让消火栓不再受伤

“消火栓”是灭火取水的消防基础设施,号称消防部门的“弹药库”，在灭火过程中起着至关重要的作用。然而，现实情况却不容乐观，消防栓损坏严重、无人管护、管理困难等成为普遍问题。常常看到新闻里那些受伤的消火栓，不是被杂物埋压成了垃圾箱，就是被车辆撞成了喷泉，甚至还有被改成候车座椅的“奇葩”消火栓（详见本刊今年第九期图文报道），真是可叹可怜。可是最近看到人民网的一则报道，没想到消火栓却还能如此“霸道”。

原来在海南省海口市的滨江路拐入岭下村路口的中央，竟长期竖着一个消防栓。人民网的记者在“119 消防日”的前夕赴现场察看，只见在四周宽敞、平整的道路中央，十分突兀地杵着一个消防栓，消防栓的周围是开挖成正方形的破损路面和海口水务集团的旧井盖，途经该处的车辆、行人，都有意识地进行避让，生怕发生刮碰。据了解，每天从该路口进出的有白沙社区街道办、蓝水湾小区、祥泰家园小区、白沙坊片区棚户区改造指挥部等多个小区、单位的市民，尤其是今年10 月21 日美兰区棚户区（城中村）改造工作正式启动以来，前往棚户区改造项目现场指挥部办事的群众络绎不绝，但进入路口时，突兀在路中央的消防栓，让市民们通行十分不便，尤其是晚上周边没有路灯，极易造成交通事故。

看来，这个“霸道”的消火栓，早晚也要被撞成“受伤”的消火栓。为什么城市中必不可少的消火栓屡屡成为受伤者呢？窃以为答案就是，消防工作的责任没有落实，责任单位没有履行法定义务。《中华人民共和国消防法》明确规定：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，还规定了相应的处罚。不过，现实情况又如何呢？手头没有相应的处罚数据，只看到《青岛晚报》的一则公开报道上说，“2012 年市内三区共被撞断了61 处消火栓，2013 年共撞断了36 处，然而，这两年被撞断消火栓找到责任人的每年都仅有一人”。由此可见，受处罚的概率不算高，所以可怜的消火栓，还会继续受伤下去。

要让消火栓不“受伤”、不“霸道”，在我们这个法治社会里，还是需要有立法保障、有责任落实、有部门监管、有公民监督才是。上海早在上个世纪90 年代就以政府规章的形式颁布了《上海市消火栓管理办法》，此后又不断根据实际情况进行了修订，还出台了《上海市市政消火栓维修养护定额》等一系列配套措施，从源头上把控，明确了负责部门，层层落实责任，而统一的96119 消防热线，更是为市民举报消防违法行为提供了便捷的途径。毕竟消防安全关系到每家每户，每个公民都有责任来让消火栓不再受伤。

 
 
 

生命通道　务必保畅

吴佳伟/图文

日常生活中, 经常会遇到安全通道被堵的情况, 特别是居民住宅小区随意堆物、侵占楼道的现象更是屡见不鲜。虽然有消防检查监督, 但往往事后一些市民又故伎重演, 玩起躲猫猫的“游戏”。对于这种不把安全通道当成生死攸关大事的陋习,我们必须保持高度警惕, 动员更多的社区消防志愿者, 与随意堆物、侵占楼道的不文明现象作斗争。图为日前记者在某小区八楼安全通道口所见居民堆物的情景。

“119”消防主题歌唱响冬防新旋律

刚过立冬，今年的“119 消防日”如期而来。在这个风干物燥、易发火灾的季节里，开展消防宣传，意义重大。上海在持续一周的“119”宣传活动中，开展了各种形式的消防演练和丰富多彩的消防宣传。对消防安全而言，其实每天都是119，只有将冬防工作落实到冬季的每一分每一秒，才能确保平安过冬，让这首冬防安全之歌萦绕整个冬天。

（吴佳伟/ 图）

保安全才有温暖

谭　婧/ 文　李　福/ 图

“2015 年，某某地将迎来30 年以来最冷冬天”，近日，一批以此为题的消息在微信等媒体平台上流传开来。但这则消息传播到何地，标题中的地名就会变为何地，文章内容、配图却大致雷同，一时间全国30余个城市纷纷“中枪”。
为此，国家气象局特别回应，决定我国冬季气候特点的因素较为复杂，不确定性较多，气象部门并未做出相关预测结论。
虽然“最冷冬天”的消息已得到辟谣，但随着11 月初“立冬”节气的如约而至，2015 年的冬天来了。面对秋收冬藏的心境，日渐趋于零度的天气和雪飘冰封中银装素裹的大地，既要注意防寒，更应该注意防火。

