分类:2019年10期

老有所依

老有所依

钟 琳 / 文

WHO将65岁以上称为老年人,老年人口占总人口比例超过7%就跨入老龄化社会,达到14%称老龄社会。按此标准,目前全球人口正在迅速老龄化,预计到2020年,60岁以上的人口将从目前的6亿多迅速增加到10亿以上,增幅可达到67%。老年人由于年龄、身体状况等客观因素,导致他们在面对火灾等突发事件时反应能力和判断力慢,于是乎,他们成了特别需要关注的群体。 

普及阻燃性建材,减少火灾荷载

根据美国历年火灾数据,仅占人口14%的65岁以上老年人,在火灾中的死亡人数却占到36%,是平均值的2.5倍,85岁以上的老年人死亡风险是平均值的3.6倍。为了降低老年人在火灾中的伤亡风险,美国消防局发布了老年人消防安全计划并向社会公开发布预防老年人在火灾中伤亡的注意事项及安全手册,从软硬件上提高老人的安全系数。

美国消防专家认为,减少火灾中的人员伤亡率关键在于减少容易导致群死群伤的大火。针对这一点,美国政府采取了多方面的消防战略,比如通过立法大力发展阻燃性建材。美国洛杉矶市一位消防队长曾告诫民众说:家里摆设一套用可燃性泡沫海绵作衬垫的沙发,就如同放置了一个潜在的毒气弹,因为在发生火灾时,它所产生的烟雾和毒气足以使人中毒身亡。所以,美国法律规定,老人和孩子穿的衣服以及他们所使用的被褥、床上用品等都必须是阻燃织物做成的,因为老人和儿童是防灾的弱者,对他们应该加倍关照。

日本也面临着老龄化的困扰,为了给老年人提供安全的生活,消防部门提出,老年人建筑的内部装修材料应采用不燃、难燃材料,包括窗帘、被褥、垫子、家具等,甚至是睡衣也是不燃的,以减少火灾荷载,尽量避免采用燃烧时产生大量浓烟和有毒气体的材料。

推广智能养老系统,保障居家养老安全

世界卫生组织调查显示,居家养老更受老人喜欢,但是传统的居家养老又存在不少隐患,比如老人生病往往不能及时知晓,老人外出发生意外时不能及时回应。如何能兼具居家养老和安全养老呢?于是出现了智能居家养老模式。

烟感报警器是当前最为普遍的家用智能消防安全防护设施,在澳大利亚、日本等国都大力推广使用烟感报警器。依据澳大利亚各州和领地法律,居民家中必须安装足够的烟感报警器。大部分的报警器都由电池供电,在发生火灾时发出声光报警信号提示居民逃生。澳大利亚实行夏令时制,因此在每年的春季和秋季,消防部门会推出调时钟、换电池活动,督促居民在拨表时别忘了检查和更换自家烟感报警器里的电池。除了推广火灾报警器外,日本还为独居老人普及安装煤气泄漏报警器,在一些新建的居民住宅中,施工时就将煤气报警器安装上,其成本摊在煤气施工费用中而不需居住者另行购买。

德国老龄化程度相当严重,根据人口数据分析,到2035年,德国将有一半以上的人超过50岁,1/3的人超过60岁,成为欧洲人口老龄化最严重的国家之一。对于多数老人来讲,他们都不愿放弃熟悉的家庭生活而迁至养老院。还有一组数据显示,德国老年人对信息技术的使用逐渐增多,德国最活跃的网络使用者是老年人,他们的网络使用时间比其他网民群体要高出许多。综合两者因素,德国大力推广智能化养老,开发了一个兼容各种智能家居设备并能实现无线远程管理的智能养老系统。该系统可通过电脑、智能手机与医护中心连接,老年人不用出门就能接受医疗服务,使用者的各种数据会自动传到医院数据库中,医生根据患者的数据进行诊断开出处方。预计到2020年,智能家居养老设施将会覆盖50%以上的用户。

增强建筑防灾能力,提高疏散和救援效率

德国建筑的消防设计,可以通过沟通协商的方式对项目进行详细的评估,在确保安全的前提下,避免建筑与消防之间产生不必要的相互制约,形成一套设计师和消防部门都能认可的设计方案。建筑中的消防标识形式统一、位置醒目、信息详细,建筑使用者和救援人员根据疏散信息可以充分了解建筑内部的情况,在灾情发生的时候提高疏散和救援效率。建筑内安装的烟感报警器都带有独立的编号,代表报警器的位置参数,消防员可以根据编号查看火情发生的具体位置。德国建筑的另一大特点是,防火分区多。一家面积约2300平方米、有50间房的养护院,当地消防部门要求设置8个分区,平均每个区仅有6间左右,每个防火分区间用常开式防火门分隔,火灾发生时门可自动关闭,将发生火灾的分区与其他分区隔离开来,室内人员可疏散至相邻的安全分区内等待救援或通过疏散楼梯逃生。

1923年日本关东大地震后,日本学者专家就开始系统地对城市火灾展开研究,其中便包括老年人建筑的防火设计。比如说,日本很多养老机构的电梯厅的天花上都会设挡烟垂壁,目的是阻挡烟气从门缝进入电梯井;在开放空间中,走廊与公共起居厅,走廊与走廊等不同功能交界处的顶上也会设置挡烟垂壁,通过分隔避免火灾发生时烟气在开放的各个功能空间中蔓延;与火灾报警系统联动的自动排烟窗,可以自动打开进行排烟,在火灾早期可以起到较好的排烟作用。

专业部门关怀,关键时刻守望相助

英国调查发现,火灾伤亡人数的50%是65岁以上的老年人,并且这一比例还在呈上升趋势。为此,英国消防指挥官协会发布了一项新的国家老年人消防策略——老年人消防安全,由英国消防部队等专业部门对老人看护进行指导培训,让他们接受防火培训且掌握必要的技能,以在面对火灾时能帮助老年人,防止他们在火灾中受伤。

消防专业部门在老年人的安全防护工作中发挥的作用不可或缺。澳大利亚各州和领地政府及其消防部门每年都会有针对性地开展老年人消防安全教育并出台具体措施协助老年人进行消防安全检查。为了给老年人创造安全的生活环境,消防部门会发起安全活动,督促老年人、老年人的亲友和社区切实加强老年人日常生活的消防安全工作。消防部门会对老年人的居所环境进行评估,并且根据评估情况制定和疏散演练逃生计划措施,从而确保老年人了解自己居住的建筑,并在危机时刻保证及时疏散,对于孤寡老人和行动不便的老人,提醒邻居们相互守望,确保在关键时刻得到帮助。消防部门特别提醒老年人,在发现初期火灾后应先逃生再报警,千万不要救火,因为老年人的身体状况在应对火灾时很可能力不从心,扑救反而会延误逃生。

安全在路上
上海市消防协会电动(自行)车消防安全技术应用分会正式成立

王澄劼/文

2019年9月20日,上海市消防协会电动(自行)车消防安全技术应用分会成立大会在上海科学会堂召开。协会会长沈林龙出席会议并讲话,原上海市消防救援总队副总队长顾金龙应邀出席会议,协会监事长葛永东,副会长丁克富、张月明,秘书长黄铁军,行业办公室主任赵正云及电动(自行)车消防安全技术应用企业主要负责人、安全管理人员近110人参加了会议。会议由葛永东主持。

切实重视:安全用车

随着社会经济的快速发展,本市的电动车数量激增,如今,上海电动自行车的保有量约有500多万辆,它们在为社会发展带来推动、为市民出行带来便利的同时,电动自行车潜在的安全隐患也十分突出。今年4月15日,电动车“新国标”正式实施,整治解决了一系列在车辆购买、安全管理上的问题,但在实际的生产、维修、使用等各个环节中,电动车的安全问题依旧存在,由电动车引发的火灾事故依旧屡屡发生,有的还造成了严重的伤亡事故。

