谭　婧/ 编辑

说法档案
文件名称：《消防安全责任制实施办法》
发布部门：国务院办公厅
实施时间： 2017年10月29日

当前，消防安全责任制没有有效落实的情况，已经成为制约我国公共消防的重大问题。剖析近年来发生的重特大火灾事故，其背后都暴露出消防安全责任未落实的问题，教训深刻且惨痛。然而，现有法律法规、政策性文件，对消防安全责任规定较为宏观，对政府有关职能部门、行业部门的消防安全职责规定不够具体。社会单位主体责任不落实、违法成本低，消防安全违规违章现象屡禁不止。
为了解决这些“顽症”，国务院办公厅日前印发了《消防安全责任制实施办法》（以下简称《办法》），首次对消防安全责任制的实施作出全面、具体规定，进一步明确了消防安全责任，完善了消防安全责任体系，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。《办法》共6 章31 条，就地方各级人民政府消防工作职责，县级以上人民政府工作部门消防安全职责，以及各级机关、团体、企业、事业等单位应当落实的消防安全职责作出规定。同时，《办法》还规定了消防工作考核、结果应用、责任追究等内容。
这一办法的发布将如何推动落实消防安全责任，对预防和遏制重特大火灾事故的发生将发挥怎样的作用？

城市高风险和农村低设防并存

这些年，公安部消防局对火灾防控一直强调要树立底线思维、问题导向，要聚焦风险来抓好火灾防控工作。每一年，公安部消防局都会对全国的火灾定期进行分析。从现在我国的情况来看，公共消防安全领域依然存在明显的风险和短板。
首先，当前我国火灾防控形势严峻，主要表现在高风险的城市火灾防控和低设防的农村火灾防控形势并存。一方面，我国高层建筑数量达到61 万多栋，居世界第一。此外，全国1 万多个面积1 万平方米以上的大型城市综合体、10 万多个大中城市中的城中村、10 万多家各类化工易燃易爆企业增加了火灾防控的风险。另一方面，跟城市相比，我国农村消防装备力量相对薄弱，农村消防规划、消防设施、消防站、消防水源不足。据统计，近年来近50% 以上的亡人火灾都发生在农村。
同时，繁重的消防工作任务与消防力量之间的矛盾较为突出，警力严重不足。据统计，全国的公安消防部门监督执法力量仅有2 万多人，公安现役制的灭火力量15 万人，与经济社会的发展相比差距较大。另外，从这几年对省级政府进行消防工作考核来看，应建未建的消防站欠账34%，消防栓欠账30%，消防规划城市做得比较好，可农村消防规划却比较滞后，公共消防的设施与整个经济社会的发展差距也比较大。
因此，此次《办法》从现实需要、国家惯例和基层期盼这三点考虑，出台从源头上加强公共消防安全的重大举措，是当前和今后一个时期推动消防事业创新发展的重要指导性文件，充分体现了党中央、国务院对消防工作的高度重视。《办法》的发布实施不仅有利于提升各级党委、行业部门、社会单位消防工作的积极性、主动性，而且对于解决新时期消防工作面临的一些新情况、新问题，为新时代中国特色社会主义建设创造良好的消防安全环境，将会起到强有力的推动和促进作用。

各级政府主要负责人是消防第一责任人

长期以来国家对消防工作非常重视，国务院每个五年规划期间都会出台关于消防工作的指导性文件。区别于以往的文件规定，此次出台的《办法》采用了一些管用的“招”，突出五个方面的亮点。
第一，比较完整和系统地明确了消防安全责任制的一些基本原则。《办法》对此做了完整表述，明确了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，消防安全不仅是政府的事，是党委政府要承担共同的责任，一岗双责。
第二，明确地方各级政府的主要负责人，是消防工作的第一责任人。分管的政府负责人为主要责任人，班子的其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。城市的市长是第一责任人，分管市长是主要责任人，其他的市长对其分管行业部门的消防工作要负有责任。具体来说，县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，建立常态化火灾隐患排查整治机制，依法建立公安消防队和政府专职消防队，组织领导火灾扑救和应急救援工作等。
第三，明确了县级以上政府有关部门，要按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，在各自的范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。这也是《办法》要重点解决的一个问题，也就是给每个行业部门确定职责，比如细化了公安、教育、人力资源社会保障等13 个具有行政审批职能的部门以及发展改革、科技、工业和信息化等25 个具有行政管理或公共服务职能的部门的消防安全职责。
第四，明确强调坚持单位消防安全自查、隐患自除、责任自负，明确单位消防安全主体责任，法人代表负主体责任，是消防安全的责任人。对于机关、团体、企业、事业等单位，应当落实消防安全主体责任，明确消防安全责任人及其职责，保障消防工作资金投入，按照相关标准配备消防设施、器材，根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站等。
第五，坚持职权一致、依法履职、失职追责，对不履行或不按规定履行职责的要追究相关责任。在责任追究上，发生重特大火灾事故由调查组在调查的基础上根据事故原因、性质、事实，提出处理意见，需要追究法律责任的，移交司法部门依法处理。

