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省不得的安全

重庆公交车司乘互殴导致坠江的事件,因其结果之惨烈,举国震惊,又因现场视频的流布,让国人都为之悚然。按照后来打捞到的行车记录仪中SD卡数据恢复后的监控视频来看,事故原因系乘客与司机激烈争执互殴致车辆失控。乘客两次用手机砸司机,司机还手,继而向左猛打方向,最终导致车辆逆行撞上对象车道小车继而冲断大桥护栏坠入江中。

痛定思痛,事故原因公布后,不论是媒体还是公众,纷纷建言献策,希图亡羊补牢。有要求加强立法的,有建议改造设备设施的,有倡议奖励见义勇为的,有呼吁提高国民素质的。安全问题,牵动着每一个人的心。平心而论,干扰公交车司机安全驾驶的行为,不仅有法可依,而且执法也相当严格。微信公众号法眼观察从裁判文书网上进行了一次检索,结果发现仅仅2017年和2018年两年间公开判决的案件就有52件,52名乘客和1名司机无一例外,都因以危险方法危害公共安全罪被判刑。不过,干扰公交车司机的行为却屡屡发生,媒体甚至查出重庆仅事发的这一路公交车,在2015年一年内就已经发生过至少两次类似车祸。尽管肇事乘客最终都被刑事拘留,但还是没能避免同样原因的司乘斗殴发生,直至公交车失控坠江。在一众媒体的讨论中,斗殴双方作为直接责任者,都是千夫所指,甚至还有自媒体引用“雪崩时没有一片雪花是无辜的”来指斥一整车乘客,然而似乎鲜有注意到公交公司责任的。

公交公司有责任吗?当然有,自乘客购票时起,公交公司就有将乘客安全送至目的地之义务。现在整车都送到了江里,则公交公司不仅违约,更是侵权。司机在工作时间的行为是职务行为,他的斗殴尽管可能违反了公司的规定,但其造成的后果仍然应该由公交公司承担,这是毫无疑问的。

进一步思考,在法律因果关系之外,公交公司的所作所为似乎也潜藏着事故的不安全因子。回想过去的公交车,除了司机以外,至少要配备一名售票员。售票员可不只是售票,他们还负责给乘客提供开关车门、回答问讯等服务,甚至起到维护车内秩序的安全保障作用。今年9月18日,陕西商洛西蓝高速的大巴车上也发生了一起乘客要司机在高速上违规停车而争执的事件。这时,车上的售票员就挺身而出,及时阻止乘客干扰司机的行为,在其他乘客的响应和帮助下,售票员报警,司机冷静驾驶,将一车乘客送过收费站,把违规乘客交给赶来的警方处理。公交公司貌似为了节省运营成本,将公交车都改成了无人售票方式,裁撤的不仅是售票员,连车辆样式也改变了。过去的公交车发动机在车辆前部,从前门到驾驶座,还有一个踏步,一到两个座位,并且用栏杆分隔,充分保证了司机安全驾驶的空间。现在的无人售票车,为了让司机看清楚每一名乘客是否投了币,把上客门设置在车辆的最前部。一旦车内乘客拥挤,遮挡住司机观察右后反光镜的现象将无可避免,直接影响到行车安全。无人售票车上的司机在开车的同时,又要监票,又要报站,还要应付乘客的询问,直恨不得生出三头六臂来。

公交公司节省运营成本,当然无可厚非,但若因此而埋下了不安全的种子,则得不偿失。安全领域的问题,莫不如是。需知,人若赚得全世界,赔上自己的生命,有什么益处呢?

没有了安全,什么都没有了!

进博会安保全覆盖

吴佳伟/图文

为确保进博会期间的城市安全,上海市政府制定了周密的安全预案。全市公安干警、武警官兵及志愿者紧密配合,坚守一线,严密防控各类安全隐患,切实做到进博会城市安保全覆盖。图为豫园防暴和消防人员现场巡视检查备勤力量。

在119旗帜指引下

这是崭新的旗帜!

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家综合性消防救援队伍授旗,是消防救援队伍改革发展史上的重大历史时刻,是新时代全面加强消防建设的动员令,全新的国家综合性消防救援队伍誓将主动作为、勇于担当、不辱使命,永远做党和人民的忠诚卫士。

这是历史的旗帜!

人类用火的历史,也就是人类与火灾做斗争的历史。人类进化的历史,也伴随着不断遭遇各种自然灾害并从中汲取教训的历史过程。当救援责任历史性地摆在我们面前时,只有义不容辞扛起这面旗帜,用专业化和现代化推进消防事业的发展。

这是永恒的旗帜!

