从戎不投笔　红门出丹青
——记中国当代著名军旅书画家张毅敏

谭　婧/ 文

1977 年的一天。夜里11 点半。平顶山市公安消防队。一个人影蹑手蹑脚地走出宿舍，来到营区的路灯下，手里拿着一个画夹，观察四下无人，然后就蹲在了地上，动手画着什么。
不料想，这一切的举动都被查岗的指导员看在眼里。这好像是刚来的新兵，这么晚了他在路灯下干什么？指导员悄然从那人背后走近，一看不禁一惊，这个新兵竟然在画画，画得还这么好。
“天太晚了，回去休息吧。”画画的新兵被这突如其来的声音吓了一跳，赶紧收拾东西跑回宿舍。

自小爱绘画　当兵圆梦想

那晚那个年轻人名叫张毅敏，是今年刚来的新兵。之所以大半夜拿着画笔坐在路灯下的原因也很简单，这是他的兴趣所在，也是他每天的功课。他出生在河南省新密市的一个偏僻村庄，父亲曾是一名美术老师，家庭的熏陶使他渐渐爱上了画画。
随着年龄增长，张毅敏对画画的兴趣一天天增强，他把父亲收藏的连环画、报纸、杂志的插图都画了个遍。小学四年级的时候，他得到了一本《红军桥》连环画，可把他高兴坏了！要知道那个年代能拥有一本连环画，就相当于抱了个宝贝。张毅敏白天看、吃饭看，甚至晚上还偷偷蒙在被窝里看。红军的故事在他小小的心灵上留下了深刻的印象，长大后自己也要当兵！课间，当他把连环画里的故事讲给同学听时，想找他借画册的人越来越多。张毅敏害怕画册被弄丢，但又迫切地想和小伙伴分享画册里的故事，思来想去，终于想到了一个好方法：他先把买来的纸裁成和连环画一样的大小，然后对着画册一张张临摹，抄写上文字，最后再用针线缝起来，一本自制的连环画完成了！他带到班里让同学传看。这本自制连环画很快传遍校园，也传到了老师的手里。校长和班主任看到后对他赞赏有加，还专门在会上表扬了他。这件事对他鼓励很大，也成为张毅敏追求艺术梦想的真正开始，激励他朝更专业的方向努力。几年下来，无论是电闪雷鸣还是烈日当头，他雷打不动地去县城学画画，绘画水平节节攀升，成为县城小有名气的绘画人。
19 岁那年，张毅敏听说了征兵的消息，当兵是他从小的梦想，但他担忧入伍后还能不能继续绘画。张毅敏的父亲也猜到了他的想法，鼓励道：“你要想在未来有所作为，还是到部队去吧，那里才是真正锻炼人的好地方！”有了父亲的支持，张毅敏决定参军入伍。
刚到消防部队那会儿，训练排得满满当当，张毅敏几乎抽不出时间和机会画画，而且军营生活十分有规律，晚上9点熄灯，这让他犯了难。刚开始，他只能把握饭后的休息时间和训练休息的瞬间，在桌上、地上揣摩作画。再后来，他等熄灯后悄悄起床，偷偷在营房外的路灯下画画。没想到这才是第三次，就被巡逻的指导员逮了个正着。