不依法履职也要追责

《办法》的出台，需要贯彻强有力的举措来保证消防安全责任落实到位。除了责任上的明确以外，《办法》还在责任追究上作出新的规定，加大了火灾事故责任的追究力度。与以往相比，《办法》提出了凡是发生人员伤亡、人员死亡的火灾或者有社会影响的火灾，要求以政府牵头组织调查组进行调查处理，根据事故情况、具体情节来追究相关人员责任，这是过去所没有的。
对于重特大火灾的调查工作，国务院早有规定：10 人以上重大火灾是由省级人民政府组织调查，30 人以上是由国务院组织或委托组织调查。过去亡10 人以下，通常都是公安部门来牵头组织调查。这次《办法》提出，只要发生亡人火灾或者有社会影响的火灾，3 人以上的，由市级人民政府牵头组织进行调查；1 人以上3 人以下，由县区级人民政府牵头调查。根据调查结果，做出相应处理。
另外，据公安部消防局统计，90% 以上的重特大火灾发生在社会单位。换句话说，如果把社会单位的消防安全工作做好了，消防工作的底气就足了，主动权就掌握在手里。
所以，这次《办法》也对落实单位的主体责任做了非常细致和严格的要求。
考虑到社会单位是整个社会的基本单元，《办法》主要分三个层次规定了一般单位、消防安全重点单位和火灾高危单位的消防安全职责。其中，重点单位消防安全责任人、管理人必须经过消防培训，要有消防控制室和基本技防、物防设施，有条件的地方要建立微型消防站。对于高危单位的要求则更上一个台阶，必须建立微型消防站，设立安全经理，有条件的要聘请专门的消防注册工程师担任消防安全经理。
在明确消防安全职责的同时，《办法》还更加注重对责任目标的考评。国务院每年对省级政府进行考核，同时要求省级政府、市级政府对下也要进行考评。对省级政府考核结果要通报给中央组织部门，纳入全国信用信息共享平台，作为信用评价、项目核准、用地审批、金融扶持、财政补助等的参考依据。而当地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，或者在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职时，因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。也就是说，即使没有造成严重后果，也要进行追责。
明责知责，更需履责尽责。制度的生命力在于执行，执行离不开责任担当。只有切实形成消防合力，才能提升全社会公共安全水平。

张鑫烨/ 文

2017 年11 月的一则名为“喜隆多火灾赔偿责任终审确定：麦当劳担责45% ”的新闻，又将我们拉回到了2013 年的一起火灾事故的现场。这起案件涉及刑事诉讼和民事诉讼，很值得细研。
2013 年10 月11 日2 时58 分许，喜隆多购物广场首层麦当劳公司杨庄餐厅发生火灾事故，火势迅速蔓延至喜隆多购物广场。据调查，这起火灾过火面积约3800 平方米，直接财产损失估算值为人民币1308.42 万元，灭火过程中2名消防员牺牲。

