走进世界城市综合体

世界首座城市综合体——巴黎拉德芳斯

拉德芳斯原是巴黎西郊一片僻静的无名高地，普法战争后人们在高地上树立起一组雕像，题名“拉德芳斯”，意为“保卫”。新建成的拉德芳斯给巴黎这座古城带来了浓烈的现代气息，也是现代巴黎的象征。
拉德芳斯修建于上世纪50 年代，是世界上第一个诞生的城市综合体。
作为欧洲最完善的商务区，跨国公司、银行、大饭店纷纷在这里建起了自己的摩天大楼，面积超过10 万平方米的“四季商业中心”、“奥尚”超级市场、C&A 商场等为人们提供购物的便利。
建区60 多年以来，拉德芳斯不再局限于商务领域的开拓，而是将工作居住休闲三者融合。环境优先的拉德芳斯正在成为一个宜居区域，它既有像新凯旋门那样具有象征意义的地标，也有住宅、展厅、商场，甚至是小孩玩耍的旋转木马，在那里你基本上可以找到所有生活上所必需的东西。
 

世界上最好的地方——曼哈顿城市综合体

位于美国纽约市中心的曼哈顿城市综合体是世界繁华之都，汇集了纽约著名的百老汇、华尔街、帝国大厦、格林威治街、中央公园、联合国总部、大都会艺术博物馆、大都会歌剧院等。
这里还是世界上就业密度最高的地区，仅华尔街而言，长1.54公里，面积不足1 平方公里的范围内，就集中了几十家大银行、保险公司、交易所以及上百家大公司总部和几十万就业人口。曼哈顿耸立着超过5500 栋高楼，其中35 栋超过了200 米，是世界上最大的摩天大楼集中区。每到夜晚，曼哈顿数千栋摩天大楼通夜而亮，体现了纽约在世界上绝对强大的经济实力，因此曼哈顿城也被喻为“世界上最好的地方”。
 

最伟大的都市计划——纽约洛克菲勒中心

洛克菲勒中心——这个号称20 世纪最伟大的都市计划之一，是由美国洛克菲勒财团投资建造的大型商业娱乐和办公建筑群。可以说，洛克菲勒中心是世界上最富盛名的标志性建筑群之一。这座由19 栋建筑围塑出来的活动区域，对于公共空间的运用也开启了城市规划的新风貌。
洛克菲勒中心区域内囊括了餐厅、办公大楼、服饰店、银行、邮局、书
店，地下还有铁道贯穿联结。建筑师利用大楼间的广场、空地与楼梯间制造人行流动的方向，让一天超过25 万的人潮此穿梭无虞。在建筑群的中心，是一个下凹的小广场，广场南面是街心花园，供人们小憩。
洛克菲勒中心最令人瞩目的是70 层高的洛克菲勒广场摩天大楼，高259 米。此外，还有36 层的时代与生活大厦、41 层的国际大厦和6 层的车库等。整组建筑群布局紧凑，建筑密集有序。
 

世界最大会展综合体——上海国家会展中心

上海国家会展中心整体呈四叶草造型，总建筑面积147 万平方米，拥有40 万平方米的室内展厅和10 万平方米的室外展场，配套15 万平方米商业中心、18 万平方米办公设施和7 万平方米的五星级酒店，是目前世界上面积最大的建筑单体和会展综合体。
国家会展中心在防火方面使用了新技术。由于地方太开阔，火灾时用来控制烟气的挡烟垂臂会受影响，所以会展中心使用了来自德国的新型挡烟风机——脉冲风机，这在我国还是首次使用。展厅被划分为8000 平方米左右的三个分区，当一个分区发生火灾时，热烟气往上走，由脉冲风机进行“拦截”，被防火隔离带阻隔在该分区内，并由这一区域的排烟系统排出展厅，而在地面的人还能朝其他分区逃生。

我国十大著名城市综合体

最国际化的综合体：香港IFC

总建筑44 万平方米，业态包括办公、购物中心、酒店，现为恒基总部，楼高210米，香港第一高楼。

最高地标综合体：台北101

总建筑37.5 万平方米，楼高509.2 米，地上101 层， 拥有世界最大、最重的风阻尼器，这也是全世界唯一可供游客观赏的巨型阻尼器。

最巨无霸综合体：福州东二环泰禾广场

总建筑150 万平方米， 相当于210 个足球场大，业态组合奢侈品购物中心、泰禾新天地、文化娱乐集群、世界级酒店集群、市中心商务集群、高端奢华住区。

百年旧区改造最成功的综合体：上海新天地

以上海独特的石库门建筑旧区为基础改造成的集餐饮、商业、娱乐、文化的休闲步行街，以中西融合、新旧结合为基调，将上海传统的石库门里弄与充满现代感的新建筑融为一体。

全球最大LED 天幕：苏州圆融时代广场

位于苏州工业园区金鸡湖东岸， 总建筑51万平方米，是一个集诸多功能于一体的大规模、现代化商业综合体及一站式消费的复合性商业地产项目，拥有世界第一的500 米巨型神奇天幕、水上巴士、空中连廊等景致。

商业规划最合理的综合体：深圳万象城

总建筑55 万平方米，集零售、餐饮、娱乐、休闲、文化、康体等诸多元素为一体，是深圳最大、最具示范效应的超大型室内购物中心。

最受投资者青睐的综合体：三里屯

由5 个购物中心、9 幢写字楼和公寓楼组成。酒吧街与大使馆相映成趣，造就了它独特的魅力。

设计最前卫的综合体：银河SOHO

总建筑33 万平方米，使用了多项绿色建筑的先进技术，比如高性能的幕墙系统、日光采集、污水循环利用、高效率的采暖与空调系统、无氟氯化碳的制冷方式以及优质的建筑自动化体系。

最四通八达的交通枢纽综合体：上海虹桥综合交通枢纽

占地26 平方公里，拥有高铁、城际和城市轨道。未来将完善成高速铁路、城际和城市轨道交通、公共汽车、出租车及航空港紧密衔接的国际一流的现代化大型综合交通枢纽。

硬件设施最高端的综合体：北京银泰中心

位于建国门外大街2号，地处北京中央商务区（CBD）核心地带。根据首都规划委员会规划，长安街两侧建筑限高250 米，北京银泰中心中央主楼高249.9米、63 层，是长安街上的最高建筑。其建设与规划，经国务院总理办公会审批，曾连续多年列为北京市重点建设项目。