全民消防,人人有责,与灾难做斗争,不仅是专业消防救援队伍的责任,也是全民的神圣职责。在我们身边有专业救援队伍,有职业救灾队伍,有义务消防队伍,也有普通市民群众,他们都在为消防事业默默地做着贡献,演绎出防灾减灾这个时代的永恒主题。

开创应急管理事业新起点
习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词

王澄劼/编辑

“我志愿加入国家消防救援队伍,对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民,坚决做到服从命令、听从指挥,恪尽职守、苦练本领,不畏艰险、不怕牺牲,为维护人民生命财产安全、维护社会稳定贡献自己的一切。”

11月9日,国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂举行,500余名身着新式制服的消防救援人员举起右拳,集体宣誓,誓言铿锵,回荡在人民大会堂。

我国消防现役实行了53年,今年10月,根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》,公安消防部队、武警森林部队退出现役,并移交应急管理部,正式组建国家综合性消防救援队伍,这支队伍的成立意味着53年的消防现役身份成为历史。

11月9日上午,人民大会堂华灯璀璨,气氛庄严肃穆,红色背景板上,“国家综合性消防救援队伍授旗仪式”字样分外醒目。500余名消防救援人员整齐列队,以昂扬饱满的精神状态等候仪式到来。随后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平健步走进会场来到主席台中央。

10时30分,授旗仪式正式开始,全场人员齐声高唱国歌。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁宣读《中共中央、国务院关于授予国家综合性消防救援队伍“中国消防救援队”队旗的决定》,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持授旗仪式,丁薛祥、张又侠、陈希、郭声琨、王勇出席活动,中央和国家机关有关部门负责同志参加授旗仪式。

在所有在场人员的注目下,仪仗队员护卫着中国消防救援队队旗,正步行进到主席台前。习近平向应急管理部消防救援总监黄明授旗。黄明向习近平敬礼,从习近平手中接过中国消防救援队队旗,持旗肃立,全场消防救援人员向队旗庄严敬礼。

授旗完毕后,习近平向国家综合性消防救援队伍致训词,并代表党中央向全体消防救援人员致以热烈的祝贺。

在此次训词中,习近平进一步明确了组建国家综合性消防救援队的重要职责及意义。习近平表示,组建国家综合性消防救援队伍,是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策,是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措,对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。

长期以来,消防队伍作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍,有警必出、闻警即动,奋战在人民群众最需要的地方,特别是在重大灾害事故面前,你们不畏艰险、冲锋在前,作出了突出贡献。改革转制后,你们作为应急救援的主力军和国家队,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,党和人民对你们寄予厚望。

同时,习近平还对消防救援队伍提出四点要求,指明了强队兴队的目标方向,对构建新时代国家应急救援体系指明方向。

一是始终对党忠诚,坚持党的绝对领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决听从党的号令,永远做党和人民的忠诚卫士。

二是做到纪律严明,坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求,服从命令、听从指挥,集中统一、步调一致,用铁的纪律打造铁的队伍。

三是敢于赴汤蹈火,时刻听从党和人民召唤,保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,练就科学高效、专业精准的过硬本领,发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风,刀山敢上,火海敢闯,召之即来,战之必胜。

四是永远竭诚为民,自觉把人民放在心中最高位置,把人民褒奖作为最高荣誉,在人民群众最需要的时候冲锋在前,救民于水火,助民于危难,给人民以力量,在服务人民中传递党和政府温暖,为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。

在习近平的训词中,“人民”一词被反复强调,并指出把人民放在心中最高位置,这与习近平总书记提出的坚持“以人民为中心”发展思想一以贯之,为国家综合性消防救援队伍建队治队指明了根本方向。

仪式过后,习近平等亲切接见国家综合性消防救援队伍总队级以上干部,同大家合影留念。

授旗仪式结束后,应急管理部随即召开学习宣传贯彻习近平总书记授旗训词动员大会,传达学习习总书记重要训词精神,部署深入学习宣传贯彻工作。

习近平亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,体现了党中央对这支队伍的高度重视和亲切关怀,为这支队伍注入了强大动力。扛起新使命的千斤担,砥砺新时代的精气神,消防救援队伍为党和人民忠诚奉献、赴汤蹈火的新征程,已然开启!

永远做党和人民的忠诚卫士
全国消防救援人员学习贯彻习总书记训词精神

王澄劼/编辑

2018年11月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。训词着眼历史和时代的发展大势,站在政治和全局的战略高度,明确了国家综合性消防救援队伍的战略定位和使命任务,指明了前进方向。习近平总书记亲自授旗并致训词,是消防救援队伍改革发展史上的重大历史时刻,是新时代全面加强消防建设的动员令。

习近平总书记的训词在全国消防救援队伍中引起了强烈反响。广大消防救援人员表示,要以旗帜为指引,以训词为号令,认真学习贯彻领会习近平总书记训词精神,主动作为,勇于担当、不辱使命,永远做党和人民的忠诚卫士。
 
应急管理部教育训练司副司长 刘克辉:

习总书记亲自领导和推动形成中国特色应急管理体制,在总书记的直接领导下,组建国家综合性消防救援队伍框架方案顺利出台,还亲自审定队旗、队徽、队服和誓词。这都充分体现了总书记和党中央对这支队伍的亲切关怀和高度重视,我们所有消防救援人员,都要认真学习贯彻训词精神,不辜负党和人民厚望。
 
上海市黄浦区消防支队车站中队指导员 陈祥康:

坚决把习总书记的训词贯彻落实到我们一线的消防救援工作当中,苦练精兵、提高本领,坚决当好党和人民的守护人,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,奋力投身新时代应急救援事业中去,为人民群众营造更加安全的环境。
 
北京市海淀消防支队四季青中队二班班长 曾令东:

我作为一名基层消防员参加了授旗仪式,让我备感骄傲。虽然脱下了军装,卸下了警衔,但我依然会坚定自己的选择和志向。国家消防事业应该由千千万万个我们来担当,消防员依然是我最热爱的职业。
 
吉林省四平市消防支队消防员 黄庆国:

作为一名基层消防员,我们一定坚决听从习总书记的指挥、听从党的号令,换装不换本色,转制不改初心,对党的忠诚绝对不变,铁的纪律绝对不变,逆火冲锋的精神绝对不变。
 
四川省甘孜州消防支队白玉大队副大队长 寇量:

我正在海拔3200米的金沙江堰塞湖核心区域参加抢险救援战斗。习总书记要求我们要敢于赴汤蹈火、竭诚为民,时刻听从党和人民召唤,保持枕戈待旦、快速反应的战备状态,而此刻我们正是这样状态,在接下来的工作中我们将牢记总书记的训导和嘱托,坚决打赢金沙江堰塞湖抢险救援攻坚战。
 
森林消防局直升机支队飞行员 郭胜:

我现在正在执行大兴安岭林区森林防火空中巡护任务。作为应急救援空中力量的一员,我们要时刻牢记习总书记的嘱托,苦练本领、空中精飞,不断提升在夜间和复杂气象条件下的救援能力,努力打造一支国内一流、国际领先的空中应急救援力量。

2018年11月9日,这注定是我国应急管理事业发展史上一个具有里程碑意义的日子,也注定是我国20万消防指战员永远铭记、永志不忘的历史性时刻。站在新起点,更待新作为。消防救援队员们决心以更加昂扬的精神状态、更加顽强的战斗意志,在应急救援实战中,践行总书记“敢于赴汤蹈火、竭诚为民”的殷切嘱托,在党和人民需要时,刀山敢上,火海敢闯,召之即来,战之必胜。

第四届全国119消防奖在京颁奖
上海徐汇苑微型消防站、曹秀文获表彰

王澄劼/编辑

11月7日,第四届全国119消防奖表彰会在北京召开,上海市徐汇区枫林路街道徐汇苑社区微型消防站等41个先进集体、上海市金山区枫泾镇中国农民画村画师曹秀文等44名先进个人受到表彰。应急管理部党组书记黄明会见了获奖代表并讲话,中央政法委、中宣部、中央文明办、国家林业和草原局、共青团中央、全国总工会等有关部门领导,应急管理部有关司局负责同志参加会议。

近年来,在党中央、国务院决策部署下,在地方各级党委、政府正确领导下,社会各界积极践行社会主义核心价值观,踊跃投身消防事业,在火灾扑救、应急救援、志愿消防服务、消防宣传教育和落实消防安全责任制等方面涌现出一大批事迹突出、群众认可、示范引领作用明显的先进集体和个人,为凝聚社会力量推进消防事业发展,提高全社会防灾抗灾救灾能力和水平发挥了重要作用。为表彰先进、树立典型,提高应急管理事业的社会化参与水平,应急管理部决定,授予41个先进集体和44名先进个人第四届全国119消防奖,并分别颁发奖匾、奖章和证书。

黄明在讲话中希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、不忘初心、再接再厉,矢志不渝践行社会主义核心价值观,勇当消防公益精神的践行者、引领者、传播者,在新时代应急管理事业中奋发有为创造新业绩。各级应急管理部门要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以防为主、防抗救相结合,广泛动员社会各界学习先进集体和个人热心消防、服务社会的崇高品质,把榜样的力量转化为亿万群众的生动实践,凝聚形成“全民消防、生命至上”的浓厚氛围,为提升全社会应急管理能力和水平,决胜全面建成小康社会提供良好的安全保障。

据应急管理部有关负责人介绍,本届获奖者都是扎根基层一线、长年默默奉献的“平民英雄”和“消防好人”,事迹突出、感人至深,具有很强的典型性、先进性和代表性。

全国119消防奖设立于2012年,每两年表彰一次,是专门为热心消防公益事业的基层社会单位和个人设立的奖项,旨在表彰在灭火应急救援、消防志愿服务、消防宣传教育培训、消防科研和落实消防工作责任制等方面作出重要贡献的集体和个人,倡导形成“全民消防,生命至上”的良好社会氛围。在此奖项的宣传引导下,全国已发展各类消防志愿服务组织6.3万余个,注册消防志愿者896万名。

119消防奖的设立,是推动消防工作社会化的一项重大创新举措,有利于充分发挥典型模范的引领作用,进一步激发动员社会各界和人民群众广泛参与消防工作,夯实火灾防控的基层基础工作,不断提高全社会防控火灾能力和水平,对于加快构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局,促进消防事业发展、推进“全民消防”建设具有重要意义。至今,全国已有152个集体、175名个人受到表彰。