庄毅俊/ 文 吴佳伟/ 图
当前，电动自行车作为一种代步工具因其经济性和节能、便捷等优点，在人们生活中的应用也越来越广泛。据不完全统计，至2012 年底，全国电动自行车年总产值达1000 亿元，电动车保有量超过了2 亿辆，年增长率较高。与此对应的是，电动车火灾以及火灾导致人员伤亡的数量也在逐年递增。自2009 年至2012 年底，据全国消防部门不完全统计电动自行车火灾有800 多起，因此伤亡人数达160 多人，经济损失达4000 多万元。
鉴于目前许多由于电动自行车使用及维护不当造成的亡人火灾，笔者在对电动自行车及其行业进行广泛调研的基础上，从电动自行车目前存在的主要问题进行深入分析，总结出当前电动自行车火灾的主要起因，并提出了相关预防措施。
一、电动自行车火灾的起因
在历年相关统计分析中，从2009 年到2012 年三年间，电动自行车引发的火灾每年以50% 以上的速度递增，特别是有80% 的电动自行车是在充电的过程中发生火灾，火灾原因多为电气故障。其中，亡人火灾几乎全都发生在充电过程中。
（一）电气线路设计不合理，施工、安装偷工减料
据消防部门不完全统计，全国自2009年至2012年底，发生电动自行车火灾800多起。
2012 年4 月27 日，上海市浦东新区高行镇万安街19 号“山东水饺”店发生火灾，火灾造成该店两名女性和一名儿童死亡。经调查，这起火灾是由于电动自行车充电器及电源连接线故障引发，发生事故的电动车存在线路设计不合理的问题。
由于采取电流驱动，所以电动自行车对电路的要求非常严格。其线路除了能承受骑行过程中的长时间大电流运行外，还应接受室外各类环境和路面颠簸等的考验，故线路的设计除满足最大设计功率外，还要考虑耐热、耐冻、耐酸碱、防尘及抗震等方面因素。但目前市场上的电动自行车却多数存在电气线路问题，一是有的厂家偷工减料、降低标准，选用线径小、质量差的电线，有的甚至是非标线，导致线路通电量不足，长期通电后极易引发过载。二是一些厂家对电动自行车的线路未按规定进行捆扎固定，容易掉落或磨损导致短路引起火灾。三是防盗报警器24 小时通电，因为报警器不受电源开关控制，一旦报警器损坏，则有可能产生短路，逐渐发热并起火引发自燃事故，这也是人们疑惑电动自行车关闭电源后为何还会起火的原因。四是绝缘处理不可靠，由于长时间在道路上使用，造成线路的绝缘层很容易损坏，极易形成短路、漏电、接触不良，甚至由此燃烧起火。五是偷工减料，部分厂家为减少工序，提高效率，降低成本，采用省去安装蓄电池保险丝的极端做法，使蓄电池短路时得不到有效保护引发火灾。
（二）“电气四大件”技术指标不匹配
2014 年9 月6 日，广西南宁市一辆电动车在充电时锂电池突然发生爆炸，并引燃整辆电动车，导致车辆被烧毁，并造成楼道内堆放物品的损失。据调查，事发前不久，车主谭先生觉得电动车的原装电池不给力，自行增配一组电池以增加电动车的行驶距离。专家分析，电动车起火的原因是谭先生购买的锂电池有问题，这组电池与电动车的零部件不兼容、不匹配，存在潜在危险，最终在充电时引发了火情。
根据电动自行车的国家标准，“电气四大件”及短路保护装置应采用性能匹配且符合国家标准的电子器件。但有部分生产厂家偷工减料，减少工艺流程和生产环节，有的甚至不按技术指标要求采购原材料，使控制器、充电器和电机之间技术指标不匹配，导致安全隐患丛生。
（三）电气保护装置安装、维护不规范
2014 年3 月4 日，江苏省扬州市扬子江北路江阳商贸城对面公交站台附近，一辆行驶中的电动车突然断电，并引发自燃。据调查，该车自燃的主要原因是由于电瓶在安装排线时没有按照正规流程操作，也未注重绝缘。这次火灾的发生很可能是因为电瓶超负荷运行，导致电瓶发热，进而将内部不合格线路软化，引发短路，造成自燃。
