安全发展才会有美丽的后花园

吴佳伟/图文

改革开放四十年，中国取得了举世瞩目的伟大建设成就。国家欣欣向荣，人民安居乐业，这也说明了一个道理：安全发展才会有美丽的后花园。

比火灾更危险

隐患险遇明火。面对看得见的火灾，隐患却更容易让人忽视。而比隐患更可怕的，则是对隐患的熟视无睹。
停满车辆的“生命通道”，分割成“蜗居”的厂房，混乱的“三合一”场所，堆满杂物的家居，……，它们也许已经是城市中司空见惯的东西，谁能想到它们的危险不啻是一个个尚未引爆的“炸弹”呢？
曝光火灾隐患，为的是唤醒人们的安全意识，为的是推动大家行动起来消除危险，为的是让城市的明天更加安全而美好！

慧眼识隐患　积极来举报

为充分发挥舆论监督对火灾隐患排查整治的促进作用，从6月1日至8月31日全国正在开展火灾隐患曝光行动。要曝光，首先要识别，其次要举报。全民消防，需要全民来参与，打一场消除火灾的全民战争，让我们的生活更加安全祥和！

张晓虹/文

随着火灾隐患举报奖励制度在全国统一实施，越来越多的社会民众参与到火灾隐患举报工作中来，火灾隐患举报工作呈现出令人欣喜的局面。但在实践过程中也暴露出了一些需要重视的问题，其中一个十分突出的问题就是很多民众不能正确地认识火灾隐患，会忽略很多日常生活中出现的隐患。因此，如何引导民众正确认识火灾隐患，提高火灾隐患举报效率，是一个需要认真对待的问题。
火灾隐患一直是引发火灾的罪魁祸首，但凡每起火灾总能找到其与之对应的火灾隐患。预防火灾，重在消除火灾隐患。近年来，随着全社会对消防工作的重视，整治火灾隐患的工作得到了长足的发展，但火灾隐患却像个阴魂不散的魔鬼一直不能根除。时至今日，火灾隐患依然大量存在于我们身边，像个潜在的炸弹随时威胁着人民群众的生命财产安全。
通过综合全国多地火灾数据调查发现，夺命大火并没唤起社会对防火的重视，消防安全现状依旧不容乐观，公共场所火灾隐患依旧比比皆是。

隐患一：安全出口紧闭或缺少

案例：2013年元月 7 日上午 11 点，重庆消防执法人员例行检查，在重庆九龙坡区杨家坪商圈的大洋百货商场，楼梯口一处标有“安全出口”的大门紧锁，执法人员用尽全力也未能推开。一名打扫卫生的工作人员说：”你不用推了，这道门连我们都打不开。”此安全出口的右手边是扇防火门，防火门上贴有“常闭式防火门，请保持关闭”的警示，但这扇本应关闭的防火门却“大门敞开”，完全失去了防火隔热防烟的作用。
提示：像安全出口这样的隐患，是市民最容易发现的隐患之一，只要稍微有点消防安全意识，在进入商场等公众场所的时候，留意一下安全出口就能发现。首先查看标志是否明显，像电影院之类较暗的地方，安全指示灯是否亮起；其次确认是否可以推开，像案例中大门紧闭的情况，在我们日常生活中比比皆是，一旦发生火灾，后果不堪设想；最后容易被大众忽略的一点就是安全出口的数量，根据《建筑设计防火规范》第5.3.1条中规定，公共建筑内的每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2个；《高层民用建筑设计防火规范》第6.1.1条规定:“高层建筑每个防火分区的安全出口不应少于两个”。市民在居住宾馆、旅馆时，一定要先查看住处的消防安全设施是否到位，并要牢记疏散通道方向和消防器材的所在位置，以防万一。

隐患二：疏散通道狭窄

案例：近日，在上海某家苏宁电器商场，消防人员在检查时发现，这个安全疏散通道堆放了大量货物。而在外面的消火栓居然还被改装成了一个清洗拖布的水池。偌大的商场内，大部分消火栓箱里面缺少消防器材，在人员密集场所普遍存在安全疏散通道堵寒、缺少消防器材、员工消防安全意识淡薄等问题，而许多恶性火灾的发生正是缘于这共被人们百莫视的消防安全隐患。
提示：《中华人民共和国消防法》第六十条第三款中规定，存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。应急疏散通道是用于火灾等突发事故逃生疏散、紧急救援的“生命通道”，随意占用、堵塞消防通道，是一种忽视生命、影响抢险救援工作的违法行为，应当依法保持消防疏散通道时刻畅通，不要将消防通道封闭或者在消防通道上设置障碍。市民们亦可以观察一下自己家小区的消防通道是否通畅，或者是否有杂物堆放。

隐患三：消防设施设备无法正常使用

案例：去年，在杭州万达广场，消防官兵在检查时发现，这家商场地下停车场的防火卷帘按键失灵，无法正常下降。商场旁边的酒店走廊过道上的湿式报警阀压力不足以及机械排烟设施也无法正常启动。
检查的消防人员说道：“湿式报警阀压力是湿式自动喷水灭火系统的重要组成部分，当单位内某处发生火情，环境温度升高，闭式喷头的密封组件脱落，喷头打开，开始灭火。此时报警阀系统腔压力下降，阀瓣上下面形成较大压差，阀瓣抬起，打开水流通道，供水管网才能不断向系统管网补充供水灭火。该单位湿式报警阀前后管网压力接近于零，无法起到应有功能，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款中‘保持消防设施完整好用’的相关规定。而机械排烟设施，如果没办法启动的话，着火的时候烟就排不出去，烟就会让人窒息，这也是我们火灾着火的时候，很重要的死亡原因之一。”
提示：消防器材是按照本单位的消防配置标准来配备和安装的，在消防区间一但有紧急情况出现，区间内能第一时间利用区间消防器材来进行及时处理火情，把火灾控制在初期阶段，把损失降到最低。但是像案例中这样的情况，区间的消防器材遭到移动或者破坏，一但发生火情。第一时间控制不住，现在火燃烧的速度越来越快。就会变成大火，将会造成大量财产损失以及人员伤亡。所以消防规定：禁止任何个人私自挪用，移动，占用，破坏本单位消防器材和设施。私自行为是违法的。市民在出行过程中如果看到像消防栓、消防水管等消防器材有破损或者为他人私用的话可以立马向消防部门举报。