军中展头角　业余变专业

“张毅敏，你过来一下！”指导员对正在刷碗的张毅敏说道。闻言，张毅敏怀着忐忑的心情跟着指导员来到了办公室，心想是不是因为晚上违反作息时间指导员要处分自己。令他没有想到的是，指导员非但没有惩罚他，反而递给他一把钥匙。“指导员，这……”张毅敏看着手中的钥匙疑惑地问。“这是我办公室的钥匙。”指导员说，“那边有张小桌子，以后想画画就来我办公室里画吧。”
张毅敏手攥着钥匙，感动得热泪盈眶，他暗自下定决心：一定在业余时间更加倍练习绘画基本功，不辜负领导的期望！刚开始，有着绘画本领的张毅敏在大队是防火检查员。白天，他深入各个基层，为老百姓普及防火常识、检查消防设施；晚上，兼任防火宣传员的他用漫画的形式搞创作，通过墙报把防火知识带到千家万户。这期间他画的消防漫画经常在中央、省、市报刊上发表。
几年后，张毅敏因绘画特长调到河南省公安消防总队，负责《中原消防报》的美术编辑工作。他从美术编辑升至《河南消防》杂志主编，无论工作多忙，他都坚持消防题材美术创作，由他创作的消防题材宣传画，先后发行30 余万份，在社会产生广泛影响。
1985 年，部队推荐张毅敏去高校学习书画知识，张毅敏不负众望，以优异的成绩考入了河南大学美术系。那段时间，张毅敏得到了系统的书画知识培养，还广泛涉猎了中外许多名家的思想、见解，开拓了视角，为以后的艺术发展奠定了坚实的基础。
张毅敏在绘画道路的发展上，刚开始涉及面很广，油画、水彩、人物、山水、花鸟、漫画、宣传画等都画过，也都达到了较高的水平，但随着年龄的增长、认识的提高，他意识到人的精力有限，绘画也需要聚焦、发展强项。他认为画家一生能有一两样画得最好已属不易。因此，他开始把精力放在自己喜爱的花鸟画上，不惜拜名师下苦功。后又侧重研究石榴、麻雀的专题创作、创新，目前，已在国内外有较大影响。

一日为军人　终身军旅情

步步走来，绘画与消防在他的人生中双管齐下、共同发展、相得益彰。时至今日，张毅敏既是河南消防总队大校，又是中国美术家协会会员，中国国画家协会理事，全国消防文联美术工作委员会副主任，新华社新华书画院特聘书画家，河南省美术家协会理事，河南省美术家协会花鸟画艺术委员会副主任，河南省书画院特聘画家，河南省花鸟画研究会副会长，中国美协上海创作中心特聘书画家，中国书法艺术研究院研究员，河南人民书画院院长……他的作品在国内外饱受赞誉、屡获大奖，被众多博物馆、艺术馆争相收藏。
对部队，张毅敏充满感恩。他说：“从入伍那天起我就受到军营特有氛围的熏陶，军队是一个培养人、教育人、关心人的大学校。没有军营的砥砺，就没有我的一切。”

作为消防战士，30 多年的军旅生涯让张毅敏对消防有着特殊的感情，他也曾创作过不少消防军旅题材的绘画作品，这些作品不仅成为消防宣传的绝佳名片，更为消防部队增光添彩。比如2004 年，他创作的大幅画作《烈火丹心》反映了消防官兵在火场上出生入死抢救受困群众的场面。这幅画多次荣获各种比赛的一等奖，并入藏中国消防博物馆。
不仅如此，他还希望能用自己微薄的力量支持消防题材作品的创作和发展，为消防部队培养更多优秀人才。他正走在践行自己想法的道路上，抽出自己的业余时间为消防官兵们上课，帮助并指导他们开展消防宣传工作。令张毅敏欣慰的是，这些年他带出的学生已经多次在国内书画大赛中获奖，消防宣传后继有人。
对社会，张毅敏非常坚持公益活动。这些年，张毅敏多次捐出自己的书画作品进行义拍，拍卖所得全部用于汶川地震、扶持复转军人创业就业等公益慈善项目。每当过年前夕，他还组织国家级书法家进社区和农村义务写春联，表达老战士和艺术家对民众的祝福。
最近张毅敏很忙碌，他正忙着和很多消防书画家一同为全国消防系统纪念中国抗日战争胜利暨世界反法西斯胜利70周年书画展进行创作。张毅敏说，无论他在哪里，无论多大年纪，只要公安消防部队还需要他，他就一直都在！召之即来，来之能战！
因为有一种身份不会随时间改变，他永远是消防部队的一名老兵。