护航金融圈的“铜山号”

张昌溇 　叶付兵/ 文

上海市浦东新区陆家嘴金融贸易区有高层建筑145 幢，其中建筑高度超过400 米的超高层建筑4 幢；地铁站10 座，其中的世纪大道换乘站日高峰时段客流密度超过每平方米2.5人，陆家嘴人群密度常态拥挤，5 条跨江隧道车辆川流不息，在普通人眼里，这些是金融活动活跃、经济繁荣的象征，而在消防人的词典里，这繁华却另有着别样的专业名称：超高层、城市综合体、地下空间、人员密集场所……而这些无疑都是消防工作面临的世界性难题。面对如此艰巨的保卫任务，驻守在这里的上海市公安消防总队浦东支队铜山中队能否担此重任？关键时刻能否拉得出、冲得上、打得赢？

能力印证实战标准倒逼本领提升

答案在现实中得到印证。2007 年8 月14 日16 时35 分，在建的上海环球金融中心发生火灾（最高着火点位于83 层约357 米处），铜山中队作为首战到场力量，他们克服了火点多、通道少、内部乱、供水难的不利因素，初战处置科学、准确有力，成功引导疏散现场施工人员1700 余人，无人伤亡。在国内类似的超高层建筑火灾扑救，尚属首次。

2010 年4 月13 日1 时许，东方明珠电视塔顶端距地面460 米处遭强雷击起火。铜山中队作为第一到场力量，迅速积极采取有效手段，防止了人员伤亡和次生灾害的发生，又一次创造了国际超高层建筑火灾扑救的经典战例。因战斗表现突出，中队荣立集体二等功。
近年来，铜山中队官兵牢固树立战斗力是唯一标准的理念，通过苦练内功、真演实训、战法创新等一系列举措，逐渐构建起与陆家嘴地区消防安全需求相适应的素质能力和战斗机制。
多年来，中队一直坚持实战导向，分层分岗强化体能、技能、智能等基础训练，屡屡荣获总队执勤岗位练兵优胜中队称号。
2015 年4 月，中队因势利导，联合相邻中队建立陆家嘴区域联勤作战体系，牵头研究编制了8 类近100 余处保卫对象的处置要则、战斗编成等战备基础资料，开展了近10 次大型综合演练。其间，中队首创的高层建筑火灾扑救操荣获上海市公安消防总队2015 年度创新项目一等奖，并在各地推广使用。
针对居民住宅火灾“小火亡人”多发现象，中队官兵集思广益，科学总结出了居民火灾扑救战术的15 字要领：“量体积、定位置、明战术、AA 制、C 包围”，实行辖区管理“片警化”，使战斗骨干人人都是活地图。战术源于实战，2014年，作为“亚信峰会”消防安保任务最为繁重的基层中队之一，面对会场500 米区域内的216 个市政消火栓、47 条马路、19 幢200 米以上高层建筑，中队官兵以安保压力催生干事活力，创新开展模拟拉动演练，做到了单位内部结构预案标注和内部通道灭火程序展开准确率两个100%，以实干和巧干赢得了掌声。
高达632 米的上海中心大厦刚刚建成，中队官兵就配合总队开展了高层管网供水能力测试。从测试结果来看，现有的消防车辆通过水泵接合器加压供水的效果并不理想，中队官兵实地调研20 余次、查阅专业书籍30 余本、记录相关数据100 余条、测试耗损水带1000 多米……官兵不断弥补装备不足、完善战法演练，为大厦的平安时刻谋划和准备着。

管理精细扭住正规化建设关键要素

参观荣誉室、开展队史队魂教育是每年新兵下队的第一堂课，在中队营区随处可见官兵笑脸墙、战斗精神展板。一次，官兵在观看世界杯总决赛后，不约而同地产生了这样的疑问：德国队并没有梅西、C 罗那样的大球星，为什么能横扫千军呢？政治指导员抓住时机，因材施教：个人能力永远是有限的，攥指成拳才能汇聚力量。只要我们像足球比赛中的11 人团队一样，中队才能坚不可摧。现在，铜山中队“支部统管、主官分管、副职协管、班长细管、士兵参管”的模式已全面运转，支部战斗堡垒愈加坚固。

多年以来，不管是接触过铜山中队的领导，还是从中队走出的老兵，对中队最直观的感受就是队伍管理正、思想风气正、官兵心气正。中队认为：正规化建设基于硬件投入、设施配备，重于从严治警、严格执纪，贵于日常养成、一以贯之。正因如此，中队一方面抓硬件功能提升，投入资金100 余万元完善电子阅览室、家属宿舍等库室功能，开发研制出了一套集信息宣传、台账存储、预案管理、官兵学习、生活娱乐、信息查询于一体的中队综合管理系统。铜山中队早在2013 年4 月就推行指纹考勤数据化管理，2016 年又创新运用“互联网+ 监控”体系，将智能监控与中队技防设施联用，实现了部队管理的可视化。另一方面狠抓软件，始终坚持以条令条例为依据，探索应用“走齐步、练正步、常跑步”九字管理方法，整章建制、严格规范、注重经常、减负增效，实现了队伍管理的“线条+ 方块”。
2015 年，铜山中队涉退官兵13 人，其中12 人留取士官，9 月份留取率100%，全年留取率92.4%。在留兵难的大环境下，实现了骨干力量的完整保留。中队长许卫星介绍了独家秘诀：不要认为谈世界观、人生观、价值观已经过时了，关键还是要教育、要引导、要关爱，要用好家属微信圈，开展一对一促膝长谈，打造战士想要的晋升方案，真正把部队管得像部队了，留取的兵员反而会更多。
备受关注的中国第一、世界第二高楼上海中心大厦今年3 月已经完工，正在积极准备相关事宜，即将正式开业。这座总高632 米的地标建筑，地上127 层，地下5 层，总建筑面积57.6 万平方米，集办公、酒店、会展、商业、观光等功能于一体。它是铜山中队守护的又一座城市综合体。

（本文图片由上海市公安消防总队浦东支队铜山中队提供。）

SOS ! 小区私家车堵上“生命通道”

 