《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车的控制器应安装欠压、过流和短路保险装置。但由于此款规定为推荐性条款，因而多数厂家生产的电动自行车中控制器并未安装短路保护装置或安装不到位，使电气安全保护装置不能发挥作用。此外，当电动自行车使用一段时间后，因电线老化、受潮等因素，短路保护装置会经常脱钩、保险丝熔断，一些用户嫌更换不便，便擅自拆卸保护装置。这是目前大部分使用中的电动车不具备实际的短路保险装置重要因素之一。
（四）蓄电池和充电器质量不合格
2013 年8 月13 日，福建省泉州市鲤城区火炬工业区一民房发生火灾，火灾起因为三楼户主的电动车在充电时突发火灾，据调查，该车安装的充电器电源软线不符合相关规定，在充电时引发短路，继而引燃了电动车。
目前，引发燃烧的主要部件是蓄电池和充电器。当蓄电池的接线柱及接线的质量不好时，容易引起短路，引发电池盒燃烧。当充电器的充电、过电流保护装置失效或缺少时，会导致蓄电池充满之后不能转入涓流充电模式，仍然采用大电流充电使蓄电池温度升高，引发电池盒燃烧。
（五）使用、维修不当导致故障频发
2013 年5 月12 日，浙江省杭州市萧山区鸿达路上一电动车发生自燃，事发时，车辆并没有处于充电或使用状态下。经调查发现，虽然车辆外观良好，里面的线路却是经过后期改装的，电线线路杂乱无章，而车主在私自改装后不但没有及时检修，反而长时间使用电动车，最终导致线路发热发烫短路，引发了火灾。
对电动自行车的使用及维修不当，也极易引发火灾，导致财产损失及人员伤亡。常见情况的有：一是乱用充电器，将不同型号的充电器混用，造成大电流，导致高温，引发火灾。二是使过程中电机、线路接插件遇水受潮，在线路、电机未晒干情况使用导致短路、漏电造成火灾。三是对长期使用的电动自行车不进行相应的维修及保养，致使车体线路老化、绝缘层破损引发短路、漏电、接触不良，造成火灾。四是充电操作不当、顺序不对，长时间将充电器连接在交流电源上，或在充电时将充电器用其他物品覆盖，造成电池积热、充电器损坏，引发线路短路自燃。五是维修电动自行车时选用的电池不合格，使用非标或质量低劣的充电器对电池进行充电，以及采用与整车电池插座不匹配的充电器插头充电，均易引起火灾。六是充电时间过长，充电器内因电子元件过热很容易导致线路短路并出现火花，易引发火灾。七是存放电动自行车的车棚（场所）电气线路敷设不符合要求，私接乱接电线不能杜绝，线路存在安全隐患。尤其是当多辆电动车同时长时间充电时，如果充电线路导线线径过小、未安装短路和过载保护装置，极易造成充电线路过载、发热或短路，引起火灾。
二、电动车火灾的预防对策
通过对引发电动自行车火灾的原因分析，笔者建议预防电动自行车火灾应从加强监督管理和提升技术含量两个方面入手，做到以下几点：
（一）监管生产
1．强化产品生产源头的监管。一是加大电动车的市场准入管制，规定只有具备国家标准条件的生产厂家才能进行生产经营，坚决打击无证生产行为。二是进一步加大对电动车产品质量的监督抽检力度，依法查处不合格产品，推动该产业质量整体水平的提高。公安部消防局已下发《关于加强电动自行车据消防部门不完全统计，全国自2009年至2012年底，发生电动自行车火灾800多起。 火灾防范工作的通知》，要求大力推动相关部门认真履行消防监管职责，切实将消防安全纳入电动自行车行业管理，加强电动自行车企业资质管理、产品质量检测、车辆注册登记等工作，规范生产、销售市场，严格限制“超标”车上路，把好源头关。
