崇明　临时住所要有“家”的安全

谭　婧/ 文

在中国人的观念里，房子是带给人们归属感的地方，有了房才有了家。所以从“蜗居”到“蚁族”，只要围绕着房子，从来就不缺新名词。

“柜族”的安全令人担忧

近几年来，一个更加意味深长的热词“柜族”悄然兴起，这个“柜族”不是富贵的“贵”字，而是衣柜的“柜”，专指在集装箱里居住的群体，他们大多是在工地上干繁重体力活的打工一族。
虽然“柜族”是新名词，却并不是新现象。走过建筑工地，除了高高的吊塔和层叠的建筑框架，最显眼的恐怕就是工地周围白色面板的活动板房了，这就是工地为建筑工人们提供的临时住所。如果工期较短，不少工地更喜欢租“柜子”当宿舍。
这些年“70 后”的丁鹏辗转于上海各个工地打工，除了过年回家和农忙时节，其他时间都住在工地上的员工宿舍。“最早在工地上做事，住的都是搭建的活动板房，有次看到那样的集装箱，我还挺纳闷，这不是运货的么还能住人？”丁鹏自嘲地笑了笑，“不过累了一天，有地方住就不错了，将就将就不碍事。”
今年，丁鹏接的是崇明翠竹路上一个在建工地的活儿。这是个大工程，仅建筑面积就有24 万平方米，工友超过了500 人。前段时间，崇明消防部门在工地宿舍旁建起了一个微型消防站，因为建筑工地上往往电焊等动火作业较多，又堆放着大量可燃物，存在很大的火灾隐患。像丁鹏这次呆的工地还有地下空间作业，一旦发生火灾，容易造成巨大损失和伤亡。有了微型消防站，就能对初期火灾“迅速出击”，把火灾扼杀在苗头。
这间微型消防站也是上海市首个工地内的微型消防站，配备有灭火器、安全绳等灭火救援设备，还安排了12 名工地人员，每班5 人、24 小时全天候值班。当然，这间微型消防站不是“一个人在战斗”。为了提高自救能力，崇明消防部门还督促15 个员工宿舍区超过150 人的大型建筑工地全部建立微型消防站，缓解“远水救不了近火”的尴尬局面。
此外，崇明消防还开展了消防产品质量专项整治，对工地内使用的防火门、消防应急灯等产品进行检查，在检查的6 类消防产品中发现了5 个不合格产品，处罚了1 家单位。

“入海口”也怕火

与丁鹏这样哪里有活就住哪里不同，崇明陈家镇东滩南首的团结沙地区，长期聚集着一大批外来渔民，最高峰时这里有上千人居住。庞大的居住群，带来的不仅是五花八门的违章搭建，还有严峻的消防安全隐患。就拿渔民老陈一家五口来说，他们住的房子里，仅有一部分是水泥砖石的建筑，其它全是为了扩大居住面积用泡沫夹芯彩钢板搭建的违章建筑。房间里并不像在建筑工地还有一些简单的配套设施，渔民们做饭、洗澡甚至日常用电都非常不方便，“入海口”的生活险象环生、隐患重重：电线

、袜子、充电器四处都是，两个做饭用的液化气钢瓶赫然摆在门口。
初步统计下来，像老陈家这样用易燃材料搭建的违章建筑共有170间，建筑面积近5500 平方米。由于条件简陋、居住者数量多等原因，私拉电线、堆放易燃易爆物品、违规用电用气用火的现象并不少见。然而，当听说这里被确定为县级消防安全重点区域时，不少渔民不以为意。靠水生活的他们，总觉得海就在不远处，有水还怕火吗？
面对渔民的不理解，崇明区政府转换了思路，成立起综合治理的工作组。这支工作组不光有公安、消防等常规部门，还特别针对渔民群体加入了水务、渔政、边防等部门，他们先后12 次开展专题会议，借助清理取缔涉渔“三无”船舶、生态环境综合治理等专项行动，清退300 多人，拆除了2800 余平方米的各类违章建筑，最终端掉这片“入海口”的火灾隐患。
对每一个在外务工的人来说，有一个遮风挡雨的住所总比无处安身好太多。但即使是临时的“家”，也该有“家”中起码的温暖与安全。
“ 家” 可以是临时的， 但安全不能。