隐患四：擅自改变地下停车场功能

案例：在深圳市福田区一易通通讯市场内店铺密布，出入口斜坡处的商铺更是以木料垫平地面，存在严重的消防隐患。该市场原先是地下停车场，而地面是公园绿地，但长久以来，该停车场却被擅自改造成通讯市场，市场通向地面只有两个出入口，并没有完善的消防逃生通道及消防安全设施，公园绿地也几乎不见踪影。据悉，改变停车场功能的情况在西丽大厦、赤尾大厦及通天地市场底楼也有发生。
提示：如今，私家车几乎家家都有，虽说出行变得方便，但停车又是一个新的难题。商场、小区等的地下停车场本为缓解停车难而设，却被挪为他用，或非法占用，不仅造成了车主停车难的窘况，还引发了更多的消防安全隐患。很多人会觉得擅自改变地下停车场功能可能只涉及到了业主的权益问题和消防关系不大，但其实地下停车场改动的话，会造成原来设计的一些消防功能的改变，然后造成火灾的时候，控制将会更加麻烦。如像案例中所说的改造成了商铺，那就要用地下商铺的防火标准来实行防火建筑设计，但是很多改造的停车场并不会将之完善，这样就会造成严重的消防火患。这也是市民们在日常生活中比较容易被忽略的隐患，家里有车的小伙伴不妨注意一下哦！
擦亮眼睛，识别出日常生活中遇到的火灾隐患，一旦发现，就应该积极举报。那么，市民们该如何举报呢？
很多人可能会误打119火警热线，殊不知其实有专门火灾隐患热线“96119”。除了以上说的几种情况之外，如果发现像：建设工程未依法经消防设计审核或者消防验收合格，擅自施工或者投入使用的，或者未依法进行消防设计、竣工验收备案的；公众聚集场所未经公安机关消防机构消防安全检查合格，擅自投入使用、营业的；生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内的以及其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患，都可以拨打“96119”进行举报。
市民在举报时，首先要说明存在火灾隐患场所的具体位置、名称，尤其要说明场所的使用性质；其次，要对火灾隐患进行尽量详细的描述；最后，举报投诉人最好能留下自己的联系方式，以便消防部门及时反馈隐患查处结果.查处结果一般不超过3个工作日，涉及“消防安全通道畅通”问题的举报投诉将在24小时内给予回复解决。

隐患曝光进行时

王澄劼/编辑

隐患险遇明火，曝光火灾隐患，能充分发挥舆论监督对火灾隐患排查整理的促进作用，能有效推动重大火灾隐患的整改工作。今年夏季以来，一场向火灾开战，集中曝光隐患的舆论攻势，正在全国各地展开，各地重大火灾隐患的单位和区域性重大火灾隐患纷纷曝露于大众的眼下。
上海市各区消防支队主动向当地党委政府汇报工作并争取支持，将隐患曝光看作是助推“进博会”安保工作和隐患治理的有效手段，立即着手开展了隐患排查工作。

崇明：集中打击重点场所

6月20日晚，崇明消防支队派出了7个检查组，联合派出所等部门开展集中整治行动，分片分区开展暗访督查和夜间突击检查。此次行动采取常态整治和集中打击相结合的方式，支队结合日常消防工作的实际情况，对问题突出领域的消防违法行为开展重点打击整治工作，行动深入电动自行车销售、维修和集中停放场所，以及“三合一”场所。同时，对楼道堆物堵塞疏散通道、安全出口，充电线路私拉乱接等问题也一并进行了查处。
行动当天，就在金淼路和丰福路的两处小区内，发现了楼道内违章停放电动自行车的违法行为，根据《消防法》，依法对占用疏散通道的两名住户分别进行了罚款200元的处罚。
据统计，此次行动共检查单位253家，电动自行车销售维修商家105家，居民小区48个，共清理楼道停车300余辆，清理私拉电线150余处，查获“三合一”场所16处，责令停产停业10起。

青浦：学校隐患三步整改

泡沫彩钢板的屋顶、堆满易燃物的仓库、整个学校没有任何消防设施和安全标志……这所建于2006年的新希望民办小学可谓是火灾隐患重重。
2017年底，青浦消防支队对新希望民办小学开展检查，发现该单位未取得任何消防行政许可批文，且学校内的建筑与设施明显不符合消防安全要求。
鉴于学校存在较大的火灾隐患，青浦消防支队第一时间将问题上报，并将该学校列为区级重大火灾隐患单位。为尽量避免对孩子的学习造成影响，经过各部门的反复研究，最终决定按照三步走的方案推进隐患摘牌工作。
期间，由青浦消防支队牵头，对学校使用泡沫搭建的建筑部位实施查封停用，清理全部住宿人员，并将夹心彩钢内的泡沫材料更换为不燃材料，增配灭火器材、疏散标识，最大限度的降低起火风险。今年2月-6月，街道每天指派2名管理人员，在学校上课期间巡视火灾隐患，并在放学后确定无人员留宿，保证风险可控。3月-6月，教育局下令停止该学校的招生，并将在校学生逐步分流到其他学校就读。6月21日，是新希望民办小学期末考试的日子，也是孩子们的“最后一课”。未来，孩子们将远离隐患，在安全的场所内进行学习生活。
目前，学校已完成三部整改措施，并于今年6月底前停止了一切教学活动，7月开始，学校将进行全面拆除工作，恢复原有的耕地性质。

