别给“生命通道”添堵

王澄劼/文

消防通道,作为关键时刻消防救援与居民逃生的“生命通道”,保持其畅通的重要性不言而喻,但在日常生活中,我们总能看到很多地方的消防通道不是变成了“停车场”,就是变成了“杂货间”,一旦火灾来临,这些都将成为威胁居民生命财产安全的一大隐患。

实地检测防未然

5月12日晚上七点过后,一辆消防车徐徐驶入位于金山区沈浦泾路的金山名都小区,别担心,小区内并没有发生火情,这是上海市消防救援总队金山支队金山中队正在对辖区内部分小区的消防通道进行实地测试。

消防车到来时,小区门口的两扇消防通道大门正常敞开,消防车顺利驶入后,沿着消防通道在小区内行驶了一圈,行驶期间,消防车没有遇到阻挡物,整个检查过程就如同正常车辆在小区内绕行。

消防人员实地测量小区消防通道的宽度,以确保通道的安全畅通。

按照规定,消防通道的宽度应该在4米,周围没有遮挡物和阻碍物,并保持24小时畅通。经过工作人员的测量,金山名都小区的消防通道宽度达到了4米有余,符合消防通道的相关要求。

离开金山名都小区,消防车辗转到达了辖区内的另一处小区——钟楼新村,以同样的方式驶入小区,可遇到的情况却截然相反。虽然,小区的入口很大,但当消防车驶入小区后,各种不规范停放的车辆挤占了道路,导致消防车在拐弯处就卡了壳,最终,消防车只能选择慢慢倒退离开。

看到这样的检查结果,不少小区居民反映,小区内车辆众多,许多入口拐弯处都被停靠的车辆给占用了。“画了黄色叉的地方也停了车,这样肯定危险的,要是失火了,消防车进不来要怎么办?”“我们一直跟物业说的,打过电话,他们也不管,谁都不管。”居民们纷纷表达了对消防通道堵塞情况的不满。

钟楼新村是典型的老旧小区,由于年代久远,建造当时并未预料到现在的停车需求,随着居民私家车持有量的激增,停车位紧张便成为了小区的一大难题。加之百姓对消防通道的不重视,仅为了自己的一时方便,随意停放车辆,这才形成了如今的局面。

发现问题后,中队检查人员及时联系物业与居委会的工作人员,责令其进行整改,工作人员也表示将积极配合整改工作。

金山中队副中队长李翔表示,此次检查是在未告知小区工作人员的情况下进行的,目的就是为了了解小区消防通道最真实的情况。保障消防通道的畅通,不光需要消防部门的调研、物业和居委会的努力,更需要有居民的配合,居民们要有保持消防通道畅通的意识。留给我们应急车辆一个通道,也是留给他人生的希望。

及时整改除隐患

今年2月,有市民举报称,金山区的晶珑俪榭小区南门商铺前存在违规停放车辆的现象,导致小区居民进出不便。现场,整条街两侧一共停了近十辆车,基本挡住了沿街所有商铺的门面,车辆停放的地面上并没有规划停车位,且道路两端也有禁停的指示标志,现场还有车辆被贴上了违停的罚单。

“因为旁边有两个小饭店,吃饭的人就把车辆随便停,这也引起了整个小区业主的不满,认为他们把门给堵住了,别说消防车,业主的私家车有时也进不去,连掉头都困难。”小区物业工作人员无奈地表示,这里本就是消防通道,车辆停放影响了小区消防通道的畅通,会存在安全隐患。

发现问题后,小区物业高度重视,开始了一系列措施进行整治。如今,再来到小区南门前,只见整条街两侧都设立了路障栏杆和禁停的指示牌,灯柱上也新添了多处印有“消防通道,禁止停车”的指示标志。

随意停放的私家车堵住了检查车辆的去路,这样的状况若是发生在火场,那将引发极为严重的后果。

物业工作人员介绍,为了保障业主的出行安全,物业设立了一些警示线、警示牌和路障。目前小区乱停车的现象已有所好转,但道路两侧的商铺以饭店居多,一到用餐高峰期间,仍有不少车辆会停在通道上,针对这个情况,小区物业也制定了应对机制。“我们对保安建立了规章制度,要求他们发现这类问题之后,第一时间拍照,能劝阻的先劝阻,实在劝阻无效的,我们将联系社区民警与派出所,让他们来协调车辆驶离。我们小区内设有专门的停车场,也有停车指示牌引导临时车辆停放。”

晶珑俪榭小区存在的问题并不是个例,据统计,全国造成重大人员伤亡的火灾事故,在消防救灾过程中,八成以上遇到过消防通道被堵塞的情况。《消防法》规定,任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。单位违反该规范的,除责令改正外,消防主管部门还应对其处以5000元以上5万元以下罚款;个人违反该规范的,也处警告或者五百元以下罚款;经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担,即拖车费及拖后的停车费,都由行为人承担。

