六一节前夕，读到一则令人心痛的消息。据武汉当地媒体报道，5 月 24 日上午 7 时 20 分许，武汉江夏的伍雪梅把 4 岁儿子天天（化名）送上了“校车”；下午 4 时许，她接到园方电话：天天死了。翌日，江夏区委宣传部通报称，星星幼儿园因粗心大意将天天遗忘在了校车上，当天下午在校车过道上发现昏迷的天天后紧急送医，经抢救无效死亡。
停车的场地有上千平方米，并无遮阳网等设施。停车场平时少有人经过，加之紧邻马路，即使孩子当时在车内拍窗或大声呼救，也不一定有人注意到。
今年的夏天来得特别早，而且一来就是高温，幼儿被遗忘车上而死亡的事情也如往年那般早早就来到了。写下这句话的时候，心不由得一颤。是的，没错，每年都有幼儿被遗忘在车上最终致死的事件发生。查阅媒体报道，2015年“儿童被留车内事件”在全国至少发生 12 起，其中至少 5 名孩子死亡。2016 年 6 月 21 日，海南陵水黎族自治县本号镇艺童幼儿园发生接送车内幼儿窒息死亡事件。2017 年 5 月 18 日，山东菏泽东明县陆圈镇蓝天幼儿园车辆接送学生上学时，将该镇张焕村一名 4 岁女童遗忘车内，17 时发现后立即送往市立医院，经检验死亡。我们不禁要问，为什么这样的惨剧竟会一而再再而三地重复上演？
校车司机当然是罪魁祸首，涉事幼儿园也难辞其咎。刑法规定，行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡，剥夺他人生命权的行为，构成过失致人死亡罪。因幼儿园教师、司机等疏忽致幼儿被困车内闷死，相关责任人第一时间会被警方带走，并被刑事拘留，直至追究刑事责任。然而，对责任人的惩处，并不足以儆效尤。正所谓，道之以政，齐之以刑，民免而无耻。那该怎么办？
现代社会治理，需要现代技术手段。给校车安上监控设备，最好是红外线热感应的，监控画面不仅当场传送司机，还实时传送给家长、幼儿园以至于当地监管部门，如同食药监部门近年来推行的“明厨亮灶”工程那样，这在技术上完全没有问题。杭州十一中学建设“智慧课堂”不就在每个班级的黑板上方安装了三个摄像头。这些摄像头每 30 秒钟扫描一次学生的脸，并由处理器进行分类统计、打分，识别学生上课是否专注，有没有开小差。把这个技术应用到事关幼儿生命的校车上不是更应该？
当然，技术手段不是解决问题的唯一方法。毕竟再好的技术，也得由人来控制，由人来监督。这就要回到职业道德的建设上来。试想，校车司机、幼儿园教师如果责任心强一点，职业道德高一点，哪怕仅仅是多走几步路、多喊几句话，不就能避免类似的事件吗？不过千万记住，道德建设，不是唱高调，不是拿一顶“人类灵魂工程师”的高帽子往教师头上一套，就能让他们负担起一个班级几十条小生命的灵与肉的大责任来。道德建设要以法治建设为基础，良好的法治环境是道德建设的根本保障。法治不是看制定了多少法律，而是看有多少法律真正执行到位了。比如，《教师法》规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。可现实中为何考公务员的挤破了头，考教师资格证的却相形见绌呢？“足额发放工资”的六安教师们又为何要闹出那么大动静呢？
话说回来，也许我们未必能按照几千年前夫子的理想“道之以德，齐之以礼”来行事，但至少应该汲取先人的智慧来思考。联合国大厦里，镌刻着国与国、人与人和平共处的两个黄金规则。其一是把人当人，其二是己所不欲，勿施于人。关爱教师，其实也就是关爱儿童，更是关爱我们的未来。不要忘记“六一”国际儿童节的设立，本是为了悼念遭受纳粹屠杀的捷克利迪策村 88 名无辜儿童。愿明年夏天乃至永远再也不发生幼儿被遗忘在车上惨死的悲剧！

 

王澄劼 / 编辑

据统计，2013年至2017年五年间，全国共接报因电动自行车引发的火灾1万余起，较前五年增长了33.3%。2013年以来，全国因电动自行车火灾导致的死亡人数高达233人，死亡率远高于其他类型的火灾事故。究其原因，正是因为电动自行车在消防安全方面存在产品质量不过关、防火安全性能低、违规改装改造、停放充电不规范、使用人群安全意识不够、监管合力有待加强等问题。
为了整治解决这一领域的突出问题，2018年5月18日上午，国务院安委办召开了电动自行车消防安全综合治理工作视频会议，对全面开展电动自行车消防安全综合治理工作进行动员部署。
会议要求，各地区、各部门全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少的目标。
从5月开始至2018年底，各部门将加快出台实施国家新标准《电动自行车安全技术规范》，并结合实际制定过渡期管理政策，积极稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。实施方案制定完成后，将按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理问题，并进行整改。
同时，广泛运用各类媒体，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故，并定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。
在综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大级以上火灾事故的，既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，又要前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
本次治理的重点主要集中在电动自行车的产品质量、流通销售、维修改装、使用管理等四个方面，可以说涵盖了电动自行车火灾隐患的所有环节。
国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山在会上指出，我国是世界上生产、销售和使用电动自行车第一大国，电动自行车多达2亿辆。数量庞大、遍布城乡，非法生产、非法改装、违规停放、违规充电等乱象十分突出。为整治此类乱象，在生产过程中，要严格落实电器线路规范敷设、充电过载保护、材质防火阻燃等要求，提升电动自行车本质安全水平；重点加强对自行车批发市场、销售门店以及“线上、线下”销售的监督检查等；严禁私自改装和拆解原厂配件，严禁私自拆除限速器等关键性组件；同时鼓励公众和媒体踊跃举报。
会议结束后，各地区积极响应，开始实施国务院通知的相关内容，对当地电动自行车市场进行整治工作，工作涉及区域内所有整车、配套厂、经销商和消费者。
国务院推行的工作必然成为全国性的政府工作，生产厂家与经销商切勿抱有侥幸心理，在新国标发布和国务院通知的双重政策下，杂牌、不合格的产品必将被淘汰，只有正规生产经营才是正道。而作为消费者与使用人，也要注意电动自行车的充电与停放，让电动自行车不再成为火灾隐患的定时炸弹，而是真正的便利于民。