三国的“火攻大师”——诸葛亮

徐明中/文

提起罗贯中的《三国演义》，自然会想起他笔下灿若群星的风云人物。论足智多谋的军事奇才，当首推诸葛亮。诸葛亮，字孔明，出身一介布衣，曾隐居南阳，躬耕陇亩，号卧龙先生。在罗贯中的生花妙笔下，诸葛亮满腹韬略，神机妙断，为一代旷世奇才。
公允地说来，诸葛亮并不是惯于坐而论道的帷幄军师，而是一个胸有大局的政治家、一个具有卓越指挥才能的军事家。诸葛亮不但善用兵，更擅长使用火攻，说他是三国时代的“火攻大师”实不为过。
其一，诸葛亮的火攻妙在善用地形，诱敌深入，寻机聚而围歼。书中的三十九回“荆州城公子三求计　博望坡军师初用兵”及四十回“蔡夫人议献荆州　诸葛亮火烧新野”就生动地描写了当时的战况。诸葛亮出山不久，曹操就派重兵进犯。当时，诸葛亮手中仅有数千弱兵，但他不畏强敌，指挥若定，利用火攻奇谋大战曹军。先烧博望坡，后烧新野城，把曹操的数十万精兵烧得抱头鼠窜、狼狈溃逃。难怪罗贯中在极力铺陈之后，赋诗赞曰：“博望相持用火攻，指挥如意笑谈中，只须惊破曹公胆，初出茅庐第一功。”
其二，诸葛亮的火攻妙在善借天时，相辅相成，完胜强敌。这在书中描写“火烧赤壁”的四十九回“七星坛诸葛亮祭风　三江口周瑜纵火”及前后的相关章节中表现尤为突出。“火烧赤壁”是孙刘两家联合抗曹的著名战例，虽然诸葛亮和东吴都督周瑜都主张“火攻”，但在作战层面上诸葛亮更胜一筹，他充分意识到在大江上火攻百万曹军必须借风助火，方能成功。于是，深谙天文气象的诸葛亮亲自上阵作法，出现了“借东风”的今古奇观。姑且不论历史的真伪，罗贯中这样的精心铺垫效果奇佳。不仅采用“风火相济”的手法突现了“火烧赤壁”的无比威力，更以曲笔暗喻诸葛亮才是“火烧赤壁”的真正主帅。其三，诸葛亮的火攻妙在善察人心，借火显威，以建奇功。诸葛亮深知火攻的军事威力，更懂得火攻的政治意义。这在书中九十回“驱巨兽六破蛮兵　烧藤甲七擒孟获”得以充分体现。当时，诸葛亮为了蜀国的安宁，亲率大军平定南疆。面对气候炎热、瘴疠盛行、少数民族强悍不驯的巨大阻力，诸葛亮及时采取了恩威并举，收服人心的策略。他一方面用计火烧藤甲兵，彻底摧毁对方的军事实力和战斗意志，另一方面对敌酋孟获七擒七纵，充分表达了和平的诚意，终于使对方心悦诚服。在这次征战中，“火烧藤甲兵”只是一种军事手段，并不是取胜的决定因素。聪明的诸葛亮将严厉的军事手段和宽大的政治方针巧妙地结合起来，收到了永靖南疆的奇效。
罗贯中成功地塑造了诸葛亮的完美形象。在他的浓彩重墨之下，诸葛亮的火攻是充满着奇谋的智慧结晶，是闪耀着浪漫、神秘光辉的艺术精品。当然，由于罗贯中对诸葛亮的偏爱，历来也存在夸张失实之诮。诚如鲁迅先生所言，“状诸葛亮多智而近妖”。尽管如此，毕竟“瑕不掩瑜”，罗贯中笔下的诸葛亮作为智慧的化身依然受到后人的喜爱和崇敬。