冬季特性催生冬防严峻

常言道“居安思危，思者有备，有备则无患”。冬季谈消防，不是一个老生常谈的话题，而是一个必须经常谈论，时时关注的问题。消防问题重于泰山，它牵涉到每一个人的生命安全，涉及到每一个家庭的安危，包含着对冬季防火工作居安思危的责任感。
随着冬季的到来，天气寒冷，每到这个时候，冬季防火工作都会被提到安全工作的重要位置。为什么冬季特别容易发生火灾？这与冬季火灾季节性特点有关。冬季寒冷干燥，致使物品也特别干燥，含水量降低，遇火容易燃烧；冬季雨雪时，遇水能发生化学反应的物质遇雨水、受潮会发生爆炸、火灾事故；冬季用火、用电、用气增多，又逢烤火取暖时期，起火因素多；冬季生产繁忙，安全易被忽视，而且冬季又是储藏季节，无论是工厂企业，还是居民家庭，物资相对集中，一旦发生火灾，就会造成较大损失。
冬季的火灾大多发生在建筑物内，再加上冬季火灾又大多发生在夜间和节假日，火灾发生后，一时不易发现。
特别是由于冬季昼短夜长，加之天气寒冷，户外活动减少，一般情况下人们早睡晚起，尤其是老弱病残行动不便者，卧床休息时间将会更长。正因如此一旦发生火灾，通常发现迟、行动慢、报警不及时，易形成重大火灾。而且，冬天里人们大多在室内，在火灾、爆炸事故发生时，容易造成重大火灾和人员伤亡事故。
冬季的风不但冷、干燥，而且有时很大，这为发生火灾创造了助氧和蔓延的有利条件，容易使火势蔓延扩大。
冬季天寒地冻，路面常常积雪成冰，这些不利因素常常会影响到火灾的及时扑救。每逢元旦、春节和元宵节三大节日，生活用火、交通运输、商品储存销售等环节易发生火灾，这些节日也是群众燃放烟花爆竹的高峰时期，这也都容易导致爆炸、火灾事故的发生。

现状不佳警醒高度警惕

冬季防火工作有着如履薄冰的危机感，近几年全国火灾统计数据也表明，有近70% 的较大火灾、85% 的重大火灾发生在冬季，冬季历来是火灾事故的易发高发季节，消防安全状况不容乐观。
据统计，每年冬季发生火灾的次数和所造成的损失约占全年的三分之二，其中居民火灾居多。2009 年公安部消防局的统计数据显示，中国平均每年冬季发生火灾7.6万起，死亡1046 人，受伤883 人，直接财产损失4.2 亿元。四项数字分别占全年火灾总数的32.2%、40.9%、25% 和26.9%。平均每年冬季发生特大火灾9 起、发生重大火灾105 起，分别占全年总数的24.9% 和32.5%。
其中，特大火灾的死亡和受伤人数分别占全年特大火灾死伤人数的58.7% 和48.1%。
无数次冬季火灾的发生，不得不令我们思考：为什么在国家三令五申地强调冬季防火的前提下，仍然会发生如此多的火灾，是否因为冬季防火并没有引起人们足够的重视呢？
冬季火灾多发，既有自然气候、文化民俗等因素，也有经济社会快速发展带来的新问题。首先是自然气候因素。
冬季风干物燥、天气寒冷，火险等级较高，火灾发生的几率大增；冬季昼短夜长，不少单位和家庭为防寒保温封闭门窗，造成火灾发现难、疏散难和扑救难。
其次文化民俗因素的影响也很大。冬季各类节日、经贸活动集中，传统民俗文化活动也进入高峰。旅游景点、宾馆饭店、商场市场等公共场所人员高度聚集，还有祭祖烧纸以及燃放鞭炮、烟花等现象，极易发生火灾并造成重大人员伤亡和财产损失。
接着是火灾防控社会基础因素。尽管经过近年来多次消防安全专项整治，消除了一大批火灾隐患，但社会单位消防安全责任制不落实、消防安全管理薄弱、火灾防范措施不到位等现象还较为普遍，抗御火灾的能力还较低下。
再次是消防安全意识淡薄的问题。80% 以上的火灾和70% 以上的火灾亡人，都是因为有关人员消防安全意识不强，漠视消防安全规定，缺少基本消防常识和逃生自救知识等人为原因引起的。
最后是擅自违反消防法律法规的现象。比如今年1 月31 日发生的福建长乐拉丁酒吧致15 人死亡重特大火灾事故等，暴露出有关单位和责任人不遵守消防法律法规、不落实消防安全职责等问题。

