民生热线　追踪到底

钟韵瑶/ 文

在申城，百姓遇到消防方面的烦心事，最直接的方法是拨打热线，号码有两个：一是“119”，另一个是“96119”。
“119”是救民于危难的队伍，是城市防火救援的主要力量；而“96119”是平安时期的巡护者，是预防火灾的前哨。两条热线给百姓“消”“防”的安全感。
消防工作，防患于未然，消弭隐患始终是把控火灾风险的第一道关。谁来防患风险？“96119”热线搭起了市民、政府联合监管的平台。

事事有回音

2016 年正好是“96119”热线开通的第十个年头，一年365 天，电话那端“您好，欢迎致电‘96119’服务热线”的亲切话语从未中断。这一年，截至11月20日，“96119”共接到市民来电5800 起，其中占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防安全管理不落实两类火患突出。

这是365 天中的一天：2016 年11 月21 日10 点30 分44 秒，“96119”热线接到市民来电，电话中，市民反映位于浦东上南路的吉祥百货仓库存在安全隐患，仓库堆放着大量被子等易燃物，有人在里面烧饭，电话中的市民担忧不已，“一旦烧起来那可不得了”。市民挂上电话的10 分钟后，记录着来电信息的“工单”被转到了浦东消防支队信访处的工作人员手中。10 点48 分，系统显示，浦东支队相关人员已经开始着手处理。支队防火参谋赶到现场核查发现，现场确实存在违法存储、使用易燃易爆危险物品的情况，立即责令单位将仓库二层夹层内被子等可燃货物清除，并当场停止使用厨房，确保消防安全。
还是这一天的深夜，在一天的学习工作后，上海放慢了脚步，“96119”热线服务中心却灯火通明，按照热线24×7×365 的工作制度，一拨人下班了另一拨人就要上岗，总之全年无休。晚上11 点21 分37 秒，电话响起，是一起关于安全隐患的举报：位于松江广富林路上的一百货商厦内，在健身会所尚未下班的情况下，安全出口被商业公司锁住了。
事后得知，会所与商业公司的矛盾由来已久，据媒体报道，两者之间发生经济纠纷，于是商业公司干脆“断了会所的路”，不仅锁住出口不让会所人员进出，还停了会所的水电。次日早上，松江消防支队防火参谋赶到现场查看后确认会所存在封闭安全出口的违法行为，依法出具了《消防监督检查意见书》和《责令立即改正通知书》，责令该单位立即整改消防违法行为，在该场所使用、经营期间不得占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道，并要求该单位加强日常管理，落实消防安全责任制。
这是“96119”热线忙碌的一天，此起彼伏的铃声还在响起。
电话这头是消防部门服务社会的用心。“96119”热线开通之际，上海消防部门将热线定位在“便民利民、强化宣传、解答诉求、树立形象”，简单说来就是，市民来电，事事有回音、件件落实。
电话那头是市民对消防安全的关注。曾有一名姓郭的老先生打电话给“96119”，一下子向热线报出了某一区域不同路段6 只消火栓存在漏水、破损、缺失等现象，给消防灭火带来了隐患。接到反映后，消防部门在3 天之内全部修好漏水、破损的消火栓。