刑事部分：证据与责任

据报道，北京市安全生产监督管理局于2014 年1 月22 日作出《北京市安全生产监督管理局关于石景山区喜隆多购物广场“10·11”较大火灾事故的通报》（以下简称《通报》），其中提到“麦当劳公司与喜隆多公司均应对火灾事故承担主要责任。农工商公司作为产权人，对出租场所的日常监督检查不到位，也应当承担一定责任”。这似乎是所有新闻引用的关于事故责任认定的官方报告。我们也无从知道当时的公安消防部门是否出具了火灾事故认定书，但按照现有的状态看，最大的可能是由北京市安全生产监督管理局牵头，成立了事故调查小组，最终出具了这份《通报》。
根据对一审的报道，我们可以看出，这份《通报》是其中的一份书证，表明了各自单位的责任；案发当日的录像是一份物证，其实是与书证相互印证的。录像显示，“作为喜隆多消防中控员刘某，在发现中控主机异常时按消音键了事，发现火灾报警后，未及时将消防设置从手动变为自动状态，延误灭火时机”。这也是为何《通报》中认定麦当劳公司与喜隆多公司均承担主要责任的原因。外加被告人供述，证据链还是非常完整的。
当时的5 名被告人分别是北京麦当劳食品有限公司杨庄餐厅总经理李某、北京麦当劳食品有限公司杨庄餐厅生产运营经理陈某、北京市喜隆多购物中心有限公司办公室主任齐某、北京市喜隆多购物中心有限公司夜值经理陶某以及北京市喜隆多购物中心有限公司消防中控员刘某。
最终，石景山法院根据5 名被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，判决5 人均构成重大责任事故罪，判处刘某有期徒刑3 年6 个月，陶某有期徒刑3 年6 个月，李某有期徒刑3 年，陈某有期徒刑2 年，齐某有期徒刑2 年。
我们之前几期也提到过“重大责任事故罪”，这里就不赘述了。

民事赔偿：选择有利的诉讼方式

由于该起火灾事故过火面积较大，受害者较多，据后来的报道多达300 个小商户，必然涉及到赔偿的问题。我们之前提到过刑事附带民事诉讼，但这里发生的是民事诉讼。民事诉讼与刑事附带民事诉讼，到底有什么不同。笔者在这里就不赘述两者程序上的区别，就讲讲最实际的赔偿吧。根据高法解释，附带民事诉讼的被害人的物质损失只能是直接损失，也就是说，只能是已经遭受的实际损失，如烧毁的财物、医疗费用等，但不包括间接损失，也就是被害人今后通过努力可能争取到的利益，如发明或专利等。而民事诉讼没有这个限制。
我们假设，有家店铺在售卖自己手工制作的产品，店主本想申请实用新型的专利或本想参加某展览并申请自己的品牌，但是这把火把店铺和所有的原材料和制作的产品都烧毁了，未来的发展一定会受到限制。如果该店主只是“迫不及待”地在该刑事诉讼成立时提起了附带民事诉讼，那他那些“不确定的物质损失”是无法获得赔偿的，只能获得烧毁的原材料和产品的物质损失。这样看来，是不是很不公平？
最终，多数商户对刑事诉讼案的被告提起了民事诉讼。据报道，石景山法院共处理了351 起喜隆多购物广场小商户起诉麦当劳公司、喜隆多公司、农工商公司的财产损害赔偿案件。

