房屋变形记
谭 婧/ 文
此前，我们常常听到“居改非”这个词，也就是擅自将居住房屋改变为非居住使用，从事办公、商业、旅馆、仓储，甚至生产等经营活动。这种现象背后的原因不外乎利益驱动——由于居民楼租金、物业、水电等费用远低于写字楼，所以虽然政府明令禁止，“居改非”现象却难以杜绝。
令人惊讶的是，短短几年时间，这种现象竟来了个180度大转弯，有些人居然把属于工业或商业用地的厂方、办公楼改成白领公寓，进行“工改住”“商改住”了。要知道，按照一般规划，工业、商业用房的价值可是要远高于居住用房的，为什么还会有人反其道而行，将“工改住”“商改住”进行到底呢？
“工改住”——这个“创客”跑偏了
“创客”一词在某搜索百科里的解释是出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人，来源于英文单词“Maker”。这个群体坚守创新，持续实践，乐于分享并且追求着美好生活，简单地说就是：玩创新的一群人。“创客”一词甚至被《咬文嚼字》杂志收录为2015 年度“十大流行语”，仅次于“获得感”“互联网+”“颜值”和“宝宝”。
不过在普陀区，有这么一批“创客”还没来得及给自己的生活创造美好，便一头扎进了危险的泥潭中。
说过太多不合规的白领公寓，它们的情况常常大同小异。
2 月底，当这幢位于交暨路上的白领公寓被消防人员排查到时，名叫“万里创客管家”的它拥有和大多数违法公寓一样的通病：房间内用可燃材料搭建隔层，未按要求设置封闭楼梯间，用木质材料搭建疏散楼梯，设置影响灭火救援、影响逃生的钢制防盗窗……
这样隐患重重的白领公寓，却因“方便”和“前卫”成为不少租客眼中的“香饽饽”。它距离7 号线新村路站非常近，步行距离还不足500 米。不仅在地理位置上得天独厚，房间内部也是别有洞天：由于房屋层高达到4.5 米，几乎每间屋子都被装修成了类似小型loft 的复式结构，一个木楼梯将房间分成了上下两部分，楼下用来做饭、工作，楼上则用于睡觉。打开门，左手边是水槽，右手边是卫生间，楼梯上面是木床，下面则是衣柜、办公桌等家具。当然，最让租客们趋之若鹜的还是它远低于同类型的租房价格——每间的租金仅1700 元至2500 元不等，面积在十几平方米左右。
正因这些看得见的生活优势，“万里创客管家”的生意一直很旺，平均九成的房间都是已租状态，除了周边上班的年轻白领和一家三口，还有企业把员工宿舍也安排在了这里。
为了把居住成本压到最低，几乎每个房间都混租着三四个人，租借人员参差不齐。
当检查越发深入，这处冠以“创客”的白领公寓也渐渐显露了它的“创造”能力。总面积为9600 平方米的建筑共有六幢，被分割成了567 个单间，其中510 间已经出租，同时段里居住着1500 人之多，人员十分密集，仅3 号楼一层就被隔出了40 余间房间。再加上随处可见的消防、治安等隐患，这里可谓不折不扣的违法规模性租赁房。
除了隐患丛生，“万里创客管家”还对房屋使用性质做了擅自“创新”。据调查，这块土地原本属于工业用地，六幢楼也都是厂房，而承租人却将其私自改装成了公寓楼，这是典型的“工改住”，属于违反规划建设行为。