2．修订、完善相关产品技术标准。我国现行的关于电动自行车及其蓄电池和充电器的国家标准和行业标准有《电动自行车通用技术条件》《电动助力车用密封铅酸蓄电池》《电动自行车用蓄电池及充电器》等，其中虽然包含了电气安全方面的技术要求，但是，其主要目的在于提高产品的综合安全性能，而有针对性的防火安全技术要求则明显不足。不仅如此，上述标准绝大多数是推荐性标准甚至是仅供参考的指导性文件，有的标准虽为强制性标准，但其中关于安全的技术要求却是推荐性的，这就使得标准的执行效果大打折扣，造成了电动自行车的生产、销售和使用各个环节都大量存在消防安全隐患，部分电动自行车的电气线路在出厂时就不具备欠压、短路、漏电和过流保护功能，造成先天性的火灾隐患大量存在。据了解，公安部消防局及全国消防标准化技术委员会正积极与电动车行业标准化工作机构及其主管部门沟通协调，将有针对性地提出从源头上预防和减少电动车火灾事故的技术建议, 推动其尽快修订相关产品标准，一是全面提高电动车电气安全水平，强制性规定电动车、蓄电池及其充电装置应具备欠压、过流、过载、过热、过充电和短路保护功能；二是加强电动车电气线路的防护措施，提高其防水、防潮和防撞击性能，避免因线路损伤引发安全隐患；三是控制易燃可燃材料装修或使用，提倡采用阻燃性能较好的材料，减少电动车火灾荷载。这此举措将有效解决当前标准滞后的问题，从源头消除火患。
（二）规范销售
电动自行车的销售单位（者）销售的电动自行车质量必须符合国家标准，并建立和执行进货查验制度，对销售的电动车质量合格证明文件有效性进行检查。消费者在购买时，应尽可能选择有生产许可证、知名品牌的电动车，并注意查看其是否具备QS 标志及检验合格标志。
（三）合理使用
80％的电动车火灾是由于充电不规范引起的。
1．使用时，要加强对电动自行车的检查、维护。由于电动自行车使用环境复杂，经常会出现各类故障。因此在维修时，要选择专业的维修机构或人员，不得擅自拆卸电气保护装置，确保其完好有效。禁止擅自将电动自行车的原配电池进行改装的行为。
2．存放时，要集中管理配置器材。目前电动自行车库多数集中存放在小区自行车库，原《人民防空工程设计防火规范》中将地下自行车库定义为火灾危险性为丁类的库房，是因为自行车除轮胎、座椅外均由金属构件构成，火灾荷载低，但对于现在普遍使用的电动自行车明显不合适。在规范防火分区未调整的情况下，建议电瓶车充电场所应采用耐火极限不低于2.00h 的不燃烧体隔墙和耐火极限不低于1.00h 的楼板与其他部位隔开，隔墙上的门应为乙级防火门；充电场所应设有良好的通风设施，通风窗应设置在房间的上部或顶部，开窗宜采取两个方向，以确保空气流通，开窗面积不小于2m2 ；当不具备自然通风条件时应在房间内的上部设置可燃气体浓度报警装置及与其联锁的事故排风装置；充电场所的电气线路均应穿金属管或阻燃型PVC 管保护，电气开关电器开头应采用封闭式或其他防潮措施，电气线路及设备应有可靠的防静电接地。电动自行车停放场所应按照规定配置消防设施和器材，对面积较大的电动自行车库建议增设自动喷水局部应用系统。不得在建筑首层门厅、走道及楼梯间内存放电动车。
3．充电时，要规范布线控制时间。首先要使用生产厂家提供的专用充电器进行充电。对不同电池配方与工艺的电动自行车来说，其充电器的技术要求也不一样，不能混用。因此，在充电之前要确认充电器插头与整车电池插座是否配套，禁止使用非标的和质量低劣的充电器对电池进行充电，避免对电池造成损坏引起火灾。其次，充电时不应将电动自行车停放在易燃易爆等可燃物较多或人员住宿的场所，建议在室外对电动自行车充电或将电池拆下单独放在安全的地方充电。充电线路电线线径及线路敷设应符合国家规范要求，并设短路和漏电保护装置。同时，应避免对车辆进行长时间充电，充电时间应符合说明书的规定，原则上不宜超过10 个小时。此外，要避免在高温环境下给电动车充电，严禁在易燃易爆和可燃物品较多的地方充电。