董晓白/ 文图

随着上海这个国际化大都市的发展，城区内不断有新的高楼拔地而起，众多的新建小区犹如雨后春笋，在城市的各个角落悄无声息地长成了。但无论如何大力建设，都无法改变城市土地资源越来越稀缺的现实。土地稀缺给百姓生活带来的切身感受，即是停车很困难。新小区在规划的时候，都会考虑配备一定数量的地下停车位，但老旧小区却不同，20 多年前规划的小区，是很难预见到每户人家都会配备一到两辆车这种情况的。居民区停车位不够，居民就只能把汽车停在小区道路的两旁，这致使道路变窄，不仅给对向错车造成困难，消防车、救护车也无法通过。道路停满了，只能被迫驶进绿化带，或探进阳台底，或爬上人行道，或驶入小区健身游乐场等等。老旧小区的停车状况，只能用“狼狈”二字来形容。据统计，截至2015 年10 月份，上海市中心城区停车泊位大约78 万个，需求114.7 万个，缺口36.7 万个，缺口比例达32%，在老旧小区，这个缺口比例更高。停车问题，看似是一个小问题，但是与居民们的生活幸福感息息相关。往小了说，小区停车场粥少僧多，邻里之间时常会为了一个车位闹得不欢而散；往大了说，停车一没规矩，就会堵塞小区的“生命通道”，消防车、救护车开不进小区，万一出个什么急事，居民楼就像是一个被隔离开的小岛，让救援人员爱莫能助。

居民：现实版“抢车位”天天上演

老人坐板凳驻守、电动车锁铁链占地、竖警示桩……曾经风靡一时的抢车位游戏，每天都在徐汇区谨斜小区里真实上演，邻里之间为此经常“剑拔弩张”。
这天，谨斜小区业主周小姐刚进家门，就听到一阵急促的敲门声，来人是一楼的邻居——一名年近六旬的上海阿姨。“你的车子以后不能停在13 号车位，再发现我就不客气了。”周小姐刚打开门就遭到对方劈头盖脸的一顿训斥，“我一直在窗台看你停车，别的车位不去停，偏偏要停在放了椅子的车位，你要找事，我们也不是好欺负的。”“小区没有固定车位，凭什么不能停？”周小姐感到很莫名，由于车位紧张，小区内并没有固定车位，只有公共车位，谁回来早谁就有得停，停满了就只能到别处去找位置，非常不方便。面对阿姨的警告，周小姐也不甘示弱，否则她的车在这个小区也许永远没有“立足之地”了。
还有一次，周小姐刚把车停进车位，另一辆车就开过来，让她把车移走，对方是住在同一幢楼的邻居。一开始周小姐客气地跟对方解释，小区没有固定车位，因此是先到先停。但对方很霸道，硬说这是他的固定车位，然后直接把车横在路边，顶在周小姐车前，挡住去路。为此，双方吵红了脸，不欢而散。
不一会，小区保安来找周小姐，说对方已经找过物业，强硬地表示这辆车明天不会开走。“保安说，我如果将车继续停在那个车位，第二天就走不了，意思是想让我把车挪开，把车位让给对方。天底下哪有这样的事情，物业欺软怕硬，明摆着不作为。”周小姐很气愤，质疑保安收了对方的好处，又是一场争吵。为了车位，周小姐跟邻居“撕破脸”已经不是一两次了，此前更有邻居不让她将车停在某个放了石墩的车位上，还曾出言恐吓要砸车，双方差点发生肢体冲突。
谨斜小区是老旧小区，共有1000 多户住户，200 余辆车。为了紧俏的停车资源，有些居民采用各种手段，强占公共停车位，划为自家固定车位。很多划线停车位都空着，但“圈地占位”的工具却十分齐全。在周小姐家楼下，除了两个车位停着车，其余空车位均被旧沙发、藤条椅、靠背椅等物件牢牢占据。小区的另一侧，一个停车位前竖着两个警示桩，其中一个警示桩上写有“禁止停车”字样，两个桩中间挂着一条离地约三四十厘米的铁链，似乎在宣示车位的“主权”。
“这种现象已经持续大半年了，前两天还有用旧电瓶车锁着长铁链占位的。天不冷的时候，还有老人干脆搬个板凳坐在上面，替子女‘驻守’停车位。”周小姐说，抢车位除了侵占公共空间，还存在安全隐患，“围在车位附近的铁链，很容易绊倒老人、小孩。旧沙发、板凳、石墩这些东西，白天用来占车位，晚上就往草坪里一扔。小区道路本来就不宽，如今变得更加拥挤，绿化也受到损害，小区的环境更差了。”

保安：一早上叫20 多名业主腾车

在杨浦区， 上海大花园是个知名楼盘， 绿化率高达51%，但仅仅7 年，还是次新房的上海大花园就因为停车难而让业主苦恼。当时媒体报道：上海大花园共有1560 户人家，整个小区车位加起来，满打满算449 个。而在这个小区，少说也有750 多辆私家车。没办法，多出来的那300 多辆车只好见缝插针，小区里的通道上、花坛边，甚至是中心的圆形喷水池周围都密密麻麻停上了车。
这天早上，小区保安老胡刚上班就忙开了。原来啊，16号楼的业主王女士要送女儿上学，下楼一看，自家的POLO前停着一辆雪铁龙，车开不出来了。老胡瞥了一眼雪铁龙车窗玻璃上贴的小区路面停车证编号，用对讲机把编号告诉物业监控员，通知雪铁龙车主把车开走。在王女士着急的催促和抱怨声里，雪铁龙车主穿着睡衣睡意朦胧地下来了：“昨晚加班回来晚了，实在找不到停车的地方了，看你车前还有点空档，只能在这里将就了。 ”这边，王女士的车刚开走，又有被堵住车位的业主来叫老胡了。
上海大花园飞虹路后门门卫室有两位保安，一位忙着指挥给车辆放行，另一位东跑西颠，不断有业主跑来，或来电话，说自家车被其他车挡了。
一早上要为多少业主腾车？老胡笑了笑：“起码20 多次。这还不算多的，多的要30 多次。天天早上都是这样。这也没办法，业主回家有先有后，后来的没地方停车，只能见缝插针，停在其他车子前面。早上后面车子如要早走，就要叫前面的车子让出道路。开始有业主还因此起了纠纷，不过现在互相理解的越来越多了。 ”
如今，小区的私家车已经在900 辆左右，小区根本停不下，只能停在小区大门口，后门飞虹路上也停了一长溜。所以这个小区的保安还自觉增加一个职责：尽量记住飞虹路上停车的业主停车证编号，一旦发现有警察来开罚单，马上让监控员通知相关业主下楼把车开走。他略有些懊恼地说：“昨天早上太忙，没注意警察来开罚单，有四个业主的车子吃了罚单。 ”尽管这不属于他的工作职责，但业主都是没办法才停在路边，他们也只能这样帮忙了。“ 所以，我们现在经常建议新业主买小型车，方便停车。至于那些已经有车的业主，我们就劝阻他们赶紧打消买‘二车’的念头，不然就算买了，也找不到地方停。”