（本文图片由上海市崇明区公安消防支队提供。）

迪士尼　网红的民警

钟韵瑶/ 文

每当与大事件相逢时，总会有一群人爆发出自身的能量。世博会时我们看到了被称为“小白菜”的世博志愿者，在迪士尼，又有一支被称为“蓝精灵”的民警队伍。蓝精灵，不单指装束，开园后，大家都理解了“蓝精灵”的另一层含义：善良、机灵、可爱。在园区，民警被当作是全能百科。游客找不到景点，要问民警；钱包丢了，要找警察；孩子、老人走散了，要报警；老人没有手机无法联系上家人，借警察的用一用；排队起纠纷了，要找警察来评评理；长时间排队压抑的火气无处发泄，还是得找警察……

一凡成了“异凡”

张一凡，一个平平淡淡的名字，毫无预料地，一凡成了“网红”，这下可是“异凡”——不平凡了。事情发生在5 月2 日。
那天，网友“1995-08-10”将迪士尼民警的照片发在网络上，附言说，“分享一位很帅的迪士尼警察小哥，随手拍有时候真的致命。”一石激起千层浪，短短几天，就有几十万人次转发，网友纷纷跟帖留言称要去寻找“网红民警”。这位民警就是张一凡。“网红”的事情让张一凡受宠若惊，又有点心头一热。试想，当你埋头工作时，不经意间却被游客悄然拍下照片并上网流传，你的心里是不是会受到鼓舞呢？更何况，这是一份难得的迪士尼记忆。
张一凡是“90 后”，2014 年年底，他通过全市的公务员招聘考试，考入公安队伍，去年6 月结束上海工程技术大学的学业后，正式开始了警校的入职培训。
张一凡的迪士尼之旅从开园前就开始了。2015 年8 月29 日，迪士尼公安处正式设立，负责国际旅游度假区日常属地公安管理工作，具体的职责细化为：保障度假区的运营、开发和建设；履行各项治安管理职能，维护社会治安秩序；维护辖区内交通安全和交通秩序等。
保障迪士尼园区的安全，就是保障游客的快乐。为此，公安处抽调了14 名警察组成了一支各有所长的警务组驻扎在园区内——2 名“女大姐”为骨干，3 名有丰富工作经验的“老公安”，9 名朝气蓬勃的“90 后”。公安处治安大队教导员曹梦飞介绍，这样配置最大的优点是可以发挥各自性别、工作经验和年龄优势，互相策应。
张一凡是这支队伍中的一员，今年2 月，园区还在建设中，他就被分派到了勤务组。那时，每天几万名工人忙碌运转的工地，把张一凡的新鲜打磨得只剩晕头转向。进入迪士尼公安处工作，压力很大，所以一要热情，二要有科学的方法。