黄浦：鞋城隐患重重限整改

6月14日下午，黄浦消防部门对斜土东路上的一家鞋城进行突击检查，发现市场内存在诸多消防安全隐患。
检查人员首先进入鞋城的消防控制室，在手动启动消防泵后，发现水系统工作正常，然而这一动作却没有被本应处于联动状态的消防柜记录下来。
在检查墙式防火栓时，发现可以正常出水，但消防柜内存放的灭火器瓶体是2003年生产的，已超过了10年的使用期限。消防柜的门框也已经损坏，内部的水带和水枪无法结合，显然没有进行定期保养。而作为仓储使用的4楼，该区域的防火门不是有损坏就是不达标。
此外，鞋城的楼梯间还存在货物堆放的情况，就连主要的逃生通道也堆放着不少杂物，逃生指示标识不发光，甚至连逃生门也被锁闭。
由于市场存在锁闭消防通道，未保持消防器材完好等问题，根据《消防法》对商场从严处罚，责令市场限期整改。

金山：电动车隐患疏堵结合

近日，金山消防支队对电动自行车占用疏散通道、违规充电等消防隐患进行了专项整治，为能从源头上消除电动自行车隐患，金山消防支队联合多部门成立联合检查组，深入居民小区开展消防安全夜查行动，进行错时检查。
在清理楼道内电动自行车违规停放、充电的同时，检查组还清理了35处电动自行车棚内违章住人的问题，为避免清理之后出现回潮现象，金山消防支队还督促各小区尽快建立严格的管理制度，明确专人负责，不间断地开展巡查、看护、劝阻工作。
对于屡劝不听坚持把电动自行车停放在楼道内的个别居民，支队将依据相关规定，对其堵塞消防疏散通道的行为进行教育、处罚。枫泾镇白牛新村就曾发生过一起因电动自行车停放楼道而产生自燃事件，所幸当时处理及时，并未造成人员伤亡，火灾发生后，支队依法对停放电瓶车的车主进行了批评教育，并处200元的罚款。
在“堵住”楼道乱停车这一隐患的同时，金山支队充分考虑到居民们停车充电的现实需求，积极联合公安、房管等部门，推动充电车棚的消防实事工程，真正做到隐患的疏堵结合。

闵行：老旧小区暗藏隐患

在七宝镇最近开展的大调研中，相关部门发现了部分居民小区和门面商铺火灾发生较频繁的问题。
七宝镇内小区数量众多，其中，老旧小区占了很大的比例，这其中的火灾隐患随处可见。像是，居民使用的电气设备超负荷、电气线路接头接触不良。还有一些居民喜欢收集废品垃圾，将大量易燃废旧物品放置在家中，诸如此类的问题比比皆是，而这些都是引起火灾的主要原因。
门面商铺的安全隐患同样严重，经常存在“三合一”现象。部分门面商铺经营者想方设法增加使用面积，改变使用性质，于是，便逐渐演变成“前店后库夹层住人”的“三合一”建筑，甚至有些将夹层建在疏散通道上，埋下了严重的火灾隐患。
针对这些隐患，消防部门主动出击，积极完善小区的消防设施设备。去年，已建设完成109处电瓶车集中充电桩的安装和8处简易喷淋的安装。今年，计划对全镇9.1万户居民家庭安装报警器，实现全覆盖。此外，还对居委的微型消防站进行系统建设，完善硬件设施设备，强化业务指导培训，提升初期火灾的救灾效率。
针对门面“三合一”和违章建筑等问题，消防部门将强化管理，做实“网格化+安全生产”的管理机制，依托各小网格充分履职、各职能部门联动联勤的职能，及时发现各类安全隐患，从而有效处置相关违法行为，全力打造安全舒适的幸福家园。
隐患曝光行动是一个向火灾宣战的号角，各消防队伍的隐患整治工作其实从未停歇过，未来也将一如既往，再接再厉。隐患是动态的，仅通过一次行动显然不足以将其完全根除，隐患曝光行动将永远在路上。
隐患曝光行动是一个向火灾宣战的号角，各消防队伍的隐患整治工作其实从未停歇过，未来也将一如既往，再接再厉。隐患是动态的，仅通过一次行动显然不足以将其完全根除，隐患曝光行动将永远在路上。

被分割的安全
上海嘉定厂房群租乱象埋藏隐患

张晓虹/文

位于上海嘉定区曹丰路的25亩土地是一片仓储地块，经过大房东层层转租后竟被隔成了37个小作坊，用于各类废旧物件回收储存。这片堆满了易燃品的作坊，不仅缺失室内外消防栓，还存在着防火分隔不彻底等诸多消防安全隐患。很多用彩钢板或木板违章搭建的房子连成片，聚集了37家经营电器、废品、塑料回收的无证企业，易燃的木板、废旧塑料堆积成山。就在不久前，嘉定消防支队与各职能部门一起来到这片野蛮生长的地方检查，发现了种种问题，调查结果令人心惊……

