用规范引领发展
上海市消防协会召开消防技术服务行业大会

王澄劼/编辑 肖 剑/图

2019年6月18日下午,上海市消防协会在上海科学会堂海洋能厅召开了消防技术服务行业大会。上海市消防协会会长沈林龙出席会议并讲话,副会长龚宝良、陈丽妹,秘书长黄铁军,行业办公室主任赵正云,消防技术服务分会会长霍培国,以及来自消防设施维保检测、安全评估单位的负责人,灭火器维修、排油烟设施清洗企业负责人等120多人参加了会议。

制定新标准

会议公布了《建筑消防设施、维护保养报价表》,这份参考价格的内容细化分为了38个项目,包括工业建筑、民用建筑、特殊建筑等各个方面。

价格问题一直以来都是行业的敏感问题,也是行业目前存在问题的重灾区。为了能对症下药,消防技术服务分会从成立伊始,就开始着手筹备参考价格的制定工作。

去年5月21日,上海市消防协会消防技术服务分会正式成立,同时形成了由13家单位组成的会务委员会,作为分会工作的工作班子。成立当天,分会就召开了第一次会议,此后分别于6月21日、8月27日、10月28日和今年的4月28日召开了4次会务委员会议,分阶段探讨了行业情况和工作内容。

其中,在6月21日第二次会议上,分会针对行业内建筑消防设施维护保养和检测收费极度混乱,质量严重失控的情况进行了分析。分会成员们讨论发现,目前的行业情况并不理想,挂靠成风,收费混乱,以至低质劣质严重。因此,分会提出了分两步走的方案:第一步是制定行业指导价格;第二步是稳定工作质量。为了更好地执行后续工作,委员们推荐上海特领科技有限公司和上海隆威消防设施检测有限公司分别牵头起草维护保养和设施检测这两大种类价格。

在去年8月27日的第三次会务委员会议上,委员们对这两个价格的初稿进行了讨论,肯定了初稿的总体结构和内容,但具体价格仍需要进一步调研。

今年4月28日召开的第五次会务委员会议上,委员们对修改后的价格方案再次进行讨论,确定了价格的定位和表述,也同时对价格排列和项目名称一致性提出了修改意见。会后,技术人员再次修改并扩大了征求意见范围,这才形成了在当天行业大会上看到的参考价格表。

会上,上海市消防协会消防技术服务分会会务委员、上海特领安全科技有限公司董事长张青作了关于《建筑消防设施、维护保养报价表》的介绍。张青从技术角度作了说明,使各企业负责人对这价格的特点和表达都有了更清晰的了解,有利于下一步工作的落实。

制定价格的真正意义在于落实执行和维保、检测质量的提升。在执行过程中,分会还将以诚信建设、问题曝光等形式对有意违反价格、搞乱市场、降低质量标准甚至虚假维保、虚假检测、出具虚假报告的现象和行为提出治理意见和方法,落实下一步的工作计划。

待价格制定、公告完毕后,为了进一步提高维护保养的质量,确保建筑消防设施的良好运行,分会还准备制定维护保养操作标准,明确怎么操作,做到什么程度。目前,这项工作的前期准备已经启动。

达成新规范

除了公布行业参考价格,分会还出台了《上海市消防协会技术服务分会自律公约》,力求全力整治行业内低价竞争、挂靠成风、弄虚作假等扰乱市场秩序的行为,维护营造行业公平竞争的市场秩序和市场环境,促进行业健康有序发展。会上,上海市消防协会行业办公室主任赵正云宣读了自律公约。

为建立行业自律机制,规范本市消防技术服务从业堆位、人员的行为,维护行业内部公平竞争的市场秩序和市场环境,保障和促进行业正常、健康、可持续发展,消防技术服务分会成立的第一天,就形成了起草制定分会自律公约和建立例会制度的决定。

公约基本原则是,从业守法、秩序规范、竞争公平、行业公正。

自律公约约定,消防技术服务分会会员应当自觉遵守国家法律、法规和上海市消防协会章程,不断提高自身修养、恪守职业道德,积极推动全行业的自律建设。公约成员在消防技术服务从业过程中,应当合法、公平、正当、有序竞争,反对采用不正当手段进行行业内部的竞争,自觉维护行业团结,维护行业整体利益。

公约成员若违反公约,造成不良影响经查证属实的,视违规情形给予限期改正、公约成员内部通报批评、公开通报批评、取消公约成员资格、上报取消协会会员资格的处分。同时,分会也会对模范遵守公约、表现突出的公约成员予以表彰。

上海市消防协会技术服务分会会长霍培国表示,国家已经进入经济转型期,近几年形势严峻,在这种时候我们更应该加强团结,做好我们这个行业的工作,保障社会消防安全。分会的自律法公约已经完成,自律公约是分会成员的承诺,也是分会成员自我约束的表白。只有大多数单位自律了,才有力量去约束害群之马,整个行业才有可能健康向前。

面对新变化

近几年,消防体制正发生着重大变化,行业政策频出,上海市消防协会秘书处经常会接到咨询电话询问有关政策解读。确实,政策问题是一个根本性的问题。会上,协会会长沈林龙会长就围绕这一话题进行了重要讲话。

沈林龙在会上宣贯了《关于深化消防执法改革的意见》的通知精神,着重解读了与消防行业企业发展实际有关的“取消消防技术服务机构资质许可”等主要内容。他要求,与会人员要认真学习,深刻领会,坚决贯彻中办国办文件精神,面对消防执法改革的新情况、新问题、新挑战,与时俱进跟上改革步伐,规范行为树立消防行业形象,在千变万化的形势面前,注重练好企业内功,严格抓好内部管理,着力提升员工素质,在经济下行和经营困难状态下永远立于不败之地。

沈林龙指出,按照中央对社团组织提出的“提供服务,反映诉求、规范行为、促进和谐”的总要求,消防技术服务分会和协会行业办公室,经过多次座谈讨论,反复征求意见,制定出台了消防技术服务分会公约和维保检测参考价格,188家消防技术服务机构要自觉遵守自律公约和参考价格,确保技术服务行业健康有序发展。

企业的存在既是为了社会效益,又是为了经济效益。一个企业能够生存发展,经久不衰,不外乎要做到一是要有一个具有较强素质能力的领头人,才能带领企业创业创新、兴旺发达;二是要有一支爱岗敬业、具有工匠精神的专业技术队伍;三是要把诚实守信放在重要位置来抓;四是要把质量视为企业的生命;五是要把出台的参考价格作为创业赢利、生存发展的重要环节来抓。

消防技术服务分会已公布了各类维保检测的价格,沈林龙认为所确定的各类价格是合情、合理、合规的,只要大家在经营中按照这个价格报价,消防技术服务行业就能避免低价竞争,无法赢利的不良情况,就能保证重整旗鼓,创业发展,越做越好的良好局面。

今后发生和发现不遵守技术服务分会公约,不按向社会公布的价格报价,时有出现违法违规行为,行业内应当群起而攻之,分会和行业办公室要采取切实可行,行之有效的办法和措施,让它无法经营,直至关闭。

消防行业事关人民生命财产安全,是促进经济社会协调健康发展的重要保障。消防技术服务机构是消防事业的组成部分,要坚决贯彻落实好习近平总书记讲话精神,坚持以人民为中心,坚持安全发展理念,按照深化“放管服”改革决策部署,做好消防行业的各项工作,为上海的消防安全形势稳定向好,作出应有的贡献。

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