迪士尼的大客流引导、人群管理经验，教科书上都没有，几个月的民警生涯，也没有经验可以借鉴，张一凡只能自己潜心研究，很多事情要想在前面，做在前面。张一凡用了两三个月的时间，熟悉园区每一条道路，每一个项目，白天熟悉路线，晚上背地图。正式开园后，张一凡已经练成了“难不倒”的园区警察。
“警察你好，请问失物招领处在哪？”“警官，我的孩子不见了。”在张一凡一天的工作中，他每天要回答各种各样上百个问题。“丢钱包、手机的游客不少，玩得兴起的还会丢孩子、丢老人。从试运行到6 月底，警务处已经处理了20 多起这样的事情。”张一凡说，“遇到这样的情况，游客也不必太过慌张，迪士尼乐园有完备的联动机制。丢失物品的可以到失物招领处咨询；和家人走散的，要及时和工作人员沟通，或者报警，园区所有工作人员通过耳麦可以得知走失者的情况，几千双眼睛帮忙一起寻找。”
迪士尼的安保工作，除了提问解答，还有“拥堵疏通”。
一次，几名游客在旋转木马等候区排队时发生争执，张一凡和同事赶过去时，争执的一方已经离开现场，报警者正在乘坐木马。当报警人失去“对手”时，一下气坏了，对着警察一顿呵斥。张一凡只好耐心地任她发泄，让她的家人帮忙安抚情绪，还把她的女儿搬出来救场，也不知道是谁的作用，过了一会儿，女士的情绪渐渐平静了下来。张一凡说，偌大的园区，突发情况时时都会发生，面对游客的误解，民警们只能微笑，面对谩骂，还是微笑。
还有一次，一对夫妻在“飞越地平线”排了三四个小时的队，女的临时离开去洗手间，回来时后面不知道情况的游客指责她插队，大家吵了起来。这次争吵之后，就有了一个规定，游客排队过程中需要暂时离开的，工作人员会给其一张临时证明，游客只需要在要求的时间内归队。类似这样的建议，在公安处入驻度假区后，一次次地与迪士尼方沟通商议得到落实。公安处联络科俞晖警官介绍，针对美方公司在排队系统、票务检入、安检管理、停车场管理、运营等方面存在的安全隐患问题，公安处与美方加强合作沟通，提出了诸多合理化建议，例如在乐园主入口增加相关标志、标牌，防止人流叠加对冲等诸多隐患，规范停车管理等。

小迪警官天天见

小迪警官不是一位民警，它是国际旅游度假区公安处的官方微博、微信。今年4 月27 日，小迪警官正式上线。小迪警官根据园区的情况，了解、收集、汇总各类信息，形成一条条温馨的提示。
迪士尼有7 个停车场，可停放10688 辆车，茫茫车海中，停车场的工作人员常常接到车主的求助：车不知道停哪了。
小迪警官提醒：“上海迪士尼停车场数千辆车，我的车停哪儿？总有马大哈忘这儿忘那儿。记住所在的停车区域，下车拍张照，检查门窗，快速搜索有保障！”
被迪士尼的热情“搞迷糊”的车主真不少。“今天下午，度假区里风雨大作。蜀黍接到了这样一个报警‘P5 停车场有一车主未关车窗’，蜀黍迅速到场，帮助迷糊的车主想了一个好办法。这么机智的蜀黍我给满分100。”那是5 月7 日，在园区当值的张一凡接到停车场工作人员报警，张一凡赶过去时，当事车辆后座处几乎成了一个小水池，张一凡赶紧寻找车主的同时，还将伞打开斜插在车内，挡住风雨。
前段时间，美国加州迪士尼公园的过山车正在行动中，突然被工作人员叫停，只因游客偷偷拿出了自拍杆想拍照。
接下来工作人员花了30 分钟才把挂在半空中的游客接回地面。小迪警官立即发微博强调，上海迪士尼乐园内自拍杆不可以带。
在小迪警官的记录中，有一个温馨的故事“我和气球”值得分享：“昨天我去了迪士尼，爸爸还给我买了一个好漂亮的气球，可是警察姐姐告诉我，气球不能坐地铁，宝宝觉得好委屈，但是宝宝不哭。幸好警察姐姐答应我，她会替我保管，我才放心地回家了。小气球，等我！我会带你回家的~~ 昨天晚上，我做梦梦到了我的小气球。所以爸爸妈妈一早就带我来到了迪士尼，看到警察哥哥把我的气球保管得好好的，我就放心啦~~ 小气球又回到了我的身边，宝宝真的好高兴呀！大家也要和我一样听警察哥哥姐姐的话哦。”5 月23日，故事中的小女孩和父母前往迪士尼游玩，离园时拿着气球准备搭乘地铁，警务组民警告知小女孩地铁禁止携带气球，便将气球暂由民警保管。第二天7 点，小女孩早早地来到园区，那一刻，女孩的笑脸让民警们倍感暖意。
警务组的办公室在乐园内，不免让人有点羡慕“近水楼台”，可张一凡说，在园区半年时间，组里的同事没玩过任何一个景点，想到这是为游客的快乐而付出，也都释然。在偌大的园区，在4.8 万名游客中，警务组14位民警是不起眼的，但他们是不可或缺的。民警徐保华在巡逻时，一位小女孩对她说：“阿姨，我长大也想当一名女警。”纯真的话语让她心里比吃了一百颗糖还甜。俞晖说，每天让4.8 万名游客安全地离开园区，何尝不是一种幸福。有时，幸福的愿望很简单，只是需要付出的却很多。