据消防部门的不完全统计,近五年多来,在上海由电动自行车引起的火灾事故共有329起,死亡34人,受伤29人,经济损失高达1000万元,其中还不包括间接经济损失、人员的救治费用、赔偿费用等。自2012年以来,上海10%的火灾死亡都与电动自行车有关,而且这一比例还在上升中。这或许是一个令人惊讶的统计数据,却也是最直观反映电动车安全现状的数据。

看似与火并不沾边的电动车,为何会频频引发火灾事故,主要原因有以下几个:一是电动车本身质量不过关、售后维修不及时,二是车辆使用高频、使用人员非法改装,三是充电不规范、“人车共用同一空间”的情况使得事故发生后人员逃生困难。如果不及时对这些问题进行有效的加强措施,很有可能会造成更为严重的后果。

在这样的情况下,协会决定成立相关的专业分会,根据新形势的需要,研究探索电动自行车各个环节的安全管理、火灾预防,建立健全行业的相关机制,引导行业科学发展。

在筹建分会的过程中,筹备工作小组克服了时间紧、任务重、人手少等困难,想方设法保障了筹备工作的顺利进行,经过了将近两个月时间的努力,电动(自行)车消防安全技术应用分会终于在9月20日正式成立。

建立分会:共促行业

电动(自行)车消防安全技术应用分会是继上海市消防协会消防工程安装分会、消防安全教育培训分会、消防产品装备分会、消防技术服务分会、消防信息化分会、排油烟设施清洗分会等六个分会之后成立的第七个分会,这不仅是协会在分会数量上新的增加,更是在专业方面的进一步提升和发展,不仅是适应消防工作新形势的需要,更是对中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐”总体要求的有力落实。

会上,沈林龙强调,要充分认识成立分会的重要意义。分会成立后,要立即着手围绕预防和降低电动(自行)车火灾事故这一重点,认真开展调查研究,研究制订行业团体标准,认真组织协调和利用行业内的相关单位和具有专业技术能力的团队优势,开展这一领域的消防安全技术措施研究,积极引导企业敢于制度创新、技术创新、措施创新和方法创新,真正从源头上、过程中、日常管理上把好各个环节的安全关。

要切实加强消防安全宣传教育普及工作。电动(自行)车分会要肩负起行业内的消防宣传、教育培训的责任,协会行业办和各区联络处在组织消防安全职业技能培训中,电动自行车行业应当作为一个重点,切实加强对电动(自行)车使用单位的消防安全常识和火灾案例的宣传,不断增强企业员工的消防安全意识和应急处置的方法

要指导帮助企业重视消防安全,强化安全管理,落实安全措施,有效开展设备管理、规范使用的教育培训,切实提升对安全隐患、安全常识的认知和辨别能力,及时消除火灾隐患,确保本行业、本企业的消防安全。

要切实加强行业自身建设,塑造良好社会形象。电动(自行)车消防安全技术应用分会作为上海市消防协会的分支机构,要严格按照国家和本市的法律、法规和规章,严格按照协会《章程》办事,认真执行《上海市消防协会专业分会管理办法》和《电动(自行)车消防安全技术应用分会自律公约》,切实抓好行业自身建设,充分发挥积极作用;各会员单位要自觉遵守消防行业从业道德,坚持发扬正能量;不断增强大局意识、行业意识、服务意识,保持分会工作的活力和朝气,共同维护好行业的声誉和协会的良好形象,扩大社会影响力。

沈林龙勉励电动(自行)车消防安全技术应用分会全体代表,分会给协会增添了一支生力军,注入了新鲜血液,希望分会的全体会员单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在分会的有所作为下,精诚团结,群策群力,开拓创新,努力为上海的经济社会发展贡献出一份力量。

我在现场:成员心声

电动(自行)车消防安全技术应用分会 会长 周敏生

根据最新的数据,上海的注册骑手有83万人,每天在穿梭在大街小巷的有25-30万左右,这个数据是很庞大的。我原先一直在电动车相关领域工作,深知电动车火灾事故的危害,因此,引导行业的健康发展是当务之急。分会成立之后,企业首先要做到自律,决不能弄虚作假,大家签约了《自律公约》,更要认识到它的意义与作用,共同建立诚信机制。其次,要解决外卖、快递骑手们的充电问题,这需要借助各方面的力量来落实解决,方便骑手的实际充电需要,更要解决安全问题。同时,也要向居民推广安全的充电方式,推动小区的规范充电。虽然分会并没有执法权,但我们可以联合相关部门,大家一起努力,让规范的企业可以安心经营,让电动车的使用可以更加放心安全。

深圳易马达科技有限公司 华东业务副总经理 张笑鸿

在新闻报道中,我们时常能看到飞线充电、私拉乱接等不规范的充电行为,这是十分危险,所以许多地方都开始安装充电桩。但普通的充电桩,占地面积大、充电速度慢,可利用率低。像是外卖、物流这类使用电动车较多的行业,骑手每天的行驶距离要在150-250公里之间,平均一组电池要冲8个小时,一天可能两组电池都不够用。我们公司主要做的是换电柜,相较于充电桩,它的充电效率更高,一个半小时就可以充满,而且一个柜子一次可以充13组电池。当然,换电柜不仅是方便,更是安全,充电过程中的锂电池最容易发生问题,我们的换电柜本身就是一个防爆箱,每个小仓也是防爆箱,等于是上了双保险。目前,换电柜已经入驻了很多外卖、物流站点。好的产品需要找到好的运用场景,好的需求需要有好的产品来支撑,希望分会可以成为这样一个桥梁,来助推整个行业的健康发展。

上海消防研究所 火灾物证鉴定中心主任 张永丰

我们研究所对电动自行车、锂电池燃烧都有做过比较多的研究,之前也有参与过关于充电设施、充电场所的地方标准的制定和修订。在所里的火灾物证鉴定中心进行的火灾原因调查工作中,每年大约都会有数十起因电动车引发的火灾事故,损失后果十分严重,因此,研究所一直很关注电动自行车的安全问题。此次协会成立相关的专业分会我认为是十分有必要的,它有利于加强电动自行车的企业运营、充电规范的安全管理,通过分会的成立,无论是对物流行业,还是对普通居民,让他们逐渐养成集中充电、规范充电的模式,这能在极大程度上减少小火亡人事故的发生。

“城市之光”光了
上海闵行强力整治规模租赁住宿场所火灾隐患

王澄劼 / 文

整合房源后重新装修管理、配齐家具家电,再以单间的形式对外出租,这就是如今在年轻租房者中十分流行的白领公寓。白领公寓因其装修时尚、换房方便等优势受到了市场的广泛青睐,但在部分白领公寓光鲜的外表下,却存在着不容忽视的安全问题,清除火患便是其中的当务之急。

问题重重的白领公寓

今年 8 月,上海市消防救援总队闵行支队的工作人员来到了位于华宁路上一家名为城市之光的白领公寓。

走上楼梯,眼前便是一段宽度仅有 1.4 米的冗长通道,通道两边都是紧闭的房门,几乎没有空气流动,也没有有效的排烟设施,而所谓的一处排烟通道里还堆放了不少油漆罐等易燃物。在这样的环境下若是发生火灾,很容易造成火势蔓延、浓烟积聚的情况。随后,消防人员敲开了一租户家,房间内,一名 8 岁的小男孩正独自在家写作业,家中并无大人照看。而他家中存在的消防隐患更是让消防人员皱起了眉头:20 平方米的房间内被两张床占据了大部分空间,摆放着孩子作业纸的桌子旁紧挨着的就是做饭的燃气灶,上面还覆着厚厚一层积油。房间内的居住区域和做饭区域没有防火分隔,燃气灶还设置在门口,如果着火,人员将很难从房间逃生。此外,天花板上的消防喷淋头早已损坏,如今只能被租户用胶带临时固定在墙上,已完全丧失了本来的灭火功效。

