伪劣产品之恶

伪劣产品还真是古已有之。那位清朝翰林院庶吉士出身的因电视剧在当代又红了一次的纪晓岚，在他著名的《阅微草堂笔记》中记载过多起生产、销售伪劣产品的事件。他买过罗小华墨十六锭，看上去“漆匣黯敝”，以为是老旧的好货。没想到回家一试，才发觉所谓古墨是烂泥抟成染黑的。这是文物造假，常人难辨也就罢了。还有人造烤鸭，拿鸭子的整副骨架塞上泥、糊上纸、染上色、涂上油，利用晚上出来在灯下叫卖，让纪晓岚的从兄万周上了一回当。笔记中还记载了纪晓岚家奴赵平用二千钱买了双皮靴，以为得了便宜。一天突降大雨，结果他穿靴出去，光脚回来。原来皮靴的腰是用揉出皱纹的乌油高丽纸做的，底子是用破棉花黏糊用布绷成的，当然遇水即化了。

如今不仅日常用品和食品，连消防产品也有伪劣。“原本耐火极限应该不少于1 小时的防火门，只支撑了47 分钟就‘烧穿了’。” 这批涉案防火门的生产商和销售商负责人，分别因生产、销售伪劣产品被判刑。媒体日前报道了这起上海市首例因生产、销售伪劣消防产品被判刑的案例。根据《刑法》的规定，生产、销售伪劣产品销售金额超过5 万元，就够格刑事处罚了。这批次防火门涉案价值80 余万元，按照刑法条文，销售金额50 万元以上不满200 万元的，处7 年以上有期徒刑，销售商负责人卢某和上游生产企业负责人张某有投案自首等法定从轻、减轻处罚的情节，分别被判处有期徒刑3 年（宣告缓刑4 年）和有期徒刑3 年（宣告缓刑3 年）。人们厌恶伪劣产品，更痛恨伪劣消防产品，因为它们不仅谋财，还害命。烧穿的“防火门”阻断的是逃生之路！

互联网时代，“谋财害命”的谴责不仅直指坑蒙拐骗的生产者和销售者，也囊括了推波助澜、为虎作伥的丑行。“五一”节期间，被频繁刷屏的“魏则西事件”把虚假宣传上升到了“人性最大的‘恶’”。

这个叫魏则西的大学生被查出患有滑膜肉瘤晚期，多方求医无果的他最后通过百度搜索找到了武警北京总队第二医院，在花费近20 万元的费用后仍然不治身亡。我们唏嘘年轻生命的逝去，我们谴责没有底线的逐利行为，但是道德上的批判能彻底杜绝制假贩假和虚假宣传吗？两百多年前的纪晓岚就谴责过了。在商言商，商业公司的本性就是盈利。正如老虎是要吃人的，没法通过道德教化让它吃素。

要防止老虎吃人，就得有笼子来隔绝虎与人。对于查禁伪劣产品来说，这个笼子就是监管制度。政府要履行监管的职责，媒体和公众也别放弃监督的权利，更重要的是要完善市场优胜劣汰的机制，让制假贩假者不敢、不能、不愿去做，让品质优良的产品多产畅销。否则，劣币驱逐良币，倒下的不是违法违规的企业，而是整个行业。“三鹿奶粉案”还不够我们好好反思的吗？从这个意义上说，魏则西悲剧的种子恐怕在某世界知名搜索引擎退出中国之时已然种下。

依法治火的昨天、今天和明天

谭　婧/ 文

火，带给人类光明和温暖。人类能够利用和控制火，是文明进步的重要标志。但福祸也相伴而生，从火诞生的那刻起，它便成为最普遍威胁公众安全和社会发展的灾害之一。因此，管理火的这项工作历来被高度重视，消防立法的历史悠久。
随着《中华人民共和国消防法》（1998 年4 月29 日第九届全国人大常务委员会第二次会议通过，2008 年10月28 日第十一届全国人大常务委员会第五次会议通过修订）自2009 年5 月1 日起施行已经走过了第七个年头，消防工作的大环境也在发生着变化。3 月31 日至4 月1 日，公安部消防局在四川省成都市召开《消防法》修订研讨会。
这一信号也预示着，新一轮的消防法修订之路启程。