热线大合成

当“96119”倾听市民关于消防安全的需求时，2012 年8 月，申城又开通了一条综合性的市民服务热线：“12345”，为市民答疑解难提供了更广阔的平台。与“96119”专业性不同的是，“12345”更注重综合性。
“12345”成立之前，上海有230 多条各类政府服务热线，市民被弄得晕头转向，“12345”将所有热线集中到一个平台，涉及政府公共管理、公共服务方面的非紧急类咨询、求助、投诉和建议，只需拨打一个号码。除了咨询类问题当场回答外，求助、投诉类会被转化成一张张“工单”派发下去，51 个政府部门和公共事业单位将及时做出反馈。消防类的咨询将转至上海市公安消防总队指挥中心，再由指挥中心转到相关区消防支队。
每天，“12345”会接到市民各种咨询来电。今年11 月2 日下午2 点10 分，市民张先生拨通了热线，咨询有关消防审批事项。此前，张先生在网络上寻找过答案，但说法各异，张先生想找有关部门询问，又不知找哪里，听朋友说起“12345”，便抱着试试看的心情拨打了电话。客服询问了张先生情况后表示会给予他答复，让他等待消息。第二天，毫无准备的张先生接到了消防部门的电话，告知他需要办理哪些手续，在哪里办理。张先生说，“没想到会这么快，挺意外，也很满意。”
“12345”热线开通第一天，时任市长的韩正说，“12345”市民服务热线是一个服务平台，更是对各级政府部门的监督。
确实，因为“12345”，市民对政府的监督有了直接的反馈平台。今年9 月29 日，市民王先生向“12345”咨询，说是发现一家大型商场重新装修了，格局有点变化，总觉得怪怪的，想了解该商场在开张前是否通过了消防审查验收。王先生还说，百姓也有监督行政执法部门公正执法的权利。王先生说得有理，根据公安部第120 号令《消防监督检查规定》相关规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。根据王先生反映的情况，消防部门反馈表示，该商场开业前确实通过了相关验收手续，如果王先生想了解详细内容可以通过申请政府信息公开的方式查询。
细分起来，“96119”的受理范围以“消防”为主，包括消防常识咨询、消防政务咨询和火灾隐患举报；“12345”的受理范围除此之外，还涉及社会救助等。
今年1 月11 日上午11 点，市民致电“12345”反映，在长宁区淞虹路一小区围墙外的一棵柳树上发现一个很大的马蜂窝，希望有关部门能处理。取蜂巢是“12345”热线接到最多的一类社会求助，也是颇感无奈的一类。常规说来，摘除马蜂窝应由物业管理部门联系社会服务专业公司处理，可处于马路上的马蜂窝该由哪个物业来管呢？无奈之下，“12345”只能将难题转给消防部门，希望消防部门能帮忙处置。
“12345”热线有个“1.5.15”工作方法：接到来电后承办单位必须1 日联系，5 日告知意见建议是否采纳，15 日办结，逾期未办结或办结不力的，相关诉求很快会进入督办程序，专人负责，督促解决。当天下午3 点，市民反映的马蜂窝已被处理。
不知何时，生活进入了大数据时代，每个人都生活在数据中，每个人也都随时随地产生各种数据，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式，成为新发明和新服务的源泉。时代特征照射到“消防”，于是便看到了数据带来的行业变化，看到了数据展现的城市消防的发展现状。
每一次市民服务热线的响起也都是数据，数据可以佐证“96119”的价值所在——“96119”热线开通可以追溯到2006年3月。当时上海消防部门借鉴国外经验，结合上海实际，开始筹备消防咨询热线，半年后，“96119”正式开通，成为全国首条公益性消防咨询热线电话。“家用灭火器、逃生绳何处购买？”“消防审核验收如何办理？”“发现火灾隐患怎么办？”……开通十年，消防咨询热线成为了连接千家万户、传播平安文化的便民热线。
每一次数据的汇总，总能体现百姓的需求——2016年1 月1 日至11 月20 日，“12345”接受处理消防问题1168 件，主要涉及火灾隐患举报、取蜂巢等社会救助和非法烟花爆竹举报投诉三大块内容。据2016 年上半年数据显示，市民对“12345”市民服务热线满意度较往年同期上升8.3 个百分点。

（本文图片由“96119”热线服务中心提供。）

“生命通道”　救了老母亲的命

消防通道，是消防救援人员实施营救和疏散被困人员的通道，如公路、小区道路、楼道等。一旦火灾来临，这些平时不起眼的通道将成为逃生和救援的“生命通道”，必须时刻保持畅通无阻。
然而，随着私家车数量的增多，一些小区车辆随意停放堵塞道路，导致消防车、救护车等大型车辆无法进出的现状时有发生。针对这一现象，本刊曾在今年3 月刊中深度分析了当下沪上小区乱停车的现状，并报道过虹口区为解决这类安全隐患，在2015 年试点设置的“生命通道”项目。如今，一年多的时间过去了，“生命通道”的表现如何？

谭　婧/ 文图

没买车，不会开，也不太懂车……家住凉城新村街道凉一小区的徐梅英阿姨一直觉得，除了偶尔叫叫出租车，她的生活好像和车没什么交集。去年年底，徐阿姨发现，小区进出口的主干道上多了几个用黄色油漆书写的大字——“生命通道”。
徐阿姨曾以为，对她这种没买车的人来说，这些字带来的最大改观莫过于小区能更加整洁有序了。谁知今年夏天，原本以为在家里吹吹空调度过一天的徐阿姨，却因为老母亲的一场突发疾病，真真切切地感受了“生命通道”存在的意义。

