张晓虹/文
我有一所房子，面朝大海，春暖花开……海子的诗落在现实生活里，其实就是边走边看的年轻人们追求民宿人情体验与小清新情怀的写照。进入今年以来，上海地区的民宿开始一拥而上。据不完全统计，短短半年时间，上海地区民宿数量已超千家，市区内主要集中在徐汇区、田子坊、黄浦区外滩以及静安区老式洋房一带。
民宿市场之大，以民宿网站airbnb今夏在华突破2700万笔的交易量就能说明。然而民宿在上海还未扎稳脚跟，不少经营者却因种种规范原因止步难前。事实上，沪上民宿从诞生之日起就一直游走在法律边缘。
民宿均由自住房改造 市中心定价接近老牌五星
顾名思义，民宿就是利用自用或者租用当地居民房，结合人文、生态、环境等资源，做成较高品质、有特色的小型旅店。
目前上海大部分民宿的订单主要来自于airbnb、途家网、携程、艺龙等网站，其中，airbnb属于国外专注经营民宿的网站，房源均为民宿。根据airbnb的工作人员介绍，进入今年以来，上海地区民宿的入驻率呈爆发式增长，短短半年已发展至1000多家，均由自住房改造而来。
在其中一家网站上，有一家名为“上海家人”的民宿经营者吴老板，他改造后经营的民宿被游客称赞为最有特色的民宿，老上海风格和现代设计融为一体的典型代表。吴老板的民宿位于外滩黄金地段一条不起眼的弄堂——泗泾路，只有一间40平方米左右的房间，产权人是他自己。
吴老板的民宿所在的单元，尽管地处繁华闹市，但这里似乎“逃”过了城建的大跃进，虽然很容易错过，但保留了原汁原味的弄堂式居住环境，甚至“72家房客”这种老上海独有的生活方式，在这里仍然依稀可见。
吴老板说，在没有改造成民宿之前，他把这里的房子以每个月2000多的价格出租给了外地来沪的打工者。在去年底，他花了15万元，将房子从里到外重新翻修了一遍，说起改造的难度，吴老板直言，“因为是老公房，所以以前的卫生设施都是公共的，在走廊里，这次翻修主要是加装了一个便携式的卫生间，然后墙面，有些地面重新弄弄，改装的工程量还蛮大的。”
而就是因为这样的旧房新装，让前来居住的旅客感觉欣喜不已。“住过我的民宿的客人，大部分都对卫浴设备的好评度很高，还有就是，怀旧的老式红砖大楼房和新潮的屋内设计结合在一起，让他们感觉很不一样。”
上海市区的民宿大多集中在徐家汇、淮海路、静安寺、外滩等繁华的商业区，黄金地段加上经营者翻修花的心血，吴老板位于外滩的“上海家人”平日里是580元一晚，节假日则是680元一晚。市中心民宿的定价也接近老牌五星酒店的价格了，但跟同地段外资星级酒店的价格相比就低得多。而例如宝山、松江等区的普通民宿则在200—300元左右，相对较低。
这些民宿老板普遍表示做这一行的艰辛远比想象中来得多，但不可否认的是，这的确是一笔赚钱的买卖。
“民宿装修完晾一段时间以后，我就开始把房源挂在一些网站上了，没想到很快就接到订单了。”吴老板在8月份暑假前的一个星期内，她的民宿就已经贴出了“客满”的标示。市区民宿生意红火的现象，吴老板也表示确实如此，“每个月30天，基本上有20几天都是客满的，黄金周之类的提早一两个月就订出去了，入住率在8成左右。”
他说，一套房只要一个月能订出去10天就比以前固定长租要赚得多了，如果房子地段好，又包装得有故事，很容易就能租掉。一个月通常只需要一些基本的清洁费用以及床单被套、一次性用品的更换费用。“一般每个月营业额都有一万多，纯收入七八千是有的。收益跟以前长租比还是不错的。”吴老板说。
房内无消防设备 入住未验身份证
睡在山海间，住进人情里……民宿之所以兴起，是因为比起睡在标准的酒店房间里，躺在石库门老宅床上的房客，更多的是体会老上海的居住环境，感受历史和文化的积淀。但尴尬的是，上海民宿这一市场目前仍处于监管的灰色地带。个人房东是否具备营业资质？治安、消防、卫生等方面如何保障？一旦发生纠纷又该找谁处理？这一系列问题仍未找到答案。