《三国演义》的火

第四十回　蔡夫人议献荆州　诸葛亮火烧新野（节选）

正商议间，探马飞报曹兵已到博望了。玄德慌忙发付伊籍回江夏整顿军马，一面与孔明商议拒敌之计。孔明曰：“主公且宽心。前番一把火，烧了夏侯惇大半人马；今番曹军又来，必教他中这条计。我等在新野住不得了，不如早到樊城去。”便差人四门张榜，晓谕居民：“无问老幼男女，愿从者，即于今日皆跟我往樊城暂避，不可自误。”差孙乾往河边调拨船只，救济百姓；差糜竺护送各官家眷到樊城。一面聚诸将听令，先教云长：“引一千军去白河上流头埋伏。各带布袋，多装沙土，遏住白河之水，至来日三更后，只听下流头人喊马嘶，急取起布袋，放水淹之，却顺水杀将下来接应。”又唤张飞：“引一千军去博陵渡口埋伏。此处水势最慢，曹军被淹，必从此逃难，可便乘势杀来接应。”又唤云：“引军三千，分为四队，自领一队伏于东门外，其三队分伏西、南、北三门，却先于城内人家屋上，多藏硫黄焰硝引火之物。曹军入城，必安歇民房。来日黄昏后，必有大风；但看风起，便令西、南、北三门伏军尽将火箭射入城去；待城中火势大作，却于城外呐喊助威，只留东门放他出走。汝却于东门外从后击之。天明会合关、张二将，收军回城。”再令糜芳、刘封：“二人带二千军。一半红旗，一半青旗，去新野城外三十里鹊尾坡前屯住。一见曹军到，红旗军走在左，青旗军在右。他心疑必不敢追。汝二人却去分头埋伏。只望城中火起，便可追杀败兵，然后却来白河上流头接应。”孔明分拨已定，乃与玄德登高瞭望，只候捷音。却说曹仁、曹洪引军十万为前队，前面已有许褚引三千铁甲军开路，浩浩荡荡，杀奔新野来。是日午牌时分，来到鹊尾坡，望见坡前一簇人马，尽打青、红旗号，许褚催军向前。刘封、糜芳分为四队，青、红旗各归左右。许褚勒马，教且休进：“前面必有伏兵。我兵只在此处住下。”许褚一骑马飞报前队曹仁。曹仁曰：“此是疑兵，必无埋伏。可速进兵。我当催军继至。”许褚复回坡前，提兵杀入。至林下追寻时，不见一人。时日已坠西。许褚方欲前进，只听得山上大吹大擂。抬头看时，只见山顶上一簇旗，旗丛中两把伞盖：左玄德，右孔明，二人对坐饮酒。许褚大怒，引军寻路上山。山上擂木炮石打将下来，不能前进。又闻山后喊声大震。欲寻路厮杀，天色已晚。曹仁领兵到，教且夺新野城歇马。军士至城下时，只见四门大开。曹兵突人，并无阻当，城中亦不见一人，竟是一座空城了。曹曰：“此是势孤计穷，故尽带百姓逃窜去了。我军权且在城安歇，来日平明进兵。”此时各军走乏，都已饥饿，皆去夺房造饭。曹仁、曹洪就在衙内安歇。初更已后，狂风大作。守门军飞报火起。曹仁曰：“此必军士造饭不小心，遗漏之火，不可自惊。”说犹未了，接连几次飞报，西、南、北三门皆火起。曹仁急令众将上马时，满县火起，上下通红。是夜之火，更胜前日博望烧屯之火。后人有诗叹曰：“奸雄曹操守中原，九月南征到汉川。风伯怒临新野县，祝融飞下焰摩天。”曹仁引众将突烟冒火，寻路奔走，闻说东门无火，急急奔出东门。军士自相践踏，死者无数。曹仁等方才脱得火厄，背后一声喊起，赵云引军赶来混战，败军各逃性命，谁肯回身厮杀。正奔走间，糜芳引一军至，又冲杀一阵。曹仁大败，夺路而走，刘封又引一军截杀一阵。到四更时分，人困马乏，军士大半焦头烂额；奔至白河边，喜得河水不甚深，人马都下河吃水：人相喧嚷，马尽嘶鸣。
却说云长在上流用布袋遏住河水，黄昏时分，望见新野火起；至四更，忽听得下流头人喊马嘶，急令军士一齐掣起布袋，水势滔天，望下流冲去，曹军人马俱溺于水中，死者极多。曹仁引众将望水势慢处夺路而走。行到博陵渡口，只听喊声大起，一军拦路，当先大将，乃张飞也，大叫：“曹贼快来纳命！”曹军大惊。正是：城内才看红焰吐，水边又遇黑风来。