（本文图片由上海迪士尼公安处提供。）

水域救险演练

吴佳伟/ 图文

上海市公安消防总队加强水域救援的实战化演练效果，以提高应对水域灾害事故的专业处置水平。图为消防特勤队员正在进行车辆事故水域救险演练。

莫让“遗产”成遗憾

一场古建筑大火，让原本喜庆的节日活动变成了可怕的死亡之约。本刊在今年第四期中曾报道过一起发生在印度寺庙的火灾事故，大火不仅造成寺庙主体建筑垮塌，更导致了高达500 人的伤亡。一时间，惨重的代价刺痛了全世界的神经，也引发了我们对古建筑消防安全的思考：古建筑暗藏哪些火灾隐患？这类建筑的防火灭火难点在哪儿？哪些满含历史记忆的古建筑不幸被付之一炬？怎样才能保护这些文物古建筑不再深陷“火灾之殇”？带着这些思考，本刊收集整理了近年来我国古建筑的火灾数据，起底古建筑火灾内幕，探寻古建筑火灾的预防之道。

谭 婧/ 文

再闻古建筑被焚毁的消息，不禁令人扼腕长叹。
近些年来，笼罩在古建筑上的火灾梦魇挥之不去。今年，厦门市翔安区一栋200多年的古祠堂成为废墟一片，印度寺庙埋藏了500 条鲜活的生命；去年，黄山市祁门县的唐代古祠一本堂损毁严重，重庆百年文物建筑江全泰号面目全非；前年，香格里拉有着1300 年历史的独克宗古城毁于一旦，重庆亚洲第一风雨廊桥化为灰烬。火灾，已成为了当下古建筑保护的“死穴”。
古建筑一般是指始建时间较久远的，存在于地面上的各个历史时期的建筑物，主要包括宫殿、陵墓、衙署、民居、园囿、坛庙、寺观、庵堂、佛塔、楼台、亭阁等。对我国来说，古建筑是中华文化遗产的重要组成部分，是中华文明源远流长的历史见证。
目前，全国共有123 座历史文化名城、252 个名镇、276 个名村、8630 家文物保护单位、3744 个古村寨，它们的一砖一瓦都浓缩着中华文化的精粹，那些历经岁月洗礼的古朴和典雅，饱经风霜的厚重与沧桑，是再精致的仿品都无法取代的。
但火灾猛于虎，对于古建筑而言更是如此。扛过了千百年风雨飘摇，躲过了推土机巨大轰鸣的古建筑，却在大火面前极其脆弱。据公安部和文物部门的统计数据显示，2009 年至2014 年初，全国文物古建筑共发生火灾1300 余起，主要原因是生活用火和电气原因，其他原因依次为放火、玩火、吸烟、雷击。
这些遭到大火吞噬的文物古建筑，有的是某一地区风土人情、某一时代历史发展的标志，有的代表了特有的文化传承，甚至是当时经济社会发展的精神象征，具有极高的历史价值和社会意义。一把大火过后，珍贵文物化为乌有，历史记忆、文化传承也因建筑的焚毁，空间格局的改变等受到严重破坏。
今年6 月11 日是全国第十一个“文化遗产日”，接二连三的古建筑火灾警醒着我们，别等到古建筑起火了，才意识到防火的重要性；也别等到古建筑被烧毁了，才开始感到可惜。“保护”不仅仅是一句呐喊，“传承”也不应停留在口头，而应该充分了解古建筑的消防特点，从多方面加强对这类建筑的消防安全管控。
毕竟，我们没有多少古建筑可以再拿来“牺牲”了。
 

务必重视文物古建筑消防安全

浦天龙/ 文

文物古建筑是五千年文明史的有力见证，一旦发生火灾，不仅会造成直接的人员和财产损失，更会造成无法估量的历史文化损失。故而，充分认识文物古建筑的消防安全现状为首要任务，亟待解决。