市民魏先生是南通一家公司的经理，上个月他曾带全家来上海旅游。为了能和父母有更多的相处时间，他在吴老板这里定了套两居室私人住宅。“要是住酒店的话，我们全家至少要订两间房，不然就只有租套房了。现在酒店价格很高，分房住也不太方便。”魏先生觉得这种重新装修过的老房子，既可以体验到老上海的风情，住得也能很舒服。“我们就像住在家里一样，因为这本就是私人住宅，我们可以在厨房做饭，在客厅聊天，和父母也能有更多的相处时间。”然而事实却和魏先生想的有点出入。
在魏先生入住的那套石库门民宅内，并没有安装消防和火灾预警设备。安全通道只有院落的正门一处，一旦发生火灾，逃生将是个问题。其次，出租的房屋面积和条件设施有限，木质结构较多，更易引起火、电等安全事故。此类房屋本身具有营利性质，所使用的家用电器的质量仍有待考察。
魏先生觉得可能只是自己运气不好选的房间没有这些安全保障，又问了其他几名入住的房客，对方表示，基本没看到过有消防设施。出租的房屋家居饰品大多陈旧，木质结构较多，的确易引起火、电等安全事故。
除了房屋的安全设施存在缺陷以外，魏先生说在入住时，并未检查他们的任何身份信息。与此同时，魏先生还发现许多房客和房主双方的相互了解也仅限于姓名和联系电话，并未掌握其他的有效身份信息。
此外，魏先生还在该短租平台还看到一位房客事后留下的“惊魂”评价。该房客称，自己在居住时有人敲门，开门一看，竟然是居委会干部及派出所民警。原来，对方要求查看身份证件及房屋租赁合同。“我说只是在朋友家借宿一晚而已，然后，居委会（工作人员）用本子登记，派出所（民警）则用手机拍下了我的证件正反面。他们的解释是，这附近的房子出租的情况比较‘复杂’，所以会定时上门来查看。”这样的一次民宿体验也让魏先生看到了一些小清新民宿背后的“重口味”。
“72家房客” 有苦说不出
由于目前部分石库门仍保留着“72家房客式”的居住氛围，这也令民宿房东与邻里之间的关系紧张。
徐汇区一些老式弄堂、老花园洋房，颇有老上海情怀，是小清新民宿“重灾区”。最近，12345市民服务热线接到多个投诉，反映徐汇区永嘉路、陕西南路、建国西路、太原路、襄阳南路一带一些花园洋房、老式里弄房被擅自改成民宿挂在网上出租，不仅产生租赁纠纷，而且干扰了邻居们的正常生活。有投诉人甚至把上述区域称为“民宿一条街”。
“几乎天天有陌生人进出，叫我们住隔壁的怎么放心？老房子隔音本来就差，噪声实在吃不消。”建国西路316弄黄先生向12345市民服务热线反映，隔壁有家民宅，装修后挂到了旅游、短租类平台上，取名。此后天南地北住客不断。
黄先生投诉的“三生三舍”是一幢3层带有小院的联体老宅。奶黄色院墙上开了扇自然色的木门，门框上加装了个三角坡顶。
西侧门框上安了一盏工艺灯，灯下挂一块“蛮好的”深色木牌，木牌下方刻着小人骑摩托车的图案，车轮下是“凡丁卫的有一天”几个字。在多个旅游平台输入上述地址后，显示该处为“凡丁卫的有一天民宿建襄路店”。
与相邻民宅大门不同，该“店”门牌号下方还嵌了个黑红色密码盒，租客在平台上订房、付费后，会得到一串数字；抵达后在密码盒内输入数字，盒子开启，就能拿到房门钥匙，自助入住。
“弄内地下旅馆多得一塌糊涂。”弄口居民将民宿直接称为“地下旅馆”。在2层露台上有数串缠绕在一起的深绿色小电珠说附近居民表示一到晚上，灯带闪亮，有的租客嘻嘻哈哈；有的租客半夜上门，拉杆箱拖地声“哐啷哐啷”一路传进来，十分吵闹。
住在陕西南路的董小姐可以说是被这条有名的“民宿一条街”给包围了，她曾经也在旅游的时候住过民宿，住下来，她觉得安全问题很严重，不仅仅是生命安全还有财产安全。她表示房客在居住过程中有可能暗自备份房屋钥匙，因为她在退房时房东并没有当面和她交接只是让她放在桌子上就行了，这样的行为让她很不安，联想到自己家这边民宿泛滥的情况，越想越害怕。