保障畅通护平安

李翔表示,在出警过程中,中队经常会遇到被乱停车辆或杂物阻挡去路的情况,特别是在居民小区中,遇到通道堵塞的情况就更多了,这大大降低了出警救援的效率。

虽然,金山中队目前并未遇到因消防通道堵塞而发生严重后果的情况,但也并非所有火灾都那么幸运。

5月4日18时许,陕西西安灞桥区纺一路一家属院楼房着火。经过消防员全力扑救,19时许,现场明火被扑灭,火灾造成2人遇难,不幸身亡的是两位老人,由于行动不便最终被困火场。小区居民反映,当天晚上着火后,消防车第一时间赶到现场,但因为小区内停放的私家车占用了消防通道,消防部门采取了相关措施将私家车挪走后才顺利进入火场救火。火灾发生后,很多网友们对老旧小区的消防隐患感到担忧。

去年12月,消防部门曾经在一个待拆迁的老旧小区内做过实验,实模拟小区内一间居民卧室着火,消防通道堵塞和不堵塞的情况下,消防车赶赴火场灭火的结果大相径庭。

消防通道不通畅时,168米的直线道路,消防车扭着S形开了近6分钟。到达火场时,大火正猛烈燃烧,整间卧室已经被大火、浓烟覆盖,至出水灭火共用时7分53秒。

而消防通道通畅时,消防员驾车一路畅行直达,248米只用了36秒,至出水灭火仅用时1分44秒,此时火灾刚发生不久,只有被子过火,损失极小。可见,消防通道堵塞耽误的这6分多钟足以让小火变成大火,严重威胁大家的生命财产安全,对身处火场的被困人员及消防员来说,最宝贵的就是时间。

李翔介绍,在日常的救援行动中,若是遇上通道被堵,消防人员会根据实际情况进行处置。在非紧急情况下,像是帮居民摘马蜂窝、抓蛇等社会救助等,消防人员会联络民警和居委会,通过他们联系车主将车辆挪开。但如果遇到火警等紧急状况,消防人员会选择直接推开拦路车辆,这样的做法虽然看似“简单粗暴”,但实际上是既合理又合法的。

除了小区内的通行道路,建筑内楼梯和走道也属于消防通道。对此,金山中队也曾对小区的楼道进行过检查,检查疏散通道是否堆放杂物、有无阻挡逃生等情况。每月,中队都会对小区进行不同类型的检查行动,像是内部消防设施、人员组织架构等,在调研中与物业进行及时沟通,确保小区的消防安全。中队提醒,为了保障消防通道的通畅,物业应定期清除检查,加强消防通道管理。居民也应切记消防通道不是自留地,不要在通道、走廊等地方停车、堆物。

灾难往往是在我们意想不到的时候发生的,希望广大百姓都能自觉遵守规则,让消防通道保持时刻的安全畅通。切记,道路千万条,千万别堵“生命通道”这一条!

时讯点击(2019年07期)

为省水费!大妈竟用消防栓里的“救命水”洗碗洗地洗拖把

广东广州一大妈贪图能省自家水费,经常取消防栓里的水洗拖把洗碗洗地,居委会称这样的情况已持续半年,他们曾进行过劝说,但大妈态度恶劣。律师:大妈已经涉嫌违法。

加强教育!熊孩子捡到仿真手铐戴手上 不料真的拷住了

7月1日,山东济南高新区遥墙镇一小男孩在路边捡到一副手铐,戴上无法拿掉,警察叔叔来了也打不开,只得向消防员求助。各位家长同志注意啦,孩子们放暑假啦,记得安全教育!

操作失误!400万兰博基尼自燃烧成空壳 车还是借的

   6月29日下午,浙江温州沈海高速上有辆兰博基尼车起火,现场浓烟滚滚,驾驶员及时撤离未受伤。消防赶到将火扑灭,车子基本被毁。驾驶员称车从朋友处借来的,可能开开停停造成温度过高后起火。

手指变形!男子戴53枚戒指取不下 小指坏死或截肢

7月4日,湖北恩施一男子双手戴满53枚戒指,手指严重变形。消防员尝试用尖嘴钳、切割机、细绳缠绕等方式,并联系医院协同救助。4小时后,53枚戒指被取下。医生诊断,男子小指已经坏死,或将截肢。

急中生智!车祸现场消防员弯身做人梯救援

7月4日,江西抚州一后八轮货车和一拖车相撞,后八轮车头严重变形,司机左脚被卡动弹不得。消防员到场救援,因货车车身较高,被困司机左脚疼痛无法自行下来,消防员弯身做人字梯,让其踩背垫脚,并被抱上医护担架。

 突发心梗!7位消防员合力抬300斤男子上救护车

7月2日,河南南阳一男子在家突发心梗,因其体重有300斤左右,且家住五楼,无法及时送医。其家人向119报警求助,7名消防员赶到现场后,在狭窄的楼道间,合力将患者抬上了120救护车。  