昨天• 依法治火源远流长

火灾与消防是非常古老的命题，火创造了人类文明，却也打开了灾难的大门。为了对抗灾难，在我国文明发展的历史长河中，与火魔的斗争从未间断。
中国古代的劳动人民从信奉神明到逐渐掌握火灾规律，总结出“防为上，救次之，戒为下”的经验，并在几千年的历史中围绕“依法治火”制定了许多法规。在殷商时期的《殷王法》中，有“弃灰于公道断者其手”的残酷手段，也就是说，把可能造成火灾的灰烬倒在路上的人，会被处以断手的刑罚，这是我国最早制定的一条消防条款。到了周朝，不仅设立了“火官”，还颁布了“火禁”。作为唐代比较完备的成文法，《唐律》制定了关于用火管理的刑罚，包括失火、放火等条款。明代《大明律》在继承元代等朝代的基础上删繁就简，明确区分了“失火罪”与“放火罪”，清代《大清律例》又重新制定了关于火灾处罚的条款。尽管现在看来，这些规定还存在着诸多不健全和不规范，但是在不同时期均发挥了作用。
新中国成立后，消防立法的脚步走得更稳健。第一部消防法规《消防监督条例》诞生于1957 年，并确立了“以防为主，以消为辅”的消防安全工作方针。1984 年，全国人大审议通过了《中华人民共和国消防条例》（以下简称《消防条例》），将工作方针改为“预防为主，防消结合”，更科学地表达“防”和“消”的关系，这一方针也沿用至今。
不过，《消防监督条例》与《消防条例》仅仅是我国消防立法的探路之旅，当经济体制开始改变，消防工作也遇到了不少新情况，当时的《消防条例》已无法继续“胜任”。
于是到了1998 年，我国第一部消防工作的根本大法——《中华人民共和国消防法》（以下简称老《消防法》）在“千呼万唤”中诞生。
经过十年的施行，面对我国经济社会的发展和政府职能的转变，2008 年这部老《消防法》启动了实施以来的首次修订，对消防安全管理制度、消防执法监督等方面进行了修改和完善。所谓十年磨一剑，2009 年5 月1 日新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称现行《消防法》）正式实施，我国也逐步形成以《消防法》为核心的整套消防法治体系，为消防事业的发展提供了有力的法律保障。

今天• 依法治火重在探索

与1998 年的老《消防法》相比，现行《消防法》加入新的思路，有了大幅度的修改。但在实施过程中也暴露出一些不足之处，仍需进一步研究。从此次公布的最新《消防法》（征求意见稿）与现行《消防法》条款的对比中，就能看到不少探索的痕迹。
现行《消防法》中存在概念界定不明确的问题，比如，“公众聚集场所”和“人员密集场所”这两个词在条款中被多次提及。其中对“公众聚集场所”的定义是宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等，对“人员密集场所”的定义是公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
可以看出，这两个定义是通过列举的方法，将一些单位或场所纳入其中，但“人员密集场所”的定义中包含了“公众聚集场所”，“公众聚集场所”的定义中又包含了“公共娱乐场所”，而对“公共娱乐场所”却没有具体的定义。
针对这样的情况，最新《消防法》（征求意见稿）删除了附则中两个场所的定义以及有关“公众聚集场所”的条款，并将涉及“人员密集场所”的字眼均改成了“公共场所”。
再比如，现行《消防法》第二十一条第一款规定“禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火”，但却没有明确界定哪些场所属于“具有火灾爆炸危险”的场所。
最新《消防法》（征求意见稿）加强了针对性，增加了“禁止在建筑物内部、古建筑、园林、寺庙等保护区域和有关部门明令禁止的场所燃放烟花爆竹。禁止在地下建筑、餐饮场所的餐厅及公共场所的疏散通道、安全出口使用和存放液化石油气钢瓶”等条款。
以现行《消防法》第六十条第一款前六项规定的情形来说，对于各类违法行为不给整改期限，直接处以五千元以上五万元以下罚款，缺少合理性。最新《消防法》（征求意见稿）更贴近实际，对未定期组织防火检查等多项行为增加了“责令限期改正”的做法，对逾期不改正的，再进行罚款处罚。

