董晓白/ 文
2016 年市政府实事立项工作更加注重自下而上汇集民意民智，确保项目贴近群众需求、有效解决群众反映强烈的“急难愁”问题，增强群众获得感。
近年来，上海市政府实事工程重点从满足市民群众基本生活要求，转移到了注重提高市民生活质量上，比如促进城郊一体化发展、着力增加就业岗位、落实交通排堵保畅措施、缓解新建小区居民出行难、建造重大工程配套商品房、均衡城乡社会事业发展水平等。
2015 年的市政府消防实施项目主要围绕居民住宅楼“做文章”：为100 个居民小区实施老旧消防设施专项改造；为500 幢15 年以上房龄高层售后公房增配消防设施；在全市居民小区开展一次消防逃生疏散演练。11 月底，上海17 个区（县）率先完成了全部任务，为2015 年的实事工程画上了一个圆满的句号。
2016 年1 月19 日，经上海市政府常务会议审议通过，《2016 年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》确定，共10 件、27 项。2016 年市政府实事立项工作更加注重自下而上汇集民意民智，确保项目贴近群众需求，有效解决群众反映强烈的“急难愁”问题，增强群众获得感。同时，更加注重践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，优选了一批兼具公益性、普惠性、示范性的项目，更好地发挥实事项目在改善环境、保障民生等多方面的示范引领效应。在今年的实事工程中，与消防相关的内容较2015 年范围更广，不仅仅关心居民住宅安全，更涉及了养老安全、交通安全等方面，可谓是既全面又“猴赛雷（广东话好厉害的谐音）”的猴年市政府实事项目。
老旧居民区消防安全仍是重点
今年的老旧居民区消防实事项目，从狭义的住宅消防安全，拓展到了广义上的老旧居民区消防安全。除了延续去年的为100 个老旧居民小区增配或改造消防设施、组织全市居民小区开展一次逃生疏散演练外，还在居民区停车管理上提出了要求，要在解决停车位不足的基础上，为消防救援留出“生命通道”。在设施设备上，还要求完成2000 万平方米居民住宅二次供水设施改造；完成90 万户老旧住宅小区电能计量表前供电设施更新改造；完成6万户旧住房修缮改造工程。
嘉定区将实施平安工程项目，为消防设施配备不齐全的老旧小区居民配置3 万条消防灭火毯，并完成18 个老旧小区技防物防改造工程；金山区石化街道将对36 万平方米的老旧住房进行修缮改造，并配备相应的消防设施；宝山区将针对老旧小区完成250 万平方米二次供水设施改造、1.5 万余户燃气内管改造和2 万户表前供电设施改造；虹口区同样也将完成100 万平方米居民住宅二次供水改造、3500 户旧住房修缮改造及供电设施更新改造，并在2015 年11 条老旧小区“生命通道”成功试点的基础上，增建10 条“生命通道”，疏通消防救援力量可能遇到的障碍；徐汇区将完成26 万平方米有安全隐患的老旧住房处置任务，推进30 万平方米旧住房综合改造，并对2.55 万户居民实施二次供水综合设施改造工程。此外，徐汇区还将完成132 所中小学及幼儿园食堂厨房的消防安全改造工程，并计划新增3000 个停车位缓解老式小区停车难的问题。
养老安全问题颇受关注
2015 年5 月25 日，河南省平顶山市鲁山县一老年公寓发生火灾，让38 条生命在一夕之间陨落，事故现场只剩下那块“帮世上老人解愁，替天下儿女尽孝”的招牌，显得格外讽刺。这把大火烧疼了所有人的心，也烧出了社会各界对养老安全问题的关注。2016 年市政府实事项目要求，要新建更多符合消防要求的养老机构，并为300家存量养老机构安装自动喷水灭火系统。
崇明县将新增符合消防要求的养老机构内设医疗机构5 家、日间照料中心2 家及养老床位110 张，为辖区内的老年人服务；金山区将新建7 家日间照料中心、8 个助餐点及200 张养老床位；嘉定区将新建及改建社区标准化老年活动室10 家，让老人们“老有所乐”；徐汇区将对500 名失能老人家庭照料者开展培训，为100 户困难老人家庭进行适老性改造，并为2.54 万名困难老人提供居家养老服务；虹口区将为独居老人、80 周岁以上夫妻、无子女老人约15000 户家庭安装单点式火灾报警器，并为本区15 家未安装自动喷水灭火系统的养老机构实现安装全覆盖；宝山区将为全区孤寡残疾老人安装独立式火灾探测报警器，让这些特殊的老年人也能在第一时间发现火情，及时避险。
新能源消防安全登上台面
2015 年6 月16 日，上海闵行华漕诸新三村14 号楼一楼因电动车充电不当突发大火，26 岁的小伙王海滨为提醒邻居及时撤离被严重烧伤。见义勇为的王海滨让社会开始关注新能源交通工具的消防安全。除了电动自行车的安全问题，新能源汽车及公交车的行驶、充电安全也得到了有关部门的高度重视。交通运输部发布的《关于加快新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》给新能源公交车市场带来了新的发展契机，2015 年11 月16 日，为了让新能源公交车更安全地为大众服务，浦东新区正式启用了规模最大的纯电动车停车保养场——金高路停车场，为新能源保驾护航。
2016 年，金山区将新建6 座、扩容2 座电动车充电站，共新增52 个符合消防要求的充电桩；奉贤区将实施首批1.5 万户住宅小区自行车库充电装置安装工程。在电动汽车方面，2016 年全市将布点建设229 座城市快充站、22 座城际高速快充站、14 座公交充电站，涉及新增充电桩4000 个，并实现上海辖区内高速公路网络充电服务全覆盖，其中，崇明县将基本普及新能源汽车分时租赁业务，覆盖三岛168 个网点。虹口区将新建电动汽车公共充电桩，为新能源公交车的安全普及做准备。
链接：2016 年上海市政府实事项目
1. 新增7000 张公办养老床位；新建80 家老年人日间服务中心；新增50 家“长者照护之家”；新增50 家养老机构设置医疗机构；为300 家存量养老机构安装自动喷水灭火系统。
2. 完成150 公里河道综合整治、2000 公里河道轮疏；新增100 万户“绿色账户”覆盖区域；新增40 万平方米立体绿化。
3. 新建11 个医疗急救（120）分站；为30 万名符合条件的居民提供大肠癌免费筛查服务。
4. 完成2000 万平方米居民住宅二次供水设施改造；完成90 万户老旧住宅小区电能计量表前供电设施更新改造；完成6 万户旧住房修缮改造工程。
5. 为100 个老旧居民小区实施消防设施增配或改造；组织全市居民小区开展一次逃生疏散演练；完成900 台2000 年以前投入使用的住宅小区老旧电梯安全评估；完成中心城区9 个路段的道路积水改善工程。
6. 新建4000 个电动汽车公共充电桩。
7. 帮助8000 名长期失业青年实现就业创业；为1000 户本市农村困难残疾人家庭进行无障碍改造。
8. 支持新建改建100 家标准化菜市场；支持大居和配套薄弱社区新建30 家早餐示范门店。
9. 新建改建50 个市民球场；在公园、公共绿地及大居社区等处新建50 条百姓健身步道。
10. 完善100 家社区志愿服务中心民生服务功能；完成5 万名家政员登记注册工作；开设400 个小学生“爱心暑托班”。
