王澄劼/文
回望改革开放40年的光辉历程，一路风雨方才成就了现在的中国。四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举，历史不断前行，只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得美好的未来。
在消防行业，也有着这样一群时代同行者，他们不仅经历了改革开放40年的征程，又同时正在经历着中国消防体制改革的关键时期。面对改革大考，肩负着行业引领责任的上海市消防协会始终秉持着扎实工作、锐意进取的工作态度，为消防行业指引出了一条改革大时代下的康庄道路。
本刊专访上海市消防协会会长沈林龙，解读作为协会掌舵者的他对于协会、对于行业的见解与思考。
组织架构：应时而变
“上海市消防协会是集学术性、行业性、专业性于一体的团体组织，在各行业的协会中，无论是人员数量、工作职能，还是覆盖面、影响力，上海市消防协会都能算得上是规模最大的行业协会。”
自2017年12月换届工作完成之后，上海市消防协会在组织领导、机构框架、职责任务等各个方面进行了一系列工作变革，迈出了新时代消防行业社团改革的第一步。
在组织领导方面，协会加强了领导班子的构成，协会领导从原先清一色消防部门出身的老干部，到如今云集了消防集团公司董事长、消防研究所领导等各领域优秀力量，这一变化极大地加强了协会在消防行业和科研工作方面的管理能力。此外，协会还增设了监事会，监事会的设立对协会的工作运转、廉政建设、遵章守纪等方面都起到了良好的监督作用。
各区联络处作为协会工作中重要的一环，自然也是紧跟协会本部的步伐。2018年，协会完善健全了全市的16个联络处，在人员上，联络处内既有消防部队退役后自主择业的人员，也有从社会招聘而来的大学毕业生，这样的人员构成在确保联络处专业性的基础上更增添了活力。自2018年以起，协会每季度定期召开联络处例会，保障了联络处各项工作的正常运转。
在分支机构方面，协会取消了原先工作运转不到位的几个委员会，设立了消防科技专家委员会、消防科普教育工作委员会，让部门不再形同虚设，而是真正做到为行业、为社会做实事。
同时，为了进一步加强行业管理，协会把原本的消防产业分会做了进一步细化，成立了消防安全教育培训分会、消防工程安装分会、消防技术服务分会、消防信息化分会，以及消防产品装备分会。目前，注册消防工程师分会也正在急锣密鼓的筹备当中。这六个分会基本涵盖了消防行业的各个领域，相信待第六个分会成立之后，行业也将迎来更有序、更健康的市场环境。
成立行业专业分会可以说是协会2018年内完成的一项重大工作，但沈林龙表示，光是成立组织框架还是远远不够的，后续还需制定一系列分会运行规定，让分会工作有序、规范、有效地进行开展，最终体现出工作成效，这样才能增强大家对分会工作的认识。从目前情况来看，分会成立后，各项工作都在稳步进行，基本实现了提供服务、规范行为、反映诉求、促进和谐的总要求。
随着一系列新机制的确立，协会上下形成了稳固的工作理念，并全心投入到各项工作当中，协会的事务也得以明确、规范地运转。
基本思路：各界满意
“去年以来，上海市消防协会做了大量富有成效的工作，行业反映普遍较好，达到了社会单位满意、会员单位满意、消防行业满意、政府相关部门满意的总体目标。”
为了更好地迎接新一年的工作任务，岁末年初之际，协会分别召开了行业专业分会研讨会和联络处工作研讨会。通过这两次会议，全面回顾了各分会与联络处2018年工作内容，思考谋划了2019年工作思路。在此基础上，协会结合实际，总结制定了新一年的工作方向。
第一，深入改革。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，协会紧跟党的号召，根据自身情况，决定走深入改革的工作方向。
第二，创新规范。目前，协会、联络处和分会在各项制度规范方面都已相对成熟，但在具体工作开展中依旧有需要完善之处。对于工作创新，沈林龙表示，协会要走出去，多多学习国外、外省市、上海其他协会的优秀的做法和经验，再结合自身实际，做出一些创新的举措，以此来帮助协会更有效地推动工作，力争取得新的成绩。
第三，稳中求进。在新的一年中，协会将一步一个脚印地做好工作，在扎扎实实的工作中使行业提正精神、使企业增强信心、使人员鼓舞士气。
第四，巩固提高。协会自成立已经历了三十余年，这其中累积了众多的经验体会，好的做法与传统需要不断巩固，而存在的问题便要加以解决。同时，要重点提高人员对社团组织的认识，提高协会、分会、联络处领导的素质与能力，提高处理社会各界关系的能力水平，提高协会密切配合、协作支持的能力水准，做到理清思路、明确任务、完成指标、落实分工、推进工作，创造全行业的共赢合作。
沈林龙表示，希望通过协会全体工作人员的共同努力，实现社会单位满意、会员单位满意、消防行业满意、政府相关部门满意的目标。各界满意是协会多年来一贯的目标，希望大家围绕着满意的目标，共同努力奋进。
工作任务：规范行业
“协会的工作是一个常态性的过程，协会将始终秉持着自己的工作方针，在新的一年里，扎实工作、争创效益，积极推动协会工作全面创新发展、消防行业规范有序。”
在全国政协新年茶话会上，习近平总书记向广大百姓致以节日问候和诚挚祝福，其中特别点名了消防救援队伍指战员，这对广大消防指战员来说是莫大的鼓舞，沈林龙对此也深受触动，他表示，在新的时代下，协会必定不负党的指示与协会自身使命，在新的一年里，努力完成工作任务，实现协会价值。
为进一步规范行业问题，协会将制定一系列消防团体标准。长期以来，制定标准规范都是行政部门的工作，但根据国务院审批制度改革的要求，如今社会团体也可以制定团体标准，协会自然是积极参与其中。目前，协会已经着手制定了三个团体标准，分别是《扶手悬挂逃生器》团体标准、《商用厨房设计规范》团体标准和《电气防火检测》团体标准，这些团体标准的制定为规范行业行为起到了积极务实的作用。日后，协会还将紧贴国家、行业、地方与企业发展的实际需求，制定消防设施维保检测、智慧消防物联网、消防安全评估等方面的标准。
同时，为解决目前行业内突出的恶意竞争、假冒伪劣等问题，协会计划推行诚信建设工作，建立黑名单制度，对企业实行诚信奖励与惩戒等措施，意在使行业企业遵守各项章程规定，规范有序地开展工作。
针对行业价格乱象，协会将建立公布行业内的指导价格。与物价局对接，向社会公布消防咨询、安全评估、维保检测、工程安装等各领域的指导价格。沈林龙表示，目前行业内的各项价格都未向社会公布，这就形成了许多行业问题，明确指导价之后，社会单位的购买者可以做到心中有数，极大程度地避免了低价竞争等问题，也保障了正规经营的企业有发展生存的空间。
去年，应急管理部公布14项消防相关证明事项被取消，从此，消防服务机构不再需要证明许可就可以开展工作，证明事项的取消为企业带来了便利，却也有可能为行业带来隐患，对此，协会将抓好社会消防服务机构资质的监督工作，加强行业管理，力求平稳度过政策变化初期的这一特殊时期。沈林龙表示，消防改制之后，一些行业问题的产生是在所难免的，对此，协会将主动承接政府转移职能的工作，以保障好行业与社会的稳定。
2019年是改革开放40周年后新一轮深化改革开放的第一年，也是消防体制改革后，消防行业面对诸多新情况、新问题、新挑战的第一年。在这样的大形势下，上海市消防协会始终迎难而上，乘着改革的浪潮，把握机遇，越行越稳。让我们共同期待消防行业的下一个40年！