明天• 依法治火日臻完善

随着依法治国的全面推进和国家对安全生产工作的重视不断加强，以及近年来重特大火灾事故逐渐暴露出法规的一些瑕疵，现行《消防法》走到了再次修订的关口。从这场《消防法》修订研讨会上传来的各方建议，不仅是对现行《消防法》不足之处的补充，更是对我国消防法治建设的期待。
首先，政府及部门代表从“制度机制”的方向，提出进一步明确政府及部门消防工作职责和权责边界，建立消防工作考评督导和问责机制，不能弱化或取消消防安全源头管控；在强化单位安全主体责任的同时，引入火灾公众责任强制险、社会诚信公示惩戒等市场化风险防控机制，加大违法和失信成本；明确政府专职队等多种形式消防队伍的法律地位、职责任务和保障措施，解决专职消防队员的份、待遇等问题。
其次，消防队伍代表从“监督管理”出发，建议分门别类地明确各部门的行政监管、行业管理和协调保障职责；在改革消防行政审批制度的同时，同步改革消防监督管理制度，改变以往“包揽式”“保姆式”监督管理模式；明确消防部队灭火救援的职责和范围，保障现场指挥权和应急处置权等灭火救援行为；完善消防法律责任制度，合理设定行政处罚的种类、幅度和行政强制措施。
此外，社会单位代表从“职责责任”方面，呼吁进一步明确和细化单位以及各层级、各单位的消防职责，特别是明确多产权建筑的所有权人、使用权人和物业服务企业、业主各自的消防安全责任；量化消防设施维保、消防安全评估、消防巡查检查等要求；明确消防技术服务机构和注册消防工程师等从业人员的法律地位、从业范围、资质条件和审批监管制度，发挥社会中介作用。
可以预期的是，随着《消防法》的修订，中国消防法治将迎来新一季的发展，中国消防事业的明天也将更加美好！

迪士尼——上海新名片

迪士尼效应给上海带来勃勃商机——“流量效应”将带来铁路、公路和航空方面的长途客运量9%-15% 的提升；极大带动“食住行、游购娱”旅游六大要素，有望拉动超200 亿元的零售额；或将拉动文化产业每年近40 亿元的增量。未来几年，迪士尼无疑将成为上海城市营销中的一张新名片。
城市发展源于一次次突破创新，上海迪士尼激发了申城的产业转型与升级，一批服务经济的新产业、新业态和新模式，也将随着迪士尼乐园项目而层出不穷。为了城市的转型升级，上海消防部门坚持改革创新的发展道路，深入建设集约高效的管理模式，加快构建符合上海超大型城市特点的消防安全管理体系。
上海消防的创新破题也得到了国务院省级消防工作考核组的认可。4 月27 日至29 日，由中央政法委副秘书长、中央综治委副主任、中央综治办主任陈训秋带队的国务院省级消防工作第一考核组，对上海市2015 年度消防工作进行考核。考核组对近年来上海不断加强和改进消防工作，各方面取得的成绩给予了充分肯定，高度评价了上海在消防责任落实、专项调研评估、火灾隐患治理、社会消防管理创新等方面创造的新经验和新成效。
站在踏上“十三五”新征程之际，这些成功经验、创新成果将成为上海消防工作在未来城市建设和管理方面的新名片。

（专题编辑：钟韵瑶）

构建迪士尼消防安全大网络
“立体防火墙”让孙悟空与米老鼠共舞

6 月16 日，上海迪士尼乐园将在万众瞩目中揭开神秘面纱，面对可能发生的人员密集场所火灾突发事件，迪士尼乐园安全部门是否做好了应急处突的充分准备？开园前夕，本刊派员前往即将完工的迪士尼乐园，采访了上海市公安消防总队迪士尼现场工作组，全面了解迪士尼的消防安全管理工作。