4．行驶时，要防止进水。遇到大雨天，尽可能不骑电动车上路，也别把车停在露天，防止电动自行车控制器、电瓶、电机等进水。轻微的进水只需通风晾干；如果较严重，须请专业人员维修。
（四）规范维修
当前，电动自行车的维修领域与灭火器维修领域一样，均未纳入行政部门的监管范围。行政部门有心监管，却无相关法律支撑，导致该维修领域乱象频生，违法经营不受法律约束，导致许多维修店擅自改装电动自行车，破坏电动自行车的安全性能构件，大量使用不合格或不符合电气安全规定的构件等。其中，私自组装电池的违法行为隐患极大，极易引发火灾。作为电动自行车中价格最高、最易损耗的零件，更换电池往往是维修行业赚钱的根本。因此，亟待制订相关法规，将维修企业纳入产品质量和日常管理的监管范围，规范维修领域的行为和技术标准。
（本文作者系上海市公安消防总队浦东支队第四大队工程师。）
电动车案例链接
2015 年1 月14 日，浙江省台州市玉环县玉城街道发生一起火灾，起火地点为解放塘农场新民小区一栋楼房室外电动车停车棚，当时正有一辆电动车处于充电状态，火灾造成向楼道逃生的8 人死亡。
2014 年7 月31 日，河南省郑州市航海路与桐柏路交叉口后河卢村一民宅发生火灾，导致4 死13 伤。经查明，火灾由电动车充电不规范所致。
2013 年10 月11 日，北京市石景山区苹果园南路喜隆多商场一层麦当劳员工的电动车电瓶在充电过程中因短路而引发火灾，导致2 名消防指战员在扑救过程中壮烈牺牲。
2013 年9 月19 日，江西省宜春市万载县阳乐大道142号某电动车专卖店一辆电动车因电气故障引发火灾，造成1人死亡，烧毁电动车150 多辆，直接财产损失50 余万元。
2013 年6 月16 日，江西省南昌市新建县长麦路215 号居民楼一层楼梯间内一辆电动车在充电过程中因电气线路故障引发火灾，烧毁楼梯间停放的电动车、摩托车4 辆，造成通过楼梯间逃生的4 人死亡、1 人重伤。
2013 年4 月23 日，江苏省苏州市吴江区运西开发区柳胥大象涂料厂后面一简易棚发生火灾，造成3 人死亡。经调查，火灾原因为简易棚内停放的电动自行车线路短路，引燃了周围可燃物。
2013 年2 月7 日，河南省信阳市航空路富丽华小区23号楼3 单元发生火灾，造成4 人死亡。经调查，火灾原因为该单元206 室业主在楼梯道里给电动自行车充电，导致短路失火，405 室业主开门查看时被烟雾熏倒，一家四口均身亡。
2013 年1 月9 日，广东省广州市白云区白水塘南路4号怡兴新村B111 档口因电动自行车电气线路短路发生火灾，造成3 人死亡。
2012 年12 月8 日，江西省上饶市信州区五三大道延伸段香榭里舍21 栋一电动车专卖店内一辆待维修的电动车因电气线路故障引发火灾，烧毁电动车83 辆，造成4 人死亡。
2012 年5 月10 日，云南省昆明市官渡区关上街道办事处双凤社区万德村3 号商铺发生火灾，造成6 人死亡。经调查，火灾是由电动自行车充电器输出线路短路引燃周围可燃物所致。
2012 年3 月27 日，江苏省昆山市淀山湖镇民和村石墩64 号一群租房因电动车充电过程中发生故障而引发火灾，造成1 人死亡。
2011 年6 月13 日，江西省南昌市西湖区将军渡巷15弄1 号居民房一电动车在充电过程中因电气故障引发火灾，造成2 人死亡，1 人受伤。
2011 年4 月25 日，北京市大兴区旧宫镇南小街三村一楼房发生火灾，造成18 人死亡、24 人受伤。经调查，起火建筑为一幢四层居民房，火灾是一楼停放的电动三轮车发生电气故障引起的。
(栏目编辑：董晓白 )
全问题自然提上了议事日程。只是现在吸引公众关注的不是骑车人的安全，而是由电动车引发的消防安全问题。