另一租户房间内的情况更糟糕。这是一家企业为员工租赁的男生宿舍,20 平 方米的房间内放置着两张高低床,住着 4 个人。空间小,东西多,房间里几乎没 有踏脚的地方,衣物、行李麻袋,甚至还有被褥等凌乱地堆放在地板上,床边几 个显示通电状态的拖线板垂在墙角。在角落里,消防人员还发现了不少烟头,显 然是住户吸完烟后随手扔在了地上。

狭窄的疏散通道、瘫痪的消防设施、封死的防盗窗户、淡薄的安全意识……这家白领公寓存在的消防隐患之多令人咋舌。据了解,这家白领公寓是在原先一家 KTV 的基础上进行改建的,如今 2-4 层的空间被改建为近百间出租房,平时的入住率达到了七成。按照规定,规模性租赁住房的消防要求等同于宾馆,但显然,这家白领公寓难以满足这些要求。

其实早在去年 8 月,闵行区江川路街道在网格化管理巡查工作中,就发现了这家白领公寓存在的消防安全问题,同时把这个情况反馈到了闵行支队。由于建筑先天条件差,部分消防设施罢工,加上管理混乱等问题,支队曾对公寓方提出过整改要求,但限于房屋结构等客观条件,整改的效果不能达标,因此,经过多方考虑,最终决定将公寓进行关停处理。

闵行支队与街道安全办、街道社区办、公寓房东等多方进行沟通协调,并向每位住户进行了消防宣贯,告知他们公寓存在的安全隐患。从知晓情况到今年 8 月底,支队前前后后去了现场不下十次,在消防人员的努力下,房东与租客也都明白了安全高于利益的道理,对支队的工作表示了理解与配合。截至目前, 该公寓的住户已基本搬离,人员清空后,支队还将与相关部门协商房屋的后续处置工作,真正做到隐患不留死角。

白领公寓的出现将租客们拎包入住的美好愿望化为现实,但仅是方便还是不够的,除了生活用品,租客们还需记得要带上安全一同入住。

持续推进的整治工作

白领公寓、单身宿舍、长租公寓……市面上的白领公寓尽管名称各式各样,但需要注意的安全隐患却是始终不变的。

2017 年 8 月 10 日,广东省东莞市黄江公安消防大队接报警:黄江一高层单身公寓发生火灾,黄江消防大队出动 4台消防车、18 名消防员赶赴现场进行扑救,15 分钟后将大火扑灭,共疏散楼内居民约50人。火灾过火面积约40平方米,烧毁沙发、电视柜等家具一批。

2014 年 9 月 5 日,福建省泉州市恒祥大厦一单身公寓发生火灾,当晚 9 点 3 分,丰泽消防大队东海中队接到火灾警报赶到现场。现场,着火房间内无人,主要着火点是房间大门入口旁的电闸开关处。由于火势并不大,消防队员很快就灭了火,并将隔壁房间的一对被困夫妻成功解救,送到楼下安全地带。

2014 年 8 月 5 日凌晨,北京海淀区四通桥双安青年公寓二层楼道内突发火灾,消防人员及时赶到现场进行扑救并疏散居民。多位居民怀疑火灾是烟头将过道中杂物点燃所致,他们透露,楼里三天两头就有人搬家,很多人把垃圾随手扔在楼道内,还有些东西是住户捡来的。且该公寓是上个世纪90 年代的老楼盘,改造后成为现在的出租楼,并没有统一的物业管理。

相比普通的居民住宅,规模租赁场所的人员流动性大、居住密集,危险性也就更大。普通住宅的居住人员简单,用火用电设备相对规范,房间装修也相对考究。但规模租赁场所出于成本考虑,在装修上经常会出现偷工减料的情况,例如,线路铺设不穿管、使用不符合国标的电气设备等,这些都在无形中埋下了安全隐患。

再加之,规模租赁场所房间面积一般都比较狭小,使用功能不明确,居住人员的物品一多就会随便堆放,在这样的环境下,一旦发生火灾,火势容易蔓延。更有甚者,部分公寓的房间可能连窗户都没有,烟雾无法排出。另外,居住在规模租赁场所的大多是年轻人,晚归、娱乐都是常态,很容易疏忽吸烟、电器等问题造成的隐患。

今年以来,上海市闵行区以防范化解重大消防安全风险为契机,集中开展整治规模租赁住宿场所消防安全综合整治工作,截至 8 月底,全区共排查出规模租赁住宿场所 321 家。

瘫痪的消防设施、成堆的易燃物品、单薄的安全意识,使得城市之光白领公寓存在着诸多消防隐患。

整治工作期间,闵行支队多次开展了安全宣贯工作,召集辖区内规模租赁场所的经营人、负责人,向他们传达了安全工作要求与消防整改方向。

支队携手街镇、工商等部门开展联合执法行动,采取“白加黑”“五加二”的检查措施,集中在晚间对规模租赁场所进行突击检查,把在检查中发现的安全问题严重的场所作为重点整改对象。

同时,支队专门制定了专项整治工作技术标准和单位自主管理指导意见,利用“闵行消防”官方微信公众号集中推送规模租赁住宿场所火灾风险与防范对策警示,联合街镇张贴专项整治工作公告与火灾风险警示海报 1200 余张,持续营造专项整治浓厚氛围。

近年来,闵行支队长期关注着规模租赁场所的安全工作,已关停了辖区内一批小散乱的公寓场所,其余公寓场所也已逐渐向宾旅馆的安全要求靠拢,特别是一些连锁型的公寓已完全符合消防要求,整个规模租赁场所市场的安全标准都在逐渐提高。

未来,支队将继续加强管控力度,与其他部门一起,规范辖区内的规模租赁场所,将整治工作延续下去。

打造上海安全名片
豫园股份举行反恐、消防综合应急演练

张晓虹/编辑  张彬/图

国庆前夕,为进一步做好新中国成立70周年和第二届中国国际进口博览会重大活动的安全保卫活动,豫园股份举行“忠诚保大庆、全力护进博,豫园反恐、消防综合应急演练”。本次演练由黄浦区政法委、黄浦区反恐怖工作领导小组办公室、黄浦区消防救援支队、黄浦区应急管理局、豫园街道、豫园管理办、豫园派出所等政府部门指导,黄浦区公安分局副局长闻人军担任总指挥,公安特警、消防救援、民防、疾控、救护、环境监测等应急力量跨界联动,旨在进一步提升企业员工应急处置综合技能、更有效落实企业安全主体责任。

水准高:盾牌警棍术威猛,一带一枪操迅疾,反恐处突演练成功

出席此次演习的领导与嘉宾,由左至右,依次为:豫园股份 EHSQ 董事总经理叶荣,黄浦区反恐支队副支队长张军,豫园股份副总裁顾栋华,黄浦区公安分局副局长闻人军,黄浦区反恐支队政委王永,豫园股份总裁助理、董事长暨总裁办公室总经理胡俊杰,豫园派出所副所长陈军、黄浦区应急管理局安监所所长宋尚伟,黄浦区消防救援支队参谋刘长俊,豫园文商集团总裁李庆。

此次演练中进行了豫园特勤安保“反恐处突队”的“盾牌警棍操”和豫园专职消防队的“快速着装佩戴空呼一带一枪操”。豫园股份现有专职安保力量181人,日常实行“准军事化”管理和训练,其中部队退役人员65人,占比36%,构成安保队伍的中坚力量。专职消防队24小时战备,以“救早、灭小、拉得出、打得响、拿得下”为工作使命,该项目也在今年5月黄浦消防支队“永业杯”消防运动会上,获得了参赛重点单位第一名。

突发情况综合处置演练环节,模拟涉恐人员在豫园中心广场寻衅滋事,影响景区秩序,并危及景区人员安全。机动安保力量、反恐处突小组、医疗救护组、专职消防队、平安志愿队等迅速集结,处置工作按既定预案迅速展开,全流程环环相扣、紧张有序,展示了豫园股份富于经验的应急处置能力。