损害赔偿责任：连带还是按份

随着事件的发展，我们看到麦当劳公司垫付了大多数的赔偿费用，超过2000 万元。这个赔偿是我们所说的侵权损害赔偿，但我们要注意这只是先行垫付而已。也许有读者要问了，这麦当劳公司那么“有良心”，能一口气拿出那么多钱来赔偿，不做老赖，很好啊。或许，其中还有别的原因，比如这与债的分类有关。
我们要知道，侵权行为需要对被害人进行经济赔偿是法定的，是依据法律规定而发生的债。根据前述刑事审判和《通报》来判断，这不仅仅是麦当劳一方的责任，是多个主体对这些小商铺共同实施了一个加害行为（失火、没有尽到火灾扑救及安全保护等的义务），故而根据《侵权责任法》它们都需要对受害人进行赔偿，它们与那300 多个小商户就形成了一种债的关系。小商户是债权人，麦当劳、喜隆多和农工商等是债务人。
这种关系被称为多数人之债，也就是债的双方都是多数人。多数人之债至少有四种关系，我们这里就讨论可能出现的两种：按份之债和连带之债。
所谓按份之债是指对外两个以上的债务人对同一债务有份额分担，均只按照确定的份额对债权人承担责任。如果是按份之债，有句顺口溜叫“对外按份，对内无关”来解释各个债务人的关系。如果这个赔偿中麦当劳、喜隆多和农工商是按份之债，假设麦当劳赔偿百分之四十五，喜隆多赔偿百分之十，农工商赔偿百分之四十五，那么在之后的履行中，那些小商户只能向麦当劳清偿赔偿价款的百分之四十五，另外的百分之五十五只能分别找另外两家公司，麦当劳对超过它份额的部分，没有赔偿责任。
然而，连带责任就完全不同了，是指两个以上的债务人就同一债务共同对债权人承担责任。对外，即对债权人而言，任何一个债务人均负有清偿全部债务的义务；对内，即对债务人之间而言，每一个债务人仅承担自己份额，如果超出了自己的份额部分，有权按照内部的份额比例向其他连带债务人追偿。连带之债也有一个顺口溜叫“对外连带，对内按份”。
说到这里，是不是可以从这个角度解释为何会有麦当劳垫付的行为，因为最大的可能是它们几家对火灾负有责任的单位承担的是连带责任。那些受损的小商户很有可能就找到了其中“财大气粗”且一定具有赔付能力的麦当劳索赔。因为是连带责任，法院当然是支持的，所以麦当劳也就成了“先行垫付”者。
那究竟何种侵权行为要承担连带责任，哪种是按份责任呢？这个实在太复杂了，《侵权责任法》及其相关的研究著作、司法解释有关于共同侵权与分别侵权的区分与探讨。读者如果有兴趣可以参考《侵权责任法》第八条至第十二条。

追偿之路：注意诉讼时效

我们看到的新闻报道中提到麦当劳公司“将喜隆多公司和将购物中心的经营者喜隆多公司、所有权人农工商公司等当事人诉至石景山法院。麦当劳公司认为以上三方对火灾事故的发生均有一定责任，应该对麦当劳公司垫付的赔偿款、评估费、诉讼费等款项承担责任”。这其中涉及诉讼时效的问题，根据《诉讼时效规定》，我国只有债权请求权和继承权回复请求权适用诉讼时效。麦当劳公司诉喜隆多和农工商对其先行垫付的赔偿款等承担责任，其实是一种债权请求权，我们之前介绍了这种赔偿就是一种法定之债。它的诉讼时效只有2 年。超过两年后那就是“诉讼时效期间经过”，债务人就有了“行使诉讼时效抗辩权而不履行债务”的抗辩理由，用通俗的话说是可以名正言顺地不还钱了。
然后关于赔偿的份额又经过了二审，双方拉锯的焦点在是不是承担赔偿责任，是否可以通过《通报》来认定赔偿责任，并认定赔偿的份额。

一点假设

我们都知道，这虽然是一起民事诉讼，但与之前的刑事诉讼有非常密切的联系，赔偿责任的份额与刑事责任的认定密不可分，这一点非常像刑事附带民事诉讼。我们假设如果麦当劳公司败诉，另外两家公司不需要支付赔偿，也就与之前的刑事审判结果形成了悖论。不需要承担损害赔偿责任，就间接否定了之前的刑事判决，既然不用损害赔偿，是不是说明对那些小商户没有造成侵权损害，或者说对他们所受到的损害并不需要负责，那为何要判喜隆多的值班经理、办公室主任等人重大责任罪？那是不是错判？难道还要提起审判监督程序对之前的刑事判决进行再审？这是不太可能的，所以，最终的结果还是我们看到的那样。

钟韵瑶/ 文

2017 年11 月18 日，北京大兴区，一场致19 人死亡的大火，再次“烧热”了一个老生常谈的话题：“三合一”场所的安全隐患。
“11·18”火灾起火的建筑是一个典型的“三合一”场所，两层高的建筑内既有餐饮、洗浴、广告制作、生产加工储存服装等商户，又居住着四百多人，隐患突出。以往，“三合一”火灾并不少见，但屡次占据媒体头条依然没有引起所有人的足够重视，对那些“三合一”场所的经营者而言，在利益与安全的天平上，显然他们更倾向于利益。

认识“三合一”

