全面排摸 分级管控
上海应急管理部门发出紧急通知要求加强危化品安全工作

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王澄劼/编辑

3月份以来,上海连续发生3起涉及危险化学品使用和违法分装的事故,引起了社会关注。3月21日,上海市安委会办公室、上海市应急管理局印发《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的紧急通知》,要求深刻吸取近期几起事故教训,进一步加强危险化学品生产、经营、储存、运输,特别是使用环节安全工作,切实防范和化解安全风险。

据了解,2019年3月8日,青浦区徐泾镇某小区内1名居民在违法实施分装过氧化二苯甲酰过程中,由于过氧化二苯甲酰遇热膨胀扩散,导致其吸入后昏迷。3月12日,位于松江区新浜镇的上海同立电工材料有限公司云母车间(使用丙酮)进行烘干操作时发生火灾,所幸未造成人员伤亡。3月19日,位于浦东新区唐镇的星科包装(上海)有限公司1名员工在使用醋酸乙酯调配胶粘剂过程中发生爆炸,并引发火灾,造成该员工全身大面积烧伤。

上述问题暴露出涉事企业在危险化学品使用过程中,安全生产主体责任落实不到位,未严格遵守危险化学品储存、使用相关安全技术标准规范,员工安全培训教育不到位,对危险化学品特性、安全风险辨识不全面,安全防护设备设施不齐全。同时安全管理仍存在盲区、短板、弱项,行政执法力度、专业监管能力有待进一步提高等问题。另外,也暴露出个别人员法制意识淡薄,铤而走险,违法从事危险化学品生产经营活动,给市民群众生命财产安全和城市运行安全造成较大隐患。

通知要求,一是要切实提高危险化学品安全工作重要性的认识;二是要继续深化安全风险分级管控和隐患排查治理工作;三是要进一步加大行政执法和隐患整治力度;四是要大力推进危险化学品使用单位评价评审工作;五是要进一步提升危险化学品使用单位登录报送质量和水平。

通知强调,各单位要把强化危险化学品的安全管控放到极端重要的位置来抓,严格落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任,全面排摸,加强人员培训,采取针对性防范措施,提高本单位安全管理水平,坚决防范遏制危险化学品事故发生。

近期,上海各地区、各系统将组织本地区、本系统危险化学品使用单位,对照《上海市企业安全风险分级管控实施指南》,全面实施并继续深化安全风险辨识、评估、分级工作。各区针对企业整体安全风险等级,调整执法检查频次、重点内容,做到监管有力度、执法有实效、安全有保障。

通知要求,各地区、各系统要督促使用危险化学品从事生产的企业严格按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)的有关规定,委托具备国家规定资质条件的机构每3年进行一次安全评价,对安全生产条件存在的问题进行认真整改,并将安全评价报告以及整改方案落实情况报所在区应急管理部门备案。

同时,上海还鼓励危险化学品使用单位委托相关单位开展安全生产标准化评审工作,以评审促安全。

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