天早晨赶到车站，没想到这么早就可以买到票回家了。”1 月25 日13 时30 分，3216 次列车载着1023 名旅客，从上海站准点始发，该次列车将经停信阳、安康、达州、南充等17 站后，于1 月27 日0:28 抵达终点站——成都站。这是2018 年春运，
上海地区开出的第一趟春运增开列车。
铁路春运一般以大年初一为界，节前15天，节后25天，共计40 天，今年春运首日为2 月1 日，但长三角地区去往川渝方向的客流已经提前涌动，尤其是四川、重庆、贵州等劳务输出地的客流启动较早，上海铁路几乎每年都会提前安排增开部分列车，满足这部分旅客提前返乡的需求。
今年临客首开的第一天，就遇到了上海难得一见的雨雪天气，列车长徐文财表示，相关部门早已做好了客流预测，车上吃喝等物资比平时特别增加了10%，“车上的盒饭从5 元到25 元不等，5 元钱也能吃到一荤一素，车辆还特别保障了取暖锅炉的运行，让乘客在车厢内能够温暖度过旅程，让大家始终能有热水、热饭可以吃。”同时，针对客流集中、天气寒冷、列车运行时间长等特点，铁路部门加强车辆整备检修和客运职工培训，并围绕雨雪冰冻灾害、设备故障、列车晚点等突发情况制订应急处置预案，确保所有临客列车经过客运、车辆、消防、卫生、保洁等部门联合检查验收，达标后方能上线运行。
在车站，为保证列车在雨雪天中安全运行，上海站更是启动应急预案，成立了26 人的“扫雪突击队”，24 小时待命，随时对全站各处道岔进行清扫；客运部门全力开启候车室供暖、热水设施，还准备了防滑垫、扫帚等备品，加强进出站口、站台、地道等易积雪、积水区域的安全巡视和广播提示，避免旅客滑倒摔伤保证乘客的安全；售票部门则针对部分停运列车加开了服务窗口，为需要改签和退票的旅客办理相关业务，尽力将雨雪天气对旅客行程的影响降到最低。

行走的“春运气象台”

“微信查天气蛮方便的！回家路上更安全更安心了。”
2018 年2 月1 日上午10 时，一年一度的“春运气象台”在上海长途客汽车运总站的客运大厅正式启动。
据上海市气象局首席服务官韩宁介绍，“春运气象台”是上海气象部门春运气象保障服务的传统节目，今年的“春运气象台”在往年经验基础上又作了更多的探索和创新，为旅客提供快捷的天气资讯，在出行方面提供参考，为旅客的团圆路撑起“保护伞”：一是加强服务产品挖掘，在“上海预警发布”微信公众号开设“春运天气”专栏，提供了江浙皖地区、云贵川地区天气预报和全国高速公路、机场预报；二是依托上海市突发事件预警发布中心，及时向大家发布各类预警和防御提示；三是进一步拓展发布渠道，线下在长途汽车客运总站设置了气象信息电子显示大屏，发布气象服务查询渠道，线上加强了移动端信息投放，除了官方网站，还会在微博、微信上及时发布最新的预报预警和天气实况。
“我去年刚到上海工作，手机查询天气非常方便，以后回家路上更安心了！”一个刚买完汽车票的小伙子通过二维码关注了@上海天气@上海预警发布，由衷地发出感慨。
上海气象部门工作人员不仅在“春运气象台”推广宣传春运专项线上线下服务，还在当天同时策划了春运气象志愿者活动，气象部门职工、高校大学生纷纷参与到这次活动中。
通过精心设计的调查问卷，上海气象部门获得了旅客对春运期间气象服务更详细更有针对性的需求和反馈。
据悉，上海气象部门为应对此次春运气象服务，为申城量身定做了一系列活动，春运气象服务从1 月下旬已经开始“预热”。气象专家在1 月29 日前往上海长途汽车客运总站，为车站管理人员和驾驶员进行安全宣讲，以“春运期间灾害性天气介绍及天气展望”为主题介绍了上海1~2 月份历史天气情况和公路交通气象相关背景知识，为春运安全出行打好了“预防针”。