画面好暖!女童腿卡座椅 在救她的消防员怀里睡着了

近日,江苏常州,一名女童的右腿卡进了公交车座椅缝隙。救援过程中,女童竟在消防员的怀里安心睡着了……10分钟后,女童被安全解救。满满的安全感。

千钧一发!小伙触电浑身颤抖20秒 最后一个动作成功自救

6月27日,广西南宁西乡一个23岁小伙从水桶里拿起水枪准备给电动车“洗澡”时,突然触电,全身颤抖20多秒,身体不受控制倒在地上,幸好他意识清醒,果断拔下了电源。消防提醒:湿手不要接触或操作电气设备。

超级尴尬!男子出门倒垃圾被关门外 钻通风口回家因太胖被卡

6月22日,河南许昌一名男子做饭途中下楼倒垃圾,不料被关门外,男子想从楼上通风道口下到自己家中,但因体型过胖被卡通风口。最后,在消防的配合下该男子被成功救出,该男子身体并无大碍。

与地震波赛跑
——地震预警技术助力四川省长宁县灾害救援

董晓白/编辑

由于纵横交错的地质构造,自从上世纪70年代起,四川省一直处于地震活跃期。2008年汶川特大地震后,四川西部连续发生了2013年芦山7.0级、2014年康定6.3级以及2017年九寨沟7.0级等地震,川东南也发生过多次5级以上地震。

6月17日22时55分,地震再次袭来,距成都240公里,距西昌260多公里外,四川省宜宾市长宁县双河镇发生6.0级地震,震源深度16千米,川渝多地有震感,地震共造成四川省宜宾市长宁县、珙县、高县等区县受灾,受灾人口243880人,因灾死亡13人。

轰然倒塌的宾馆

地震中,长宁县梅硐镇鸿运宾馆垮塌。多则视频显示,黑夜中,一处平房大部分坍塌在地,多位村民拿着手电往废墟里走,视频中有声音传来:“快抢救啊,在梅硐的宾馆垮了。”6月18日凌晨1时许,宾馆老板娘和一位住店的客人受轻伤。梅硐镇政府值班室一名工作人员证实了这一情况。

鸿运宾馆的结构比较特别——临街的一间平房做前台,往后穿过十多米长廊的楼房是宾馆房间。前台后有一米来宽,平日里摆放着一张窄床,供晚上看店的人在里面休息,地震发生当晚,鸿运宾馆老板娘正在窄床上睡觉。

罗女士的家就住在鸿运宾馆旁边,仅隔着十来米远。第一次地震后,罗女士听到一声巨响,是宾馆前台塌了的声音。十几分钟后,大家成功将老板娘救出。“她被人背着送去医院,我不敢上前看,不确定具体是哪家的。”罗女士的儿子女儿在县城上班,家里只有他们夫妻俩带着80多岁的婆婆和5岁的幼孙生活。突然,整个屋子剧烈晃动,持续了好几秒,茶几上的杯子、窗框都发出哐当哐当的声音:“汶川地震那次我也感受到了摇晃,但没有这次强烈。”她的腿随着房子一起抖了起来,眼泪也跟着流。婆婆行动不便,孙子被吓得哇哇哭,仅凭她一人很难同时救两个人。“我已经救不了你了呀怎么办呀……”她赤脚抱起号啕大哭的孙子往外跑,一边回头朝着婆婆哭喊。罗女士说,她的内心挣扎又没有更好的办法,这时,丈夫从另一个房间赶来,将婆婆搀扶着走出房屋。

家是不敢回了。罗女士和家人来到幼儿园里的操场避难,幼儿园的老师打开门招呼街上的人,拿幼儿园里的被子分给大家,5岁的小孙子吓坏了,扯着嗓子哭了很久,直到快夜里两点才睡着,罗女士和她的丈夫、婆婆却怎么都睡不着,他们静静地坐在操场上,等待着黎明的到来。

争分夺秒的救援

地震发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,要求全力组织抗震救灾,把搜救人员、抢救伤员放在首位,最大限度减少伤亡。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧核实地震灾情,全力组织抢险救援和救治伤员,尽快抢修受损的交通、通信等基础设施。

根据习近平指示和李克强要求,应急管理部、国家卫生健康委等部门立即派出工作组赶赴灾区指导救援救灾。自然资源部、水利部等有关部门第一时间指导地方排查震区周边风险隐患点。四川省、宜宾市组织桥梁、地质专家以及救援队等力量开展救灾工作,并紧急调拨帐篷、棉被、折叠床等救灾物资运抵灾区。抗震救灾各项工作紧张有序进行。