这两个与众不同的“创新点”也让“万里创客管家”这个白领公寓成为目前普陀区单体面积最大、出租房屋最多、人员最密集的经营性居住场所。为了不让隐患多存在一天，发现伊始整个公寓的人员清退工作就立即展开。可是，租住1500 余人的巨大体量是前所未有的，要想全部清退可没那么容易。针对有七八十家租户是个别企业租给员工住宿的情况，公安、消防等执法人员以此为突破口，通过多次约谈企业负责人，督促寻找房源等方式让这批租客率先搬离了公寓。经过一个多月的前期工作，4 月1 日上午10 点，最后一户租客打包搬离，清退工作基本结束。
“商改住”——“和睦之星”不和睦
有人盯上厂房做公寓，也有人看上了办公楼做改建。事实上，一个名叫“和睦之星”的白领公寓便是个“商改住”的典型。
“和睦之星”位于江宁路上一幢办公大楼的5 层，由于这幢楼紧邻澳门路、长寿路的中心区域，这个和“万里创客管家”一样，绝佳的地理位置是它的一大卖点。每月只要2000 多元的房租，就能租到一个单间，这对不少人来说有巨大的吸引力，也正因如此，这里的房间总是供不应求，常常是上一个租客还没退租，下一个租客早就把预约押金交上了。
不过相比“万里创客管家”把招牌做在马路边，“和睦之星”要低调得多。从外观上看，这幢大楼和普通写字楼没什么区别，即使走进大厅也很难看出楼上的玄机。只有搭乘电梯到5 楼，打开电梯门正对的墙上绘着一幅大型八卦图，旁边才出现了“和睦之星”的招牌字样。
但是站在电梯前，依然无法察觉这层有公寓。只有绕过被拆除垫高的防火门，才能看到一个个单间门挨门的景象。
房东在擅自施工下，以电梯为中心，生生地把原本建筑内每间房用石膏板、木板分隔成了4 到8 间房。一圈计算下来，这个建筑面积大约1000 平方米的楼层，被紧凑地划分成60多间房间，高峰时同时住着近200 人，甚至超过了酒店的住宿密度。为了让每寸面积都能赚钱，房东还利用楼面是八角形的特点，把应急通道也隔成了房间。
总归是硬生生隔出来的屋子，这些房间的实际使用面积小得可怜，想要住得舒服很难。无奈之下，租户们盯上了本就十分狭窄的公共区域，他们把占空间的鞋子、垃圾桶等物品摆在过道上，一眼望去，花花绿绿、样式各异的鞋子贴着过道两侧一路延伸到过道尽头，成了一个独特的彩色“风景线”，而留下能行走的距离仅剩一双普通男式鞋子的长度。
不“和睦”的事情还有很多，比如有的租客为抢占更多的公共空间，还把鞋柜、洗衣机等大件物品摆在过道上，人们来来去去只能左弯右绕，十分麻烦。
对白领公寓的租客来说，不“和睦”的事情多来自邻里之间，可对消防部门来说，这种不“和睦”更多来自对隐患的觉察：除了人员过分密集，一旦失火，易燃材料组成的隔断几乎一烧就是一大片，没有实体墙保护的疏散通道也根本起不到阻火的作用，就连最基本的应急通道等消防设施都被拆除占用，还有那蜿蜒的“鞋子大军”将成为浓烟中逃生的致命障碍……
在层层隐患之下，“和睦之星”的变形要显而易见得多——经营者私自将属于商业用地的办公楼，违法改建成用于居住的白领公寓，一次扭曲房屋使用性质的“商改住”。
这场违法的牟利行为在2 月20 日画上了句号。当天，普陀消防部门发现这一藏匿在办公楼内的违法公寓后，就第一时间找到了“和睦之星”的房东约谈，并向房东和所有租客开出了限期整改通知书，请所有租客在规定时间内全部搬离。按照计划，待所有租客搬离后，所有凭空搭出来的结构将一并拆除，端了隐患回潮的“老窝”。
事实上，自从2 月16 日上海市政府部署消防安全隐患大排查大整治行动至今，普陀区共取缔非法的规模性居住场所54 家，清退人员4000 多人。面对大量的住房需求，这些年环绕着改变房屋用途和形态的话题迭生，可是游走在法律与监管边缘的“怪胎”，终究是无法伴你平安生活的。