铁路“蜘蛛侠”爬上爬下保春运安全

在沪昆线奔驰了2252 公里，将上千名旅客安全送达目的地后，G1372 次复兴号高铁列车回家了。
当尚带余温的车轮驶上上海虹桥动车运用所检修车间冰冷的轨道时，已是2 日凌晨的1 点40 分。
动车运用所可以说是高铁列车的“体检站”。上海铁路局配属的高铁列车每运行48 小时或5000 公里，就会在这里接受一次检查检测，以消除设备的安全隐患。
午夜的上海，气温降至零下8℃。数个足球场大的检修车间大门洞开，刺骨的寒风穿堂而过。车间的一头，数十位身着蓝色单衣工装、腰挎工具包的检修机械师一字列开，行注目礼般盯着列车缓缓驶来。
车刚停稳，23 岁的检修机械师骆真威就一头扎进了车厢下面的检修车道。他弓腰仰头，顺着手电筒的光用手逐个摸查车厢底部的零部件。每检修一组8 节车厢的列车，身高近1 米8 的他就要在车底的“沟渠”“憋屈”近40 分钟。
空调顶板、避雷针、动车底板、转向架、制动盘……检修机械师需要手动巡检列车上上下下每一个关键部件，包括不起眼的螺丝。
春运正值寒冬，除了常规巡检项目，检修机械师还需要查看设备的结冰情况。有些零件不经砸，就需要用手去清理，必要时才能用工具敲打破冰。
检修车间的一侧有块液晶显示屏，屏幕上显示着正接受检修列车的每一节车厢关键零部件的状态。红色代表故障、绿色代表正常、黄色则代表经检修后正常。
“我们的工作就是消除所有的红色，确保每一组列车离开这里时都是绝对安全的。”检修机械师干文秀说。
高铁列车白天在线上跑，晚上才到检修车间保养。虹桥动车运用所承担京沪、沪昆两大高铁干线列车的检修工作。通宵，是这些检修机械师的工作常态，每晚值班的检修机械师有150 人。
作为全国最大的高铁动车检修基地，虹桥动车运用所日均检修列车75 组。春运期间，这个数字将上升到80 组。组数的上升直接反映在检修机械师的工作时长上。以往他们晚上8 点到岗，次日凌晨5 点收工，但春运期间“干到第二天太阳升起是很正常的事”。
没有空调、不带手机、通宵值班，这群平均年龄不到28 岁的年轻检修机械师们就这样夜复一夜与高铁列车的零部件打交道。上海动车段副段长钱建强说：“这些小伙子每个班次能在检修车道上来回走3 万多步，以前允许带手机，每天一大早，他们准霸占着各自‘微信运动’的第一名。”
列车越繁忙，检修机械师的工作就越重。2018 年春运期间，上海3 大火车站预计共发送旅客1315 万人，但其中却不包括虹桥动车运用所的检修机械师们。
刚毕业不到两年的骆真威今年又不能回武汉黄陂老家过年了。当说到这个令人略带遗憾的话题时，他却显得很坦然：“总要有人付出，能让旅客安全回家过年，比我们自己回家过年还高兴。”
话音刚落，骆真威的对讲机就响了。“检12 道，准备入库……”骆真威条件反射般地转身朝另一个车间走去。
在车间连接处，挂着一条红色横幅，上面写着：复兴号奔驰在祖国广袤的大地上。
 
每逢佳节倍思亲。对于经历了许多个春运的交通人来说，这些年春运在变，列车在变，乘客也在变，但不变的是中国人关于“过年”、关于“团圆”、关于“家”的深深情结。

近年来，科学技术的飞速发展，多种学科的相互渗透，给消防产品的更新发展带来了新的生机与活力，诸多消防新产品层出不穷，但大部分新产品企业一直苦于寻求市场准入的推手而不得，走了很多弯路也未能实现产品的推广应用，严重阻碍了企业的顺利发展。上海市消防协会紧紧依托110 余位全国知名专家智库智慧，竭诚为社会单位和消防行业排忧解难、推广“新产品、新技术、新材料、新装备、新设备”在消防领域内的应用、编制地方性消防技术标准等方面提供有力的消防技术支撑。日前，一项逃生自救新产品通过了市消防协会组织的专家认证。

张晓虹/ 编辑　肖剑/ 图

随着城市高楼日渐增多，高层火灾的问题层出不穷，这一直是消防界的一大难题。高楼一旦发生火灾，大家都知道电梯一定不可以坐，逃生最佳的路线绝对是楼梯通道，而且最安全的是尽快疏散到楼下，而不是明明可以第一时间撤离的却在家等待救援，结果火势越烧越大消防员甚至直升机都无法救援。所以，如何自救则是眼下大家最关心的问题。就在2018 年1 月20 日下午，市消防协会在上海扶手安控设备有限公司组织召开“扶手悬挂逃生器”新产品专家论证会。来自公安部门、中国消防协会、上海市公安消防总队、上海市消防协会等15位国内知名专家对“扶手悬挂逃生器”新产品进行了认真、客观、详尽的论证。上海市消防协会会长沈林龙出席会议并致欢迎词。
那么“扶手悬挂逃生器”是什么呢？
扶手安控公司的“逃生扶手” 是楼梯扶手行业的革命性产品，它把传统楼梯扶手的功能进行了重新定义，把在突发火灾的情况下，被困者能够“自救互助”的设想变为现实。在确保安全的前提下，逃生扶手装备，从30 楼到1 楼仅需要3 分钟，平均速度控制为1 米/ 秒，号称“自救神器”。
其实这个“自救神器”可能就在我们身边，只是一般人平时根本不会注意到。因为它平时的模样就是楼梯的栏杆扶手，在大楼发生火灾或地震时才会演变为可帮助被困人员快速有序逃生至地面的滑道。甚至在大楼停电或电梯维修时能帮助老弱病残者和孕妇轻松下楼出行，也能为搬运物件下楼提供方便。据悉，该产品已得到中国高科技产业化研究会专家团现场论证，获成果评价证书。
扶手悬挂逃生器是一种消防逃生用楼梯扶手滑道，耐高温防火，无需电力驱动，无需维护保养，悬挂的逃生袋亦可反复多次使用，而且不占楼梯通道，一扶手二用途，可以说是非常实用。那么发生火灾时该如何使用呢？
扶手悬挂逃生器组成包括滑行装置、承物袋、若干段首尾相接的滑行管道，每段滑行管道由一直管段和一弯管段相连构成，滑行管道的底部开口形成滑槽，并且在滑行管道的底部设有置物孔，在置物孔中还设有挡片，挡片的一边通过铰链与置物孔相连，滑行装置通过置物孔进入滑行管道并沿滑槽下滑，承物袋的顶部与连接杆的下端相连。在自救逃生时，它主要通过滑行装置与滑行管道相配合，逃生者在逃生时坐于承物袋中随滑行装置沿滑行管道下滑，实现快速、安全逃生。
在产品专家论证会上，上海扶手安控设备有限公司亦对“扶手悬挂逃生器”产品的研发历程、技术性能及应用优势等情况进行详细介绍。与会专家们纷纷高度评价这款自救神器，一致认为它融合了物理学和人体工程学，通过专业机构提供的检测和实地检验，结构合理，技术先进，经检索已然达到国内领先水平，不仅丰富了我国逃生产品的种类，还增加了被困人员的逃生方式，具有推广和应用的价值，应尽快申请国家消防产品技术鉴定，获取产品市场准入资格。
 