6月17日23时55分,乐山市消防救援支队重型地震救援队15车55人紧急赶赴震区。6月18日0时10分,成都消防25辆消防车114名指战员接到增援命令后完成集结,向震区出发。0时20分,眉山市消防救援支队轻型地震救援队13车66人紧急赶赴震区。0时33分,武警四川总队长宁中队官兵在双河镇几栋倒塌的旧楼房中救出4名被困群众。0时42分,雅安消防救援支队快反小组和重型搜救队12车48人驰援长宁,与此同时,宜宾消防救援支队指战员联合当地村民在长宁县双河镇葡萄村八组竹林口搜救出两名被地震埋压的群众。1时57分,筠连县消防救援人员成功在珙县时代广场救出两名被困电梯的群众。凌晨2时,宜宾消防救援支队在葡萄村共救出6名被困人员,其中1人死亡、5人受伤。4时30分许,救援现场下起了雨,资阳消防支队从长宁县硐底镇大桥附近的危房,协助疏散4名老人至当地的临时避难所硐底中学,其中有1名行动不便的90岁瘫痪老人。3时28分,四川省人民医院9人组成的应急救援快速反应小分队作为整个救援的先遣部队,抵达长宁参与现场救援,评估危重、重伤病人并会诊。截至凌晨6时,四川消防救援队伍已在21个救援点开展作业,共营救15人,疏散转移165人,排查危房168处。

精准无误的预警

对多数四川人民来说,地震早已不是什么新鲜事了。但与以往不同的是,震感来临前,他们的电视上出现了这样的弹窗:四川长宁正在发生5.8级左右地震,成都高新区震感轻微,请合理避险。地震横波还有61秒到达!紧接着,成都、德阳、乐山、广元、凉山……震中周围各地都收到了提醒。不少居民小区的喇叭也播报了倒计时的声音。安装了预警APP的用户,手机上也出现了倒计时提醒。不少网友都表示,在窗外的广播数到0的时候,大地突然就震动了起来。“真的是时间超级准确的好吗!黑科技厉害了!刚倒数完最后一秒我就立马明显感到床在震。”网友“粉红泡泡”表示。“BiuBiu”在论坛上写到:“看到科技的进步能发挥作用,太欣慰了,希望科技的保护伞越撑越大!”

虽然时间只有几十秒,但这则来自成都高新减灾研究所大陆地震预警中心的预警能提前把地震消息告诉当地居民,赢得了宝贵的逃命时间,减少人员伤亡。这样的地震预警,并非是像预言那样预测地震,而是在地震发生后,与地震波赛跑,迅速将这一消息告知地震波还没有到达的地方:地震波马上就到你的城市了,快逃命。

这套在地震中起到作用的预警系统,名叫ICL地震预警技术系统,ICL是英文Institute of Care-Life(关爱生命机构)的缩写。

成都高新减灾研究所所长王暾是美国康涅狄格大学理论物理学博士。2008年汶川地震后,他决定回国研发地震预警系统。经过在汶川地震余震区的多次实验,排除各类干扰,2010年底,王暾团队的地震预警系统雏形出炉了,初步实现了通过手机短信接收地震预警信号。2012年,地震预警系统接入了电视台,整套ICL系统正式研发成功。一年后,ICL系统也开始在地震带上做大范围部署。

据中国新闻网报道,2013年成都高新减灾研究所就建成了覆盖面积40万平方公里的地震预警系统,包括布设的甘肃、陕西、四川、云南等8个省市部分区域的1213台地震监测仪器、预警中心以及信息发布和接收系统。两年后,这一系统已经扩展到了25个省份,覆盖200万平方公里。

这套系统迅速起到了作用。2014年8月5日,云南鲁甸6.5级地震,ICL系统提前10秒向昭通市提供预警,提前57秒向昆明市提供预警,云南的昆明、昭通、丽江,四川的宜宾、凉山、乐山等地的26所学校都收到了警报;2015年1月14日乐山5.0级地震,ICL系统分别提前11秒、43秒向乐山、成都预警;2017年8月8日九寨沟7.0级地震,ICL系统提前19秒向陇南市预警,提前48秒向广元市预警,提前49秒向绵阳市预警,提前71秒向成都市预警。

虽然预警时间只有几十秒,但就这几十秒,足够拯救许多人的生命。王暾说,如果在地震波到达时提前3秒收到预警,伤亡人数可降低14%;提前10秒,伤亡人数可降低39%;如果汶川地震发生时有预警,死亡人数可能会减少2万至3万。

除了给力的预警系统,通讯技术的迅速发展也助力了本次地震救援。6月18日下午,在成都的四川省人民医院医生专家通过5G医疗救护车,为长宁地震两名伤员进行远程会诊。据了解,5G医疗急救车是公司与四川省人民医院联合研发的5G产品,可实现上车即入院。通过车上的5G终端信号,可以实现病人数据的实时传输,在病人从家到医院的途中即可实现诊治。中国移动成都产业研究院工作人员表示,这是他们与四川省人民医院在5G技术方面合作以来,第一次在四川将5G用于地震救援。

扩展阅读:地震预警和地震预报的区别

地震预警:

  地震发生,犹如平静水面扔进了一颗石子,破坏的地质结构产生能量,通过类似水波一样的地震波传递开去。地震波分为几种,纵波、横波、面波等,其中横波最具破坏力。总体上地震波在地下的传播速度是10公里/秒。而手机信号、无线电等是靠电磁波传递信息,传播速度是30万公里/秒,这就产生了能救命的速度差。

  通过平时安装调试的地震监测系统,在探测到某处的地震波后自动识别、计算,通过手机短信、APP、电视广播自动插播发布,就能抢在地震来临前提供几秒到几十秒的逃生/应变时间。

地震预报:

  能准确预报地震发生的位置、时间、强度、概率,才叫做地震预报。地震预报分为长期(10年以上)、中期(1~10年)、短期(1天至数百天以下)预报。短期预报又细分为短期(十天至数百天)和临震(一天至十天以下)预报。但是,不管长期还是短期,人类目前几乎无法做出准确的地震预报。天气可以准确预报,因为人类已经从地面到太空,建立了完整研究、监测体系。但是人类目前最深的钻井设备,也无法接触到大部分地震的震源深度。人类对地下世界的认知极其有限,所以很难准确预报地震。

法律资讯(2019年07期)

购车按实付价计税

今年7月1日起,《中华人民共和国车辆购置税法》正式实施,这也是我国首次对车辆购置税立法通过并实施,同时废止了2000年10月22日国务院公布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》。车辆购置税实行一次性征收,购置已征车辆购置税的车辆,不再征收车辆购置税。车辆购置税的税率为百分之十,应纳税额按照应税车辆的计税价格乘以税率计算。

保护利用好人类“生命说明书”

《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》自今年7月1日起施行,“人类遗传资源”包括人类遗传资源材料和人类遗传资源信息。条例规定,国家开展人类遗传资源调查,对重要遗传家系和特定地区人类遗传资源实行申报登记制度。采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源,不得危害我国公众健康、国家安全和社会公共利益,应当符合伦理原则,保护资源提供者的合法权益,遵守相应的技术规范。

“两高”发布证券期货犯罪司法解释

最高法、最高检发布《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》,自今年7月1日起施行。这两部司法解释的制定出台,对于依法惩治证券、期货犯罪,防范化解金融风险,维护投资者合法权益,保障科创板改革有序开展,促进资本市场稳定健康发展,具有十分重要的意义和作用。

3种情形可免缴不动产登记费

财政部、国家发展改革委印发《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》。今年7月1日起,对三种情形免征不动产登记费,包括:申请办理变更登记、更正登记的;申请办理森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或林地使用权,及相关抵押权、地役权不动产权利登记的;申请办理耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权或国有农用地使用权等。

ETC车辆通行费优惠不少于5%

交通运输部办公厅印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》,从今年7月1日起严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策,并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠,鼓励各地结合实际,优化完善高速公路差异化收费政策。鼓励发行机构建立ETC用户积分机制,给予ETC客户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠。

上海垃圾分类立法

《上海市生活垃圾管理条例》将于7月1日起正式实施。全市已完成1.3万个分类投放点改造,完成率75%,更新完善道路废物箱标识4万余只。同时,明确制定18个配套文件,宾馆不主动提供一次性用品目录、餐饮行业不主动提供一次性餐具用品目录、公共机构限制使用一次性用品目录、垃圾分类目录及投放要求、生活垃圾处置总量控制办法等已陆续出台。

上海物业服务行业建信用体系

为了推进物业服务行业信用体系建设,强化信用激励与约束,规范物业服务企业经营行为,上海市制定了《上海市物业服务企业和项目经理信用信息管理办法》,自今年7月1日起施行,有效期至2024年6月30日。上海实行物业服务企业及项目经理失信信息记分制度,依据失信信息记分结果,市、区房屋行政管理部门对物业服务企业或者项目经理给予惩戒措施,并予以公示。

上海正式进入国六时代

随着《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》第六阶段的全面实施,无论是国五的新车还是二手车,都将无法登记注册或转入。上海自今年7月1日起对在本市办理注册登记(含外省市转入)的轻型汽车提前实施国6b排放标准。此外,在上海销售和登记注册(含外省市转入)的重型燃气车必须符合国六a阶段排放标准要求,摩托车、轻便摩托车必须符合中国第四阶段排放标准的要求。

(栏目编辑:谭婧)

民法讲座(四十八)
离婚后的彩礼

吴海/文

又是一个周末,平日里安静的小区一下子热闹了起来,大家都趁着休息走亲访友或外出游玩,小区的中心花园里满是聊天的老人和嬉戏的孩子,门口的水果店生意也变得格外红火,大排长龙。

“真是一片和乐景象呀。”保安小王今日当班,闲暇之余不禁感叹道。同时自己也不敢掉以轻心,这样的日子正是小区安全事故和邻里纠纷的高发时期,所以小区巡逻也要比平日更加频繁、仔细。