黄浦区反恐支队政委王永对演练进行了点评:本次演练,比历年水平有所提高,得益于豫园股份从上到下的重视,反恐消防应急队伍的训练有素,演练方案的科学制订分不开。国庆七十周年大庆和“进博会”任务艰巨重大,豫园股份要一如既往发挥高水准安保能力,全力打造黄浦旅游精品项目。

管理精:上海名片,安全管理体现严谨细致务实的“海派精神”

豫园,作为几世纪历史风云的见证,是上海“地标”之一,也是一张集海派特色于大成的“上海名片”。与名气相匹配的是,豫园景区及周边,新老建筑结合,环境和业态错综复杂。

作为豫园股份安全部门分管领导、总裁助理胡俊杰表示:忠诚保大庆、全力护进博,豫园股份责无旁贷!对待安全管理的投入,豫园股份从不打折扣,“智慧豫园”平台的搭建、专业人员的配备、准军事化的管理等等,最大化保证“平安豫园、和谐豫园”。安全是企业发展的命脉,是企业最大的效益,只有充分认识到安全极端的重要性,才能精确地把握安全管理的定位及核心。安全管理没有终点,我们始终在路上!

景区负责单位,豫园文商集团针对安全工作人员迭代、建筑老化、客流量不断刷新、餐饮企业多、局部改造用电用火等不断出现的“新情况”实时优化安全管理方式,及时提升管理方案。豫园文商集团总裁李庆,与我们分享了景区得以安全运营的“秘密”——制度架构是安全的根本保证。安全部门直接对总裁负责,隶属关系上属于“二级部门”,拥有直接话语权,保证了各项制度和指令的直达和权威;招募素质良好的部队退役人员从事安保工作,并负责设备维护,实行“转班制”,实现“中火”“小火”第一时间扑灭;集团中层以上人员签订《消防安全责任状》,将安全责任落实到各项日常工作中;对进行施工改造的建筑,涉及到原材料、电线电缆等,实行材料监控,在各个出入口对材料进行检验,同时要求现场物料必须堆放到指定地点,并定期对人员培训消防等安全知识和技能;安防实现信息互联,今年进一步增加投入600余万,将信息中心升级改造后,南外滩总部监控中心和景区安防监控系统实时互联;对餐饮企业,对隐患管控严格,避免小问题酿成大问题,日常固定检查与随机抽检结合,必做“三关一闭”,每月定期例会、培训。根据李庆总裁的介绍,未来还会为景区安保配备更专业、更便捷的灭火装备,比如为微型消防站增添可驾驶的微型消防车和灭火用无人机。

豫园股份是市级 “消防安全重点单位”,也是上海市消防协会的会员单位,多年来对消防安全工作常抓不懈,成果有目共睹。上海市消防协会在服务会员方面,沈林龙会长提出要按照的“提供服务、反应诉求、规范行为、促进和谐”为总体要求,努力促成行政主管部门、行业、企业和社会间的良性互动,把“服务好会员单位”作为首要任务,致力于以各种形式向会员单位传播消防知识、技能、解决方案和平安文化,最大力度发挥桥梁与纽带作用!

豫园股份现有专职安保力量 181 人,日常实行“准军事化”管理和训练,24 小时战备,以“救早、灭小、拉得出、打得响、拿得下”为工作使命。

赋彩运动季 追梦火焰蓝
杨浦支队勇夺上海消防首届“火焰蓝杯”文体系列赛总冠军

张晓虹/文

为激发队伍改制后体能训练热情、文化建设动能和指战员的精气神,上海市消防救援总队在今年3月举办了首届“火焰蓝杯”文体系列赛。这6个月来,总队先后举办定向越野、乒乓球、羽毛球、篮球、拔河、健身健美等比赛,千余名指战员同台竞技,近四百万人次网友在线收看,七十余万网友点赞致敬。上海市消防救援队伍众志成城、敢于拼搏、永不言弃的奋斗精神得到锤炼、彰显和好评。历经6个月的激烈比拼,比赛在2019年9月9日下午在嘉定区保利大剧院圆满落幕,并诞生总冠军——杨浦支队。

杨浦支队在前期的预赛中广大不畏豪强,一路高歌,在总共8个比赛项目中,有6项成功闯入最终决赛。在决赛圈的争夺较量中,支队官兵始终保持“有红旗就扛、有第一就争”的信心与决心,顽强拼搏,奋勇争先,赛出了风格,赛出了水平。最终,凭借过硬的实力与出色的发挥,支队取得了4×100米接力第一名、1500米空呼第三名、跳绳项目第四名、拔河项目第一名等优异成绩;总分位列团体第一,成功夺取了上海市消防救援总队首届“火焰蓝杯”文体系列赛的团体总冠军。杨浦支队党委号召全体官兵要以此次夺冠为契机,以更加有为的雄心,更加饱满的自信,更加满怀的豪情,在各自岗位上锐意进取,扎实工作,攻坚克难,不断为杨浦消防事业争取荣誉,增光添彩!

(本文图片由上海市消防救援总队杨浦支队提供)
10月时讯

10月时讯

职责所在|消防员背起晕倒女子奔跑百米

近日,广西一名女孩突然倒在路边,这时三名男子背起女孩就跑。事发后,女孩不仅没有害怕,反而还在社交平台上寻找三名男子表示感谢。原来,当天女孩突发心肌炎导致呼吸困难,倒在了柳州消防救援支队白沙中队营区对面。刚好训练的三名消防员跑过去,背起她奔跑百米将她送到医院,然后默默离开。消防队帮助她找到了当时救助她的消防员,消防员表示:姑娘的心意收到了,这是我们的职责所在!

一脸无辜|德国一只小松鼠脑袋被卡井盖,瞪大眼睛向人求助

德国多特蒙德一只松鼠的头近日被紧紧卡在下水道井盖的孔里,瞪着大眼睛一脸无辜向人求助,人们不得不将整个井盖取下来送到附近的兽医院,给松鼠打麻醉剂后帮助它脱身。当地消防人员称,这只松鼠颈部受了轻伤,将留在兽医院接受进一步治疗。

谨慎购买|消防小哥哥展示网红金箍棒安全隐患:边缘锋利,瞬间击倒玻璃瓶

近日,甘肃兰州一款“金箍棒”道具在网上走红,几寸长的道具,轻轻一按就能变成长棍,引得不少人购买。消防员实验发现,铁皮卷弹出的瞬间冲击力较大,能击倒玻璃瓶,铁皮卷边缘也很锋利,可能会把手割伤,提醒谨慎购买。

心都化了|金华一萌宝火了,他的这个举动超暖……

10月7日,南京老门东城墙边,一个刚会走路的宝宝伸着小手踉踉跄跄地走向正在城墙广场下执勤的工作人员,挨个和正在执勤的公安民警,公安特警,消防员和武警官兵握手,蜀黎们的心都要化了!据小宝宝妈妈说。趁着国庆,他们一家从金华义乌到南京游玩。晚饭过后,在老东门看到有警察执勤,她就对宝宝说这些警察叔叔阿姨们好辛苦,这么晚了都还在工作,保卫平安。听了妈妈的话,这个才22个月大的宝宝就上前去和他们握手,还要把手中的气球送给他们……

暖心浪漫|护士女友求婚执勤消防员

9月30日,江苏盐城。消防员蒋伟因执勤战备婚期推延。其女友独自一人从合肥来到盐城,身穿婚纱手捧鲜花向其求婚。执勤结束后,营区为他们布置了一个简单而又暖心的婚礼。

可以吃了|消防员抓蛇:这蛇可以吃哦

9月23日,淮安一居民家的杂物间里发现一条蛇。消防员到场判定这是一条无毒菜花蛇,一名经验丰富的消防员佩带好个人防护装备,从杂物品中迅速将蛇控制住。期间,消防员还打趣道:这蛇可以吃。不过返回途中还是将其放生了。