米 　茄/ 文

上海人的迪士尼情结由来已久。早在2000 年，时任上海市市长的徐匡迪就指出，长三角区域拥有中国最富裕的1亿人口，光是这1 亿人口就足以支撑上海修建一个迪士尼乐园。在当时的部分智库人士看来，搞国际航运中心、金融中心，都不如建造一个迪士尼乐园对上海旅游服务业推动大。
迪士尼方面，同样也一直期待着打入中国大陆市场。在2005 年底的全球文化产业发展论坛上，美国迪士尼集团代理执行主席唐·罗宾逊就向与会者描绘了迪士尼试图“让孙悟空与米老鼠共舞”，委婉表达了进入中国内地市场的愿望。
经过双方共同的努力，终于达成了合作意向。2009 年11 月，上海市政府公布了关于在上海建造迪士尼乐园的消息。2010 年11 月5 日，负责上海迪士尼项目管理与开发的上海国际旅游度假区管委会和上海申迪（集团）有限公司正式揭牌成立，投资总额约250 亿元人民币的上海迪士尼也正式开工启动。
迪士尼落户上海，牵动着全世界的目光，更让上海人倍感自豪。可以想见，在不久的将来，迪士尼必将给上海带来新的商机和发展机遇，除了源源不断的客流会让上海迪士尼乐园直接获益外，迪士尼还会促进上海的制造业、零售业、餐饮业、酒店业等相关行业蓬勃发展，推动就业，同时，也一定会进一步提升上海的城市形象。
上海迪士尼，在下一盘很大的棋。但这个盘棋能否下好，安全工作却始终是第一位的，也直接对迪士尼的现场消防工作提出了更为严峻的考验。
在上海市政府和市消防总队的高度重视下，一张立体化的消防安全管理的网络逐渐编细编密，为迪士尼乐园的安全平稳运行保驾护航。在防火监督上，市消防总队在2014 年2 月就抽调经验丰富的干部挂职锻炼，并具体负责协调迪士尼乐园现场的消防工作。在灭火救援上，全市最大最美的消防站已于4 月22 日投入使用，针对迪士尼乐园保卫对象的特点，消防站配有云梯、抢险、防化、装备等11 辆执勤战备车辆；同时斥资1600 万元配备登高、破拆、排烟、侦检、洗消等“杀手锏”装备器材8000 余件（套），还组建了8 个战斗班组和水域、防化、抢险、地铁4 个专业救援队。而上海国际旅游乐园有限公司作为消防责任的主体，也一直履行着企业的主体责任，建立消防安全管理队伍，不断提升着自身的安全防御能级。

防火：两个人的迪士尼现场消防工作组

2014 年2 月，市委组织部要求各委办局抽调相关人员派驻迪士尼，曾在世博会园区和自贸区参与过消防安保工作的李和清就作为挂职干部被派驻到了刚刚开工建设的迪士尼乐园建设工地。当时，这里还是一大片刚刚开工建设的大工地，到处都是建筑工人，到处都是建筑材料，到处都是机器的轰鸣声……
李和清其实很喜欢参与创建阶段的工作，看着一个项目从无到有，是嘈杂不堪的，又是生机勃发的，每天都有新鲜的发现，每天都有新的挑战。他曾是较早进入世博园区的消防干部，参与了整个世博园区从无到有，再到最后拆馆的全过程。后来上海自由贸易试验区刚刚兴建的时候，他也参与了最初的创建工作。
所以，当组织上把他派到迪士尼园区来的时候，一方面他觉得非常自豪和光荣，这是一个举世瞩目的大项目，能够参与这样一个大项目的创建，这会是自己人生中一段可遇而不可求的经历，是一个宝贵的精神财富；但另一方面，他也觉得重任在肩，压力巨大。这样的大项目，容不得出一丁点的问题，如果在防火防灾方面出什么纰漏，将会受到全世界的诟病。但整个迪士尼园区的建设过程工期长，人员多，管理难度相当大。如何能够确保消防安全，这是放在李和清面前的一个大难题。