访客：做客容易回家难

周小姐停车难，徐先生去朋友家拜访完却回不了家。正值周末，徐先生骑着刚买不久的“大龟王”电瓶车去朋友家小坐。友人住在黄浦区绍兴路上一个老旧小区内。正午刚过，徐先生便带着两罐上好的茶叶来到了友人府上，由于怕自己刚买的宝贝遭贼手，徐先生费了好大劲，把“大龟王”搬到了弄堂深处友人的小天井里。
功夫茶喝了几轮，闲话也就多了起来，聊着聊着，不知不觉就到了傍晚。徐先生起身告辞，推开铁门却吓了一大跳——弄堂里密密麻麻停了两排车，徐先生自己都要侧着身子才能走到弄口，更不用说自己的“大龟王”了。试了几下，“大龟王”寸步难移。出门做客容易，临走却出不了门，回不了家，徐先生也是傻眼了。环顾四周，一辆辆小轿车仿佛是“铁将军把门”，守着弄堂口，任谁也出不去！由于是老式里弄，这里连个管事的都找不到，车上也没有贴任何留有手机的字条。万般无奈之下，徐先生只能在友人家多坐了几个小时，待那些“铁将军”的主人都动身走了，才骑着“大龟王”回了家。看来，下一次拜访，只能坐公交车啦！徐先生思量：一辆电瓶车都挤不出去，那万一居民有个什么急事，救护车和消防车岂不是也进不来了？
徐先生的担忧并非空穴来风，由于居民乱停车，“安全通道”被堵，给救援造成麻烦的例子比比皆是。2015 年1 月，黑龙江省哈尔滨市道外区一场火灾让“冰城”新年蒙上了一层阴霾，大火持续了20 多个小时，造成11 层高的建筑坍塌，5名消防员牺牲、14 人受伤。现场调查发现，由于消防通道被占、消防车无法驶近着火大楼，只能“隔楼”灭火，由于天气寒冷，喷出的水瞬间结成了冰，延误了救援时机。2014 年1 月16 日，四川省阆中市七里街道办事处新阆名都小区内发生一起疑似汽车自燃的事件，起火的是两辆汽车，虽然小区保安发现火情后第一时间报了警，但是由于靠近火情的小区北门本身较小，小区内消防通道被小区车辆堵住，原有的消防应急通道又被开发成了商铺，消防车无法第一时间进入小区，加上部分消防设施损坏和陈旧，虽然及时控制住火势，未造成人员伤亡，但是起火的两辆小车已经报废。

物业：无执法权左右为难

老旧居民区停车问题愈演愈烈。居民区问题，首当其冲想到的就是物业。如果物业公司可以出面，提供一个可行的停车方案，规范管理小区停车，这一问题是不是就能有所缓解呢？“停车位不足是老旧小区的通病，这样的矛盾很难调和，一时也无法彻底解决。目前我们能做的，只有加强安保巡逻，减少车辆受损的隐患。”徐汇区高建物业有限公司的陈经理坦言，物业公司没有执法权，不能随便清除业主的东西，城管也不管小区里的事，这些问题让他们也很为难。
据了解，高建物业管辖下的小区共有居民1035 户，地下车库加地上车位共600 个。2004 年刚入住时，地下车库都停不满，而9 年之后，当年的“超前”设计已不能满足居民日益增长的汽车保有量。谈到消防安全，陈经理把手一摊：“居民停不了车，首先来找物业，物业只能先想办法解决眼前问题。”
是先解决停车难题，还是为一个“可能”的隐患去得罪业主？物业公司陷入“两难”境地。
物业公司表示，现在在他们的劝阻下，小区停车现象已经有所改善。最白热化的时候，小区里有60 多名居民大规模安装地锁，企图将公共车位占为己有。去年4 月，在枫林街道拆违办的干涉下，小区的地锁已被完全拆除。“业委会曾提出要调整小区绿化，将一部分遭反复碾压已‘名存实亡’的绿地改成车位，但遭到了无车业主的反对。”陈经理说，“想想也是，这些居民本来就没车，回到家自然是希望可以多看到些绿化，而不是满眼的车挤车，这样的想法我们也理解。
停车位无法增加，抢车位行为我们只能劝导，底线是不能安装地锁。小区的停车纠纷只能这样‘僵持着’，此外，我们物业也无能为力。”
有一些物业公司管得比较严，对于乱停放的车辆实施锁轮胎等措施，却没想到因此被告上了法庭。2015 年4 月5 日，方女士去住在中远两湾城的朋友家玩，并将车辆停放在35 号楼附近的地面停车位内。当晚，因和朋友聊得尽兴且喝了酒，方女士遂决定先将车临时停在小区内，等酒醒之后再回来取车。
4 月7 日晚上，当方女士回来取车时发动车辆，发现有异响并且行动受限。下车一看，才发现车辆左前轮上挂了铁链条锁和一把挂锁。后经检查发现，因车辆被锁前行导致左前制动钳、制动钳的支架、制动钳的合体、龙骨、橡胶阀损坏，产生了1万多元的维修费。
事实上，在事发小区已不是第一次发生类似的纠纷。因为小区内停车位原本就紧张，外来车辆涌入停车带来很大的压力，因此业委会通过公约决定采取上锁的方式整治外来无证停放的车辆，这一公约已经实行了1 年多。该规定刚实行的时候，一天锁车五六十部，不少业主有意见，也有不少争吵，甚至电视台、警方都介入过。但为了小区整体的车位管理，通过物业方沟通解释后业主们也表示了理解。
由于对高额修车费的支付无法协商，方女士决定起诉小区物业公司，索赔车损近1.2 万元。上海普陀法院经审理认为，住宅小区系具有一定独立自主性的相对封闭的公共场所，物业管理人基于物业合同的约定及小区内部决议的相关事务管理办法等，对小区进行物业管理、提供物业服务，外来人员及车辆对此应给予尊重。因此，本案中方女士驾车进入中远两湾城小区，亦应尊重、遵守该小区的秩序，接受小区的管理。而关于过夜车上锁事宜在原告进入小区时领取的《停车证》上已有告知，方女士因未仔细阅读而不知晓，存在疏忽大意。其次，方女士作为车辆所有人及驾驶人，在启动之前没有按照安全驾驶规范例行检查车况，未及时注意到车辆被锁情况，欠缺安全驾驶意识。但同时，物业公司根据小区管理规定对无证停放过夜车辆上锁，但仍应注意不能侵犯公民的财产权益。将车轮锁住会产生潜在危险，中远物业理应给予方女士充分的告知和提醒，避免损害的发生。但是，除了方女士进入小区时出示的《停车证》上有相关较小字体，提示不得过夜停车的告示外，中远物业也没有证据证明其通过其他方式对原告进行充分、有效的提醒，存在告知不充分、提醒不到位的过错。
综合考量，对于方女士所受财产损害，双方均存在过错，酌情确定由中远物业对方女士的合理损失承担50%赔偿责任。
最终，法院判决中远物业公司承担方女士车辆维修费及拖车费用的 50%，共计人民币5928.5 元。