而无论是建国西路，还是永嘉路、陕西南路等处，其民宿建筑主体多为木结构，大多没有自动喷水灭火系统或简易喷淋装置，消防安全隐患较大。
更让这些邻里有苦说不出的是12345市民服务热线平台显示，徐汇区有关部门对居民投诉上述民宿的回复多为：经核实，发现该房屋为短期租赁。目前国内对房屋短期出租、民宿等行为存在法律空白。无整治取缔的法律依据。相关派出所则回复：有的民宿系老式结构住宅，不具备设置消防专用通道条件……
上海作为具有历史背景的国际化大都市，民宿的存在有一定必要性，但并不鼓励投资者一拥而上。在旅行中，民宿存在的意义就是展现一座城市独特的生活风貌。有历史故事的老房子经过改造可以呈现这一点，或者有先天条件的房源经过还原也可以，但如果只是将自己闲置的房子强行改装为“民宿”，那就只能算是短租，从而失去了民宿真正的含义。
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民宿理应依法经营
2017年10月，由国家旅游局颁布的 《旅游民宿基本要求与评价》（以下简称《要求》）正式实施，这也意味着国内民宿行业终于迎来了统一的行业标准，民宿乱象将有望得到规范。此次行业标准，从民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件等方面，对民宿的经营进行了规范，适用范围包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。
民宿经营须持证上岗
长期以来，由于消防、卫生等审核不过关，无证经营是民宿业一大弊病。此次标准明确提出，“持证上岗”成为统一规定。未来，民宿行业经营将必须依法取得当地政府要求的相关证照，从业人员也应经过卫生培训和健康检查，实现持证上岗。
目前，上海仅有浦东新区出台了地方性的民宿管理办法，按照相关要求，已经有首批民宿项目拿到了“准生证”，开始对外营业。随着标准的进一步明确，预计未来将会有更多的正规民宿面世。
床单要求每客必换
不管是标准化的酒店住宿，还是非标的民宿，房间卫生都是消费者关心的问题。此次《要求》中也对民宿的卫生服务提出了不亚于酒店的标准。
此前，北京数家五星级酒店被曝光不换床单，引发了公众对酒店房间卫生的强烈质疑。不少人也担心，管理更加松散的民宿，卫生服务是否更加糟糕？此次《要求》中提出，旅游民宿应整洁卫生，空气清新，无潮霉、无异味。
在卫生服务方面，要求客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换，并能应宾客要求提供相应服务，公用物品应一客一消毒；客房卫生间应有防潮通风措施，每天全面清理一次。无异味、无积水、无污渍。应有防鼠、防虫措施。在环境设施方面，要求主体建筑应与环境协调美观，景观有地域特色，应配备必要的消毒设施设备和应急照明设备或用品等。
在细节方面，《要求》也进行了详细规定。未来，民宿单幢建筑客房数量应不超过14间（套）；服务上，民宿的接待人员应熟悉当地旅游资源和特产，能及时为宾客做出推荐。
收费项目明码标价
除了卫生状况外，民宿的收费随性也备受争议，相比酒店，民宿的价格波动更大，遇到周末或节假日，一间房动辄上千元，还有打着民宿“特色”旗号的各类活动收费也让消费者直呼吃不消。 对此，《要求》 也提出了明确规定，要求民宿服务项目应通过适当方式以文字、图形方式公示，并标明营业时间。收费项目应明码标价，诚信经营，杜绝“临时加价”等违规宰客行为。
民宿也要分级管理
值得注意的是，《要求》中提出了“民宿等级”概念。民宿将被分为金宿级、银宿级两大等级，其中金宿级为高等级，银宿级为普通等级。等级越高表示接待设施与服务品质越高。
两个等级的民宿主要在环境建筑、设施服务、特色等几方面加以区别。其中金宿级不仅自然环境更优越，设施和服务更高端，在民宿特色方面也有进一步的要求，包括特色产品和服务、体现地方特色和文化等。