另一个大难题是人手少。举办2010 年世博会是国家行为，中国政府在主导着这个盛会的全过程，并且举全国之力确保世博会期间的绝对安全。所以在消防安全管理方面，上海消防部门2008 年就派遣了10 多名消防力量入驻世博园区工地，2009 年增加到60 多人，2010 年5 月份世博会正式开园之后，在整个世博园区3.28 平方公里之内，共有4 个消防分队将近300 名消防干部。与之相比，迪士尼园区的消防力量配备可谓“寒碜”，先是只有李和清一名消防防火专管员，2015 年3 月，又增加了另一名消防防火专管员朱伟。根据上海市公安消防总队的指令，他们两人组成迪士尼园区消防现场工作组，负责防火防灾工作。
对于这样的安排，李和清认为是合理的，因为尽管上海市政府对迪士尼园区的建设也非常重视，但毕竟迪士尼是按照商业化模式在运作，因此在消防力量的配备上就不可能像世博会那样大包大揽。他说，我们要转变观念，要适应这种变化，更多地依靠企业自身的力量去做好防火防灾工作。
这话虽然说得没错，但毕竟要负责3.1 平方公里的防火防灾工作，偌大的园区，偌大的建设工地，这么多的建筑工人，就靠两名消防专管员，整日忙得没日没夜。
在迪士尼开园倒计时100 天时，浦东消防支队制定了一个消防工作推进表，其中防火层面的工作涉及到13 项，包括乐园主体建筑验收协调、烟花燃放方案审批协调、特殊项目监管、迪士尼小镇第三方租户消防行政许可、过渡性开发项目消防行政许可、奕欧来购物村第三方租户消防行政许可、乐园及配套设施营业前检查、开幕式大型活动、现场消防安全监督检查、运营期间消防安全监管、相关配套项目消防行政许可、办公用房设置以及综合执法，每一项都要投入很多的精力，用朱伟的话来讲，他们的工作量是上午走一万步，下午走一万步，“五加二”“白加黑”，24 小时随时待命。自从迪士尼开园100 天倒计时以来，他们就很少回过家。
5 月份，伴随着迪士尼乐园的试运行，迪士尼小镇和奕欧来购物村正式开张营业。说起迪士尼小镇的42 家商户和奕欧来购物村68 家商户，两位警官如数家珍，因为这110家商户从设计图纸的审批，到现场跟图纸对照审核，到施工结束后验收，再到开业检查，他们一直奋战在一线，这里留下了他们最多的脚印，他们也因此备感自豪。