一、文物古建筑火灾现状

文物古建筑火灾屡见不鲜。云南省独克宗古城因客栈工作人员用火不慎在2014 年1 月引发大火，致使335 户受灾，部分文物焚毁。拥有300 多年历史的贵州省报京侗寨在2014年初发生火灾，1000 多间荡然无存。2009 年至2014 年4 月，全国文物古建筑发生火灾1343 起，因用火不慎引发火灾居首位，占总数的37%，电器火灾占总数的21%。

二、文物古建筑火灾现状分析

1、火灾危险大，耐火等级低。
文物古建筑绝大部分以木质为构造材料，火灾危险性大大超过现行关于火灾负荷量的有关规定。各类构造材料，存在极易燃烧与传播度强的特点。一旦发生火灾，屋顶内部的烟与热并不能有效散发，致使急剧升温，极易出现轰燃的可能。
2、防火间距小，蔓延速度快。
我国绝大部分文物古建筑因为在受到艺术属性设计与建设的约束下，建筑之间较为依邻，连绵成片，防火间距小的现象普遍存在。一旦发生火灾，且不能在有效时间内有效扑救的话，相连的主体和附属建筑很快会受到影响并迅速燃烧，形成火烧连营的案例在国内屡见不鲜。
3、消防设施少，扑救难度大。
一般来说，文物古建筑所处地点比较偏僻，所以，绝大部分周边的消防水源严重匮乏。根据有关调查数据显示，建筑周边除了生活用水的水池、水井外，几乎没有消防水池。
另外，建筑内的灭火器材少，损坏、过期的现象比较普遍。
4、电器火灾多，人为因素大。
目前存有的文物古建筑几乎都存在电气线路不穿管裸露敷设在梁、柱等区域上的现象。另外就是在文物古建筑内的游客、群众吸烟以及工作人员生活用火不慎也是火灾的一个重要原因，危险性之大、火灾隐患之多，令人担忧。

三、文物古建筑消防安全对策分析

1、深化思想认识，落实监管责任。
各地党委、政府要高度重视文物古建筑的保护工作，要根据区域实际情况建章立制高位推动该项工作，人大、政协也要派员实地深入群众当中广泛征集和听取意见。消防等部门要落实行业监管，把消防因素列入文物古建筑单位评级评奖的重要考核指标。另外，消防、文物等有关部门要在加大信息共享的背景下，强化“联合执法，合力治患”减少火灾隐患。
2、应用先进技术，优化防火性能。
各地要成立技术专家组，在保持文物古建筑不受影响下对木质材料的建筑涂覆防火涂料，最大程度提升阻燃效能。
同时，减少天帐、飘带等极易引发火灾物品的采购和使用，进一步降低其火灾危险性。另外，遵循安全用火用电，在一定的程度上禁止或减少照明灯和高功率电器的使用。如果确实有使用需要的，照明灯具和高功率电器的线路必须要套管敷设。
3、加强消防设施，组建救援力量。
各地党委政府要充分意识到文物古建筑消防安全的重要性，要加大文物古建筑周边的消防站建设，并在有条件的情况下铺设消防车通道。同时，根据文物古建筑的所处方位，尽可能运用好周边水源，投资建造消防水池与水泵房，加设室外消火栓、水带、水枪、灭火器等消防设施。文物古建筑要实行责任制，明确相关责任人，组建内部义务消防队，有经济条件的地区可以依托乡镇街道建立政府专职消防队并强化培训救援技能。
4、加强宣传培训，提升消防意识。
各地党委政府和职能部门要强化文物古建筑消防安全的宣传教育工作。还要结合区域文化特色，把消防知识与民间文化相结合，在文物古建筑单位、居民小区、中小学设置消防宣传栏，利用楼宇电视等媒介开展消防宣传教育。文物古建筑要把防火警示标识张贴在区域内的醒目位置，有条件的可以向游客、群众发放消防安全手册。清明节等火灾高发期间，要开展文物古建筑单位内部的消防演练，并组织群众开展消防教育和灭火体验。