“三合一”场所是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是个一独立建筑或一个建筑中的一部分，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。改革开放以来，个体私营经济的快速发展和市场经济的不断繁荣，使得一些经济较为发达的地区出现了相当数量的“三合一”场所。
从场所形态看，“三合一”主要有企业单位式、商业铺面式、家庭作坊式和农业生产式。前两者是指厂房、仓库、商场、餐饮、娱乐场所中设置员工宿舍的企业场所，没有统一的主管机构，各业主只顾经营便利而忽视火灾隐患占用疏散通道、消防车通道的现象屡见不鲜；家庭作坊式是将自建住房或者沿街住宅改建扩建，改变使用性质，进行生产用途，住宿场所和加工、生产、仓储、经营等场所没有严格的防火分隔，楼下生产楼上住宿；农业生产式，有明显的区域特点，主要集中在城乡接合部、“城中村”、棚户区和广大农村地区，在自建、私搭简易用房、大棚中从事生产、储存和住宿。

“三合一”惹的祸

“三合一”给业主带来经营和生产的方便，但随之而来的是拥挤混乱、条件简陋的严峻隐患，极易造成群死群伤恶性火灾事故。
2000 年4 月2 日，湖南长沙市八一路116 号发生火灾，
致7 人死亡。116 号是一栋8 层高的综合楼，里面开设了汽车配件店、汽车美容护理中心、休闲中心等商铺。4 月1 日深夜，一汽车美容护理中心工作人员蔡某在休息室内吸烟时不慎引燃沙发，当同事们发现情况纷纷外逃时，却被闸门锁在了屋内，最终命丧当晚。
2006 年9 月14 日，浙江湖州福音大厦发生火灾，15 人死亡。福音大厦是连体五层高的商业店铺，以经营童装辅料批发和零售业务为主，—至三层为商场，三层局部为仓库，四层为员工宿舍和仓库，五层为业主居住房。当天凌晨4点左右，位于一层的一间辅料商户内电线短路引燃其他物品。大厦内，采用可燃材料作为房间隔墙、室内消火栓数量不足、货物大量堆积占用疏散通道、住宿人员不懂逃生自救方法等因素，使得火势蔓延迅速，人员无法及时逃出。
2013 年12 月11 日，广东深圳一农批市场大火，造成16 人死亡。发生火灾的荣健农批农贸市场由21 栋厂房改建而成，是深圳第二大农贸批发市场，有1600 多家商铺。荣健市场长期存在乱搭乱盖的现象，起火的店铺是其中违法违规建筑之一，死者都为居住在商铺内的店主。一名店主表示，此前消防部门三令五申不允许住在市场里，但市场开门早，店主们不得不住在里面。

“三合一”为何烧不断

可以说，重利益轻安全是导致“三合一”场所屡禁不绝、火灾多发的根本原因。目前，大多“三合一”场所都是以租赁形式存在，为了达到产出最多化，室内的使用、布局、装修等往往是能简则简，建筑不规范、消防设施差等问题普遍存在，相对的，在空间利用上则是能塞则塞，管理上普遍采取“散养式”，所谓的业主或是管理人员只顾收钱不懂防范。
综合而言，“三合一”场所存在普遍存在着以下安全黑洞：
１. 先天性火灾隐患多：建筑耐火等级低，室内可燃物多，生活、生产用电设备多，电气线路私拉乱、接改动频繁，
用火、用气不规范。
致命后果：易引发火灾，且不易逃生、救援。
２．安全疏散通道不畅：“三合一”场所内“山路十八弯”，有的还必须经由生产、经营、储存场所才能疏散到室外，各类场所之间无法实现独立疏散。火灾时刻，复杂的空间布局常常将人员被困其中，而且，场所内物品堆放杂乱，疏散通道占用或堵塞情况严重。
致命后果：一旦发生火灾，紧急疏散非常困难，危及生命。
３．无防火分隔，建筑及装修材料耐火等级低：擅自改变房屋使用功能，不合理改建、扩建，利用可燃材料分隔墙壁。
致命后果：火灾时，极易导致屋毁人亡。
４．消防安全意识差：消防安全制度不落实，防范措施不到位，对消防安全麻木不仁、心存侥幸，自我防护意识差，不懂基本的防火、灭火、逃生尝试。
致命后果：紧急时刻，只能坐以待毙。

如何阻断“三合一”