陆海光 / 文

今年3月，上海市委号召各级干部开展“大调研”，新民晚报在作“大调研”活动报道时，起了一个非常好的标题：问题在机关里，办法在群众里。这个标题好就好在符合人的认识和实践规律。记得毛泽东在《实践论》里有一段描述人的认识过程的名言: 去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼。这段话实际上也告诉我们，长期在机关里是听不到也看不到社会真实问题所在，“你要知道苹果的滋味必须亲口尝一尝”，不可能吃着梨，评价出苹果的味道。即使在基层的干部，如果不按照由表及里，由此及彼的认识规律去做，可能看到和解决的也只是民生问题的表象。
2010年，上海曾发生过一场大火。据报刊载，这场大火给我们留下了3个教训：因小区车满为患，大型消防车开不进小区及时灭火；大楼起火时，居委会干部曾摇铃呐喊，叫居民离开大楼，但现今的居委会干部由于在居民心目中缺少权威性，居民不当回事，结果被烧死的人丧失了最好的逃生时机；再就是居民的消防意识差，典型的例子就是有一位股民非要等股市收市后才肯离开火势已烈的大楼。
这3个教训有没有引起社会管理部门“由此及彼”的反思呢?
譬如，大量销售汽车，会不会造成城市道路堵塞，从而造成出警消防车受堵，难以及时赶到火场灭火？人民生活水平提高了，出行是不是一定要靠轿车？我们这个大都市已车满为患的社区有多少？
又如，居委会是社会管理的基层组织，我们在“海选”时，是要选那些有社会管理能力的人，还是为解决就业而用缺乏社会管理经验和能力的人？
最近，笔者读了今年的《东方消防》杂志后，发现以上3个问题，除了居民的消防意识通过消防部门和《东方消防》的多年普及和宣传演练有所提高以外，大都市的消防隐患似乎又多了两个：助动车乱停乱充电和楼道堆物问题。
北京朝阳区一把电动助动车引发的大火，造成5死8伤的惨剧，引起了管理层的重视，于是发布了一道道禁令：楼道内不准停放电动助动车；不能从楼上乱拉线到地面为电动助动车充电；电动助动车不能停放在非机动车地下车库充电。在管理责任上要设立“消防经理和楼长管理责任制”。
这些管理措施都没错，但在当今上海的各个社区中是否能普遍贯彻执行？值得调研后做出回答。
量体裁衣，有的放矢，说的是要根据各个社区的具体情况来制定有针对性的管理措施。笔者阅读了《东方消防》今年4月号中的“该把你停在何处？”一文，该文章好在记者重调研，生动形象地描绘了当前各社区电动助动车乱停乱放乱充电的乱象：老小区“高空飞线”屡见不鲜；次新房高层，楼道成停放温床；昔日“高档小区”，电动车“有棚不停”。同时也客观反映了一些电动助动车车主的合理“微词”——
老旧小区没有地下非机动车车库，或地下车库没有充电装置怎么办？
没有电梯，我们年纪大的人电瓶上楼拎不动怎么办？
有电梯的楼房，楼道道里不能放，放在楼下电瓶被偷怎么办？
即使有的高档小区，有供电动助动车集中充电的车棚。居然有业主也不愿意出15元年租费，或女生拎不动30多斤重的电瓶，还是喜欢把车停在自己家门口楼道里或消防通道里，贪图方便可以“一次性解决问题”。理念使然也！
再说推行“楼长制”。现在社区层面的管理组织是居委会，业委会，物业公司三驾马车。由于公权和私权的冲突，公益和责任的相悖，能够有效有权威管理社区的，耳闻不多。据笔者观察，当今社区不是邻居就是同事，抬头不见低头见，谁愿意管谁?谁原意服谁管？谁愿意来当这种“名存实亡”的虚职？
吃住行都是民生问题。
目前，全国电动助动车的拥有量是2亿万辆，每年还以3000万辆的生产速度在向社会投放。管理部门如果仅在生产，投放，交通上加以管理，而不在停放和充电上为民解决实际难题。电动助动车和汽车一样会成为消防上的“堰塞湖”。
亡羊补牢未晚，消除大都市的消防隐患，有待于“未雨绸缪”先行。