平安归来|救火途中,女大学生给消防员送来一个“命令”

9月22日,江苏省连云港花果山(非景区内)发生森林火灾。事发后,连云港市消防支队调派15辆消防车100名指战员赶赴火场进行灭火救援工作。在消防员们施救的时候,有人给他们送来60杯冰柠檬茶和一个“命令”。60杯冰柠檬茶足足装了两个纸箱,纸箱里还有一张字条“感谢港城有你们的守护看到消防来了就觉得安心我命令你们一定要平安归来!”署名是“一名职大学生”。

乐开了花|消防员生日专心许愿想尽早结婚 一转身笑得合不拢嘴

9月21日,江苏淮安一名消防员过生日,而他的队友们则瞒着他为其准备了一份特别的生日礼物。生日会上,他许下心愿希望能与相恋5年的女朋友结婚,吹灭蜡烛后他一转身瞬间笑得合不拢嘴,原来他的女朋友早已悄悄站在他的身后。

原来这位消防员和女友已多日未见,为给其惊喜,队友们特地邀请其女朋友来到生日会现场。

一言不合|男子在餐厅附近抽烟 被老板灭火器狂喷

9月20日,男子伯德(Jon Bird)在美国盐湖城的交拉分中心(Gallivan Center)参与城市艺术节时,在一家餐厅附近抽起了烟,结果引来餐厅老板贾米森(Alex Jamison)过来阻止,两人随即发生争执。一言不合之下,餐厅老板竟拿来了灭火器,镜头外拍摄视频的人问他:“你真的要拿灭火器喷他吗?”贾米森强调:“他不能在这抽烟。”伯德闻言挑衅地又抽了一口烟,没想到贾米森真的用灭火器喷了他。

10月灾情

10月灾情

黑龙江:哈尔滨一油罐车起火 20辆消防车奔赴火灾现场

9月19日19时55分,黑龙江省哈尔滨市位于双城区烈士陵园附近一仓房起火。当地消防部门调集20辆消防车赴现场处置,无人员伤亡。现场调查发现,着火物质为油罐车,罐内装载的油类液体已泄漏(泄漏物质为原油),并形成流淌火。

四川泸州一居民住所发生火灾 22

9月22日2时,四川省泸州市合江镇江畔明珠小区22楼居民家发生火灾。据悉,本次火灾共造成2人死亡,2人轻伤,4间房屋受损。

湖南:一运输船发生火灾 无人员伤亡

9月24日,湖南省岳阳市恒阳化工储运有限公司码头,一艘甲苯运输船发生火灾。岳阳市应急管理局协调组织多部门开展火情扑救,火已扑灭,船舶未沉没,无人员伤亡。环保部门对事发水域开展水质空气监测,据初步检测报告,事发水域下游未检出甲苯。

湖南衡东森林火灾过火面积4000余亩

9月24日20时,湖南省衡东县杨桥镇荆竹村发生森林火灾,初步判定过火面积4000余亩。据初步了解,火灾因当地村民烧田埂引发。火势可控,未出现人员伤亡,火灾扑救工作稳妥有序进行。

青海:一僧舍发生火灾 致4人死亡

9月25日6时43分,青海省黄南州同仁县隆务寺一僧舍发生火情,据核查现场初步估算过火面积约400平方米,当晚在该僧舍过夜人员有13人,火情发生后9人及时逃离,4人死亡。

浙江:一日用品公司发生火灾 致19人死亡

9月29日13时20分,位于浙江省宁海县梅林街道的锐奇日用品有限公司发生火灾,共造成19人死亡。经消防部门全力救援,另有8人获救,被送往市县医院救治。

江苏:一公司发生火灾 致6人死亡

10月3日13时29分,江苏省涟水县梁岔镇工业集中区的欣宜佳科技有限公司发生火灾,至下午5时许火灾扑灭。经现场仔细勘查,事故造成6人死亡。

湖南:一村庄发生火灾 62栋房屋被烧毁267人受灾

10月5日20时左右,湖南省保靖县葫芦镇葫芦村官庄组发生火灾。火灾烧毁62栋房屋,58户267人受灾。

国外灾情

德国:一起爆炸事故致14人受伤

9月8日,德国西部北莱茵-威斯特伐利亚州小镇阿尔申当天正在举行传统的烘焙节,下午就发生一起爆炸事故,爆炸致使14人受伤,其中6人重伤。经事故调查,事发前当地正在下雨,可能是雨水流入热油锅引发爆炸。

德国:一医院发生火灾导致一死多伤

9月9日夜间,德国杜塞尔多夫市马林医院发生火灾,起火点位于3楼,随后火势迅速向外蔓延。这场火灾造成一名77岁的病人死亡,另有19人受伤,其中4人有生命危险。火灾原因目前仍在调查中。

巴西:一医院发生火灾造成11人死亡

9月12日18时30分左右,巴西里约热内卢西区一家医院发生火灾,已造成至少11人死亡。火灾发生后,两个重症中心内的病人都已被撤出,并获得临时安置。据医院方面说,大火可能是电线短路造成的。

法国:一养老院突发火灾致1死5伤

9月15日21点20分许,法国巴黎十六区源泉路的“莫扎特露台”养老院突发火灾,造成至少一人死亡,五人受伤,其中两人伤势严重。初步调查显示,该养老院公寓楼二楼一名烟民未将烟头完全熄灭,可能是导致此次悲剧的原因

俄罗斯:一住宅楼发生火灾致8人死亡

9月15日晚,俄罗斯俄克拉斯诺亚尔斯克一处五层楼高的住宅楼发生火灾,消防队抵达现场后8分钟左右,有明火从三楼一个窗户喷出。消防作业过程中,发现8具遗体,其中包括4名儿童。

美国:一建筑疑因丙烷泄漏爆炸致1死8伤

9月16日,美国缅因州法明顿一座刚落成的建筑物,疑因丙烷气体泄漏发生爆炸,一名68岁的消防员在这起事故中殉职,另有包括多名消防员在内的至少8人受伤。

俄罗斯:一病毒实验中心发生爆炸并引发火灾

9月16日,俄罗斯西伯利亚储存病毒样本的研究中心发生爆炸,事故是由于研究中心的气体桶发生爆炸引发火灾,造成一名员工受伤。俄当局表示,事件不会造成污染威胁。

利比里亚:一学校遭遇火灾致29人死亡

9月17日晚,位于利比里亚首都蒙罗维亚附近的一所学校发生火灾,导致29人死亡、2人失踪。救援人员在现场发现了28名学生和1名教师的遗体,搜救工作仍在继续。初步调查显示火灾是由电线短路起火引发的。

韩国:一疗养院发生火灾 致2死36伤

9月24日,在韩国京畿道金浦市,一家疗养院24日发生火灾,消防人员在事发疗养院外架设云梯转移伤者。此次火灾造成2人死亡、36人受伤。

阿尔及利亚:一医院发生大火 名婴儿遇难

9月24日3时52分,阿尔及利亚瓦德省一家医院发生大火,住院的8名婴儿遇难。其中3人死于烧伤,5人死于窒息。据目击者称,火灾可能是由电线短路引起的。

痛惜!美国游船火灾致死34人

痛惜!美国游船火灾致死34人

——飞来横祸或将改变游船安全制度

董晓白/编辑

在小长假选择出游,可以说是全世界人民都会做的一个选择。美国的劳工节就是这样一个小长假。洛杉矶的西部海岸的Channel Island海峡群岛是久负盛名的潜水地点。这里有丰富的海洋地形,多样的生物种类,随手一拍就是ins风,吸引了众多游客前往。