申城上半年火灾形势平稳警惕特殊群体伤亡几率高

张晓虹/ 编辑

截至今年7 月底，上海上半年火灾形势总体平稳，高层、地下、水域、轨交等重点区域控制较好，轨交区域保持“零火灾”，共发生火灾2458 起，死亡26 人，受伤26 人，直接经济损失2957.8 万元，未发生重大及以上火灾。同比2015 年上半年，火灾起数上升0.2%，死亡人数下降3.7%，受伤人数上升23.8%，直接经济损失下降73.8%。其间，公安消防部队共接处警38725 起，抢救、疏散被困人员6522 人，保护财产价值6.6 亿元。

居民住宅事故多，星星之火亦可燎原

今年上半年，上海居民住宅发生火灾1233 起，死亡19人，受伤19 人，分别占总数的50.2%、73.1%、73.1%。其中，过火面积在20 平方米以下的小火达1164 起，死亡13 人，受伤18 人，占该类火灾的94.4%、68.4%、94.7%。
案例链接：4 月18 日，黄浦区老城厢东街一处居民住宅因电气线路短路引发火灾，过火面积100 平方米，造成4 人死亡，其中包括2 名儿童，另有1 人受伤。

化工企业爆点多，同比去年有增长

今年上半年易燃易爆化工企业共发生3 起火灾。石化企业发生火灾3 起，造成3 人受伤，同比去年增加1 起，伤人数增加3 人。
案例链接：1 月7 日，金山区第二工业区沥青储罐区因违章作业引发火灾，过火面积300 平方米，造成1 人受伤。
1 月11 日，奉贤区南桥镇上海忠月气体有限公司液氧冲灌区因电气线路故障引起火灾，幸未造成人员伤亡。
5 月19 日，上海石化股份有限公司精细化工部一辆装有碳5 的车辆因静电发生火灾，造成2 人受伤。

伤亡人数超九成是特殊群体，问题不可小觑

在上半年火灾致亡的26 人中，有老、弱、病、残、外来务工等情况之一的合计达25 人，占总数的96.2%。其中，黄浦、嘉定各5 人，浦东、闵行各4 人，虹口、崇明各2 人，徐汇、金山、松江、奉贤各1 人。
案例链接：今年2 月份，宝山区呼玛五村一民宅发生火灾，两名高龄老人被熏伤送医。据了解，火灾发生时，房间内男房东在家中，由于房间堆物较多，火势蔓延迅速。所幸120 及时赶赴现场处置，将两名老太太送医救治，两位老人一位82 岁、一位93 岁高龄，由于吸入过多烟气而导致出现不适，未发生生命危险。

用电用火不慎，引发近半数火灾

在已经调查完毕的2158 起火灾中，因电气、用火不慎分别引发火灾787 起和336 起，共占火灾总数的52％。其他致灾原因有：违章作业58 起、吸烟55 起、放火34 起、自燃28 起、不明确原因16 起、玩火7 起、雷击2 起、静电1 起，其他834 起；尚有300 起火灾原因正在调查。
案例链接：4 月5 日凌晨2 时40 分许，浦东公安分局接110 报警称：栖霞路116 号门面房着火。接报后，公安、消防部门立即赶赴现场，先后从居民楼内疏散出26 名被困人员，同时将伤者送医救治。火灾事故共造成1 人死亡、11 人受伤（无生命危险）。死者为30 岁左右的女性，事发时从5 楼跳下，跳楼逃生导致重伤，送至医院时已生命垂危，经医护人员全力抢救无效死亡。
据上海消防部门综合分析，今年下半年，上海城市消防安全形势依然严峻，火灾隐患顽症存量巨大，群租房、“三合一”、城中村、危棚简屋、老式民宅等火患量大面广、反复回潮，社会单位消防安全主体责任不落实，百姓消防安全意识不强、能力不足，造成火灾隐患快速滋生蔓延、整治困难。
对此，上海各地区、各部门将进一步增强消防安全“红线”意识和“底线”思维，切实打牢火灾防控的基层基础，全力确保全市火灾形势平稳受控，最大限度减少灾害损失和影响。