（栏目编辑：谭　婧）

富兰克林与北美第一支志愿消防队

张鑫烨/文

本杰明·富兰克林（Benjamin Franklin）是美国18世纪时期享有国际声誉的实业家、科学家、社会活动家、思想家和外交家。在他本人所著的《富兰克林自传》中，详细记载了他早年的一些人生经历，其中不乏我们所熟悉的电风筝实验故事，以及他创办印刷所，出版费城第一份报纸《宾夕法尼亚报》，还有他游历英国的故事等。而让笔者没有想到的是，富兰克林还促成了一项与安全有关的重要举措，那就是组建了北美第一支志愿消防队。
富兰克林在自传中说，大约1735年的时候，他写了一篇论文，名为《论保护城市不受火灾》，里面论及了各种疏忽所酿成的火灾事故和防火须知，呼吁人们小心火烛，并且提出了如何避免灾难发生的方法，例如可以成立一个专门用于扑灭火灾和保护财物的组织。不少市民读了文章后都赞同他的意见，不多久，这些赞同者中的一些人就自发行动起来，组成一支30人的自愿救火队。于是，首支志愿消防队就这样成立了。
在富兰克林的自传中，关于志愿消防队的部分规则也有记载，其中有两条很有意义：第一是每一个队员必须遵守良好的组织纪律，每人必须拥有一定数量的皮制水桶和结实的口袋，一旦有火灾发生，就可以用于救火和搬运火场中的货物；第二是这些队员每月都要举行一次夜间集会，也可以称为联谊会，针对如何做好防火工作开展交流，提出好的建议。这样的组织规章与我们现在的安全生产例会、应急物资储备等非常相似。
随着这支队伍的成熟，越来越多的人志愿加入其中，富兰克林甚至用“超出了自己想象”来形容志愿者们的踊跃程度。后来，他建议再多成立几支这样的队伍，于是类似的消防队一个接着一个出现，先是遍布了费城所有的富人区，后来又涵盖到普通居民区。富兰克林最先组建的那支志愿者消防队，被命名为“联合消防队”，依然活跃在费城的防火救火前线，并且延续了五十多年。
对于消防队所需的一些必要费用，如购买消防设备等，富兰克林想到了一个解决办法，即对每月缺席例会的成员进行罚款，用这些罚金来购置梯子、水桶等灭火所需设备。根据《富兰克林自传》里的记载，自从这些消防队成立后，费城就再也没有发生过大规模的火灾，一般在房屋起火后没多久，火便被扑灭了。
除了组建新的救火队，富兰克林还改革了费城原有的巡夜制度。原来巡逻是由警察轮流负责，并由社区内的各个户主共同参与配合，如果有人不愿意巡逻，可以每年支付六先令雇人代替他巡逻。没想到，这个做法导致很多警察将这些钱收入囊中，用酒骗一些乞丐“巡逻”，结果造成了一些有责任心的户主也无法正常配合巡逻。原本为了起到安全预警作用的巡逻制度也就成了一纸空文。于是，富兰克林写了篇论文，详述这种制度的不合理，他还举例说一名家庭财产总共才50英镑的寡妇与一个腰缠万贯的富商都支付相同的6先令，是极端荒谬的（由于当时美国还是英国的殖民地，故使用英国的货币单位）。他在论文里提出应雇佣负责任的人长期从事这项巡逻工作，每户也应该按照家庭财产的收入情况缴纳税费。这样的改革建议虽然没有被立即实行，但得到了同僚的支持。

22年维保，就为这一刻
上海国泰消防设备有限公司重视消防设备维保有成效

李雯涵/ 文

6月3日19时，位于上海南京西路新世界商厦外的一块广告牌突然闪烁两下，腾地冒起一团火光。“不好啦，广告牌着火啦！”时值周末晚高峰，很多市民都现场目睹了这场火灾，有些人立刻拿起电话拨打119求助。然而，当时火势来得迅猛，广告牌距离商厦又特别近，万一大火烧进商场里可怎么办？这时，24小时驻守在新世界商厦内的上海国泰消防设备有限公司消防设备维护保养人员立刻打开安装在商厦内的消防栓系统，拖着长长的水带奔到广告牌所在的商厦窗户处。随着启动按钮摁下，压力泵立刻运作起来，高压水柱从水枪中源源不断喷出，射向着火的广告牌位置。几分钟后，消防队也接报赶来，自下方开始灭火工作。经过几分钟的紧张扑救，着火的广告牌被扑灭，一场危机总算得到解除。
“22年不间断地维保，就是希望在这一刻能派上用场。”维保人员望着被扑灭的广告牌感慨道，“维保时只要有一点点小问题，哪怕是差个螺丝钉的疏忽，都会导致整个消防系统无法正常使用，不能对着火的广告牌进行灭火，那后果恐怕就不堪设想了。”