多类场所易发冬季火灾

总结以往火灾的经验教训不难发现，近几年冬防期间，宾馆、医院、养老院、学校、娱乐场所等公共场所易发火灾，这些场所用电较多，线路老化，人员操作失误等都易造成短路起火。据火灾数据统计显示，电气火灾数量中电线短路、电器设备故障等占三成以上，死亡人数接近火灾死亡总数的50%，可以说，电气管理使用不当，是这些场所引发火灾的罪魁祸首，“电老虎”是引发火灾事故的头号杀手。
此外，冬季天气寒冷，居民因防寒保暖、节假日聚会，家庭用火、用电、用气增加，致灾因素也随之增多，居民家中尤其是老式居民小区容易引发火灾。从历年统计数据看，电器故障、吸烟、家用电器故障、乱扔烟头、燃放烟花爆竹、生活用火不慎、气体泄漏、私接乱拉电线排在冬季家庭火灾起因前几位，最容易导致火灾。
每年因燃放烟花不当引发的火灾也占了很大比例，主要发生在烟花爆竹生产、运输、储存、燃放等过程中。面对冬防，一方面应该从源头控制烟花爆竹的品质，设立批发专营点，合理分布零售点，杜绝假冒伪劣烟花爆竹产品。
另一方面应该将零售点作为宣传点，向消费者宣传正确的燃放方式，提高安全意识。此外，企业大型烟花爆竹燃放，需经相关部门审批，确保大型烟花爆竹燃放安全。

冬防启动消除火灾隐患

在过去历时4 个月的夏季消防检查工作中，全国共检查单位235 万余家，整改火灾隐患249 万余处，责令“三停”单位23762 家，临时查封34193 处，拘留11181 人，罚款7.9 亿元。而今，消防部门趁整治东风，决定从10月15 日至2016 年全国“两会”结束，在全国集中开展冬春火灾防控工作。公安部消防局要求各地要开展评估，分析本地冬春火灾规律特点，找问题、查漏洞、补短板，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾。
对上海来说，今年以来火灾形势总体平稳，截至10月26 日，共发生火灾3506 起、死亡38 人、受伤28 人，同比分别下降24.7%、20.8% 和39.1%。10 月底，上海消防带着对冬季防
火工作的使命感积极响应，迅速部署今冬明春火灾防控重点任务。
上海坚持对消防隐患进行严格检查管理。截至目前，全市30 处市级消防安全重点区域已整治完成19 处，124处区级消防安全重点区域已整治完成54 处，累计搬离、关停、整改达标各类“三合一”场所2200 处，拆除违章建筑29.5 万平方米，清退“三合一”人员10793 人。
针对前段时间中央综治办、公安部书面警示提及上海市的五处区域性火灾隐患，宝山区大场镇上海华南集贸市场、浦东新区高行镇G 地块、松江区洞泾镇砖桥贸易城三区东侧三处区域性火灾隐患已整改完毕；闸北区少年村路地块、嘉定区南翔镇新裕村两处区域火灾隐患已基本消除。
在今冬明春火灾防控工作中，上海还将对前期专项调研排查出并被列入整改清单的623 处火患，逐一组建工作专班，细化整改方案，督促相关单位落实整改。同时，继续运用刚性执法手段攻坚督改重点区域和重大火灾隐患，让这个冬天温度逐步向零的同时，安全隐患也在向零奋斗。
 

冬季防火，我们准备好了！
上海消防系统各岗位积极行动备战冬防

李雯涵/ 文　葛照溥　方博兰　陆　伟　缪之江　洪　琦/ 图

冬季天干物燥，是火灾高发期。要确保城市平稳安全度过这个冬天，就离不开消防系统各岗位上的共同努力。从日常防火工作到灭火战术准备，从重点火患区域检查到群众防灾演习，只有及时做好冬季火灾防控工作，才能有效控制冬季火灾的发生率。
那么，现在各岗位上的他们都准备好了吗？

防治火灾隐患，我们准备好了

消防职能部门：上海市公安消防总队宝山消防支队防火监督处

冬防工作对我们消防职能部门来说，是年年一样，又年年不一样。每一年，我们都要对本地区、本部门的冬季消防工作形势进行一次综合研判，准确把握火灾规律，以便制定采取切实可行的工作措施，确保全区消防环境安全稳定。
今年，我们辖区积极响应国务院和市级的要求，攻坚整治区域突出的火灾隐患问题，我们的防火工作也有了新的侧重点：强化火灾隐患排查整治，针对全区目前还未整改完毕或未摘牌销案的2 家市级挂牌督办、3 家区政府挂牌督办、21 处区级区域性重点整改，同时深入组织开展行业系统消防安全大检查活动，消除潜藏的火灾隐患，实现辖区内消防安全环境更上一层楼。