园方：履行企业自主的消防安全责任

毋庸置疑，迪士尼乐园作为一个国际化的大型企业，具有非常成熟的管理经验，他们对于消防安全管理方面非常重视，有专业的团队，也有很多值得借鉴的经验。
迪士尼公司来到上海，在消防安全管理方面必然有一个适应中国国情，寻求本地消防部门支持的过程，也因此产生了因共同的安全目标而产生的关联。
上海消防现场工作组与迪士尼公司在消防管理方面关联的第一个关键词是“沟通与协调”。
上海迪士尼的主体是中美合作的商业化主体，其中有中方公司化运作的主体，有美方公司化运作的主体，有合资公司的主体，有上海国际旅游度假区管委会，代表了政府，还有工程建设指挥部也代表了政府，这方方面面的关系纵横交错，涉及到政企协调、政府部门之间的协调、企业与企业之间的协调，要厘清方方面面的关系，必须建立一个平台进行统筹协调，制订相应的规则。在各方的努力下，协调成立了由园区管委会、消防现场工作组、上海国际旅游度假区建设工程指挥部、迪士尼美方公司、保安公司等单位主要负责人为成员的消防工作领导小组，每月召开消防安全工作例会，及时分析研判园区内的消防安全形势，协调解决园区内的消防安全问题。
现场消防工作组与迪士尼公司在消防管理方面关联的第二个关键词是“推动与帮助”。
迪士尼乐园的消防安全必须依靠企业自身的力量，现场消防工作组的职责是帮助企业履行自主的企业消防安全责任，帮助企业提高自防自救的能力，及时发现并消除各类消防安全隐患，推动企业建立消防安全管理制度，推动企业建立一整套非常完善的消防安全体系建立消防安全管理体系。
为了推动乐园完善消防安全体系，迪士尼现场工作组共组织单位实地调研300 余次，制作在建单位应急处置预案200 余份，开展明火作业施工、集装箱临时建设等专项整治活动5 次，排查隐患1300 余处。要求各施工单位严格落实“谁施工、谁负责”“谁主管、谁负责”的消防安全管理职责，切实消除园区内施工现场的消防安全隐患，确保园区消防安全万无一失。
为了帮助迪士尼公司提高自身的防火救火能力，2015年11 月，上海消防现场工作组与上海国际旅游度假区管委会、指挥部、迪士尼管理公司以及迪士尼施工现场各施工单位一起合作，在迪士尼施工工地开展了形式多样的“119消防周”系列活动。活动结合迪士尼现场工作实际，制订《119 消防知识应知应会题库》，通过知识竞赛、理论考试，提高员工的消防安全知识。同时，在园区内主要路段、施工现场等张贴消防画报、悬挂消防宣传横幅、发放消防知识宣传单，营造出“119 消防周”的氛围。组织各施工单位项目经理、安全负责人、安全员参加消防安全知识讲座。
通过对消防法律法规、消防安全职责、怎样预防火灾、如何发现和消除火灾隐患等的讲解，使各相关人员增强消防安全意识和火灾防范能力。其间共开展消防知识讲座8 次，参建单位约1500 余人参加了培训。
2015 年11 月9 日，一场别开生面的“上海国际旅游度假区2015 年消防技能运动会”在迪士尼园区内举行，来自度假区内15 家施工单位的500 多名消防安全专管员、责任人参加了运动会。技能比武包括灭火器、消防水带等消防器材的操作使用。这次技能比武运动会从筹办阶段就广泛动员，参与人员多，气氛热烈，营造了人人参与消防、重视消防的迪士尼消防工作氛围。通过技能比武，相当一部分施工现场员工的防火安全技能得到了提升，为切实做好迪士尼施工现场消防安全打下扎实的基础。
消防现场工作组与迪士尼公司在消防管理方面关联的第三个关键词是“检查和监管”。
大型园区的防火监督工作一般都会根据阶段的不同，侧重点不一样。比如说，迪士尼乐园在建造阶段，最高峰时有3 万余名建设大军超速运作，工期紧、人员杂、动火多。
这一阶段，工作重点就是对员工宿舍区开展定期的消防安全检查。员工宿舍都是利用彩钢板搭建的临时建筑，人员多，密度大。为了确保员工的安全，必须对宿舍区开展定期的消防安全检查，比如烟感、喷淋等消防设施是否完好，人员值班是否落实到位，易燃物品是否安置妥当，员工食堂的燃气使用是否存在隐患等等。在检查中也曾发现过有些建筑工人在使用电器方面存在隐患，消防现场工作组及时对相关人员和责任单位进行了教育处罚。
另外一个消防安全检查的重点是对建筑材料的检查。
2010 年“11·15”胶州路火灾发生后，消防部门对建筑材料的要求制定了新的标准，严格禁止使用建筑耐火等级低的材料。检查中也发现有些施工单位施工工地搭建的临时木制品做旧加工车间使用泡沫夹芯彩钢板建筑，建筑耐火等级较低，不符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，当即对相关责任单位进行了处罚并责令整改。
消防安全检查还包括对施工现场的消防水源、消防车道的检查。建造过程中，工地上每天都在开挖，有时候早上有消防车道，说不定晚上这个地方就挖开没路了。所以必须时时检查刻刻提醒，保证有一条消防车道可以开到现场。对于火灾隐患的防范来讲，水是消防员最有力的武器，施工阶段，每个片区都要求增加临时水源，有管线的要增强水压，没有管线的必须增加大型消防水箱。奇幻城堡是迪士尼园区的重中之重，为了确保万无一失，也让这片区域增设了临时水源。

灭火：打造最美消防站和消防“梦之队”

2016 年4 月22 日，一面五星红旗从上海迪士尼首座消防站上空冉冉升起，标志着这座号称全市最美的消防站正式启用。该消防站位于申迪北路619 号，占地面积5638.2 平方米，总建筑面积为5597 平方米。升旗仪式上，中队官兵代表表决心：坚定信念，不辱使命，坚决完成上海国际旅游度假区消防安保任务。
入驻迪士尼的消防中队名为川展中队，从创建伊始，就得到了各级领导的高度重视，为川展中队设定的目标是建设品牌中队，打造一支消防“梦之队”。一方面要求配齐中队的硬件基础设施，这里的通信室建设、装备器材配备等硬件设施建设都是全市一流的。另一方面对消防官兵的素质提出了极高的要求，入选的官兵不但要求综合素质高，而且还要求人人会讲英语。中队成立后，川展中队在“六熟悉”训练、水源维护保养、装备器材熟悉、作战力量编程等方面狠下功夫，官兵的核心战斗力不断提高。