住建部：老旧小区非交通性道路可设置临时停车位

“停车难”和“油价”、“堵车”被认为有车一族的“三烦”，面对大家束手无策的停车问题，国家住建部可不能“袖手旁观”。在2000 年以前，我国对于住宅小区基础停车设施配建并没有强制的规定，导致我国大部分城市基本车位数量严重不足。以北京为例，截至2015 年11 月，北京只有停车位290 万个，基本车位缺口达350 万个。大量机动车在路面或者城市其他区域违规停车，更挤压了本就拥挤的城市空间。对不少车主来说，这也是无奈之举。
2015 年9 月6 日，国家住建部发布《城市停车设施规划导则》，推进各地逐步缓解城市停车矛盾，未来老旧小区周边非交通性道路可设置夜间临时停车位。《导则》明确，规划人口规模大于50 万人的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1 到1.3 倍之间，形成配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。《导则》中还提到，要优先加大新建小区配建力度，保障基本车位供应。
解决老旧小区停车问题，为何要先关注新建小区的基本车位供应呢？“因为从供给结构看，配建应该占到最大多数，基础停车位的不足，会导致一系列问题，比如说小区（车位挤占）绿地没有了，公共空间也没有了。”住建部城建司综合交通处主任赵杰表示，“所以说这个配建问题解决了，城市停车问题可以解决一大半。”
《导则》还明确，要严格控制城市中心商业办公区路内停车位数量。不过在不影响道路交通运行的情况下，允许老旧居住（小）区周边非交通性道路设置夜间临时停车位。中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎表示，要真正提高停车资源利用效率，必须让这些停车数据共享互通，让老百姓能够了解。
“通过我们大量的调研了解到，我们的技术上没问题，关键是要跨越各个部门，要整合社会各个主体和社会各个资源，然后让智能化真正发挥作用。”

人大代表：停车管理从规范收费做起

为根治小区停车问题这一顽疾，在上海市十四届人大四次会议上，市人大常委会副主任郑惠强在书面意见中建议，应按照“同一小区、同等收费，合同约定、依约履责，调价公示、协商确定”的原则，尽快规范住宅小区停车收费行为。
去年1 月中旬，上海市发展改革委发布修订后的《上海市定价目录》，取消了小区停车收费等55 个项目的政府定价管理，自3 月1 日起实施。此前，本市各区县对住宅小区地下车位，实行300-500 元不等的最高限价。资料显示，小区停车收费取消政府定价半年多来，全市1 万多个住宅小区停车费用总体平稳，但也有一些小区停车费大幅上涨。如，普陀区长风雅士名邸开发商将停车费由原先的每月400 元提高到2600 元，后在政府相关部门的干预下调整为1300 元；浦东新区金桥镇阳光国际公寓地下车位所有权人，将由原先的每月240 元停车费提高到800 元。这些“疯涨”行为，引起了广大业主的强烈不满，甚至导致一些小区矛盾激化。

郑惠强认为，从本质上来看，住宅小区停车位是为小区业主服务的配套设施，它既有市场价值的基本属性，也有保障业主生活的社会属性。放开小区停车政府定价后，可以从一定程度上避免小区停车矛盾的激化，停车费的规范也可以让相关部门增派人手对车辆进行管理，从而缓解目前的停车难问题。不过，在汽车保有量连年大幅增加、住宅小区停车资源稀缺、开发商垄断小区地下车位资源的背景下，小区业主在车位租赁交易中明显处于劣势。《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出，“对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域，要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南，完善明码标价、收费公示等制度规定，合理引导经营者价格行为”。
目前，全市有部分地下车位产权归开发商所有的小区约达2000 个，政府有关部门很有必须对其“坐地起价”行为加强监管，维护正常的市场秩序，保障广大业主利益。一方面，他建议同一小区、同等收费，“对于同一小区，楼层相同、类型相似的停车位，应当实行同等的收费标准，防止开发商利用垄断的优势地位，采取类似于竞价拍卖的方式，大幅提高停车收费标准。对于不同楼层的停车位，则允许实行不同的收费标准；对于不同类型的停车位，也可以实行不同的收费标准，如能够停放两辆车的子母车位可以与只能停放一辆车的车位实行不同的收费标准”。另一方面，他呼吁对既有住宅小区，应签订停车服务合同，约定收费标准、服务内容等事项。“建议开发商在新建住宅销售时明确标示地下车位的销售价格和租赁价格，让购房人在完备信息下做出购买或租赁车位的合理选择。同时，在房屋销售合同中明确约定开发商产权车位的租赁收费标准、价格有效期等内容。”
当然，停车收费标准不可能一成不变，物业服务合同到期后，开发商需要调整停车收费标准的，政府有关部门应搭建平台，促进供需双方在平等协商的基础上形成合理的定价标准。 郑惠强还建议，可鼓励第三方评估：“双方同意，可以委托第三方机构对停车收费标准进行评估；双方在评估前应当商定，评估结果作为双方进一步协商的依据或者直接执行的标准。”