【防】要避免“三合一”场所火灾，关键在于从源头上阻断“三合一”场所的存在。

1．严禁场所“大杂烩”。《消防法》规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对暂时确有困难的，应当采取必要消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。可见，法律对生产、储存、经营等场所的“混合设置”有明确的要求和规范，阻断“三合一”场所，首先应严格控制场所的使用性质，切不可将各类场所“大杂烩”。
2．防火分隔措施必到位。从查处的“三合一”场所来看，大部分“三合一”场所没有采取必要的防火分隔，有的则使用可燃物质敷衍了事，不仅不能防火反而会助长火势。防火分隔措施把建筑内部空间划分为若干个较小防火物体，按规定采取有效的防火分隔，在一定时间内能阻止火焰蔓延，为人员逃生和救援赢得时间。
3．独立设置逃生疏散设施。住宿部分与非住宿部分应分别设置独立的疏散设施。场所内的疏散门应釆用向疏散方向开启的平开门，并应确保在火灾时易于从内部打开。场所内的外窗或阳台不应设置金属栅栏，必须设置时，应能从内部易于开启。

【消】任何情况下，火灾逃生不外乎八个字：抢占先机、适当措施。

1．熟悉环境。进入一个陌生环境时，应养成先熟悉环境，了解通道的习惯，空间内布局复杂时，这个习惯尤为重要，弄清疏散通道楼梯与自己所处空间的位置，以及安全出口、报警器、灭火器的位置等，确保火灾时不会慌不择路。
2．保持冷静和清醒的头脑。浓烟、高温、喊叫、奔跑……突然而至的火情让一切都变得混乱不堪，多数人因此心理恐慌，关键时刻要保持镇静和清醒的头脑，快速判明危险地点和安全地点，决定逃生办法。
3．采取必要措施。火场逃生是争分夺秒的行动，切不可犹豫，更不可为了财物延误时机。穿过浓烟时，用水打湿衣服捂住口腔和鼻孔低姿行走，减少烟气伤害，也可以用湿棉被、衣物裹在身上起到隔热作用。如果不熟悉逃生路线，切不可盲目随从，应躲进烟火不易侵入的房间、楼层平顶等待救援，同时不断发出各种呼救信号，引起救援人员的注意。

沈懿媛/ 编辑

近日，一段恶性“闹婚”视频在网络上多次曝光。视频中，一群伴郎一开始喷彩带迎亲，最后竟将干粉灭火器对准了伴娘的脸，肆无忌惮地乱喷了一通。伴娘们虽早有准备，又穿雨衣还戴口罩。即使这样，在经过干粉灭火器“洗礼”之后，伴娘瞬间成为“雪人”。据新娘的哥哥说，当天没人受伤，只是弄脏了衣服。喷彩带是当地婚礼习俗，大家玩得有点嗨了。网友感叹：玩归玩，伤到人就不好玩了。
引发关注的除了闹婚，还有干粉灭火器。这已经不是干粉灭火器第一次出现在闹婚现场。之前也有多名伴郎拿干粉灭火器对新郎喷射，几分钟后新郎倒地并剧烈咳嗽。
干粉灭火器是生活中常见的灭火器，但是拿它来恶作剧，就会造成相当严重的后果。

受伤，多次被关注的一点

干粉灭火器中的干粉主要成分是磷酸二氢铵和碳酸氢钠，这两种成分基本无毒。干粉灭火器可扑灭一般火灾，还可扑灭油、气等燃烧引起的火灾。干粉灭火器是利用二氧化碳气体或氮气气体作动力，将筒内的干粉喷出灭火的。干粉是一种干燥的、易于流动的微细固体粉末，由能灭火的基料和防潮剂、流动促进剂、结块防止剂等添加剂组成。主要用于扑救石油、有机溶剂等易燃液体、可燃气体和电气设备的初期火灾。
如此常见的消防设备，又是怎么会和受伤联系在一起？
曾有实验人员为此做过一个动物实验。实验人员将数只兔子和老鼠分别放在两个等大的观察箱内。两个观察箱内，兔子躲在一个角落里活动，小白鼠四处活动。之后实验员向观察箱内喷射干粉，并观察10 分钟内实验对象的反应。2 分钟后，本在箱内一角活动的兔子开始无方向移动。8 分钟后，小白鼠开始上蹿下跳，变得狂躁不安。10 分钟后，兔子失去活性，蜷缩在角落里，并伴有抽搐；小白鼠仍然不能安静，更有一只小白鼠发生昏厥，倒在白色粉末之中。
从实验结果得出：干粉灭火器喷出的干粉都对小白鼠和兔子造成了伤害。
干粉灭火器的主要成分并不含有毒性，对于小白鼠和兔子的伤害从何而来？