宿舍变群租 环境脏乱差

“前一秒，看着路过的咖啡店、电影院，你觉得这里是大都市；后一秒，走过水泥砌的‘偏门’，厂房外望不到边的低矮楼房和路边的简陋小店又在提醒着，你还没离开当初的小县城。”这段话，是租客小景日记里的一段，形容的便是“上海万晟废旧物资有限公司员工宿舍”。
据嘉定支队调查，这块位于曹丰路上的25亩地经过转租后为上海万晟废旧物资有限公司所使用。而万晟公司老板又将其划分成了多个区域，再一次转租给了37个不同的小作坊。这些小作坊大多也都是用来回收、分类废旧显示屏等。
在之前走访中，执法人员发现这片场地里存在大量的消防安全隐患。在一处废旧液晶电视机回收的小作坊里，原本的存储点内在空中搭建出了一个小阁楼，使用的材料就是彩钢板，而其周边堆放的全是易燃易爆材质的显示屏。看见执法人员前来，老板依旧躺在藤椅上玩着手机，不以为然。当被问及“搭建的阁楼是否有人居住时”，该老板先是一口否定，连说“没有，没有”。可当执法人员发现阁楼里还有床铺等生活用品时，老板又当即改口称“就用来中午打个盹”。
据了解，该废旧物资有限公司厂区内共租住了约56人，其中大部分住在厂区提供的独立宿舍楼内，还有部分租户违规在作坊内搭建阁楼住宿。而小景就是这其中一员，这50多名租客习惯叫这里“上海万晟废旧物资有限公司员工宿舍”。小景是来的最早的那一批租客，刚来的时候这里还没那么多隔间，个人空间还是比较宽敞，而好景不长，小景只知道每次多个分割板，第二天就会有好几个新同事，来来回回，宿舍里面越来越热闹，让人不安。
这里每个房间的格局也基本相同，不到10平方米的单间，房东配一张床、一把桌椅，月租金基本在500元到1000元之间。“名字叫员工宿舍，你也可以说它是群租房，隔壁若开着电视，我连台词都能听得一清二楚。”小景说，最开始，来这里组房子的都是年轻人，租金便宜的“员工宿舍”是大家在城市奋斗的临时歇脚处。而从去年开始，口音各异的老人也开始在这里出现，都是被孩子从老家接来负责照看孩子的。
跟着小景来到一栋两层的楼前，走过细狭的楼梯，来到了房东私自搭建的小阁楼，这里便是小景住的地方。只见一个黑洞洞的大门通向外面。从大门走进去，狭窄的楼道两边分割出了一个个单间。眼前的那一间，建筑面积大约6平方米，摆下一张单人床和一个小书桌后，基本没有活动的空间。这一层楼的6间房，共用一个不到3平方米的蹲坑式卫生间，卫生间门口还摆放着煤气灶和煤气罐。小景说，虽然这里并没有暖气和热水，但优势是价格便宜，每月租金只要500元。
随后，小景在外面又转了一圈。在这个极可能引发火烧连营的25亩地上，作坊与作坊之间仅仅只用钢板拉了一道分隔墙，接近房顶的位置甚至是相互连通的，没有做到按规定设置有效的防火分隔。而每个作坊门口，也只是配备了一个干粉式灭火器。
“防火分隔没有做好的话，一旦发生火情将会迅速扩散。”执法人员表示，这些作坊里堆放的回收物资大多是易燃的塑料制品，按照规定，必须在室内室外都配备好消防栓，且有方便的水源供发生火灾时使用。
说到消防设备不足，万晟公司相关负责人指着作坊门口的水桶说：“我们每个作坊门口都准备着一大桶水，万一着火了也能及时扑救啊。”执法人员则表示，一旦发生火情，这桶水“意义不大”，必须要配备好充足的消防栓等设施。

企业多而杂 消防隐患堪忧

说完住在里面的人，我们来看看驻扎在里面的企业。“上海万晟废旧物资有限公司这里会有一些污水和废气排放出来，周边都会有刺鼻的气味。希望整改之后这股味道能彻底被消除。”住在旁边小区的杨先生说道。
在检查当天，嘉定消防支队发现一个问题就解决一个问题，能当场取缔的绝不拖到明天。只见上海万晟废旧物资有限公司经过教育批评之后，已然开始进行收尾清理工作了，工人将收集好的塑料垃圾装车，送往专门的垃圾中转站进行处理。
上海万晟废旧物资有限公司的负责人表示，这里原本是一家倒闭的垃圾回收厂，他招商引进了十家小作坊、七条生产线，厂房里堆放着近3000吨的原料，加之小作坊对环保工作不够重视，生产过程中出现了洗涤废水和热熔有机废气直接排放的情况，刺鼻的气味与污水对周围居民的生活产生了一定困扰，造成的污染问题未能得到有效解决。污染问题引起了区、镇的高度重视，环保部门之前也有上门实地走访调查这里的有关情况。环保局曾先后两次对该企业作出处罚，并约谈小作坊的经营者，告知违法排污的危害与后果，要求小作坊立刻停止生产，但是万晟拒不整改，甚至招了更多的小作坊为其掩人耳目。
对于此次整顿，嘉定支队赵支队长介绍，决定对于此次问题秉持一步不让、一丝不苟的态度，打好环境保护攻坚战。检查当天就令污染环境的作坊立刻关停整顿，并全部取缔。在整顿过程中，环保部门与供电部门协调配合，对违法的小作坊采取拉闸断电等强制手段解决污染问题，之后还会安排专人负责，全程跟进，落实好停产、拆除、清理的每一步，定期检查，避免出现私拉电线复工的情况。目前，上海万晟废旧物资有限公司与生产机器已在拆除中，基本完成了整顿取缔工。
由于万晟将这块地方层层分割，前前后后转租给了37家小作坊，因此整改难度很大，有很多小作坊拒绝整改。位于东南方向有一处厂房，是主营沙琪玛等食品生产的小作坊。厂方上面是作坊老板自己私自搭建的阁楼，小小的自搭阁楼里足足住着30多号人。再顺着小楼梯往里走只见，厂房内外都存在着电线私拉乱接的情况，生产区域和住宿区域没有实体分隔，没有独立的安全疏散通道，合用场所门窗、阳台设置了影响逃生救援的金属栅栏，合用场所中疏散楼梯、疏散走道、安全出口未保持畅通，电动车在楼梯间停放和充电，居住场所人均使用面积少于4平方米，存在严重的安全隐患。除了涉及“三合一”问题外，该食品作坊无相应的食品加工操作区域、从业人员无健康合格证，属于无证小作坊。其非法生产行为既对周边环境造成了严重影响，又存在较大的食品安全隐患。执法部门曾多次对该场所开展现场检查，提出整改要求，但业主依然我行我素拒不整改。对此，消防部门当场取缔该沙琪玛加工作坊，没收其产品，并责令业主立即停业整改。
虽说这次消防检查出来的隐患令人堪忧，但是整治手段十分强硬。嘉定消防相关负责人表示，其经过排查发现，该处不仅存在群租引发的一系列隐患问题，作坊与作坊之间也未按规定设置有效的防火分隔，室内外灭火栓均缺失，火患重重。对此，消防部门勒令负责人当场整改，没收产品以及清退人员，之后还会派专门的人员对37间违章建筑进行拆除。此外，江桥镇也表示，已经将此处隐患列入整治计划，结合拆违、取水码头建设等措施加强消防安全治理。