不让“绿色通道”走回头路

董晓白/ 文图

“那辆红色的丰田车，往前挪一挪，停到左边的车位去。POLO 车你先不要动，等人家停稳了以后你再出来……”一大早，虹口区水电路1312 弄6 支弄凉一小区的保安许师傅就已经忙开了，他在小区内来回走着，大声指挥着一排扎堆“挤”在一起的私家车。过了好一会儿，拥挤的小路总算是疏通了，许师傅回到保安室，匆匆喝了一口茶，又赶到了路口。用他的话来说，“这会儿上班高峰时间，车多，我得顾着点儿。”
这一幕，在凉一小区已经上演多年了。对这个上世纪90年代建成的小区来说，车辆乱停乱放、抢占小区道路的现场可谓是“家常便饭”。不少车主为了确保有车位，往往会私自安装“车位锁”、放置废旧的桌椅“占位”，晚上小区居民走路时一不小心就会被绊倒……那些老旧居民区会遇到的停车难问题，凉一小区一一中招，无一幸免。

乱停车堵住了“生命通道”

虽说停车问题棘手，好在小区地盘还比较大，私家车车主们“见缝插针”，也算是够停。无非就是早上出门提前个二三十分钟，邻里之间互相谦让一下，克服一下困难也就过去了。“久而久之，小区里大家互相熟悉了，都商量好错开时间出门，偶尔有个意外，边上一停，借个道儿也就可以了。”许师傅说，大家从没想过会因为停车问题对小区“动手术”，直到发生了那件事……
这天上午，住在小区5 幢12 号的季爷爷突发急性心脏病，一时间呼吸困难，着急的老伴儿赶紧拨打了120 急救电话，等着救护车的到来。谁知20 分钟过去了，车没等到，却接到了小区保安许师傅的电话。原来这天是周末，平日里“开工”的私家车基本都没出动，小区的道路上停得满满当当的，救护车开不到楼下。这可急坏了季奶奶：儿子一家住得远，就算现在赶过来也要40 多分钟，耽误了救援时间，老伴就危险了！
情急之下，季奶奶只能去找楼组长帮忙，楼组长挨家挨户敲门找帮手。最后，几个年轻力壮的邻居一起把季爷爷抬到救护车上，这才化险为夷。
这次“抢救事件”一下子传遍了整个小区，原本大家只觉得停车乱有点麻烦，没有想到这次却堵住了季爷爷的急救路。
而且，类似的事情已经不是第一次发生了，几年前，梦湖苑小区一户居民家里因使用煤气不当，引发了火情，由于小区道路上车辆乱停放，使得消防车无法开进小区，最后大家广播找车主，挪动了乱停放的车子，才使消防车有了“用武之地”。幸好当时火势不大，才没有酿成大祸。

疏通“通道”一波三折

“那时，我们就有了一个想法，停车情况一定要整改，一定要把居民的‘生命通道’疏通。”凉一居委会秦主任是个80后，年轻的他骨子里充满着干劲。“要整改，首先就是资金问题。
小区建成时间长了，开发商肯定不会再负责这里的整改经费了。
我们居委会最多只能做一些居民的协调工作，要拿出几万元资金修‘生命通道’，基本是不可能的。物业公司这里原本是有一笔资金的，但是经过这几年平改坡、世博会前夕外墙粉刷等大型工程，这笔资金早就消耗殆尽了。”
正当秦主任一筹莫展的时候，居委会得到了一个消息：作为2015 年区政府实事项目，虹口区凉城新村街道针对老旧住宅小区这种停车位划定不规范、停车设施不完备的情况，率先在10 个小区内试点设置“生命通道”，规范小区停车秩序，为各类急救车辆进出小区让出一条绿色通道。这，可与小区居民的需求不谋而合啊！一看名单，10 个小区里面却没有凉一，秦主任心里顿时凉了半截。一问才知道，由于凉一小区正在进行“清洁家园”的小区美化工程，所以这次并没有被列为试点。
“正在做工程那不是正好吗？两个工程刚好可以一起做。”秦主任立即联系了街道平安办石主任，为凉一争取第11 个试点名额。“现在有工程，小区通道上一辆车都没有，刚好可以一起做个规划。如果等‘清洁家园’完工了再申请，到时候大家又在小区里有了自己习惯的车位，岂不是又要重新开始做工作了！”经过多次商议，街道临时决定，额外筹款2 万多元，再加一条“生命通道”。就这样，凉一小区的“通道”疏通工作赶上了2015 年年底的末班车。
改小区花坛，重新铺路，画黄色的警示线……一系列工作有条不紊地进行着。不想有一天，一位老大爷搬了个椅子，一脸生气地坐在了居委会门口。这唱的是哪一出呀？秦主任一头雾水。“主任啊，小区道路整改，是为我们居民考虑，这一点我没有意见，但是这个通道的名字，得改。”老大爷看到秦主任，就抱怨起来，“小区里老年人这么多，你说这通道叫什么不好，偏偏要叫‘生命通道’，跟医院里似的，太不吉利了！”原来是这个误会！秦主任和居委会几位骨干一合计，发动楼组长多听取居民意见，切实了解大家对“生命通道”的看法。这一了解才知道，居民们对“生命通道”的想法还不少，有的觉得不够美观，有的觉得影响到了绿化面积……为此，居委会多次约这些有“误解”的住户进行会谈，强调了“生命通道”的重要性，并和志愿者们一起努力，逐步消除大家的误会。“毕竟，此‘生命通道’非彼‘生命通道’。医院里的‘生命通道’是患者求医问药的路，我们这里的‘生命通道’是给救援人员和消防员争分夺秒地抢救居民生命财产的绿色通道。”

车子进小区不走“回头路”