窒息，容易被忽视的一点

实验之后，专业人士对小白鼠的诊断为：肺部吸入大量颗粒物，导致急性损伤。这和火灾事故现场中吸入了大量烟尘导致窒息的道理是一样的。顾名思义，干粉灭火器喷出大量的烟雾状物体其实是粉尘。专家介绍，干粉灭火器的颗粒比较大一点，只有一小部分属于可吸入的粉尘。大部分还是比可吸入颗粒直径大，沉降速度快。但是，直接对着人喷射，大量颗粒就会被吸入肺部，其中还包括了很多肉眼看不到的细小颗粒。
那么干粉灭火器究竟有多少可以被吸入肺部的颗粒物呢？之后实验人员又做了一个实验。实验人员事先准备好一个有盖立方容器和会报警的PM2.5 测试仪。首先将PM2.5 测试仪放入密封容器内，得到读数为19 的初始数值。之后打开盖子使其与容器有一定缝隙，可以使没火气喷嘴进入。喷入一定量的干粉，直到有部分粉尘从缝隙中溢出后停止。可以看到，容器内有很多颗粒物悬浮在空气中，但有大部分沉淀到了容器底部。之后放入PM2.5 测试仪进行测试。
打开盖子的瞬间，实验人员突然剧烈咳嗽起来。在浑浊的容器内，PM2.5 测试仪发出警报，依稀可以看见数值为500。正常环境下，PM2.5 指数通常在30 以下。所以，人长时间在这样的环境下，肺部肯定会吸入大量干粉颗粒物。
曾经就有人因为救火吸入不少干粉灭火器中的干粉，一天过后仍感觉胸闷，更有人在室外倾倒大量报废灭火器干粉引起周围居民的不适。

使用，必须被掌握的一点

干粉灭火器的使用过程中，切记不能对着人喷射。干粉灭火器在使用中需要牢记：
1．上下颠倒摇晃使干粉松动；
2．拔掉铅封；
3．拉出保险销；
4．左手扶喷管，喷嘴对准火焰根部，右手用力压下压把。
简单来说口诀就是：一提二拔三压四对。
此外，正确使用干粉灭火器还有几个重要的注意事项：
1．不能逆风喷射。逆风喷射时，既不能达到灭火目的，也会造成使用者窒息危害。
2．正确的使用距离。站在太远处喷射，面积大但是没有效果；站得太近，容易造成火焰四溅。只有站在2-3 米的位置，才能将火焰有效熄灭。
3．对准火焰根部。干粉灭火器不能从上面对着火焰喷射，而应对着火焰的根部平射，由近及远，向前平推，左右横扫，不让火焰窜回。
4．定期养护，灭火器的压力表指针在绿色的区域为正常。干粉灭火器是利用二氧化碳气体或氮气气体作动力，将筒内的干粉喷出灭火的。干粉灭火器是一次性的。一旦使用干粉灭火器时，那怕使用一点点，由于灭火器内的气体压力减小，下次再用时无法进行。有效养护也是干粉灭火器重要的注意事项。
无论如何，都要牢记：灭火器不是玩具，千万不要拿它随意玩耍，更不能对着人面部直接喷射。

灭火器安全使用方法

 