位于上海嘉定区的一块仓储地块，经过大房东层层转租后被隔成 37 个小作坊，用于各类废旧物品回收储存。在这次检查中，消防部门对违法的小作坊采取拉闸断电等手段解决问题，整治手段十分强硬。

拆除身边的“定时炸弹”
上海静安消防支队开展火灾隐患治理

王澄劼/文

谈论起消防知识，我们平日里更多关注的可能是火灾逃生技巧，可若是真等到大火肆起时，再思考要怎么逃，这多少就有些亡羊补牢的意思了。因此，相较于火灾逃生，更值得我们关注的应该是如何防范于未然，将可能引起火灾的隐患消除在萌芽状态。

藏不住的地下隐患

2018年5月22日，上海市公安消防总队静安支队接到热心市民的举报称，长兴路119号、135号的地下空间存在多人居住的情况。得知这一消息后，静安支队当天就派出了两位监督员前往现场，次日又联合了派出所等相关部门再次对其进行检查。
根据现场的走访情况，长兴路119号、135号分别属于两处房屋，从外部来看，这两处房屋都没有门面招牌，在周围沿街的小吃商铺中显得格外突兀。
支队工作人员首先进入了长兴路135号，发现此处为一幢二层房屋，并不存在地下空间，一楼摆放着吧台、餐桌等设施，二楼则是所谓的青年旅社。通过简易的钢架楼梯来到二楼，狭窄的走道只能容一人通过，走道上不仅没有窗户通风，顶部还晾满了衣物。走道两侧的房屋密集，仅10米左右的走道里，就有将近十个房间，房间的门上还张贴着“月租700-900元”字样的小广告。走进房间内部，空间更是逼仄，仅十平米左右的房间，用高低床搭出了八个床位，人员居住密集。
面对工作人员的询问，店主拿出了与住客的长租合同，却拿不出相关营业执照。根据商用性质房屋的规定，如果要开设酒店、旅馆，必须办理营业执照，并取得消防部门的验收检查和卫生部门的卫生许可，还需要从公安部门获得特种行业经营许可证。此外，这一建筑内既有经营又有住宿，属于典型的“三合一”，存在明显的消防安全隐患。
面对其未通过消防检查就擅自营业的事实，工作人员依法将行政处罚决定告知店主，责令其立即停止使用，并处罚3万元。
随后，支队工作人员又来到了长兴路119号，发现此处的地下空间用实体墙分割成了数十个房间，然而现场并未发现有床铺和人员居住的情况。但地下室仅有的两处安全通道，一个顶上全部被木板封死，另一个则通向一扇打不开的门。一旦发生火灾，后果可想而知。
工作人员解释说，地下室的消防设施不符合规范，因此严禁作为旅馆使用。对此，店主则表示，地下室现在仅作为仓储用途，之前是觉得空置房间太过可惜，就让公司保洁员临时居住，并承诺不会将地下室作为旅馆使用。
5月28日，静安支队再次接到市民的电话称，长兴路119号的地下旅馆情况依旧存在。支队向市民说明了之前的检查情况，但市民仍然确定119号存在住人问题，且表示居住人员只会在晚上回来。
为了再次核实情况，28日晚上，支队联合物业再次前往现场进行检查，经确认，现场为空置状态，并未发现有人员居住。同时，支队工作人员也再次告知店主，地下室不可随意搭建，不允许住人，店主对此都表示了认可。

安全路上永不停歇

随着消防知识的不断普及，市民的安全意识也在逐步增强，近年来，因为市民举报而查处的火灾隐患不在少数。
同样是接到市民的举报称，位于西藏北路的康民建材市场存在多处严重的消防隐患。了解到该情况后，静安支队开展了大量走访工作，经排摸后发现市场内部分商铺属无证经营，且许多商户楼下店铺营业，楼上宿舍改建，存在大量“三合一”的现象。此外，市场内的消防设施不齐全，部分电气线路铺设不符合消防要求，疏散通道内堆物现象普遍，市场内随意停放电动自行车并充电……消防隐患比比皆是。
2018年2月，静安支队联合公安、城管等多部门进行执法，共出动400余人，历时2个多小时，清退了市场内全部经营户，对市场内98处经营场所进行了查封，全面关停康民建材市场，整治后，彻底消除了该处的安全隐患，周边群众对这一行动拍手称快。
市场关停后，部分经营户因为利益受损的关系，对执法表现得有些抵触。面对经营户的抵触情绪，支队工作人员表示可以理解其心情，但工作依旧要严格落实。对于长期工作在消防一线的静安中队工作人员而言，因隐患未及时处理而导致悲剧的案例，他们实在看得太多了。他们深知，无论如何，生命才是在首位的。
静安中队在日常工作中获知隐患的源头有两个，一是来自群众的举报，支队在了解情况后，前去现场核查，发现确实存在隐患的及时进行曝光与整治。二是来自支队日常的监督工作，支队定期会对辖区内的重点单位进行排查，像是大考前对学校的检查，世界杯期间对酒吧等娱乐场所的检查，节假日内对商场的检查等。同时，支队还会定期去派出所了解有关百姓消防安全方面的情况，从而进行梳理和汇总，做到及时发现及时处理。