 

Link:逃生小贴士

●出门

发现屋外起火，开门前要先摸一下门或金属把手，如果很烫，说明大火已烧到门外。此时不要开门，如把门打开，烟火会扑面而来。
即便火没有蔓延到住户所在楼层，但发现楼道中烟气已比较浓重，而住户没有如呼吸面具等有效隔绝有害烟气的装备时，要立即将门关严，采用其他方式逃生。

●逃生途径

一定要选择楼梯而非电梯。电梯是烟气的上升通道，任何一层发生火灾，电梯内可能有烟雾蔓延，容易发生烟雾窒息；另外电梯随时都可能断电，导致逃生者被困。

●逃生方向

如果着火点位于自己所处位置的上层，此时应向楼下逃去，直至到达安全地点。
如果着火点位于自己所处位置的下层，且火和烟雾已封锁向下逃生的通道，可考虑往楼上逃生，楼顶平台是比较安全的场所。
如果向楼顶平台逃生时，发现被火、烟追上且封锁了向上的道路，应果断改选横向逃生路线，从另一层楼的走廊通道逃生，或退守到该层有利于躲避的房间内，寻求其他自救办法。

●逃生细节解析

行进方式应因火灾烟气层的高度而异。火灾烟气比空气轻，发生火灾时，烟气先沿天花板蔓延，然后逐渐向下扩散。当烟气层在头上50 厘米左右时，可以直立疾走撤离；扩散到头部时，应弯腰撤离；扩散到人的胸部时，应匍匐前进。
湿毛巾捂口鼻，过滤式自救呼吸器的替代品。疏散逃生可用湿毛巾捂住口鼻来过滤有毒烟气，但湿毛巾并不能过滤烟气中所有有毒有害成分。此方式也不适用于较长的逃生路线。建议家中常备防烟面具。

●逃不出去该咋办

当不具备从楼内通道逃生的条件时，千万不要开门，应迅速用水打湿床单、毛巾一类物品，塞住房门的缝隙，把浓烟挡在门外，固守救援。不可钻到床底、阁楼、大橱等处避难，这些地方可燃物多或容易聚集烟气，且不利于被消防队员发现。
固守救援时，要合理选用拨打电话、手电筒光照、摇晃衣物、制造声响等方式，告知救援者自己的位置，以便救援者尽快找到并施救。

水能灭火，这是很早以前人类就懂得的道理。然而随着水上交通的日益频繁，如何扑灭浮在水上的船只火灾，则成为了困扰人们的消防难题。2018 年1 月6 日20 时许，巴拿马籍油船“桑吉”轮与香港籍散货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160 海里处发生碰撞，导致“桑吉”轮全船失火。这一意外事件，再次将扑救船舶火灾的难题推送到世人眼前。
蕴含着古人智慧的《易》中载有一个符号，火在水上，名曰“未济”，意思就是未完成。奇怪的是，《易》的原文却写着“未济，亨”。为何事情未完成，却反而“亨通”呢？而《易》又将其安排在六十四卦的最后，表达了极度深刻的哲学思考：亏而盈，满而损，完成为未完成的终结，同时也是另一次未完成的开始。以此观之，船舶火灾的扑救，不也可谓是一个亟待完成的未尽课题吗？

“桑吉”轮事件时间线

1月6日19时51分
巴拿马籍油船“桑吉”轮与香港籍散货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处发生碰撞，导致“桑吉”轮全船失火。
1月7日
“桑吉”轮，船舶右倾，船员失联。
1月8日
“桑吉”轮首名遇难者被发现。
1月13日
4名佩戴空气呼吸器的救助人员冒险登轮搜救，“抢”回黑匣子及两具遗体。
1月14日16时45分
“桑吉”轮沉没。