杨维雯/ 文

最近关注新闻的都应该留意到美国加州山火的事。据悉，12 月11 日早些时候，美国托马斯大火进一步向洛杉矶以西约160 公里的圣巴巴拉蔓延。托马斯火灾已经迫使8.8 万多人疏散，当地时间10 日早上，当局在美国南加州的圣巴巴拉县下了新的疏散命令，目前该州正在燃烧的最大野火威胁了一些沿海城镇。南加州已出现6 个面积巨大的火场，数百幢建筑物被焚毁，逾23 万人疏散。过去一周，南加利福尼亚州发生了将近6 起火灾，4 日以来燃烧了670 多平方公里。新的火灾在干燥的环境下不断爆发。
美国总统特朗普8 日宣布加州进入紧急状态，为联邦机构协助救援工作铺平了道路。在加州南部的这个时候，冬季降雨之前，当植被干燥，大风吹袭，火灾并不少见。然而今年的加利福尼亚大火尤为糟糕。干燥、炎热和多风，在任何季节都带来火灾的危险，包括两个星期之后就要到来的冬季。就在几周前，北加州爆发的野火造成44 人死亡，摧毁了8900 户住房和其他建筑物。而新闻中的漫天的山火更仿佛是把大家带进了世界末日。
不知是巧合还是制片方预料到近期会有山火，《勇往直前》便隆重推出了。豆瓣8.2、烂番茄90% 、“今年最佳”这些关键词，电影还没看仿佛已经给我们种下了草。《勇往直前》是美国黑标传媒公司出品、约瑟夫·科辛斯基执导的动作片，由乔什·布洛林、迈尔斯·特勒、杰夫·布里吉斯、詹姆斯·贝吉·戴尔、泰勒·克奇和詹妮弗·康纳利主演。电影讲述的是：2013 年6 月，亚利桑那州居民平静的生活被一场突如其来的大火所打破，火势迅速蔓延，漫天烟雾，居民四散奔逃。消防队员呼喊着：“我们就在火焰前方”，火势万分危急。一群由“失意者”组成的“格拉尼特山高手”消防部队临危受命背负起了保卫家园的责任，英勇加入了这场与大火的搏斗中。

那么要是在户外遇到山火，我们该怎么办？

山火，又称林火、植被大火、草原大火或者灌木大火，是一种发生在林野难以控制的火情。通常是由闪电引起的。其他一些常见的原因有人类的粗心大意和故意纵火。
它不一定会夺走你的生命，但是会让你身边的青山绿水付之一炬，造成巨大的财产损失。山火蔓延速度很快，受灾面积广，会在短时间内产生大量的的烟雾和灰尘。一旦发生山火及时报警。森林火灾报警电话：12119（119 报警电话也可）。
山火在倾斜的草坡上顺风向上蔓延速度极快，登山者绝不可轻视山火的威力。遇到山火时应第一时间报警，下面小编再给大家说说，在户外运动时应怎么避免发生山火；遇到山火时应该怎么做。
1、群众在上山时应严禁使用明火作业或者燃放易燃易爆物品，以减少引起森林火灾的机会。同时切勿随地乱扔饮料等包装瓶，因为阳光强烈时会聚光后产生明火，导致火灾。
2、如不幸遭遇山火时，万不可随意选择方向盲目乱逃，防止被浓烟烈火所困。首要记住的是切不可与火赛跑，一旦顺风而逃，极易被山火追上并围堵住最佳的逃生方法是用沾湿的毛巾捂住口鼻，并沿着逆风方向，向下或横走，选择少植物的路线逃生。
3、若山火迫在眉睫又无路可逃，群众应以衣物包掩外露皮肤逃进已焚烧过的地方，在下风侧巨石后面躲藏，双手抱头卷曲躺在地上，可减轻身体受伤的机会。切勿往山顶方向逃生，随着烟气上升，山火向山顶方向蔓延扩展会较快而且热力较高。
4、在逃生时，将身上的衣服浸湿可以为自己多添一层保护。一旦身上着火，则应尽量先把衣服脱掉，将火拍灭或踩灭；如果来不及脱衣服，也可以卧倒在地上，通过翻滚把身上的火苗压灭。
5、群众切勿在非指定的烧烤地点或露营地点生火煮食，要吸烟的群众应避免吸烟，烟蒂和火柴必须完全熄灭才可抛弃于垃圾箱内或带走。
6、由于山火在白天较难看见，群众在林区应随时留意飞灰和火烟味。如发现山火，应远离火场，如发现前路山下远处有山火，也不应冒险尝试继续前行，以免被山火所困。切勿随意试图扑灭山火。应尽快远离火场，并进行报警。
有人也会问森林消防和我们常见的城市消防有什么区别？其实从“大消防”的角度来看两者都是从事灭火救援工作的，但是因为处置的对象不同，在装备和战术方法上，包括现行管理体制方面还是有很大区别的，这里跟大家卖个关子，未来的某期我会向大家介绍的。