张晓虹/编辑
2月27日，上海召开安全生产和应急管理工作会议。市委副书记、市长、市安委会主任应勇强调，防风险、保安全是高质量发展的基础，也是重要的民生。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府部署，把抓好安全生产和应急管理工作作为防范化解重大风险的首要环节，强化各方责任落实，强化隐患排查整治，完善安全保障体系，提升安全治理水平，保持上海经济持续健康发展和社会大局稳定, 保障人民群众安居乐业。
市委常委、副市长陈寅部署今年安全生产和应急管理工作重点任务，并代表市安委会与代表各区、委办局和国企集团的4家单位签订安全生产责任书。
安全工作绝不能有丝毫侥幸和懈怠
“安全就是一切工作的底线，绝不能有丝毫侥幸和麻痹，绝不能有须臾疏忽和懈怠。”应勇指出，上海作为超大型城市，安全生产工作量大面广、错综复杂，必须警钟长鸣、常抓不懈。去年全市安全生产和应急管理工作总体平稳、基本受控、事故突出、形势严峻，今年要以更高的站位，更强的责任感和紧迫感，把安全生产和应急管理工作抓得更紧更实更细，更有成效。
落实领导责任、部门监管责任、基层属地责任和企业主体责任，尤其是企业主体责任。
应勇指出，要坚持生命至上、安全第一，坚持检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度的落实更要严，着力防范化解城市安全重大风险。要强化责任体系建设，落实领导责任、部门监管责任、基层属地责任和企业主体责任，尤其是企业主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责；要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格落实全员安全生产责任制，从严处置安全事故；要强化重点行业领域监管，盯牢安全问题易发、多发、频发的重点行业、重点区域和重要设施；要加强危险化学品生产运输储存、交通运输、工程建设、食品药品、水电燃气、特种设备、轨交机场港口、消防等方面安全管理；要强化风险管控和隐患排查治理，某种程度上，隐患就是事故，风险导致灾难；要加强源头治理，针对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段，分析突出风险隐患，吸取以往事故教训，采取有力整治举措。
加快形成统一指挥、平战结合的城市应急管理体制
应勇强调，要深化改革创新，加快完善与超大型城市相适应的现代化安全保障体系。
要完善城市安全法治体系，抓紧出台、落实相关政策措施。要完善城市应急管理体系，充分发挥新组建的市应急管理局的作用，积极探索建设职业化、专业化的消防救援队伍，加快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的城市应急管理体制。
要完善科技化、市场化、社会化的安全监管体系，创新监管技术和监管方式，调动社会力量积极参与，共同做好安全生产和应急管理工作。