新建成的“生命通道”宽阔、整洁，整个小区只有一条主车道，一个走向。“车道在小区里面兜了一个圈儿。从门卫室这里看，右进左出，几乎贯穿了每一栋居民楼门口。”许师傅说，无论哪个地方的车子出来，都要按照地上标注的黄色箭头方向驶出小区，这样一来，就不可能出现两辆车子面对面“碰鼻子”的情况了。“实事项目调整了小区的绿化带结构，圈画出了百来个车位供小区常住居民使用。现在整个小区的车行通道就像一个规整的停车库，管理起来特别方便，我的工作也轻松多了。”
此次虹口区试点设置的“生命通道”，是根据消防部门标准进行划定，净宽度不得小于3.5 米，通道区域内不得停放车辆。小区物业部门将配合加强巡查，对随意停放在“生命道”内的车辆将进行劝离和制止，直至拖离。居民魏女士表示，有了生命通道后，小区的面貌也改变了，现在整洁、有序多了，晚上外出也不会被绊倒了。“小区里面还装了10 多个摄像探头，以往多进来几辆车，保安许师傅就要过来指挥路线，忙得很。现在他只要在保安室看看监控，发现有违规行驶、违规停放的车辆，立马通知车主进行改正就好了。以往大早上‘滴滴叭叭’的喇叭声，现在再也听不到了。”
据悉，目前凉城新村街道区域内的奎照路1000 弄小区、广灵四路水木年华小区等11 个居住小区已设置了“生命通道”，共计投入资金44.3 万元，原先乱停乱放、阻碍急救车辆进出的现象得到了解决，小区环境面貌也得到了改善。2016 年，街道将在此基础上予以推广，再建设10 条“生命通道”，为虹口区更多的老旧小区点亮救援道路上的“绿灯”。

全国两会期间消防安全形势平稳

钟韵瑶/ 编辑

每年3 月，中国开始进入“两会时间”，从会前的准备工作到“两会”顺利召开，参与会议的人大代表、政协委员，还有记者、服务人员、安保人员共同谱写一曲影响全国的“两会进行曲”。
3 月3 日至3 月16 日，今年全国“两会”顺利召开，为了加强火灾防控工作，公安消防部队“点”上特殊管控、“面”上等级防控，加大监督执法和灭火救援备战力度，确保了会议期间，全国火灾形势平稳。

北京： 涉会场所每天“地毯式”检查

北京市公安消防总队是全国“两会”消防安保工作的主力军，北京总队先后召开10 余次党委常委会、首长办公会、专题部署会、视频调度会，成立由总队军政主官总负责的消防安保总指挥部，制定印发了《2016 年全国两会消防安保工作总体方案》以及会场住地、重点服务保障、现场勤务、社会面防控、灭火救援、思想发动和后勤保障等分方案。
2 月29 日，北京市31 名消防驻会干部进驻会场、代表委员住地；391 名消防官兵、38 辆消防车前置备勤；3 月2日起，北京市消防部队实行二级战备，部分驻点执勤和跨区域增援力量进入一级战备……
“两会”期间，“护驾”人大代表、政协委员住地消防安保是“重中之重”。今年有31 名消防官兵贴身监护“两会”主会场和住地消防安全。消防官兵与警卫组捆绑作业，每天24 小时全程守护。与以往不同的是，今年公安部消防局抽调沈阳、天津消防研究所22 名专家，以及5 个省市15 名防灭火技术力量支援北京总队，组成9 个联合检查组，每天对所有涉会场所开展“地毯式”检查、“专家式”会诊。
为确保“点”上灭火执勤万无一失，在涉会重要核心区域，北京消防总队设置了16 处消防安保前沿指挥部，配置了前置备勤车辆39 部，消防员以实战班组为单元，在“两会”前开展了“水源停靠一次、水带施放一次、门窗开启一次、疏散通道走一次、固定消防设施启动一次、周围情况查看一次”的“六个一”灭火调研，“两会”期间他们每天至少15 个小时前置备勤。

环京“护城河”：做好跨区域增援准备

2 月29 日，国务委员、公安部部长郭声琨在北京、河北实地检查环京“护城河”安保勤务工作，对全国“两会”安保工作进行再动员再部署。在“两会”消防安保工作中，根据公安部消防“两会”安保工作要求，环京地区公安消防总队承担着跨区域增援的作战准备，应采取严防严控措施，筑牢区域防控屏障。
天津市公安消防总队机关干部成立专项督导小组并下沉一线，分赴全市各个区县向北京供油、供电、供气等“三供”服务保障单位，高层地下、城市大型综合体、城市轨道交通等人员密集场所和易燃易爆危险品等不放心单位，开展火患排查行动。同时，以向北京“三供”服务保障单位和关系国计民生的单位为重点，以提高增援应急响应速度和处置灾害事故能力为目标，组织开展力量集结、编队行进、途中接应，以及指挥运作、通信组网和各种类型灾害处置演练。
河北省公安消防总队成立了跨区域增援北京总指挥部，遴选精干官兵、精良装备，组建跨区域增援北京第一出动力量和二次增援力量，并开展跨区域增援集结实战拉动演练。
同时，河北总队与北京总队建立了灭火救援联动机制，主动对接北京通州、大兴、房山、延庆、怀柔、密云等6 个消防支队，了解掌握增援工作需求及重点保卫目标、重点单位分布、重大危险源等基本情况，实地熟悉增援路线和集结地点，做到心中有数，确保一旦有灭火、应急救援和反恐处突任务，接到增援命令后，能够迅速反应。

上海：一份倡议书

今年的全国“两会”是党的十八届五中全会后召开的一次重要会议，国内外广泛关注。做好消防安保工作、稳控火灾形势，具有重大的政治意义。今年又是建党95 周年和“十三五”规划的开局之年，上海“以一方平安保全国稳定”的责任和压力巨大。全国“两会”消防安保即将进入实战攻坚阶段，在此，车站中队向总队官兵、政府专职消防员发出决战决胜全国“两会”消防安保工作的倡议：
一、以最高的政治觉悟投身安保工作；
二、以最实的工作措施抓好执勤战备；
三、以最严的纪律要求确保队伍稳定。
…………
这是“全国模范消防中队”上海市公安消防总队黄浦支队车站中队发起的“两会”消防安保倡议书。根据公安部消防局和上海消防总队“两会”消防安全保卫工作要求，车站中队号召消防官兵以昂扬斗志投身安保工作。
全国“两会”消防安保攻坚战号角吹响后，上海消防总队召开了全市安保工作专题部署，全市上下以最实的工作措
施、最严的要求投入安保工作——聚焦重点难点、抓好隐患整治排查，系统排查了涉及国际民生的重点单位、地标性建筑、交通枢纽、易燃易爆危险品单位等敏感场所消防，主动排摸“两会”前后辖区重大活动安排情况。
狠抓宣传培训、营造群防群治格局，依托广播、电视、报刊等传统媒体和微信微博新兴媒体，开展消防宣传“七进”活动，持续曝光重大火灾隐患单位和典型消防违法行为。
强化执勤战备、坚决筑牢最后防线，总队后勤部强化应急保障措施，备齐备足灭火物资和药剂，加强车辆装备技术巡检和测试，细化完善大型工程设备社会联勤保障方案，充分做好战勤保障各项准备。人员战备方面，“两会”期间，总队、支队两级机关实行24 小时值班备勤和主官带班制度，调配警力充实一线执勤力量。

