全球大禁烟

“ 小身材, 大能量” 这句话用来形容香烟, 应是最恰当不过的。一支小小的香烟, 表面温度在200℃ ~300℃,中心温度可达700℃ ~800℃左右,燃着的烟头放在被褥上,5~10 分钟布面就会被烧穿,火烧到棉花后阴燃蔓延,最后形成明火燃烧;将烟头放在窗帘上,5 分钟有烟冒出,阴燃蔓延15 分钟后可起火;放在20层的报纸上,5 分钟被烧出焦糊孔洞,如果将报纸多层立置,将烟头放在夹缝中使接触面加大,有一定的蓄热条件,在适宜情况下30 分钟可见明火。
似乎每个国家都吃过“香烟”的苦头,在我国, 烟头火灾已跃居火因第三位,全国每天发生烟头火灾达20 多起,2 月2 日上午8 时57 分,上海人民广场附近一辆面包车行驶途中失控撞上人行道,造成驾驶员及17 名行人不同程度受伤。据初步调查,驾驶员陈某当时因为在车内吸烟引燃车辆才造成车辆失控。2008 年,美国“乔治·华盛顿”号核动力航母发生特大火灾,起火的原因竟是一名水兵在禁烟区违规吸烟引燃了易燃物品。
无论是出于身体健康、环境保护还是防火考虑,“禁烟”早已成为全球行动。

美国:高税额助戒烟

美国政府从20 世纪60 年代中期开始禁烟运动,在其采取的禁烟措施中,提高烟草税可谓是最重要的措施之一。
在美国,烟草制品的价格超过了任何一种消费品,重要原因是烟草公司需要缴纳高额的税费。2017 年,美国联邦政府将每包1.01 美元的卷烟税调涨至每包1.95 美元,雪茄税从今年开始每年调涨1.6 美分,斗烟税将从每磅2.83美元上涨至44.23 美元(1 美元约合人民币6.3 元),上涨幅度超过1000%,无烟烟草税的上涨幅度将是当前税率的8 倍以上。另外,烟民们在医疗健康保险上缴纳的保险费远高于不吸烟者,且这两者的差距正呈拉大趋势。
除此之外,美国法律对禁烟条例制订了严格规定。
1964 年,美国医政总署发表《吸烟与健康》报告,详细阐明吸烟对人体的危害,强制要求香烟以及其他烟草制品的盒子上必须加上健康警示的法规,香烟广告必须提示香烟的危害等,以提醒人们吸烟对人体的损害。此后,法律不断完善,条文也越来越严苛,先是禁止18 岁以下的青少年购买香烟,零售商不得向18 岁以下的青少年出售香烟,随后又对吸烟者吸烟的时间和地点做出了法律限制。

英国:补贴奖励戒烟者

2003 年,英国利物浦市议会率先通过一项禁烟议案,规定在餐馆、酒吧、商店、办公室和工厂等所有公共场所内禁止吸烟,违者将处罚1000 英镑(1 英镑约合人民币8.9 元)。利物浦市的禁烟措施得到英国政府认可,第二年英国政府就在《公共健康白皮书》第一次提出立法提议,2006 年, 规定公共场所全面禁烟的法律《健康法案》实施,2007 年《禁止吸烟条例》又要求每一个单位的门上都必须挂上“禁止吸烟”的牌子,连教堂门口也必须如此。
苏格兰是英国较早禁烟的地方之一,为了鼓励民众戒烟,苏格兰的邓迪市每周为戒烟者提供12.5 英镑的补贴,可用来在超市购买除香烟外的任何食品,补贴期最长可达12 周。禁烟令实行的第一年,成果斐然:一年内仅有175 人和4 家企业因违反法令被罚款,4.5 万名烟民尝试通过国民健康保险机构戒烟,酒吧内的空气质量指数上升了86%。

法国:巡查戒烟无处不在

法国的禁烟行动起步不算晚,1991 年颁布的《埃万法》,规定全面禁止香烟广告、禁止在公共场所吸烟、必须在香烟盒上注明焦油和尼古丁的含量并印上“吸烟有害健康”的警告文字,但这一法律并没有得到很好的执行。为了进一步推进禁烟,法国政府通过烟草涨价、加强法律制约和扩大禁烟区等措施,加大禁烟力度,禁烟成果逐渐显现。
2008 年1 月1 日起,法国全面实行禁烟令,明文规定所有公共场所都禁止吸烟。为了保证法令的切实实行,法国政府专门派出17.5 万名由警察、宪兵和军队巡逻兵等组成的烟警,负责巡逻和检查,一旦发现违令者,烟警有权处以68 欧元(1 欧元约合人民币7.8 元)的罚款,而违规的公共场所将被处以双倍罚款。因为这支队伍的存在,烟民们无时无刻不处于监控之中,烟草消费和烟民数量得到显著下降。

西班牙:最高可罚60万欧元

在禁烟立法进程中,西班牙虽比欧洲其他国家慢了半拍,但西班牙的禁烟令算得上是欧洲最严厉的了。在议会经过1 年多的争论后,2011 年1 月2 日起,西班牙正式实施新禁烟法令,根据该法令,西班牙国内的酒吧、餐厅、咖啡厅和其他餐馆等公共场所都属于无烟区,儿童乐园、学校和医院等室外公共区域也严禁吸烟,违反者将会被处以最少30 欧元,最高60 万欧元的巨额罚金。该法令被称为欧盟国家中最为严厉的禁烟令。

日本:走路时也不得吸烟

日本的商店不得向20 岁以下的未成年人出售香烟,如果店员对购买者年龄有疑,可要求出示身份证明。为了防止未成年人从自动贩卖机买到香烟,2008 年3 月开始,日本导入一种叫taspo 的成人识别 ID 卡,成年人凭身份证明可申请,在贩卖机上购买香烟时,必须刷成人卡,且成人卡不得转借或贩卖给他人。
严格的禁烟规定让烟民在日本几乎很难熬,所有的公共场所都是禁烟区,烟瘾犯了只能到窄小的吸烟区,即使在家里也只能去阳台抽烟,或者站在换气扇下面。最夸张的是,在日本的很多地区都实施一项特殊的规定——步行时禁止吸烟,违者将被处以2000 日元到1 万日元(100 日元约合人民币5.7 元)不等的罚金。这项规定主要是为避免吸烟的步行者将二手烟扩散,让无辜路人被迫吸烟,同时也能有效减少火灾发生。

新加坡:世界上吸烟率最低的国家

自1986 年12 月1 日起,新加坡将禁烟纳入国民守则条例,严禁在公共场所吸烟,有违反者处以高达2000 新加坡元(1 新加坡元约合人民币4.8 元)的罚款,屡教不改者可判刑一年,但凡有违法记录的,报考学校不予录取,司机将被吊销执照。新加坡新烟草法规定,执法部门查获18岁以下的少年吸烟后,可令其父母或监护人与吸烟少年一起接受戒烟辅导,并对吸烟少年罚款300 新元;严禁在市面上出售每包少于20 支的小包装香烟;所有香烟外包装上必须贴有详细标明焦油、尼古丁和其他成分含量的标签;烟草进口商和批发商必须与烟草零售商一样申请烟草营业执照。由于禁烟令的规定,新加坡吸烟人数已下降到人口总数的15%,成为世界上吸烟率最低的国家。

(栏目编辑:钟韵瑶)