维保质量是关键

一套消防系统在安装了22年后还能正常使用，并且出水效果和新装的消防系统几乎没什么两样，令不少听闻者赞赏不已。但这并非是什么奇迹，而是源自上海国泰消防设备有限公司平日里对消防系统设备维护保养的重视。
在上海国泰消防设备有限公司董事长俞惠珠看来，“消防安全高于一切”。这个理念也同样自上而下印刻在国泰公司所有员工脑海里。国泰公司的每一项工程，几乎都是按照由上海市消防协会独立评选的消防工程“麒麟奖”和“申安杯”的要求严抓死防，从源头进货到管子支架的安装，每一个环节与流程都坚决不放松。在产品质量保证的前提下，国泰对维保工作也格外重视，专门制订了一套细密的维护保养规定，并且所有消防系统设施的维护保养都由具备8年以上工龄的专业技术工人来担任。每做完一个工程项目，公司不仅会派维保人员全年24小时实时跟踪，还会制作一块铜牌挂在完成的施工项目上，视为一种对客户负责承诺的标志。
这种对自我近乎苛刻的要求，督促着国泰为消防工程“终身制”不断进行质量“加固”。 自公司成立22年来，国泰先后负责了中国博览会会展中心、外滩国际金融服务中心、上海市百一店新楼及老楼、上海新世界、上海万达商业广场、上海市消防局新大楼等众多消防系统设施的工程及维保工作，很多工程自完工以来，消防零件均未出现过问题，消防系统多年来也始终保持着高度的处警能力。优秀的质量、负责的态度受到了很多企业单位的肯定。

维保工作很重要

“完善的设计、良好的施工质量和科学的技术检测，可以保证建筑消防系统设施进入良好的初始运行状态，却并不能确保消防系统随着时间推移始终完好如初。任何建筑消防系统设施都存在着自然老化、使用性和耗用性老化，时间久了，没有维保的一些设施就会陷入瘫痪、无法使用的状态，因此，这些关乎性命安全的系统设施，需要专业的、持续的维修保护。”从事了22年消防维保事业的上海国泰消防设备有限公司董事长俞惠珠对此深有感触。
随着人们对火灾的危害性认识越来越高和消防部门的管理越来越严格，城市的各类建筑里都已安装上消防系统，但安装了消防设备后并不意味着就可以一劳永逸，定期的维护保养，才是确保它们持续有用的关键。
从生命的角度来说，维保工作关乎着人的性命。消防设备如果没有定期的维护保养，就会和人生病一样，出现这里或那里的小故障，一旦这个时候发生火灾，这些存在故障的消防设备往往无法发挥正常的作用，就成了一堆摆样子的废铜烂铁，根本无法帮人灭火逃生。像深圳市端溪酒店火灾，北京市丰台区玉泉营环岛家具城火灾，河南焦作“天堂”影视厅特大火灾事故等，正是因为消防设备平日缺乏维保，结果在关键时刻不能正常投入工作，导致火势未能得到及时控制，最终酿成惨剧。
任何一场火灾，无论大火还是小火，一旦发生，势必会造成一定的经济损失，严重的甚至还可能造成生命伤亡。如果身处的场所在安装消防系统设备之初，就十分重视消防维保的工作，那么很多火灾隐患也会随着日常里的维护检查被一一消除，从而可以避免很多火灾事故的发生，省去不必要的财产损失。

维保资质不可少

一个喷淋头、一个水泵系统、一个报警系统都与安全息息相关。在全民消防意识不是很强的情况下，这些设施可以通过工程公司得到一个很好的体现和应用，能在危急时刻发挥应有的效力，从而降低灾情发生的概率或者减少损失。
然而眼下，一些新建、扩建、改建单位，往往只是单纯为了过验收关而配备消防设施，一旦通过验收，就出现了无人管理维护的情况，给消防安全埋下重重火灾隐患。2014年相关统计显示，我国有各类企业、个体工商户5000余万家、消防安全重点单位40余万家，高层、地下等复杂建筑大量存在，但却仅有各类消防技术服务机构2000余家、从业人员2.38万名，极不适应社会单位对专业消防技术服务工作的需要，消防技术服务市场亟待大力发展。同时，消防技术服务市场的管理也比较薄弱，消防技术服务机构资质条件不够明确，执业人员素质较低，技术服务质量难以保证，消防技术服务市场迫切需要立法予以严格规范。
为了让维保走向专业化、规范化，2014年，由公安部消防局起草、公安部批准发布了《社会消防技术服务管理规定》（公安部令第129号），明确了国家对消防技术服务机构实行资质许可以及资质条件、许可程序和管理要求等，消防技术服务机构应当取得相应消防技术服务机构资质证书，并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。其中，消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级，消防安全评估机构的资质分为一级和二级。规定同时还要求了消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和执业准则，开展各类社会消防技术服务活动，并对服务质量负责。
消防安全高于一切，维保工作容不得马虎。这一规定出台后，立刻得到了消防行业内很多正规工程公司的支持，纷纷踊跃申请。去年，包括上海国泰消防设备有限公司在内的103家中获得临时资质，成为上海市消防行业中首批拥有消防设施维护保养检测临时资质的单位，使整个消防行业的发展向更规范、更专业的方向踏前一步。