早上刚过9点,小王就开始了当天的第二遍巡逻。走到九号楼前时,突然有人从楼上摔下来一个碗,差点砸在小王头上。小王吓了一跳,抬头看整栋大楼只有三楼的窗户是开着的,想到最近因为高空坠物出了不少事情,这个可马虎不得,于是小王赶紧上楼去察看情况。

刚走到三楼楼梯口,就听见门内传来吵架的声音,还夹杂着摔盆砸碗“叮叮铛铛”的声音。听了一会儿,小王意识到应该是夫妻俩在吵架。这家的住户是20多岁的年轻人小盛,前两年刚在老家结了婚,因为在这边工作,所以独自一人在小区里租了套房子。由于是两地分居,这几年邻居们谁也没见过他媳妇长什么样,有几次小王开玩笑说他把媳妇藏得太好了,让他把媳妇带来给大家见见,他也只是腼腆地笑笑不说话。看来这次终于把媳妇带过来了,但好像发生了不小的矛盾。小王本不想掺和别人的家务事,但害怕又出现刚才那一幕伤了别人,所以只能硬着头皮敲了敲门。

一敲门,里面的声音平息了,不久后门开了,开门的正是小盛,小王朝物理望了望,屋内一片狼藉。

小王走进屋内,不好意思地说道:“是这样,刚才有个碗从您家窗口飞出去砸到了路上,这太危险了伤了人可怎么好啊。再说了,这夫妻床头吵架床尾和,有什么事好好说……”

“谁跟他是夫妻,我们早离婚了!”坐在沙发上的女人突然对着小王吼了一句。

小王一听这话吃了一惊,十分尴尬不知该说什么。这时候,那个女人转向小盛说道:“既然现在有别人在,那我们也别吵了,就让别人给我们评评理,这事到底该怎么办。”

小盛听了,虽然不太希望别人知道,但就目前来看,再吵下去也不是解决办法,再说小王在这小区当保安好几年了,时常遇到这样的家庭纠纷,说不定能帮上忙,就把来龙去脉说了一遍。

原来,屋子里的女人正是小盛之前在老家娶的妻子小张。小盛和小张经老家的亲戚朋友介绍。根据老家的习俗,小盛在订婚后给了小张家10万块钱的彩礼,小张也从家里带了一些嫁妆,随后两人便去登记结婚。但是没过两天,小盛在体检中突然发现自己有肝病,而这个病会影响下一代生育。为了不拖累小张,小盛就向她坦白了并提出离婚。小张虽然很伤心,但一想自己的将来,还是同意了,两人签了离婚协议就和平分手。可是就在前几天,小盛突然不断给小张打电话,要求小张返还10万元的彩礼钱,小张气不过,觉得好歹也是夫妻一场,已经好聚好散,突然又来要钱,实在是说不通,没办法就找到小盛住处理论想做个了断,没想到两人说着说着竟然动起了手。

“小王,你来评评理,人家说退彩礼的,都是没结婚才退,我们都已经结婚了,结婚后也要再添新物件,用来生活啊。再说我陪了嫁妆,也从来没找他要过。我们家在乡下,10万块也不是小数目,再说我还没找他赔青春损失费呢,我可是从‘未婚’成了‘离独’啊,竟然还好意思找我要回彩礼!”小张边说边哭了起来。

小盛听了这话,也气不打一处来,说道:“没错,我是对不起你,可是你说话也要凭良心啊,你说你把钱都用在添新物件上了,可事实上根本没有。你一直催我去体检,所以我们结婚第二天我去体检,然后就发现了问题。这种病只有城里能治,所以我很快就回城上班治病了,我家为我们准备的新房基本就没被动过。再说,你不是也从我体检回来就回娘家了么。所以,虽然我们结婚了几个月,但是压根就没共同生活过,也没为这个家添过什么,你明知道我有病,离婚是必然的,所以你就算买了什么,也肯定是为自己花的。现在我拿回我原来的钱治病,这总不过分吧。”

小王听了这原来的夫妻俩如今已经走到了这个地步,也是十分心酸,但是劝和看来是不可能了,还是尽量把彩礼的问题解决了吧,于是问道:“那你们离婚的时候没有商量这个事吗?”

小张回答道:“就是说呀,当时觉得夫妻一场,他送了彩礼,我给了陪嫁,也算两抵了,他没提我也没说。直接签了协议书就去领证了,这都离婚一年多了才来提,谁知道是何居心呢!”

小盛又生气说道:“当时抹不开面子没跟你提,没想到你竟然反应这么强烈,我已经说过你陪嫁的部分我会抵的,可是你不就陪了几件衣服和一些生活用品,加起来也就2000千多块,好意思说能够两者相抵吗?”