中队的官兵们知道，重任在肩，必须不负所托，充分做好园区的灭火应急救援准备工作，确保园区周边“不冒烟”、点上“不起火”，牢牢守住火灾防控的最后一道防线。
当前，全体官兵正在厉兵秣马，通过桌面推演、实战综合演练等方式，不断提升指战员应对特定对象火灾事故和大客流疏散的应急处突能力，全力提升迪士尼乐园安全防御能级。（关于消防中队的详细报道，请参见本刊三月号。）
6 月16 日，上海迪士尼乐园将在万众瞩目中揭开神秘的面纱，开园的各项准备工作正在紧锣密鼓的进行中，届时，这道“立体防火墙”也将经受进一步的考验。

（本文图片由迪士尼上海消防现场工作组提供。）

构建迪士尼消防安全大网络
童话世界里的平安故事

钟韵瑶/ 文

上海迪士尼正式对外营业的脚步声已经清晰可闻，悬挂在国际旅游度假区指挥部广场的标明开业倒计时的时钟，一天一天地向6 月16 日的盛大开幕日逼近。素有童话王国美誉的迪士尼，成为了大众关注的焦点和新闻界追逐的热点。
迪士尼人气火热，最直接的例子是，4 月26 日迪士尼度假区公共区域开放，同天开始载客运营的轨交11 号线迪士尼站客流火爆。轨交部门统计，在迪士尼站运营后的一周内，车站客流增长迅猛，迅速成为当前全网客流增速、增幅最大的车站。
过去一个月里，笔者3 次来到度假区，感受这座梦幻乐园背后的消防故事。这是中国迄今最大规模的中外合作旅游项目，每天数万名工人在这里精雕细琢，每一处都要求精益求精，为了每一个细节，消防部门耐心专业地用心看护着一切。

梦幻之旅从车站开始

轨交11 号线迪士尼站开通后，朋友建议我搭乘轨道交通前往。出发前特意查阅了迪士尼站的相关信息——这是目前上海国际旅游度假区内唯一一座地铁车站，车站总建筑面积约4 万平方米，是其他一般单体站面积的四至五倍，结合场地原有的2 米高差，设计成一个浅埋式、屋顶全绿化覆盖的建筑。
到达迪士尼站，站厅果然有点“梦幻之旅”的味道：通透的大天窗让整个站厅分外明亮，蓝色、橙色和绿色强烈的对比色眼前一亮，大厅里还有米奇、米妮的卡通造型。迪士尼消防工作人员介绍，长120 米、宽8 米的大天窗不仅仅是为了采光，更重要的是火灾情况下可以自动开启，帮助排烟。
轨道交通的安全涵盖很多方面，对消防来说最常态的考验就是如何有效地引导客流。无论是面对自然产生的大客流，还是火灾等紧急状态下的处置，最关键的都是让客流安全抵达目的地。安全的保障不仅是硬件的设置，软件上的应对同样重要。在迪士尼消防官兵手里，有一张消防无线系统检测表，标注着迪士尼轨交站、乐园、迪士尼小镇、迪士尼酒店等园区重点场所不同位置的信号强度。消防工作人员说：“园区不同位置无线信号强弱不同，对信息传送有影响，万一发生紧急情况容易碍事，4 月27 日消防人员在园区进行了电台信号测试，了解掌握无线通信信号在园区内覆盖的范围，进一步调整完善无线通信应急预案，确保灭火救援过程中指挥通信畅通。轨交迪士尼站是重点检测对象，测试中，消防人员使用地铁专用频道，测试了信息传送是否清晰、及时，有利于对现有队伍的作战能力进行研究和评估。”