然而,就在美国时间9月2日凌晨3时,一艘停靠在圣克鲁斯岛的潜水游船突然起火。失事的潜水游船名叫“构想号(Conception)”,平时停泊在圣塔芭芭拉市的港口。8月31日离港时,船上载有6名船员和33名游客,共计39人。截至9月3日,33名游客及1名船员已确认全部遇难,死因为吸入烟雾窒息。

痛心:华裔父女命殒大海

据了解,失事船只是1981年建造的商业游轮,它隶属于当地一家经营潜水项目的船舶租赁公司,最多可搭载46人,事件发生时,该船停泊在圣克鲁斯岛以北约20码的水域。

根据美国海岸警卫队以及消防部门的消息,9月2日凌晨3点15分,海岸警卫队接到机组警报,称该游船上共有39人,报警人自称时“船长”,并表示自己已经“无法呼吸”。海岸警卫队和文图拉县消防局立即赶到现场扑灭火灾,并开展了涉及直升机和沿海巡逻艇的大规模搜救。由于事件发生时正处于深夜,乘客们大多在睡觉,救援情况不容乐观。

9月2日早上,海岸警卫队在失事船只附近海域发现了四名受害者的遗体。随着搜救工作的继续,下午在海底沉没的海床附近又发现了四具遇难者尸体。截至当地时间9月2日21时,共发现25具受害者遗体,仍有9人失踪。受害者的身份尚未得到确认。圣巴巴拉县警长比利扬布朗表示,事故的发生地点比较偏僻,增加了消防和救援的难度。“情况非常糟糕。”

该船共有6名船员。火灾发生时,5名船员及时坐上救生艇被附近的船只救出。另一名船员失踪了。当船员获救时,他们的精神几经崩溃,有些人只穿着内衣,有些人腿部受伤。一名船员哭着表示,他们刚刚为船上的三名乘客举行了一个生日聚会,其中包括一名与父母一起潜水的17岁女孩。潜水公司的组织者Kristy Finstad也在那艘船里。根据那家公司的官网,Kristy来自一个潜水世家,已经组织了上千次这样的潜水旅游。

截至9月3日晚,34具尸体均已找到,并进行了DNA对比。至此,全船34名游客确认全部遇难。让人心痛的是,游轮遇难人员名单中,还包括了一对华裔父女,这位遇难父亲名叫雷蒙德·斯科特·陈,今年59岁,是湾区弗里蒙特联合学区的一名高中物理老师,他的女儿肯德拉今年26岁,是一名野生动物生物学家,两人皆为潜水爱好者。

资料显示,洛杉矶弗里蒙特联合学区为此还发表过声明,发言人布赖恩·基尔戈尔表示:弗里蒙特美国高中的物理教师斯科特·陈和他的女儿确认在事发船上,为此表示很遗憾!斯科特·陈曾经是一名硅谷的电气工程师,在那里工作了20年,过去三年又在该校教授物理,深受学生喜爱。这场事故传入了学校,同学们听到自己的老师遇难,表示不敢相信!学区发言人表示:“听到这件事,大家非常震惊,他的离世对于我们来说都是一场悲剧!” 之后,一些网友纷纷在网上发表节哀的留言!希望斯科特·陈的家人能够坚强。

震惊:船员逃离游客被困

就在人们为死难者默哀的时候,大家发现了一个疑点:为何活下来的都是船员,而游客却全部遇难?这就要从那通求救电话说起。

9月2日凌晨3点15分,洛杉矶海岸警卫队接到了呼救“Mayday Mayday Mayday”。发出急救信号的,是Conception号的船长Jerry Boylan,“这里是Conception号!这里是Conception号,!我们在Santa Cruz岛的北面,船只着火了!”“有33人被困在一艘着火的船上,他们没法逃离……”“我没法呼吸……”海岸警卫队回复道:“了解。他们被关在船里面了吗?你们能不能到船上帮他们逃离?你们有没有消防设备?灭火器?”但对面无人回应。呼救中断了。

船长Jerry获救后表示,当时Conception号上一共有39人。其中包括33名前来潜水的游客以及6名船员。着火的时候,所有游客都熟睡在甲板下的大通铺里面,仅有5名船员在甲板上进行与船有关的工作,其中就包括了他自己。发现火势没法得到控制以后,Jerry向海岸警卫队发送了求救信号。其后,他和甲板上的其他4名船员一起乘坐救生艇逃离了现场。

离事发现场最近的,是一艘叫做Grape Escape的船只,当时船上只有一对老夫老妻,他们是出来钓鱼的。两人在睡梦中被一阵急促的敲打声惊醒。那是救生艇上的5名船员在绝望地敲打着这艘船的外壁,希望有人能够回应。他们醒来之后,就看到了这辈子再也忘不掉的画面:一百米开外,漆黑的水平面上,整艘船都被火焰包裹了起来。空气中弥漫着燃烧的味道,耳边还有接连不断的爆炸声。火势应该已经抵达了游船的发动机和燃料储存处。而潜水爱好者所使用的成堆的氧气瓶则成为了火焰最好的助燃品。“当我们向外看去,那艘船已经完全被火焰吞噬了,船体每一处开口都有火焰再往外窜。每一会儿就有爆炸。对这种事情我完全没有准备,这太可怕了。我们很想帮忙,但是火实在太大,我们什么也做不了。”从这对夫妇的话语中可以想象到,对于那些被困在甲板下的游客,这是多么噩梦一般的经历,然而,我们却再也无从得知。

舆论:有人应该为此负责

然而,国家交通安全委员会的初步调查报告显示,船员们当时并没有在工作,而是都在熟睡。火灾发生后,一名睡在驾驶室的船员被响动吵醒,起身查看后,他发现甲板上大火正在熊熊燃烧,于是叫醒了其他4人。他们在曾试图通过会客厅和厨房将困在甲板下的乘客救出,但由于火势过猛,他们只得返回。跳船后,两名船员随船长一起游向了船尾,从舱口进入引擎室,并未发现火情。最后,他们只好驾驶一艘小划艇离开失火游船,向附近渔船求救。这说明游船起火时,6名船员中的5人在甲板上睡觉,1人在甲板下的宿舍睡觉,无人对游船巡视值守。美国海岸警卫队公共事务官员莉萨·诺瓦克说,根据安全保障要求,“概念号”夜间必须至少有一人巡视值守。调查报告同时还表明,在值班宿舍内安有两个火灾警报器,但尚不清楚警报器是否正常工作,船上其它地方是否有警报器。美国国家运输安全委员会成员珍妮弗·霍门迪日前说,起火原因可能是游船电路故障,或由正在充电的摄像器材、手机等引发。最终调查报告可能需要耗时一至两年。

这些细节公布以后,网友们炸开了锅。网友Steve说:“这是二级谋杀罪。当局应该提出刑事指控,并向船长和船员提出二级谋杀指控,因为他们有责任保护这些人的安全。为什么只有唯一一个逃生口?为什么不安排两个工作人员在夜间巡视?至少也应该有一名船员是保持清醒的,以防止发生火灾。”网友Gracimay则质疑了海岸警卫队:“他们怎么能说这艘船完全符合规定,连灭火器都没有!为什么灭火器不是强制性的?也许这件事以后灭火器就会变成强制安全,就像泰坦尼克号一样,我为逝者感到心碎。”其中,对船长的控诉最为激烈:“船长应该留在船上。船员可能没有接到命令就自己跑了 。不可饶恕!”“他们应该至少采取一些灭火措施!显然他们没有接受过火灾控制培训。”“船长,你真的觉得自己这么做是对的吗?当事件调查结果出炉的时候,你可能会跳崖自杀!”

