2019年03期

违规屡禁不止 人祸接连不断
孟加拉国“三合一”场所恶火致死81人

董晓白/编辑

2月20日22时30分左右,孟加拉国首都达卡丘里哈塔的沙希清真寺后面发生火灾事故。达卡老城区一处仓库内的燃气罐爆炸,引燃了储存的化学品,导致大火迅速蔓延至周边房屋。截至2月21日,事故遇难者人数已上升至81人,并有数十人受伤。

这并非孟加拉国首次发生如此惨重的火灾事故。据了解,2010年6月3日,同在达卡旧城区的“尼姆托里”社区,也发生过变电箱爆炸而引燃化工仓库,造成126人惨死的重大悲剧。

当地时间 2019 年 2 月 22 日,孟加拉国达卡,人们为火灾遇难者祈福。

大爆炸波及人众多

“20日晚上,我正在工作,忽然听到了一声巨大的爆炸声。”当地工人索哈杰·侯赛因表示,他所在的塑料制品工厂就在其中一栋起火的建筑楼内,事发后,他与两名同事试图逃离,但没有成功,是搜救人员救出了他和同事,把他们送到了医院。

民防部门官员杰菲卡尔·拉赫曼表示,火情蔓延迅速,波及人数众多,事发后不久,附近医院有大约50人正在接受救治,一些人伤势严重。数以百计当地居民前往医院,寻找亲属。

达卡市警察局副局长易卜拉欣·汗表示,大火烧毁至少2辆汽车和10辆三轮车,火势很大,当时在餐厅吃饭的客人、过往的行人以及参加一名新娘婚前晚会的客人受到爆炸波及。多名目击者称,不少人在起火建筑相邻街区一个活动中心参加新娘婚前晚会,其中多人被烧伤,情形惨烈。

被火灾侵袭的达卡老城区一片狼藉:部分建筑已经被烧得只剩外墙结构,路边的货车、三轮车被烧得只剩车架。当地人阿卜杜勒说,大火在爆炸后5分钟内就蔓延开来,人们根本没有足够时间逃生。然而,时间,并不仅仅是死伤人数多的主要原因。

老城区“三合一”场所无路逃生

发生火灾的仓库位于城南“旧达卡”的古城小区乔克巴剎,属于达卡南区的“古城区”,是17世纪由蒙古莫卧儿帝国统治者所建设的古老小区。在过去400年里,这类旧市镇并未随着经济开发而都市更新,不断涌入的新居民与21世纪全球化的代工经济让如今的乔克巴剎成为人口稠密、违建扎堆、住商混合的“加工厂小区”。而雪上加霜的是,火灾发生的同时,附近房屋里同时发生了瓦斯漏气——火花触发了进一步的爆炸,并连带引燃邻近的家庭式化工厂仓库,导致火势在短时间内全面失控。

据《达卡论坛报》报导,乔克巴剎一带的老屋大多是一楼住宅、二三楼加工工厂的混合使用。这些楼内均设有仓库,存放大量易燃化学物品,包括喷雾剂和塑料颗粒,因此当化学仓库被大火引燃后,火势也迅速延烧至邻屋工厂,并由上至下地包围民宅居民;此外,火灾当时正逢夜间活动的高峰,乔克巴剎的道路上也都堵满了居民回家的赛车车阵,蜿蜒巷弄配上堵车车潮更让民众逃生不及。一场连锁效应下的公案灾难,也就把邻近全区卷入了地狱火海。猛烈的火势点燃了成群的化工仓库,大量的易燃物质与化学药剂,让打火任务更形困难;此外,赶赴现场的200多名消防队员,也遭遇到现场消防水压不足、打火水线被车辆与违建阻碍,无法深入巷弄深处的救灾窘境。尽管消防队员彻夜抢救,但直到21日8时,乔克巴剎的恶火都还在闷烧当中。

据孟加拉国《每日星报》报道称,随着火势被扑灭,当地主政官员已经在21日12时10分左右下令取消救援工作,但会保留部分消防力量在现场待命,确保危险的事件不再发生。截至当时,有67位遇难者的遗体存放在达卡医学院附属医院的太平间里,其中有30人的身份已经得到确认,15位遇难者的遗体已经移交家属。

孟加拉国总理哈西娜已要求有关部门确保伤员们接受合适的治疗,并为遇难者家属提供经济支持。灾害管理和救济部已为伤者及死者家属拨出一定的款项:达卡地区政府决定为每个遇难者的家属提供2万塔卡(约1576元人民币)的经济支持。

当地时间 20 日 23 时左右,孟加拉国首都达卡老城区一处仓库内的燃气罐爆炸,引燃了储存的化学品,导致大火迅速蔓延至周边房屋。达卡市官员阿里·阿扎姆说,火灾已造成至少 81 人遇难,数十人受伤。

“人祸”致孟国惨剧频繁

虽然官方表示,导致此次火灾的原因仍在调查中,但是部分成因是显而易见的。首先,乔克巴刹一带的老屋大多是商住混合型的房屋,里面一楼住人、二三楼都是加工工厂,当化学仓库被大火引燃后,火势迅速延烧至邻屋工厂,并由上至下地包围民宅居民;其次,达卡这样的老城区内缺少防火设施,直接导致救援不力,火势发展迅速;更为重要的是,孟加拉国一些企业和工厂常年对政府发布的安全规程熟视无睹,因而酿成多起重大安全事故。

2010年6月的火灾,曾经造成达卡老城区伤亡惨重,可以说是达卡市最严重火灾之一。灾情发生后,达卡市政府曾经采取过一系列措施,包括禁止在居民楼内设化学品仓库等等,然而,多家媒体报道,这些禁令的执行力度近年逐渐减低。

《路透社》表示,孟加拉国一些企业和工厂对政府发布的安全规程熟视无睹,因而酿成多起重大安全事故。2012年11月24日晚,位于达卡以北30公里处的塔兹林时装公司突发火灾,至少120人死亡。2013年4月24日,达卡郊外一栋容纳多家制衣厂的建筑坍塌,致死超过1100人,是这一南亚国家最严重的建筑坍塌事件之一。

《路透社》认为,类似的事故,与孟加拉国腐败的建筑法规、消防检查及恶劣的劳动环境都所关联。像是2013年达卡的“萨瓦大楼工厂倒塌案”,就因违建加盖、规避安全法规,而造成纺织代工厂突然倒塌。在萨瓦大楼悲剧后,欧美各国才严肃面对起“亚洲血汗工厂”的道德问题。当时,意大利时装品牌贝纳通、西班牙零售商芒果、英国零售商Marks & Spencer等欧洲零售商均签署了一份安全生产协议,以改善孟加拉工厂的安全设施。该协议由欧洲民间劳工组织全球工业联盟组织和UNI全球工会联盟发起,协议称其成员将致力于创造一个安全、可持续的孟加拉国制衣业环境,使工人们不再担心火灾、建筑坍塌或其他危害健康与安全的事故。协议签订方同意在孟加拉国建立一个为期五年的消防与建筑安全项目。沃尔玛也对279个孟加拉国供应商进行检查,并实行了为期6个月的监管。但遗憾的是,相关的改善与施压行动,至今仍未能根绝悲剧。