群众消防演习，我们准备好了

群众消防组织：上海音速志愿服务中心

冬季是防范火灾的重要季节。每年，我们上海音速志愿服务中心都充分发挥群众消防组织广泛社会性的优势，在消防部门、相关委办局、企事业单位牵头的牵头下，深入社区开展各种群众消防应急疏散演习和消防知识宣传活动。例如，我们在虹口区四川北路街道溧阳华府小区举办的消防安全体验营，现场传授居民如何正确进行火灾扑救，掌握互救自救技能，吸引了500 多位居民参与，获得了良好反响。今年冬天，这项消防安全活动仍在继续开展，我们会深入到更多小区，把消防安全技能带给更多居民，提升社会群众的消防安全意识和自我逃生技能。

重点隐患区灭火，我们准备好了

义务消防队：浦东新区高行镇义务消防队

高行镇地区的城中村、厂中村一直是辖区内重点整治的火灾隐患区，尤其是G 地块，今年还被列为国务院督办的重点安全隐患区域。为了协助浦东新区消防支队清除这些火灾隐患，2015 年6 月，我们高行镇义务消防队正式挂牌成立了。虽然这是一支“年轻”的队伍，但我们可以成为专业消防队的有效补充力量，在第一时间到达城中村、厂中村内那些难以实施火灾抢险的点位，化解初步险情。
我们还会配合消防部门，在冬季火灾高发时期，加大对辖区内G 地块等火灾隐患重点整治区域的动态巡查，做到火灾隐患“及时发现，及时处理”。

小区安全巡查，我们准备好了

消防志愿者：虹口区四川北路街道余庆坊居委会治保主任　熊鸣兴

我是街道“119 消防志愿者”第二网格块块长，负责每天会同社区民警、消防民警和其他20多名志愿者，在小区、街面开展消防安全巡查。在天干物燥的冬季，我总是特别留意小区里是否存在乱拉电线、杂物堆放堵塞消防通道等情况，并且嘱咐居民，尤其是老年人注意家中用电安全，帮助居民们在冬季筑好家门口的第一道消防安全“防线”。
 

灭火救援作战，我们准备好了

专业消防队：上海市公安消防总队黄浦支队嵩山中队

冬季是火灾多发季节，为了确保部队随时“拉得出、冲得上、打得赢”，我们中队在冬季岗位大练兵期间，结合冬训和以往执勤岗位练兵内容，开展不同的训练科目，不断熟悉掌握车辆及新型装备器材性能等，努力提高自身训练质量和灭火救援技战术水平。平日里，我们针对辖区内道路狭窄、火患较多等突出特点，及时加强与消防重点单位的演习工作。中队以装备熟练操作为基础、以合成演练为方法，深入开展辖区情况“六熟悉”，并增加联合现场救护等技能训练，不仅提高了单位冬季火灾的防控能力，同时也提高了我们消防官兵处置突发事件的作战效能，为冬季“除火患、保平安”工作开展做好有力保障。
 

上海市隆重举行第25届“119消防周”启动日暨大型灭火救援综合演练

董晓白/ 编辑　李　福/ 图

11 月9 日下午，上海市第25 届“119 消防周”启动日暨大型灭火救援综合演练在闵行区氯碱化学股份有限公司隆重举行。市委常委、政法委书记姜平，副市长、市公安局党委书记、局长白少康，市政协副主席周汉民，上海警备区参谋长韩志凯，市政府办公厅副主任、市应急办主任熊新光，市公安局副局长俞烈，闵行区委书记赵奇、区长赵祝平，市公安消防总队政委单于广、总队长张兴辉以及市消防委、市应急联动各成员单位，各区县应急办、公安分局负责同志出席活动。
演练主要针对大型化工企业装置特点，设置了泄漏、燃烧、爆炸等5 个灾害场景，分为社会单位自救、公安消防部队处置、应急联动力量处置、灭火救援总攻等环节，共调集供水、电力、燃气、民防、安监、质检、环保等21 支应急救援专业队伍、650 余名队员和超过100 辆的抢险救援车辆，并投用直升机、无人机、灭火机器人等攻坚装备参与处置，有效检验了公安消防、企业专职消防和社会应急联动专业队伍，系统评估了本市危险化学品灾害事故处置特种消防技术装备应用效能，进一步提升了城市灾害事故处置应急响应能力。
仪式上宣读了本市首批“社区消防宣传大使”命名，表彰了2015 年上海市火灾隐患整治先进单位和个人，并颁发了证书和奖牌。与会人员还一同参观了消防特种装备展示和消防宣传展板。