董晓白/ 文图

一套60 平方米的二室一厅被隔成8 间小房间，大的约五六平米，小的只有两三平米，一共住着十几个人；一张床铺日租金100 元，租期短则一两天，长则十来天……这样的群租情况在长海四村小区内不足为奇。由于邻近长海医院、东方肝胆医院两家大医院，外地来沪病人及家属住宿需求大，长海四村内一度群租泛滥，“胶囊旅馆”遍地开花。截至2014 年12 月，杨浦区认定的群租房共1500 多户，而五角场镇就有493 户，占全区三分之一。

剪不断理还乱

黑山路上的长海四村，是建于上世纪90 年代的售后公房，与长海医院仅一墙之隔，通道处有不少人拿着写有租房信息的宣传单在晃悠。“这些人都是‘租房中介’，以前这种黄牛可多了。”长海四村所在的黑山居委会相关负责说，“长海四村总共480 户人家，最多时群租房有110 户，其中70 户对原房型作了分隔，安全隐患比比皆是。”
居民住宅变身“地下黑旅社”，大约从五六年前开始。由于来两大医院求医的外地病人多，有的要等病床，有的家属要陪护，还有的来复诊、做化疗，需要短期住宿。于是，有人就做起了将住房分隔后用于短租的生意。
“租住居民房不仅比宾馆便宜，而且可以开伙做饭，爱人去年突发疾病，到上海来治疗，现在每个月都要过来做复查，复查期间就会租这里的房子住。”一名外地来沪求医的病患家属说，仅仅一年，租金从原来的70 元/ 天，涨到后来的80 元/ 天，现在已到了100 元/ 天。而这还只是一个床铺价，如果单间，则要130 － 150 元/ 天。“有的一套三室户，原来整套出租月租金只有3000 元，隔断后变成群租房，每月可收入1 万多元。二房东每个月都可以赚翻，我们也没办法，因为整套的租金对我们来说实在有点高，而且每个月我们就来几天，租一个月也没有意义。”
由于这样的租房形式一直有市场，过去五角场镇整治过几次，但没能持久。一段时间不管，这些群租现象就如杂草一般，春风吹又生了。

举步维艰隐患四伏

“这样的群租房多了，会给小区带来一系列安全和消防隐患。”上海公安消防总队杨浦支队相关负责人说，这么多人挤在一起，居住条件很差，最小的一个隔间只有2 平米，原来是走廊，塞了张单人床就变成了房间，成为典型的“胶囊旅馆”；大量人员在楼道进进出出，使得防盗门形同虚设；租住的病人家属陪夜十分辛苦，有时在厨房烧煮东西时竟睡着了，食物烧干炉灶冒烟，直到邻居敲门叫醒，才避免了火警。此外，小区里时常有穿着病号服的病人出入，甚至有病人拿着输液瓶坐在花园里。几年来，居民投诉不断。
“且不说隔开房间所用的建材完全不符合消防安全相关要求，不少居住在这里的租房者会在走廊上摆起小桌子、电磁炉、电暖炉等生活用品，电线都是从房间里面拉出来的。除此之外，不少人家门口还摆放了扫帚、拖把、垃圾桶、脸盆、鞋子等生活用品，原本就很狭窄的走廊，更显得局促了。一旦发生火情，会给人员疏散带来很大不便。”杨浦消防支队相关负责人表示，大多数来租床铺的都是外来人员，对防火方面的知识知之甚少，平时生活中完全没有防火意识，群租房里安全隐患四伏。“有时候我们在检查中发现，有些租客为了节省空间，会买不少架子放在房间里堆放生活用品。上层放的脸盆还在滴水，下面就放着手机充着电，实在太危险了。”

集中整治告别群租

2014 年下半年，市区两级政府大力整治群租，五角场镇也立即行动，由镇市政办牵头，建立了由房办、工商、公安、城管、消防等部门参与的专项整治工作小组。工作组通过周密排摸，确定辖区内群租房共493 户，涉及10 个小区。
7 月，通过前期的约谈，在相关法律程序就绪的情况下，工作组对长海四村住宅小区内10 套群租房开展第一批集中整治，拆除违建200 平方米。集中整治起到了震慑作用，之后，不少户主表示将自行整改，还有一些自行拆除有困难的住房，则由志愿者帮助拆除。经过3 个月的整治，长海四村恢复了原有的宁静，居民们拍手称快。
“我们在整治的过程中也用了不少方式方法。比如说适当调高一些小区的物业费，部分二房东觉得物业费高了，群租管理起来又麻烦，就不做了。然后，我们从火灾隐患的危险性这个角度对二房东进行劝说，并收集了不少群租房内的火患酿成悲剧的事例，动之以情、晓之以理，经过多次沟通和约谈，不少住户同意自行整改。”杨浦消防支队相关负责人表示，剩下的拆除有困难的住房，则交由居委会和志愿者协助拆除，目前长海四村的群租问题已经得到了全面的解决，成绩在全区群租房整治中尤为突出。截至2014 年年底，杨浦区已排查群租户1724 户，发整改通知书1462 份，完成整治1523 户。
据了解，为了防止群租问题再次出现，居委会已经组织了志愿者定期上门巡查。“整治群租最重要的就是要反回潮，如果整治了以后不进行管理，不出几个月又会有人贪图利益‘重操旧业’。”黑山居委会相关负责人表示，除了巡查，居委会还将群租房的危害以讲座和开会的形式传达给辖区内的居民，希望他们能多留心身边邻居的情况，把群租消灭在萌芽状态。“平时邻居之间多走动走动，多关心关心，如果发现有很多不认识的人频繁出入同一居所，或者其他疑似群租房的居室，就可以向我们居委会汇报，我们会派志愿者或工作人员上门核实情况，保障小区的居住安全。”