共防共治共筑安全

有些隐患是通过消防部门的排查就能尽早解决的，而有些隐患则需要靠居民的自律自治。在静安支队的辖区内，大部分火灾隐患还是存在于居民的家中，像是用火不慎、电器老化、堆物导致的空间狭小等。仅仅是在前两个月里，静安区就有发生了两个惨痛的例子。
5月1日晚11时许，静安区共和新路一小区居民家突发火情，据附近居民介绍，当天深夜他们突然闻到楼道内有阵阵焦糊味，随后看到8楼一户人家的窗口不断飘出黑烟。居民迅速报警并疏散下楼。接到报警后，消防队员第一时间赶到小区，进入事发居民家展开扑救。几分钟后，室内明火被扑灭。所幸起火时屋内无人，并未造成人员伤亡。据了解，火情可能是由屋内的一台自动麻将桌电路故障所导致的。
5月16日上午7时许，静安区康定路一小区居民家中发生火灾，起火的是底楼的一间房间。事发时，现场火势凶猛，浓烟滚滚。附近居民发现火情后，立刻报警。接报后，消防队员迅速赶赴事发小区组织灭火，很快就将明火扑灭，但此时起火房间内的物品已全部付之一炬。事后，消防队员进入房间内进行搜索，现场发现一名50多岁的男子已不幸死亡。后经调查，该居民楼内存在企业擅自设置的员工休息点，有人在其房屋内部给电动车充电，从而引发了这场火灾。
这两起火灾对于支队、对于百姓都是一个提醒，无论是麻将桌，还是电动车，都很难依靠消防一家之力就全部发现解决。支队的排查权限主要针对公共区域，因此，仅靠支队的人员力量，要将所有的隐患都排查出来，显然是不切实际的。消防是一个全民性的工作，需要所有企业单位与居民百姓都参与进来。
对于百姓消防安全意识的培养，静安支队一直在积极跟进，像是常规的“七进”工作，支队平日会积极与居委会联络，力求将消防宣传落实到每一个百姓，如果有单位或是街道在宣传上需要支队指导，支队也会义不容辞地提供帮助。在日常的宣传过程中，静安支队也累积出了一套自己的经验，像是以身边的火灾例子作为宣传导向，对居民来说，只有火灾真真切切地发生在身边时，才会引起警觉，因此，以这样的策略进行消防宣传才会更有效。让居民真正了解火灾的危险，从而参与隐患的发现工作。
平日楼道里不起眼的一个小纸箱，到了火场时，就有可能变成挡住逃生之路的铜墙铁壁。莫要等到火灾真正来临才方知其危险。学习如何逃生，也要学习如何发现隐患。及时消除火灾隐患，这不是消防部门一家的责任，更是关系到每个人自身安全的重大问题。发现火灾隐患，举报火灾隐患，消除火灾隐患，人人责无旁贷。

最老马路获新生
上海黄浦打通光启南路“生命通道”

时下老旧小区内消防通道问题日益突出，很多老城厢房屋排列拥挤，根本不给消防车辆留出余地。一旦发生火灾，消防通道阻塞，消防车将无法通行。说得严重点，它是一条连接着“生”与“死”的“生命通道”，绝对不能堵。

张晓虹/文

靠近豫园的上海老城厢，有着700年的建城史，光启南路是其中最老的马路之一。作为老城厢内连接复兴东路至中华路的南北向唯一通道，光启南路由于路面狭窄，多年来无法通行消防车；而它穿越的老城厢，正是上海人口密度最高、房屋基础较差的区域之一。不久前，打通光启南路主要位置的最后一个难点消除了——8户房屋置换居民终于全部签字同意搬家，光启南路主要位置将被拓宽，住在周边的居民都乐得像孩子。

道路狭窄 消防隐患成问题

复兴东路一拐弯，一条宽4米有余的光启南路就出现在眼前，路旁还扎着低矮楼房，从楼房阁楼伸出的晾衣绳上串起了家家户户的日常芜杂。

“我们这里现在最大的安全问题，就是消防安全隐患。”小东门街道办事处的小李说，周边居民表示，老城厢道路狭窄，特别是发生火灾后，消防车根本开不进来。2017年5月16日凌晨，在光启南路188号一楼居民楼发生火灾，造成一名46岁男性死亡，两名人员轻伤；2013年12月25日上午，附近的西唐家弄110弄15号也发生过火灾。在两起火案中，消防车均无法直接抵达起火地点，只能通过加长消防水带进行扑救。在场的居民们看了，都心有余悸。
小李是小东门街道办事处的一员，她说，此次打通以光启南路为主的老城厢区域的“生命通道”，是黄浦区2017年底以来在努力推进的工作。根据光启南路的实际情况，黄浦区决定分区域对光启南路进行“拔点”。

然而打通消防通道的最大问题，是这条路上有一批建于上世纪50年代的老公房，正好矗立在马路中间。房屋本身由于年代久远破损严重，还阻碍了光启南路的畅行。黄浦区决定启动光启南路协议征收项目，由相关街道牵头、第三征收事务所配合，对老公房实施协议置换。但由于居民们最初的抵触与不理解，那次置换征收第一轮因为没达到规定的生效比例戛然而止了。

为了让居民理解支持置换工作，小东门街道成立了专门的置换工作小组，小李同街道干部一起，走街串巷。一次不行就两次、三次，白天不在就晚上再去，人出去了就在原地等候他们回来，挨家挨户一遍遍去做工作、去与群众交流，宣讲置换的政策依据、补偿数额等群众关心的问题，抽丝剥茧，逐步化解老百姓心中的防线。希望居民能够签署置换同意书重新启动已经搁置的置换项目。

迁动人心 为安全让路

“我告诉她，不管你签不签协议，我一定能成为你的朋友”