看着两个人越吵越凶,小王很想帮忙解决,不过一般来说彩礼问题都是因为没登记结婚而产生的财产纠纷,这已经登记了还能返还吗?而且这两个人早就离了婚没了瓜葛,现在再提还能作数吗?小王也拿不定主意,便说:“这样吧,我一个人也不好给你们下什么结论,我们去找找我们李队长,听说他去年也帮他老家的朋友调解过类似的事情,我们听听他的意见好不好。”

小盛和小张听了,心想再吵下去也没法解决,还是找有经验的人来评判吧,于是便跟着小王一起来到物业办公室,把此事原委跟李队长说了一遍,希望寻求解决的办法。

李队长听后,问小张说:“你也承认你们婚后没有共同生活过吗?”

小张答到:“是呀,他没住两三天就检查出肝病回城治疗了。”

李队长皱了皱眉,说道:“那如果你们确实协商不成,按照我国《婚姻法》的规定,小盛确实有权利要回彩礼。”

小张一听,心急问道:“彩礼不都是没结婚才能返还吗?结了婚也可以吗?”

李队长说:“去年为了老家朋友的事,我特意查了法律规定。根据《婚姻法》司法解释二,对于双方办理结婚登记手续但确未共同生活,是可以要求返还彩礼的。你们就属于这种情况,按理说小盛是可以要回彩礼的。而你的嫁妆既然都已经给了小盛,那就从彩礼中扣除也是应该的。”

小张听了,觉得还是有些气不过,继续委屈地说道:“可是我们都已经离过婚了,离婚协议也都说好签完了,当时在协议中并没有这一条,现在还可以继续要求返还吗?”

李队长继续说:“是的。因为彩礼和嫁妆都属于婚前财产,并非婚后共同财产,而离婚协议只是对婚后共同财产进行了处分,所以彩礼问题还是能够继续另行解决的。而且,虽然刚刚那条法律规定必须以离婚为条件,但是并非是说只能在离婚时予以解决,所以就目前来看,小盛想要回彩礼是于法有据的,但是,如果你们之间另有其他协定,那就遵从你们的协定。”

小张一听,叹了口气,说:“原来法律都已经对这有了规定,那我们也不要再争吵下去闹上法庭了。我把彩礼钱悉数还你便是。”

小盛看到小张态度转变,也解释道:“我也不是真的为了那几万块钱故意纠缠你,我的病确实需要钱,实在不好意思找父母开口要,所以没办法也只能找你了。本来以为你能通融的,结果我也是脾气太急没说清楚,何况本就是我对不住你在先。我当时你放在我们家陪嫁的那些家电,买来大概2万左右吧,你退给我7万就是了。”

小张说:“我也不是故意刁难你,只是离婚的伤心还没过,你又来要钱,我实在是气不过才和你吵架的,知道你不容易,我也不是那么不通情达理的人啊。”

说完,两个人握手言和,李队长和小王看了也不知是该高兴还是难过。李队长叹了口气说:“造化弄人,还是和和气气解决的好啊。”

法条链接

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》第十条  当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的,如果查明属于以下情形,人民法院应当予以支持:

(一)双方未办理结婚登记手续的;

(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活的;

(三)婚前给付并导致给付人生活困难的。

适用前款第(二)、(三)项的规定,应当以双方离婚为条件。

法条释义

根据我国《婚姻法》的规定,当事人请求返还按照习俗给付的彩礼时,除双方未能办理结婚登记的支持彩礼返还外,结婚后,双方办理结婚登记但确未共同生活的,以及婚前给付并导致给付人生活困难的都应当支持彩礼返还,只是后两者需要以离婚为前提条件,且因婚前给付的彩礼、嫁妆等为婚前财产,在离婚协议之外亦可另外协商、起诉。

限宽门限制了谁

2015年10月25日下午,四川自贡市大安区团结镇楼房村一村民家中突发火情,经消防扑救,村民游某的二层小楼得以保全,但财物遭到损毁。事后,游某认为,原本在10分钟内就能赶到的消防车因村道上设置的两道限宽门而晚了20分钟,这才导致自家的火情没能及时被扑灭,为此镇政府应当承担一定赔偿责任。当地镇政府则认为,火灾系游某家中线路老化引起,事发后镇村干部第一时间赶到现场并及时为消防车通行排除障碍,尽到了义务。一时间,村道上的限宽门成了案件的焦点。

案例回顾

10月25日下午,游某家二楼卧室突然失火,在附近村民拨打119后的35分钟,消防救援人员赶到现场。经过扑救,起火的二层小楼虽然保住了,但卧室被里烧得一片狼藉,柜子里的数千元现金也被烧得残缺不全。

游某家距离消防队仅6公里,正常情况下,10多分钟便能赶到,但是消防队在进入村道时,被设在村道入口的限宽门挡住了去路,只有一辆水灌车可通过,但车顶的水炮却超出了限宽门的高度。好在正好有一辆翻斗车经过,救援人员无奈只能利用翻斗车抬高车厢,强行顶起限高架,将限宽限高路障清除后才使得消防救援车通过了村道入口,之后救援人员又用同样的方法清除了村道出口的限宽门。为了通过两个限宽门,消防车队大约花了20分钟。这才导致最终消防队的“姗姗来迟”。