你的安全“我”做主

5 月7 日，上海迪士尼度假区开始内部运营测试，为6月16 日的盛大开园做准备，入园的游客包括迪士尼的员工和对迪士尼度假区做出贡献的部分人员。
“自家人”游园，入园安检也是一项必不可少的工作，乐园主入口设置了8 个安检口，检票核对游客身份证并拍摄照片后方可进园。为了让游客接受安检，理解和配合安检工作，所有的工作人员都表现出极大的耐心。“请您将包打开，谢谢”“不能携带自拍杆和外带食物”“祝您度过神奇的一天”……诸如此类的话，短短一上午就要重复几百遍。
在园区，游客深感放心的是，这里的安全有充分的保证。走进园区，往往会发现，园区内传出的轻松笑声与安保人员的认真之间的对比是十分鲜明的。1.6 平方公里的园区，每走几步似乎总能遇上巡逻的安保人员。而在园区外，还有另外一支队伍严阵以待。
兴致高昂的游客谁都有可能一不小心发生点什么安全事故，一处处看不见的“机关”也有可能突然地发生点小意外。消防工作人员告诉我，在迪士尼开园倒计时100 天起，消防部门开始了“白加黑”“五加二”的工作时间制，就是全天、全周无休息，他们对园区进行了高强度的排查整治，研究探讨了消防车行车路线、消防水源以及进攻路线的铺设，大家对园区角角落落可谓“底数清、情况明”。一本28 页厚的《上海国际旅游度假区火灾事故专项应急预案》就是靠着大家实地调研、战术研究、拉动演练，一点一点地制定的。人员防护保障，应急避难场所保障，发生火灾事故时的处置，当游客被游乐设施卡住时的救援……七个章节详细完备地囊括了各类事故的应急方案。
到了试运行这一天，安全被以百倍的重视摆上了日程。当天起，消防部门特地增派了防火干部入驻安保工作现场指挥部，实施把控园区消防安全形势。川展消防中队的队员们从当天0 点开始进入战备，早上8 点，指导员孙敏捷和往常一样，在拉动战备抽查后，带领队员们开展应用性项目出水训练，中队长周琦带领另一批队员前往后勤区待命，“离园区近点，有什么情况一分钟就能赶到，这样总觉得放心点。”
还有简庭柏开着消防摩托车在后勤区驻守巡逻。
我想，在迪士尼做消防应该是份有趣又无聊的工作，每天在充满童真的氛围里，感受着欢声笑语和无忧无虑，但他们又不能融入其中，必须以他们的视界注视这份“无忧无虑”。

迪士尼奇妙之夜

去迪士尼玩，有机会的话，不妨在迪士尼酒店住一晚，那会是别有童趣的住宿体验。度假区内有两家主题酒店，上海迪士尼乐园酒店和玩具总动员酒店，迪士尼乐园酒店是一家针对高端客群的豪华酒店，而玩具总动员酒店则是一家面向大众的中档酒店，两个酒店共计提供1220 间客房。
迪士尼开园前，网络媒体就有过关于酒店的报道——上海迪士尼乐园酒店以高雅的“新艺术主义”为设计风格，门廊处设有米奇和米妮铜像，在酒店内，宾客们还有机会巧遇《小美人鱼》《美女与野兽》《灰姑娘》和《狮子王》等经典动画中的迪士尼明星。在玩具总动员酒店，两个庭院被装饰成胡迪牛仔苑和巴斯光年苑。在酒店的阳光食汇，以山东潍坊传统风筝制作工艺制作的玩具总动员动画明星风筝，将飘扬在餐厅顶部。此外，酒店还设有米奇儿童游乐室、“哈库拉玛塔塔”乐苑、川顿王游泳池等。
据说，迪士尼酒店客流火爆，目前已经预订到9 月，客满情况下，消防工作更得盯紧。消防部门介绍，在酒店开业前，消防检查人员深入酒店各楼层、房间对相关消防设施、防火分区、疏散通道、安全出口等逐一检查，掌握消防控制中心内相关设备设施运行、值班员值班和应知应会、有关制度上墙执行、有关工作记录登记情况。开业后，每周得去酒店“报到”三四回，所有的安全得仔细查过，确保设施设备在使用过程中不会突然罢工，入住客人不会造成新的安全隐患。“我们也会加强对酒店员工的指导，确保他们能第一时间发现问题，解决问题。”
园区内的酒店毕竟承载能力有限，迪士尼周边的宾旅馆成为不少游客退而求其次的选择。消防部门“以迪士尼周边消防安全隐患整治”作为上半年消防工作的一项中心任务，此前，消防部门牵头公安、安委办、工商等部门对周边区域宾旅馆开展了火灾隐患排查整治，重点检查了各单位消防设施是否完好，安全制度是否落实，安全出口和疏散通道是否畅通，电器线路敷设是否符合消防安全规定等情况。联合整治中，120 余处隐患被排除。
终于能见上米老鼠、唐老鸭了，迪士尼无疑是家庭亲子休闲游的新选择，驻守在园区的消防工作人员们也正式开始了日复一日的巡逻、安保战备，虽然近在咫尺，但他们的亲子游只能等待“下一次”……

（本文图片由上海市公安消防总队浦东支队川展中队提供。）