“做置换居民工作很琐碎，在别人看来，有一些甚至是鸡毛蒜皮的小事情。但我们不能这样看，我们要把每一户被征收居民当亲人，把他们的事情当自己的事情来办，只有这样才能做通他们的思想工作，真正和他们交朋友，才能实现和谐置换。”在此次的置换工作中，小李一直抱着这样的工作理念。

小李是此次置换小组中的一员，她与被置换户黄女士的第一次见面，至今印象深刻。

“不管你签不签协议，我一定能成为你的朋友。”

黄女士冷淡地回答：“不可能。”

她们的第一次对话虽然简单，但似乎预示着这是一场旷日持久的“谈判”。

从指挥部到现场办公室，从黄女士家中到单位门口……小李与黄女士的每一次谈话都要持续2个小时以上。渐渐地，她摸清了黄女士家里的困难情况：10多年前做过大手术，治病吃药花费高达80万元……多年的苦难让她对生活失去信心，对一切都有防备心理。

要让黄女士重拾对生活的希望。置换组一方面向区里申报大病救助，协调其家中孩子搬迁后就近入学；另一方面联系消防部门向黄女士讲述其中的安全问题，通过上门谈心、做工作，问寒问暖，终于感动了黄女士，她卸下了心理防备。9月8日晚10点，黄女士在街道工作人员协助下顺利签了同意书。在她的带动下，好几户人家也都顺利签约，省了小李不少力。

如今，黄女士和小李已经成了朋友。

“不到3层楼的高度，上百米的距离，我每天竟能走出20000步。”小李说，“这次置换也是为了居民的安全考虑，并且福利政策这么好，咱们更要给居民把好政策讲对、讲透，让他们真正了解政策，保障他们的最大权益。所以几乎每天都不带停的在几户人家中跑来跑去，每次与居民交流都至少要说一二个小时，晚上聊四五个小时也是常事儿。”

人心所向 置换重新启动

事情的转机，出现在了去年9月。

就在9月底，挡住光启南路最重要位置的8户居民，主动给小东门街道写来一封信。在信中，居民们表示，在置换工作人员反复地宣传、讲解政策后，他们终于意识到，此次置换不仅对周边环境会有很大改善，也会给他们自己家的居住条件带来很大变化，是件利人利己的好事。为此，8户人家强烈要求，相关部门能重新启动置换事宜。

接到这封信后，小东门街道立即召开了居民座谈会，听取居民诉求，并将这些情况以及居民签署的置换同意书及时反映给区相关部门。最终，区相关部门决定重新启动已经搁置的置换项目，并进一步细化光启南路打通方案，先对这8户居民进行征收置换。

但是好事多磨。就在今年1月12日，8户人家中的7户居民都已同意搬离，但最后一户居民因为家庭矛盾，突然拖着不肯签字。怎么办？如果此次再不能成功，居民们期盼的项目可能真的终止了。7户居民决定当起“老娘舅”，每户派一位代表到这户没签约的居民家中，晓之以理、动之以情，说服该户居民，并为这户居民化解家庭矛盾出主意。

最后一户签订置换赔偿协议的是孙宝超。由于家里突然出现变故，一开始根本见不到面，听不进话，孙宝超完全把自己封锁了起来。在偶然的一次机会下，小李听说他最信任自己的小学老师，便辗转请到孙宝超的老师来做工作。最终，经过近一晚上的倾听交流，孙宝超终于打开了心结，签订了协议。“他们真的很辛苦，以前不愿意了解，不想去理解配合，现在才明白真的都是为了居民们好。”孙宝超感慨地说。

在居民们的自治下，1月18日最后一户居民也终于签字同意，打通光启南路主要位置的阻碍终于消除了。

除了打通光启南路的消防救助通道，黄浦区在老城厢还多策并举，建立起比较完善的消防管网。乔家栅47号有个微型消防站，按照标准及辖区实际配置了灭火救援及急救器材，由街道专职消防特勤进驻并实行24小时全天候值班制。当有火情发生时，一支灭火救援力量会在救援黄金期内先期赶到现场进行抢救，未来这里将成为老城厢内消防安全的一个重要力量。

今天你“微”了没有？
上海宝山消防支队建设消防微信群排查火患

王澄劼/文

居民小区的消防安全管理一直以来都是一个难题，尤其是像宝山区这类存在大量老旧小区的城区。宝山辖区内，居民自建房、农村小区的火灾发生率要远高于其他区域的建筑。究其原因，主要还是因为这些房屋建筑年代久远，房屋结构本身就存在缺陷，再加之部分居民存在堆物的陋习，长期存在的这些火灾隐患对居民安全造成了极大的影响。因此，即使对这部分工作的治理难度较大，也必须要迎难而上。

为了切实提高社区消防安全水平，最大程度地杜绝隐患“死角”的存在，上海市公安消防总队宝山支队积极响应 “智慧消防”建设的部署要求，结合高层建筑消防安全整治“邻里守望”微信群的建设经验，试点开展“邻里守望 远离火灾”微信群建设，通过微信群的方式，畅通消防部门与百姓之间的交流渠道，让更多的社区居民能参与到消防工作中。

探索新形式

宝山支队从2017年9月起便开始了消防微信群的工作，借鉴之前的成功经验，今年3月起，支队在全区各街镇中选取了部分村居委试点建设了“邻里守望 远离火灾”居委群及楼组群。

微信群基本覆盖了辖区内大部分的重点场所与人员，其中，居委群由居委书记或主任担任群主，群成员涵盖消防部门防火参谋、社区民警、居委安全干部、物业经理和各楼组长。楼组群则由楼组长担任群主，楼内各户居民为群成员。

结合街镇微信群的工作情况，4月底前，支队还建成了覆盖所有消防安全重点单位的微信群，群成员涵盖消防安全责任人和管理人，全面加强对消防安全重点单位的日常监督和信息共享。