消防，谁的责任？

经济的发展，生活水平的提高，让人们更加关注自身的安全，消防安全一直是社会热点。近日全国政协双周协商座谈会上，消防设计审核和消防验收工作又成为了政协委员和专家学者关注的焦点。《人民日报》以“消防，为何‘防’不胜防”为题作了大幅报道，让消防这个话题又亮了。
这则报道历数了“奇怪的‘两套施工图’现象，审核不严、不细”、“权力不透明，监督不到位，审批繁杂”和“消防队伍缺乏社会力量加入”等诸多缺陷，提出了“消防安全，该由谁来‘防’，怎么‘防’”的问题。其实这个问题并不难于回答，《消防法》上不是早就明白地写出了答案吗？“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”在这里“单位”是消防安全的责任主体，“消防安全责任制”和“社会化的消防工作网络”就是防范火灾的方法和手段。然而，现实却并非如法律一般简单，“单位”这个责任主体往往是不可靠的。报道指出，建筑工程的审图过程中，一套图满足规范，为审核审查备用，实际施工图又是另一套，建设单位通过市场委托第三方施工图审查机构来实施，你若不配合，就解除合同。如此公然违法，却又大行其道。因为，对违法单位的处罚，罚款是最常见的手段，可说到底对这些单位来说，消防处罚的罚款与它们的违法获利而言不过是九牛一毛。要解决这样的问题，恐怕还是要从立法源头上来考虑，加大处罚力度，严格执法程序，提高违法成本，让它们不想做、不能做、不敢做违反消防安全法律法规的事情。
另外一个让单位对自身消防安全责任视若无睹的原因，还在于错误地以为消防安全是消防部门的事情，出了问题还有政府托底买单。我国漫长的历史造就了行政机关的强势地位和权力的集中，这使得我们具有了“集中力量办大事”的优势，但也让本应该承担自己社会责任的社会单位和社会组织变得孱弱，如同一个被娇生惯养的小孩，迟迟不愿意长大，无法脱离父母的羽翼独立生活。与此同时，少数行政机关的工作人员也舍不得放下手中的权力，甚至如报道中公安部李伟副部长指出的，出现了“利用行政审批权‘吃拿卡要’”的现象。这不能不说是对本已如履薄冰的消防安全雪上加霜。把权力关进制度的笼子，同时又要将责任落实到真正该负责任的主体头上，不是一蹴而就的事。报道中有些委员提出全民消防理念，这是一个美好的愿景，但消防安全责任却不应落在“全民”身上，不然到最后就会发现人人都有责任、人人也都没有责任。在全面建设法治社会的进程中，建立健全社会化的消防安全责任制，是否可以考虑引入司法力量呢？一方面对于不肯履行消防安全职责的单位在行政处罚之外，利用司法途径加大惩处力度，另一方面鼓励社会单位对行政机关的不作为、乱作为提起行政诉讼，从而更大程度地减少和避免各种违反消防安全法律法规的现象。
当然责任和权力还是要对等起来考虑的，正如义务和权利要相适应。要行使权力，必然要承担责任，“蜘蛛侠”的叔叔说过一句中肯的话：With great power comes great responsibility（通常译作“能力越大，责任越大”，在英文里，power也就是权力的意思）。

 
 
 
 
 
 
 

严禁火种　管控火患

吴佳伟/文图

入夏以来, 申城易燃易爆单位强化安全管理各项措施, 严格净化安全环境。图为危险物品仓库管理人员严禁火种入库，确保安全万无一失。