谭 婧/ 编辑
近日,中央网络安全和信息化领导小组办公室、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、国家安全生产监督管理总局等九部委联合印发《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》,在全社会营造“人人参与消防,共创平安和谐”氛围,努力提升全民消防安全素质,减少火灾事故发生。
“七进”是指“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站”,要求全面推进消防安全宣传教育工作,在全社会形成一种良好的宣传氛围和重视安全教育的常态。
消防安全宣传教育的现实状况
近些年消防宣传“五进”(进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭)工作的深入开展,对于提高公民的消防法治观念、消防安全意识和素质,增强全社会抵御火灾的能力都具有十分重要的意义。它促进了消防宣传机制的逐步建立,消防宣传内容趋于规范,消防宣传形式呈现多样。
然而,纵观各种火灾事故,究其原因,总会发现有这样的结论见诸报端:人们的消防安全意识不强,对消防安全工作重要性认识不足,消防法制观念淡薄,管理不严,违章操作,消防知识贫乏,自防自救能力差等等。近期发生的多起重特大火灾事故再次警醒人们,在经济快速发展的背后,火灾却在吞噬着人民创造的财富、人的生命和大自然资源。据统计,今年上半年全国共发生火灾20.1 万起,死亡1109 人,受伤599 人,直接财产损失22.2 亿元,火灾形势不容乐观。已经查实原因的重特大火灾中,约80% 与人为因素、违规违章操作有关;火灾遇难者中,绝大多数与消防安全意识淡薄、逃生自救能力匮乏有关。
另据2014 年的全国国民消防安全常识知晓率调查结果显示,我国国民消防安全常识知晓率得分为64.27 分,国民消防安全防范意识得分仅为52.74 分,被访者火场自救逃生知识技能得分为71.95 分。所以,强化社会消防安全宣传教育工作、大力提升全民消防安全意识,帮助群众掌握消防安全技能十分急迫。
消防安全宣传教育“七进”总体要求
针对这些现实状况,本次出台的“七进”以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于公共安全宣传教育的重要指示精神,不仅在“五进”的基础上增加了“进机关”和“进网站”,而且力求创新形式手段、整合社会资源、落实制度机制。还对每一进的工作内容做了修改和细化,意在通过“七进”让消防安全宣传教育深入人心,确保人民群众安居乐业、全面建成小康社会创造良好的消防安全环境。它要求发挥职能部门齐抓共管合力,扎实开展消防宣传“七进”工作,进一步增强全民消防安全意识,提高公众防范火灾、扑救初起火灾和疏散逃生能力,提高全社会抗御火灾的能力和水平。
《意见》对消防安全宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭和进网站提出明确的工作目标和工作重点,要求各地各部门各单位将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系,进一步落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育工作责任,进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度,进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力,推动全国重特大火灾事故明显减少,火灾形势持续平稳。《意见》还针对机关、学校、社区、企业、农村、家庭开展消防安全宣传教育工作和利用网站优势加强消防知识宣传普及,增强实效性做出了具体部署。要求机关、学校、企业等单位的干部职工及家庭成员,都要自觉学习、掌握“一懂三会”知识,即懂得所在场所火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生;企业单位在落实消防宣传教育责任的同时,开展好消防宣传“三提示”工作,即提示场所火灾危险性,提示消防器材位置及使用方法,提示安全出口和疏散逃生路线。
上海消防强力推动“七进”工作
自消防安全宣传教育“七进”工作开展以来,上海市公安消防总队各支队结合辖区实际情况,广开路径开展消防宣传“七进”活动,着力提升全民消防安全素质和社会抵御火灾的能力。
消防知识进机关。发放消防宣传资料,向机关工作人员重点讲解火灾的危害、如何查找火灾隐患、如何处置初起火灾、如何进行逃生自救以及如何正确用电用气、如何拨打119求救电话等日常必备的消防安全知识,使机关人员认识到火灾的巨大危害性。提醒大家时刻加强消防知识学习,注重防火安全工作,加强自身消防安全意识,查找消除身边的火灾隐患,共同维护消防安全。
消防知识进学校。联系中小学开展暑期消防安全常识授课和暑期学生消防知识专题讲座,一方面丰富学生的暑期生活,提高学生“关注消防、学习消防、参与消防”的意识,另一方面结合历史典故,教育引导学生进一步认清国防形势,增强爱国主义情感,积极为国防建设做贡献。同时开展“警营开放日”和“暑期夏令营”活动,零距离接触消防,撑好学生暑期消防安全“保护伞”。消防知识进社区。组织宣传人员联系社区居委会,开展消防安全知识讲座,重点讲解消防法律法规、建筑消防和电气消防基础知识,以及消防栓、灭火器使用等常识。通过“请进来”与“走出去”的形式,邀请社区居民参观体验警营生活增进军民情谊,深入社区进行消防安全知识培训,提升群众消防安全意识。消防知识进企业。结合消防检查开展消防安全知识授课,向企业员工讲解灭火器使用方法,并指导企业员工亲自实践操作,正确使用各种常见灭火器材,使广大员工做到“会报警、会逃生、会灭火”,开展疏散逃生演练,切实提高社会单位消防安全等级。
消防知识进农村。开展农村消防安全知识培训,以人性化的方式向村民普及简便、易学、实用的防火、灭火和逃生自救基本知识,使消防宣传走进农村。
消防知识进家庭。深入居民家庭,为群众讲解用火用电注意事项、灭火器操作使用及遇到火灾预防报警、如何处置家庭中常见火灾、如何火场逃生自救等消防知识,并针对老人、妇女、儿童等弱势群体进行消防安全教育,使群众真正了解消防、参与消防,学会在日常生活中正常运用消防安全知识,有效预防家庭火灾,达到一个成员带动一个家庭、进而影响整个社会的宣传目的。
消防知识进网站。按照公安部消防局“移动互联网消防信息服务平台”建设部署要求,不断创新形式,倾力打造“指尖上的消防”。充分利用“微信”、“微博”等平台,发布消防知识,逃生自救技能等实用信息,以“微能量”助推全社会消防舆论氛围的形成,助推消防宣传进入“E 时代”。