钟 琳/编辑
没什么比孩子的苦难更触痛我们,没什么比孩子的安危更揪人心。6月28日发生在上海浦北路上的安全事故,无辜的孩子被当成了泄愤对象,仅仅是短短的几分钟,让向来被认为最宁静无忧的校园陷入恐慌。我们不能百分百地阻止问题发生,但我们能想办法阻止、减少问题的发生。
立体化的防控网络
在中国人民公安大学教授王大伟看来,家长和孩子应该是抑制校园犯罪的主力军,因为无论如何布控,80%以上的案件发生时,警察不可能在现场。单纯依靠学校、社区或国家某一方力量很难维护校园环境的安全,于是,社会的各种力量被积极调动参与到校园安全的建设中。
日本的校园安全管理可谓是用血的代价换来的,2001年6月8日上午,37岁的男子宅间守手持菜刀,闯入大阪教育大学附属池田小学一间一年级教室,砍伤26名师生,其中8名儿童死亡。案发后,池田小学展开了一系列补救:给各个教室配备催泪喷雾、钢叉、透明盾牌;在全校安装300个摄像头,确保没有任何死角;让教室外墙更透明,外人进入前就能远远看到……往后几年里,日本学校一直系统地编织安全网络。2006年日本制定了《校园安全法》,内容包括建立学校安全职员制度,给小学配备门卫、治安员等维护校园安全的专职人员,成立日本学校安全中心,对学校的安全措施进行监督,对学校发生的安全纠纷进行调解。校外配备“学童拥护员”,他们中有的是自发组织的学生家长,有的是学校附近的小区居民,在上下学期间举着醒目的黄色小旗帜站在道路中间,阻挡过往车辆,指导学生们有序地通过人行横道。政府会根据学生数量和这一区学生上学的顺路情况,划分“通学路”,在学生多的通往学校的路上标注不同的标志,学生们被告知:上下学走规定的路线,靠右行,不要绕道和买零食。
安全培训是必修课
在英国,安全课程是小学生的一门必修课,1988年通过的教育改革法案将保护小学生安全作为核心,目的是从小培养学生的安全意识,锻炼他们应对危险的能力。每个小学需要制定危险应急预案,预案的对象包括学校老师、学生、家长、媒体及教育主管部门等,学校每周对学生进行安全知识和安全技巧的教育,而且必须贯穿日常教学工作的始终。
或许是校园事故多发,美国十分注重各种应急演习,在中小学阶段,他们把演习做到日常化、制度化,学校每个学年都要进行一到两次安全演习。应对持枪袭击,除了配备金属探测器,还提出了“关锁保护法”:当有枪匪来袭,尽量锁住房门,保持黑暗,让歹徒误认为房间内没有人,不要刺激歹徒杀回马枪等,以此免杀手在疯狂状态下射杀所有进入他视线的人。
遇袭时,老师可以关灯,使歹徒误认为教室里没有人,尽可能利用机会用手机保持与外界的联系。火警演习是除防暴演习之外另一个重要课程,也是美国从小学到高中学生必须熟知的一种演习。一旦发出火警警报,孩子们会立即放下正在做的事情,听从老师的指挥,自动排成单行离开教室,不拥挤不乱跑,直到顺利走出学校建筑。
防护装备升级换代
在信息时代,各种科技化的装备被运用到校园安全防护中。日本学生的自护装备十分到位,所有学生的书包上都安装了GPS电磁接收器,如果学生在上学或者放学途中遇到危险,可以通过接收器向警方报警。还有儿童手机,在遇到紧急情况时,只要用力拉挂链,手机警铃就会鸣响,同时把自己所在的位置发送到事先指定的设备上,家长、学校也能随时通过电脑设备确定孩子的位置,掌握孩子的行踪。
与此相似的还有俄罗斯,自2004年俄罗斯发生致333人死亡的别斯兰人质事件后,俄罗斯政府在部分地区为中小学生配置了身份登记卡,上面记录着学生的身份和基本医疗信息,同时还有一些指导学生如何应对洪水、火灾、交通事故以及恐怖袭击的知识。
美国的小学安装有一种名为“校眼”的信息系统,不仅可以存储老师、学生的相关信息,还可以通过学生随身携带的磁性ID卡与“校眼”相配实现随时定位。对于需进入学校的来访者,除了佩带标明身份的标签外,一种名为“计时徽”的系统可以监控来访者在校的停留时间,如果超过限制,“计时徽”就会向校方发出警报。此外,对于走入大学的学生,美国提出了九大安全生存法则,比如了解校园和城市的犯罪行为,学会自卫、备好胡椒喷雾等少量的安全用品,同时将安全用品放在触手可及的地方,这些方法让学生们重视自己的人身、财产安全。
灾后应急辅导
危机后的补偿和安抚工作,对于恢复校园秩序具有十分重要的作用。2001年日本池田小学事件后的2004,大阪教育大学成立了学校危机与精神支持中心,池田小学校长担任首席专家,对亲历池田事件的师生进行创伤后铺导,给学生建立安全档案,从物理治疗到心理治疗,跟踪观测其具体情况以防有创伤后症候群产生。如京都府等地也成立了由医生、律师、心理咨询组成的“犯罪受害者志愿小组”,并设立了咨询电话。
韩国于2007年1月26日颁布了《有关预防学校安全事故及补偿法律》,于当年9月起正式施行该法律,同时成立了学校安全协议会,对符合规定的受害者给予适当的补偿,以减少事故相关人员的精神痛苦和经济负担。
校园消防安全知识小贴士
一、校园防火常识
1.严格执行《中华人民共和国消防法》,按消防法规范自己的行为,从国家、集体利益出发,顾全大局,严防各类火灾事故发生。
2.遵守学校消防规定。不要私自在教室、宿舍等活动场所乱拉电线,禁止使用电炉、热水器、电吹风、电热杯等电器设备。
3.禁止吸烟,使用过的废纸及时清扫,以免引起火灾。
4.室内严禁存放易燃易爆物品。
5.不要在蚊帐内点蜡烛看书,室内照明灯要做到人走灯灭。
二、实验室防火
1.在实验室时,一定要严格遵守各项安全管理规定、安全操作规程和有关制度。使用仪器设备前,应认真检查电源、管线、火源、辅助仪器设备等情况,如放置是否妥当,对操作过程是否清楚等,做好准备工作以后再进行操作。
2.使用完毕应认真进行清理。尤其涉及使用易燃易爆危险品时,一定要注意防火安全规定,按照规定一丝不苟地进行操作,用剩的化学试剂,应送规定的安全地点存放。
三、树木草坪防火
学校的树木草坪等植被,要遵守有关消防法规,做到不使用明火,严禁做容易引起火灾的游戏;严禁在树木草坪中吸烟;一旦发生火灾隐患要及时向有关部门报告。