消防微信群的日常工作主要涵盖了两个部分，一是发现隐患，积极开展“火灾隐患随手拍”隐患整治行动，无论是消防巡查人员，还是普通百姓，只要发现隐患问题，就可把情况发至微信群。管理人员在看到相关问题后，便会安排工作人员前去现场清理，真正做到警民携手，共同推进火灾隐患的治理。

近期，宝山支队开展了“楼道清零、堆物清零”的“两个清零”工作，群内就大量反映了这类问题，像是当社区微型消防站队员、居委管理人员看到楼道内存在堆物或电动车停放的情况，就会及时上传图片以提示违章居民，并告知其火灾隐患的危险性。而且，因为消息是所有群内居民都能看见的，这样的消息不仅提示了违章的居民，也提醒了其他人，同时，还可以借助其他居民的力量共同督促违章居民的后期整改工作，大家共查共治，营造整个小区的良好氛围。

微信群的第二项工作是起宣传、提示作用，微信群平日会传达上级最新的消防工作要求，部署消防工作任务，转发各种有关消防的宣传内容，甚至在发生火灾的极端情况下，居民还可以通过微信群相互提醒，第一时间了解灾情动态，以便及时疏散逃生。

譬如，近期宝山支队就针对夏季火灾隐患，在微信群内下发相关的视频、海报，让居民知道火灾的严重后果。各户居民通过微信群中最新鲜的防火资讯，可以更有针对性地消除家庭中的消防安全隐患。

目前，宝山区已试点建成了“邻里守望 远离火灾”居委群、楼组群共计50余个，通过参与群聊，社区居民参与消防、关注消防的积极性有了显著提升，消防微信群逐渐成了守护社区的一面“防火墙”。

共创新变化

不仅要发现隐患，更要解决隐患。在微信群中反映的问题，有些通过居委或单位自己就可以整治完成。但对于那些情况比较严重，难以自行处理的，支队便会参与其中。

宝山区内老旧小区相对较多，电动车违规停放、违规充电等情况一直存在，针对这些问题，宝山支队开展了“两个清零”整治工作，采取疏堵结合的治理方式，一方面，支队部署群内管理人员全面加强巡查力度，持续推进整治活动，充分发挥基层网格力量，对全区548个居民小区逐栋、逐单元、逐楼层进行排查，针对发现的问题，当场督促物业和相关责任人进行整改。

张庙街道呼玛二村是上世纪90年代建造的老小区，现有住户4000余户，由于没有集中的电动车充电停放点，长期以来，小区内很多居民都选择从家中窗口拉电线“飞线充电”，有的甚至在楼道内接上插线板通过楼梯间隙垂下充电，居民们每天都要在电线之间穿行，出入都觉得胆战心惊，一旦电线短路引发火灾，后果不堪设想。

为了彻底解决电动车引发的一系列消防安全顽疾，在宝山支队和街道的支持下，呼玛二村决定对小区内原有的3个非机动车车棚进行全面改造，在车棚内加装便民充电管理站，一个智能充电桩可同时为12辆电动自行车进行充电，居民可以采用投币计费的模式，花一元钱就可以为电动自行车充电4小时，充电完毕后充电桩会自动断电，有效杜绝了由于电瓶充电时间过长而引发自燃的可能，从源头上降低了火灾风险。

　　除了老旧房屋，厂房和车间的存量巨大也宝山区的一大问题，如今，随着规模性租赁场所发展的迅速，这类安全隐患也是日益突出。

针对此类场所违规改建、违章用电用气、消防安全管理薄弱等通病，宝山支队始终坚持刚性执法，充分发挥属地执法职能。辖区内所有重点单位的微信群，宝山支队都有人员参与其中，各家单位的所有动态，支队都能及时掌握并进行处理。

同时，宝山支队与相关职能部门之间形成了完整的管理机制，各职能部门通力协作，真正做到“一站式”检查并消除安全隐患。对违法建筑场所依法予以拆除，对涉及改变建筑使用性质又不符合消防标准的依法予以取缔，对符合消防要求的，督促其规范日常安全管理工作，切实形成了行之有效的长效管理机制。

据统计，今年以来，宝山区已对350余处规模性租赁场所开展消防安全检查，共发现并督促整改火灾隐患近1000处，依法拆除违法建筑面积达10000余平方米。

迎接新挑战

2017年11月，宝山区场北商业广场消防微信群获得了上海市消防安全委员会授予的“消防优秀工作群”称号。据宝山消防支队介绍，该微信群的成员包括了商场管理人员、安保人员、个别商铺业主等，几乎是把所有涉及消防的人员都囊括其中。而且，群内成员的参与度都很高，发现隐患和后期处理的机制也很完善，平日里，他们的巡查工作甚至是精细到一个小纸盒，真正是做到了一丝隐患都不落下。

自消防微信群建立以来，宝山区内的隐患治理工作有了显著的变化。但也有部分微信群目前还是流于形式，存在积极度不够高，平日互动不够密切等问题。宝山支队希望能借助场北商业广场的例子，激励更多微信群活跃起来。

在消防微信群建立之前，宝山区社建办就开发了社区通平台。社区通以小区为单位，所有居民都可以参与其中，如果在社区内遇到了生活问题，居民们只要在平台上进行反映，社区管理干部在看到之后，就会第一时间进行处理。同时，社区通上也可以发布消防等方面的宣传、提示信息。

在便民服务工作上，社区通相较于消防微信群要更加成熟。鉴于大部分居民可能早已习惯社区通的模式，且部分老年居民对微信的熟悉程度不高，因此，宝山支队想借鉴社区通的经验，进一步推广微信群，增加百姓对微信群的参与度。此外，辖区内有部分小区目前还处在微信群应建未建的状态，未来，支队也将继续扩大微信群的建设范围，让微信群全覆盖，真正起到便民利民的作用。