扩展阅读

“两会”消防员

朝阳区消防支队　王桂峰
王桂峰是“两会”住地的驻会消防警官，“两会”召开前，王桂峰多次前往酒店进行检查，熟悉酒店内部结构、设备设施、人员组织构成等要素，督促单位落实主体责任，强化酒店责任意识，主动开展自查自纠，落实各项安全工作。他还多次组织酒店员工进行消防培训，通过在大堂、餐厅等醒目位置张贴海报宣传画，向员工发放消防常识手册，在大堂设置LED 宣传屏等手段营造浓厚的消防宣传氛围。
西城区消防支队什刹海中队　焦云龙
中队副中队长焦云龙的执勤位置在中队前置备勤点，为了保证以最快速度到达火灾现场，减少穿戴装备时间，他们将所有个人装备都整齐叠放在车头前，还有64 种135 件器材装备，放在哪里，他闭着眼睛都能摸到。为了确保各类器材装备完整好用，他们每天都要进行维护保养。前期详备的工作保证了到达火场后，不需要指挥员下达命令，每名官兵会按照职责分工迅速投入战斗。
西城区消防支队　李寿文
支队参谋长李寿文是“两会”消防前沿指挥部指挥长，为了这次安保，他们前期对辖区单位做了大量熟悉演练工作，灭火预案上详细标注着某住地自然水源位置，消防水池位置，疏散通道的数量，就连消火栓钥匙的形状都详细标注。除此之外，预案以图示方式详细标注了住地各项信息，旁边还有灭火救援的补充说明和注意事项。
天安门消防支队故宫中队　黎阳
黎阳是中队战勤班副班长，这是他第九年参与“两会”安保，今年他所在的车组负责人民大会堂周边区域安保，“两会”开始前，支队按照“一场、一宫、两园、三门”4个区域的划分，围绕大会堂及周边区域开展系统摸排调研，修订完善了灭火救援预案19 份。会场中控室位置，消防水源在哪儿，固定消防设施在哪儿，疏散通道有几条，在前期的调研中，黎阳烂熟于心。
西城区消防支队　李强
支队防火处参谋李强负责浙江和宁夏人大代表团住地的消防安全。驻会期间，他每天至少工作15 个小时，与警卫干部商量当日工作计划、两小时进行一次巡查、帮助工作人员开展模拟火情演练，还有消防宣传，每天都要忙到半夜。驻会前期，李强对驻会全体员工进行了消防安全培训，进驻后，他协调整合住地警卫、武警、安检、保安力量，成立4 支36 人的“微型消防站”，配备了消防头盔、消防战斗服、灭火器等装备。
微型消防站人员每天轮班倒，可以做到随时调集、随时到场。
天安门消防支队故宫中队　刘海双
中队副中队长刘海双负责中队的战训工作，为了锻炼队伍过硬的队列素质和意志品质，他与队员们一起从点滴练起，站军姿、换步伐、练气质，有时为了规范一个动作要练习上百次。刘海双说，要把首都消防官兵的最好形象展现给世界。
天安门消防支队故宫中队　夏立志
夏立志是一名消防摩托车驾驶员，他也是“两会”安保的“老人”，这是第六次参与“两会”安保。作为摩托车驾驶员，他每天必须戴着2.5 公斤的摩托车头盔执勤。“没法儿摘下来，一是勤务需要，二是我们驾驶的消防摩托车在广场关注度高。”长时间戴着头盔压迫神经和颈椎，归队后摘下头盔时，感觉整个人都“飘”了起来。

上海贯彻落实国务院全国安全生产电视电话会议精神
坚决遏制重特大事故频发势头

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，他指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。
政治局常委会召开会议见诸报端的并不多见，本次会议是2016 年见诸公开报道的第一次，足见对这一议题的重视。实际上，自去年发生一些重特大突发事件后，如“东方之星”翻沉事件以及天津港大爆炸事件，政治局常委会就曾召开会议进行研究应对，本刊也对事件及会议进行过相关报道。
国务院紧随其后迅速召开全国安全生产电视电话会议。会后，上海高度重视，立即召开分会场会议，坚决贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，立足上海超大型城市实际，进一步严格落实责任，牢牢拧紧安全“螺丝钉”，全力维护市民生命财产安全和城市运行安全。
作为超大型城市，上海各类要素高度集聚，安全风险防范任务更重，绝不能为追求一时发展而降低安全门槛、放宽安全标准，绝不能以牺牲人的生命为代价求得发展。上海市委副书记、市长杨雄指出，要集中开展风险隐患排查治理，确保不留盲点和死角。杨雄还强调，推进今年安全生产工作，要从严从细落实责任，健全安全管理体系；全面深化改革创新，强化安全生产“黑名单”和失信惩戒机制；积极培育和扶持第三方服务，充分利用科技手段加强安全生产信息整合、挖掘，提高安全监管水平。随后，上海市公安局召开续会部署贯彻落实公安部电视电话会议，要求公安消防部门充分做好灭火和应急救援各项准备，一旦发生险情，响应迅速，处置高效。
面对最严“禁放令”的实施，上海消防扎实推进烟花爆竹安全管控工作，2 月6 日至13 日15 时，全市未发生因燃放烟花爆竹而造成的火灾事故，在春节大考中交上了一份不错的答卷。同时，上海消防进一步强化辖区消防安全隐患治理工作，及时有效地消除火灾隐患源头。为确保冬春期间消防安全形势稳定，消防部门网格“排查”不放松，定期对重点单位、学校、影剧院、群体性娱乐场所等单位进行检查，发现问题限期整改；铁腕“整治”不手软，在全面开展大排查基础上，定期约谈企事业单位负责人研究部署整治推进，并加强微型站建设；跟踪“督导”不懈怠，以联合检查、错时检查、专项检查、上门指导等多种方式深入火患单位，严防隐患回潮；强化“宣传”不减力，结合冬春火灾特点和“七进”工作，利用报刊、微信微博、宣传手册、知识授课等方式开展消防宣传工作，促动排查整治隐患的积极性和主动性。