交通安全委员会成员珍妮弗·霍曼迪说,根据联邦法规定,游船在夜间航行时,必须安排一巡夜者值班,以便在发生火灾或其它危险时及时通知其他乘客。而事发时,5名船员睡在驾驶室后面的卧铺上,另一名船员睡在甲板下的值班宿舍。美国海岸警卫队的莫妮卡·罗切斯特上尉表示,夜间值班人员通常应该在船上各处走动,检查设备有无故障。而根据此前的采访,火苗燃起时,没有一个人在值守。斯坦利·佩恩说,他妻子的姐姐当时正在这艘船上。“我们一直都怀疑出了问题。”佩恩说道,“船员睡觉的行为严重违反了安全措施……至少应该让船长承担责任。”

美联社报道,洛杉矶联邦检察官办公室、加州圣巴巴拉县地区检察官办公室介入调查。多方联合调查将确认游船失火缘由以及得以逃生的船长和船员是否面临刑事犯罪指控。美国国家运输安全委员会成员珍妮弗·霍门迪说,船长和4名船员中除一人受伤无法接受检测,其余4人酒精测试结果显示阴性。调查员正在等待这4人的毒品测试结果。

由于不清楚船长发出求救信号前“概念号”的状况,这5人弃船逃生是当时的“唯一选择”还是失职仍需确认。依据美国联邦法律,由于行为不当、疏忽致人死亡,船长或船员可能面临最长10年监禁。船只所有者、租赁者欺骗、疏忽、纵容或行为不当致人死亡,同样会受到相应处罚。

反思:国内游船尚存隐患

游船的主要任务是运送旅客及其携带的行李,舒适性的设计理念使得其与货船、渔船、工程船等船型配置有很大的差异。由于内部结构复杂、人员聚集、火灾扑救难度大,游船一旦发生火灾很可能造成严重后果,所以一定要采取积极措施,主动预防,从船员思想、业务技能、消防设施、实战演习等多方面入手,正确处理火灾隐患与营运生产的关系,建立健全消防专项教育培训机制,投入人力、物力、财力,确保消防安全。

在国内,游船火灾时有发生。2013年4月,“长江观光7号”游轮四层客舱起火;2006年3月,行驶中的“星公主号”游船因乱丢烟头引起火灾,船的一侧被烧为灰烬,1名乘客死亡,13名乘客受伤;2004年4月,“长江观光6号”“夔门之星”游船接连发生火灾,造成了一定的经济损失;1998年,“狂喜号”游船因不按规定动用明火,导致60人受伤;1994年5月23日,“长征”号客轮在行驶中副机舱发生火灾,造成2名消防员牺牲,一名消防员重伤,轮船报废。

在交通公安部门的防火检查中发现,国内游船存在一些比较典型的消防隐患。首先,相比陆地,在水域发生的火灾数量少,这也造成了游船上一些船员防火安全意识下降,忽略了游船行驶在水中的特点,一旦发生火灾,无法像在陆地建筑中逃生一样方便,游船人员众多,如何引导疏散往往是船员的责任。船员消防意识淡化会直接导致自身存在一些不良习惯,比如卧床吸烟、乱丢烟头、不加看护使用用电器具、随意动用明火等,给船舶埋下了很多消防隐患。另一方面,有很多船员消防业务技能差,甚至有些船员对消防的基础知识和简单器材的基本操作技能都不懂,没有经过消防知识的系统培训,一旦发生火灾,即使找到了消防器材也不会使用,往往延误战机,最终造成人员伤亡与财产损失;其次,根据交通运输公安部门和港口国监督的相关检查报告,国内游船消防设施器材存在一定安全隐患,比如消防员空气呼吸器压力不符合要求,备用消防泵无法正常启动,手提式灭火器未及时检修,主竖区防火门自动闭锁故障等问题;再者,游船消防演习流于形式,存在消极应付、不按规定程序操作等问题,没有达到演习的初衷。不少演习结束也不按要求讲评,有的演习记录上虽指出了演习存在的问题却始终没有改进,这样的演习次数再多也达不到实战要求,一旦遇到真实的火场难免手忙脚乱,无法有效扑救火灾。

对于游船安全来说,这些问题在世界范围内具有一定的共性。不难看出,在9月11日美国海岸警卫队发布的新安全建议中,就囊括了这些问题。建议指出,船只运营商应该立即审视船员培训;确保船上紧急逃生线路明确标示,并且没有遭到遮挡;限制无人看管状态下的锂电池充电、限制接线板和加长连接线使用;配备符合标准的消防及救生设备;检查船上所有消防和救生设备、消除乘客住所的安全隐患等。根据这则公告,多家媒体猜测火灾起因可能与锂电池设备充电有关,存在一种可能是有人在游船甲板下休息时给电子装备充电引发了火灾。看来,正如网友所言,这起游船火灾最终很有可能和“泰坦尼克号”一样,改变既定的游船安全规则。

相关链接:近年国外游轮火灾一览

1、2019年5月6日,奥地利的新锡德尔湖多艘游轮发生大火,现场火势很大,浓烟弥漫。有4艘游轮被大火吞噬。

2、2019年4月29日凌晨,一艘原定由英国前往西班牙豪华游轮,行驶至法国外海时涡轮发动机房起火。接到火情后,法国出动海军,派出直升机救援,大火最终幸而被扑灭,无人受伤。据悉,邮轮载766名乘客及142名船员,乘客中包括中国游客。

3、2018年8月6日,停靠在普吉岛码头的两艘大型游轮突然起火,火势非常迅猛,两艘船体损毁都非常严重,消防队员花了将近半个小时才将火势扑灭,两艘游轮几乎变成了两个空壳。

4、2016年5月6日,越南一艘高级游轮经过两天一夜航行后,停靠在越南广宁省巡洲国际港时遭遇火灾。最终,游轮倾斜沉入海中,所幸事故未造成人员伤亡。

5、2015年11月18日,南极游游轮庞洛“北冕号”在南大西洋海上因技术故障起火,船体侧倾,257名船员和游客遇险。据了解,游客中有100多名中国人。

6、2015年9月7日,一艘名为Carnival Liberty的豪华游轮停靠在美国圣托马斯岛时机舱突发大火,所幸扑救及时,未造成人员伤亡。美国运输安全委员会NTSB对该事故进行了调查,火灾的起因是由于四号发电机高压油泵燃油进口管漏油所致。

7、2015年8月15日,一艘载有544名乘客的游轮从宿务抵达菲律宾中部的奥尔莫克港口后起火,船员纷纷逃离失火的游轮,所有乘客安全撤离。

8、2015年6月1日下午,一艘载有中国游客的泰国游轮在驶向芭提雅途中轮机舱突然失火,船上102名中国游客全部安全逃生。

9、2014年12月28日,一艘载有466人的意大利渡轮在希腊附近海域航行时起火,因火势无法控制,船长当即下达弃船指令。事故共造成13人死亡,其中包括2名拖船时丧命的两名阿尔巴尼亚海员。

10、2012年2月27日,意大利游轮“科斯塔·阿莱格拉”号在前往塞舌尔途中发电机室突然起火,大火很快被扑灭,但游轮却因此失去动力,处于漂流、停电状态。

11、2011年9月15日,一艘在挪威沿海航行的载有262人的游轮发生火灾,事故造成2人受伤。火灾产生大量黑色烟雾,迫使该游轮在西南部城市奥勒松港口紧急靠岸,据了解,在游轮靠岸前,警方已经派出救生艇营救出游轮上106名乘客。

12、2010年5月23日,一艘德国游轮在挪威西部霍达兰郡一处峡湾发生火灾,该游轮上共载有607人,包括游客、船员和两名挪威领水员。挪威救援机构接到火情报告后,迅速展开救援行动,将游轮上人员安全疏散到岸上。

火焰蓝的魅力

火焰蓝的魅力

图文/吴佳伟

随着消防体制改革的不断推进,人们深深感受到了党和国家对消防事业谋划新一轮发展的美好愿景,民众对消防事业的热情与日俱增。2019 年上海消防救援队伍向社会招录消防员公告发布后,立即引起线上线下围观,社会关注度颇高。图为一青年正在认真观看消防员招录公告。