面对这一切,游某认为,是村道口设置的限宽门影响了消防车通行延误了灭火,否则火情不会如此严重,镇政府应对其家中损失承担赔偿责任。镇政府则回应称,在村道上安装限宽门,是镇政府经过反复研究并征求村民一致同意的。当年由于周边道路维修实施全封闭施工,大安区交通、交警、当地镇政府等三部门联合发布公告,告知车辆必须绕行,直至次年1月。公告发出后,个别大型重载货车不按规定绕行,借红旗村村道抄近路行驶。从车辆通行和村民出行的安全角度考虑,10月1日,团结镇政府在征求附近村民意见后决定,在红旗村村道进出口设置限宽门(限宽2.2米,限高2.3米),禁止大型重载车辆通行并安排了专人值守。如果不限宽限高,大型车辆借村道行驶,肯定会给安全带来更大的隐患。而且在游某家发生火灾后,镇村干部第一时间赶到现场并协助消防车通行。火灾后经确定,由线路老化所致,镇政府不应为游某家的损失担责。

村民和镇政府各执一词,那么,从消防安全角度来说,村道能不能设置限宽门呢?根据消防法相关规定,机关、团体、企业、事业等单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。但在实际处置农村火警时,确实会遇到一些设置有限宽门的村道挡住消防车去路,致其不能及时抵达现场灭火。对于违反相关规定的单位和个人,消防部门有权对个人处以警告或五百元以下罚款,对单位处以五千元以上五万元以下罚款的处罚。虽然限宽门对消防安全有所阻碍,但消防部门目前还难以开出这张罚单。另外,根据《公路安全保护条例》规定,乡道、村道可以设置限高限宽设施,但遇到突发紧急情况时,须及时解除限高限宽设施。

律师点评

解答人:陈春龙(上海金南强律师事务所律师)

分析上面的案例,笔者认为有以下几个问题值得思考。

一、镇政府在村道上设置限宽门的行为能否被提起行政诉讼?根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定的受案范围,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。受害村民认为镇政府设置的限宽门阻碍了消防人员对其的救助,是可以提起行政诉讼的。

二、镇政府是否是适格的被告?设置限宽门是镇政府作出的行政行为,其作为国家行政机关,应当对自己的决定承担责任。

三、设置限宽门属于什么行政行为?行政行为在学理上有一个分类:行政事实行为,具体包括权利性事实行为与非权利性事实行为。其中履行公共服务职能的行为是典型的非权利性事实行为。对于村道的维护改建等都属于其履行公共服务职能的行为。

四、设置限宽门的合理性?根据镇政府的回应,其考虑在村道上安装限宽门,是因当年周边道路维修实施全封闭施工,大安区交通、交警、当地镇政府等三部门联合发布公告,告知车辆必须绕行,然而公告发出后,个别大型重载货车依旧不按规定绕行,借村道抄近路。从车辆通行和村民出行的安全角度考虑,镇政府在征求了村民的同意后才安装限宽门,禁止大型重载车辆通行并安排专人值守。显然镇政府在设置限宽门的时候并没有考虑到消防车的通行问题。

镇政府设置限宽门的目的是为了公共利益,但从其回应中可以看到,镇政府在设置前没有全面地权衡利弊,在设置限宽门后,依旧需要专人值守,那么是否安装一个方便拆卸的路障设置更为妥当?另外,在发布了公告后,只有个别大型重载货车不按规定绕行,针对这样的情况,镇政府是否可以通过加大宣传,扩大公告范围等行为来阻止其通行?消防车到来之后,消防队员花费了20分钟排除障碍,这对于一场火灾而言,无疑是个噩耗。幸好火灾没有造成人员伤亡,否则这20分钟就是死亡倒计时。

村道设置限宽门的弊大于利,有很大的安全隐患,设置它是为了公共安全却引发了更严重的损害,由此看来镇政府行为缺乏合理性。

综上,笔者认为镇政府应当承担一定的赔偿责任。在以四级体制为主导的当代中国地方政府的层级结构中,镇政府虽然是最底端的位置,但却是和百姓最密切相关的行政机关,其行为直接影响老板姓的日常生活。镇政府在作出行政行为之前,应当多方考量,权衡利弊,选择最佳方案,最大程度地维护公共利益,实现社会和谐稳定发展。根据消防法相关规定,机关、团体、企业、事业等单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。消防通道时生命通道,每一个单位、个人、国家机关都要予以重视,消防部门也要及时得对各个要道定期踩点、排查,以防有类似情况发生。

律师简介:

陈春龙,中级经济师,执业于上海金南强律师事务所,系中华全国律师协会会员、上海市律师协会会员,“百姓大律师”平台合作律师、法律援助律师,同时是多家政府机关和国内各类企业的常年法律顾问。