张晓虹/ 编辑
2016 最严“禁燃令”让上海市民过了一个安静而干净的年。如今又一个农历新年即将到来,延续至今的“禁燃令”丝毫没有松动的迹象,上海秉持“没有最严,只有更严”的态度将“禁燃”这场没有硝烟的战争进行到底。
管控:思想上的重视更为重要
源头管控,委实是上海禁燃烟花爆竹的抓手。限量管控烟花爆竹,严堵非法、伪劣烟花爆竹流入市场,不仅是顺应民意的关键,也是确保社会稳定的当务之急。如果说,严格限制烟花爆竹的销售点和销售量,是有形的源头管控,那么,还有一种无形的源头管控也是须臾不可或缺的,那就是从思想认识上提高市民的防范意识,自觉禁燃烟花爆竹。单纯依靠公安机关的禁燃烟花爆竹执法,还是顾及不周的,也不可能“毕其功于一役”,一揽子解决当前烟花爆竹安全管理方面存在的诸多问题。禁燃烟花爆竹也得打一场“人民战争”,换言之,充分发动市民,共同为营造一个井然有序、安全稳定的大都市而禁燃烟花爆竹。
这些天,上海有关禁燃烟花爆竹的宣传铺天盖地,让全体市民都有了不少感悟。1 月2 日《新民晚报》刊出消息称:长宁、松江、黄浦等区居民或主动上缴家里存放的烟花,或举报销售烟花爆竹的“黑店”,甚至有店主将店内已过期废弃的20 箱烟花爆竹主动上缴派出所。全民参与,众志成城,燃放烟花爆竹的式微、敛迹,终将成为现实。
上海公安机关对于源头的打击更是不遗余力。1 月4 日17 时许,松江公安分局石湖荡派出所民警在李塔街某商店一楼楼梯口隐蔽处查获非法烟花爆竹25 箱,抓获违法嫌疑人蒋某。同日19 时30 分许,永丰派出所民警在泖港镇中兴路某杂货店内查获非法烟花爆竹3 箱,抓获违法嫌疑人王某。蒋某被依法处以5 天拘留,王某被依法处以5000 元罚款。
还有不少市民表示,从目前处罚违法燃放烟花爆竹的案例来看,违者处200 元罚款,处罚力度是否过低?能起到警示的作用吗?对此,上海市律师协会监事长厉明回答道:处罚标准高低不是最主要的,条例要和上位法衔接,对处罚力度有一定限制。大家都支持禁燃禁放,才会起到真正作用。
道口:杜绝伪劣烟花流入上海
源头打击烟花爆竹要从入口下手。日前,上海公安部门强化排查收缴和打击查处非法烟花爆竹工作,加强了入沪道口盘查,特别加大对无名道口的检查力度;轨交部门也加大对跨省市公共交通站点的检查力度;交警部门还将加大对市内道路运输的检查,特别是在各外环线跨接路口、匝道处进行临检。
浙江省平湖市金丝娘桥毗邻上海市金山区,一条街上全是售卖烟花爆竹的小商铺。为了从源头上切断这些烟花爆竹流入上海,1 月11 日上午,金山公安分局联合金山区公安消防支队、浙江金桥派出所进行了集中宣传。
在一家商铺前,店内摆放了大量的烟花爆竹,民警和消防人员向店铺老板发放了《上海市烟花爆竹安全管理条例》宣传单,并向其告知尽量不要卖给上海来的顾客。金山区公安消防支队防火监督处参谋朱永亮告诫商店老板,上海外环以内是禁售、禁燃、禁放的,一定要提前告知顾客。
“以前快到春节的时候,很多金山那边的人都会开车到我们这里来采购烟花爆竹,因为我们这里一来价格便宜,二来离金山很近,来的人都是成百上千地购买。”商店老板略带骄傲地说道。而如今,随着管控力度的加大,只有少数金山市民冒着风险前来采购一些。
朱永亮表示:由于烟花爆竹实行的是特许经营,因此在浙江合法销售的烟花爆竹,一旦进入上海市或许就会变成非法的烟花爆竹。还有就是,所有进入上海市面流通的烟花爆竹都贴有金麒麟公司的防伪标志,可是浙江地区销售的烟花爆竹上面都没有金麒麟的防伪标志。所以说一旦流入上海,都算是非法产品。