加强公共消防安全,完善应急队伍机制

加强公共消防安全,完善应急队伍机制

上海市人民政府办公厅发布《关于进一步加强本市城市公共消防安全工作的意见》

言西/编辑

& 说法档案

文件名称:《关于进一步加强本市城市公共消防安全工作的意见》

发布单位:上海市人民政府办公厅

实施时间:2019年7月1日

2018年,习近平总书记考察上海市时给上海明确了新的定位,赋予了新的任务,开启了新的征程。而灾害事故总是伴随着城市的发展而发生,前进中的上海与世界其他国际化大都市一样,都面临共同的火灾防控课题。当前,上海正处在抓紧推进习近平总书记交给的三项新的重大任务、加快建设“五个中心”、全力打响“四大品牌”的关键节点,更加需要一个安全稳定的发展环境。作为维护城市公共安全的重要力量,上海消防救援队伍必须时刻清醒认识、沉着应对上海超大城市火灾防控面临的重大考验。

以近年来全国各地多起重大火灾事故为鉴,上海市有关部门针对当前消防工作存在的薄弱环节,集合力量展开城市消防安全重大风险专项排查和集中整治工作,着眼建立长效机制,形成了《关于进一步加强城市公共消防安全的工作意见》(以下简称《意见》)。这份《意见》是消防体制改革后,全国首个以省级政府名义出台的关于消防救援工作的文件,为持续提升超大城市消防安全综合实力提供了政策支撑和保障。

以全市消防安全重大风险专项排查工作为基础

今年以来,为贯彻落实习近平总书记在2019年省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神,根据市委、市政府开展重大风险排查总体部署,上海市消防救援总队按照“预防为主、防消结合”的方针,集中开展了为期2个月的消防安全重大风险专项排查工作,对排查出的重大风险形成调研报告,将8大类重大风险专报市委列入督查内容重点督办,并提请市安委会两次发文,将排查发现的高风险点和重大火灾隐患单位以“隐患清单”形式下发到各区和相关委办局,挂牌督办全市201处重大风险点和20家市级重大火患单位,并提出了针对性防范化解措施,督办限时整改。

与此同时,上海市着眼健全完善本市城市消防重大风险长效防范化解机制、推动消防救援队伍加快转型升级的目标,广泛征求吸纳各区政府和市相关委办局意见建议,形成了《关于进一步加强本市城市公共消防安全工作的意见(报审稿)》,并将任务细化分解至各区政府及相关部门。2019年4月27日,上海市政府第47次常务会议审议通过上海市人民政府办公厅《关于进一步加强本市城市公共消防安全工作的意见》。

会上还特别指出,《意见》的起草就是贯彻中央要求、落实市委市政府部署的具体行动。消防重在预防,要夯实责任,层层压实企业等各类单位的主体责任,强化风险隐患排查整治。消防工作须臾不能忽视,丝毫不能放松,要注重体系建设,将公共消防安全纳入城市整体规划和基础设施建设配套,大力发展智能基础设施,加快建立人防技防相结合的防控模式。要强化应急救援队伍建设,完善人员招录和政策保障等机制,确保招得进、留得住、能力强。

消防改革后首部省级消防救援文件

习近平总书记说:“一语不能践,万卷徒虚空。”做好城市重大风险防范化解工作,不仅要了解掌握实情,搞清楚问题是什么?症结在哪里?更要直面问题,拿出破解难题的实招和硬招。此次上海这份《意见》的发布,围绕消防责任体系、火灾隐患整治、创新消防治理、提升应急救援能力、强化队伍职业保障等五个方面,提出了健全完善城市消防重大风险长效防范化解机制、推动支撑消防救援队伍加快转型升级的具体措施。详细来看,《意见》的制定主要体现出三个方面的意义和必要性:

一是贯彻落实中央和上海市防范化解重大风险部署的有力举措。以习近平同志为核心的党中央高度重视防范化解重大风险工作,强调各级党委、政府和领导干部要切实扛起这一政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。上海市委、市政府历来高度重视城市风险防范工作,第一时间部署开展重大安全风险排查工作。《意见》出台,是贯彻中央精神、落实全市部署的具体行动。

二是服务保障城市安全运行和重大战略实施的必要手段。消防安全是城市公共安全的重要组成部分,是评价城市能级和核心竞争力的重要指标之一。近年来,纽约、伦敦、巴黎、东京等国际化大城市均发生过有影响的火灾,客观上对城市形象、经济发展和社会稳定产生了不利影响。《意见》出台,有利于促进各级进一步重视加强消防工作,合力保障上海城市安全和新一轮发展战略实施。

三是推动消防救援队伍加快转型升级的现实需要。消防救援队伍转制以后,作为综合应急救援的主力军和国家队,迫切需要出台相关文件规定,《意见》出台,有助于进一步完善配套机制,长效解决人员、装备、训练、保障等方面面临的不适应、不匹配问题。

五大措施保障城市发展

《意见》全面对标习近平总书记对上海发展的定位要求,重点聚焦服务保障上海加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,本着远近结合、标本兼治、长效治理的原则,提出五个方面具体措施:

一是完善消防安全责任体系。《意见》重点围绕国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号),从政府、部门、街镇、居村、单位等不同层面提出本地化贯彻措施。例如,制定出台《上海市消防安全责任制实施办法》、建立政府消防工作汇报协调机制、分行业推行消防标准化管理、因地制宜开展消防“网格化”管理、居村委制定防火安全公约、开展火灾高危单位“零火灾”创建活动、“高低大化”等高风险单位组建消防专业管理团队等。

二是改善社会消防安全环境。《意见》主要结合上海市实际,聚焦消防安全重大风险和突出隐患提出综合治理措施。例如,定期开展高风险区域消防安全评估、分行业、分领域开展消防安全专项治理、每年督办一批重大火灾隐患、鼓励通过民筹公助等形式升级改造家庭民宿、租赁居住等场所消防设施、建立消防公益宣传机制、分类分级组织开展重点岗位人员消防安全培训和资质考核、加大火灾隐患举报核查和奖励力度等。

三是创新社会消防治理模式。《意见》还就推进消防治理体系和治理能力现代化,提升消防服务保障能力提出具体措施。例如,及时研究出台地方消防法规和标准规范、加大消防“放管服”力度、推行“双随机、一公开”消防监管模式、依托“一居一警”“一村一警”开展防火检查和消防宣传、引入社会力量参与消防管理、在火灾高风险行业领域推行火灾保险模式、依托科研院所、高校和企业开展难题攻关、加强消防物联网和智能消防社区建设等。

四是升级综合应急救援能力。《意见》重点就践行习近平总书记训词精神,对标“国家队”和“主力军”定位,加快消防救援队伍转型升级,提升应对处置各类灾害事故能力提出措施。例如,打造城市专业攻坚力量体系、建立社会应急力量联动响应机制、加强应急救援攻坚专业队伍建设,组建消防救援专家库和城市应急通讯网、推进城市应急体系建设、大力发展社会志愿消防救援队伍、加强缺水区域消防排查治理等。

五是加强消防队伍职业保障。《意见》对标中央有关文件要求,就建立完善消防救援人员职业荣誉、生活待遇、社会优待等职业保障体系提出措施。例如,按规定享受国家机关工作人员伤亡抚恤待遇;评定为烈士的消防救援人员家庭,按规定享有烈士家属各种荣誉和待遇。离职消防救援人员可按规定享受现有就业培训扶持和自主创业税费优惠政策。消防救援人员在家属随调、子女入学、交通出行、看病就医等方面保持原有优待政策。

隐患险于明火,防范胜于救灾。不可否认,随着城市建设发展,公共安全面临的风险挑战也越来越大。《意见》的实施将在防范化解重大安全风险方面提供一系列具体思路和举措,促进新时代消防救援队伍以初心和使命,努力防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故,维护人民群众生命财产安全,维护社会大局稳定。