除此之外,金山公安分局交警支队也在各入沪道口对司机做好了宣传、检查工作。
金山公安分局民警提示,不要去浙江买了以后带过来,朋友之间也宣传一下,带过来如果查获的话,按照规定要移交派出所处理,量大的话有可能受到行政处罚。针对一些与浙江交界的无名小路,警方同样安排了人员进行24 小时值班,杜绝任何假冒伪劣烟花爆竹通过流入本市。
销售:不进新货只卖存货
被管住的,不仅是上游的进货渠道,还有下游的销售渠道。今年元旦春节期间,上海的烟花爆竹安全管控目标不变、标准不变、措施不变,有所变化,或曰较之去年更为严格的是烟花爆竹的销售管理。去年元旦春节期间,全市尚有66 个烟花爆竹销售点,今年全市仅对松江、闵行、青浦等辖区全部在外环线以外的9 个区按照“一个区一个销售点”的原则,颁发9 张经营许可证;并且在数量上也作了严格管控,即:所销售的烟花爆竹仅消耗现有库存,不采购新货源、不增加新品种,总量不超过3000 箱。同时,销售过程也被严格监控。
市民购买烟花,需要采取实名制。去年66 个销售点里,共登记到18 个户籍地址在外环线内的顾客,大部分人的实际住址在外环线外,住在外环线内的市民,已由民警上门劝阻。
金麒麟鞭炮烟花公司,是上海唯一指定的烟花爆竹批发商。相关部门表示,为了从源头控制烟花爆竹的销售量,政府有关部门多次和金麒麟公司沟通,最后达成共识,今年春节,金麒麟公司不再从外省市进货,仅销售去年存货。一位烟花相关行业人士称,上海烟花爆竹销量,已呈逐年减少的趋势。2013 年,上海全年销售额为9000 多万元,2014年则为7000 多万元。2015 年是3000 多万元,2016 年,上海的全年销售额只有几百万元,预计今年有可能100 万都没有。
回收:家有余炮勿担忧
如果家里还剩有烟花爆竹,应该怎么处置呢?考虑到个别居民家中可能还存有剩余的烟花爆竹,去年市消防部门就公布了164 个烟花爆竹临时回收点,今年全市各区更是在一些居委会、派出所设置了共180 个烟花爆竹临时回收点,鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹,有需要的市民朋友可以就近处理哦。
1 月4 日上午10 点,静安公园内,静安区公安消防支队正在开展“外环线内严禁销售、燃放烟花爆竹”的设摊宣传,在宣传“禁燃令”的同时,工作人员还用易拉宝等形式提醒辖区居民:如果家中有往年剩下的烟花爆竹,可以交到居委会的烟花爆竹临时回收点,并换取相应礼品。
去年12 月28 日,虹口区提篮桥街道收到了居民上交的3 箱库存烟花。同一天,奉贤也收到一位袁姓市民上交的3箱库存烟花。此外,浦东、奉贤、普陀、青浦、长宁、嘉定、闵行、松江等区也都收到了居民上交的少量烟花爆竹。
禁燃禁放毕竟是一种改变人的习惯的努力,所以,既要有打好攻坚战的决心,同时也要做好打一场持久战的准备。
不排除今后的过程之中情况可能会有反复,但只要做到反复抓、抓反复,那么一种文明进步的新习惯就终将形成。春节就要来临,“自律+ 他律”,共同发力,才能拿下禁燃禁放的春节这场硬仗。没有烟花爆竹的元旦,并没有削弱节日的欢乐气氛,相信一个禁燃禁放的春节假期,同样也不会降低祥和、幸福的指数。