“生命通道”真的能救命

今年5 月，做了大半辈子会计的徐阿姨正式办了退休手续。有了大把空闲时间的她，便把年近八旬的老母亲接来自己家照顾。
8 月2 日早上，气温35.9℃。刚从睡梦中醒来的徐阿姨觉得有些奇怪，以往每天早上都是母亲先起床并会来她的房间转转，可今天已经快9 点了，母亲的房间里还是没什么动静。边想着，徐阿姨边起身穿好拖鞋，径直往母亲的卧室走去。
刚打开门，徐阿姨就被眼前的一幕怔住了：老母亲整个人蜷缩着倒在床边上，右手正紧紧捂住胸口，嘴巴半张开急促地呼吸着……“妈，你怎么了？”大约5 秒钟的停顿后，稍稍回过神来的徐阿姨惊恐地问道。可此时，痛苦不堪的老母亲已经无法回答她了。
眼见情况越来越糟，慌乱之中，徐阿姨赶忙掏出手机按下了“120”急救电话。电话接通后，她一边战战兢兢地描述着小区的具体位置，一边跪在老母亲的身边，用自己的手紧握住母亲的手。尽管徐阿姨拼命压抑着内心深处的恐惧和无助，一遍又一遍地对自己说“镇定，镇定”。可老母亲就在自己面前逐渐不省人事，这让徐阿姨更加手足无措，身体不住地颤抖。
等待救护车到来的时间里，周围的空气都凝固了。徐阿姨觉得她心里好像有一面小鼓，一直在“咚咚咚”地敲着，她甚至能清楚地听到这种跳动。地上的手机、墙上的时钟、倒下的母亲、窗外的天空，徐阿姨的眼睛在这四处来回徘徊。
时间一分一秒在流逝，救护车怎么还没来？是不是堵在路上了？还是没找到地方呢？各种各样的猜测从徐阿姨的心里一股脑地冒出来，她突然想到，以前小区里的车经常随便乱停，堵得救护车、消防车根本进不来。有几次，听说医护人员实在没办法了，直接抬着担架跑进小区，这一次会不会也……徐阿姨屏住呼吸，紧紧地闭上了眼睛，再也不敢再往下想。
就在徐阿姨焦急万分之时，从远处突然传来一阵阵急促的救护车警报声。听到声音的徐阿姨立刻弹了起来，三步并两步地跑向了厨房的窗户。响彻小区的救护车警报声音由远及近，很快就来到了徐阿姨的楼下。很快，医护人员在最佳
救治时间内将老母亲送到医院展开急救，鏖战了三个小时后，成功把老母亲从死亡线上拉了回来，等在手术室外的徐阿姨也终于松了口气。

“生命通道”改变了停车习惯

经诊断，徐阿姨母亲的这场疾病是炎热夏季突发的心梗，好在抢救及时，现在已经脱离了生命危险，但还需要在医院观察几日。稍稍安顿之后，徐阿姨把母亲交给从单位匆匆赶来的丈夫，自己回去替母亲收拾住院用的换洗衣服和洗漱用品。从发现母亲异常到手术结束，徐阿姨都忍着没掉一滴眼泪。可是当她走进小区大门，再次看到地上黄灿灿的“生命通道”四个大字时，徐阿姨再也抑制不住内心翻涌的情绪，眼泪挣扎着涌出了眼眶，泪珠止不住地往下淌。
她第一次感觉到，“生命通道”是那样的亲切和安心。
多亏了这条“生命通道”，救护车才没有因为“此路不通”耽误宝贵的救命时间。走在小区里，她也第一次仔细观察起这个“新朋友”，原来“生命通道”的走向是右进左出的，原来“生命通道”可以在小区里形成一个圈……宽敞畅通的“生命通道”一路“护送”徐阿姨走到自己家楼下，好像在对她诉说着：别怕，有我保护你。
虽是近30 年的老旧小区，但凉一小区的“生命通道”没有辜负这个响当当的名字，它真的救了命！而设置在部分商品房小区的“生命通道”，也影响了居民的停车习惯。
虹口区的水木年华花园小区是2007 年才开盘的高层小区，停车难问题没有老旧小区那么凸显，但小区车辆乱停乱放的表现，归根结底就一个字——乱！行车道边、住宅楼下、车库门前，只要能停车的地方，车都停得满满当当。
混乱的局面常常导致小区道路被堵，甚至还差点引发了大麻烦……
一次，一户居民在家里使用煤气不当引发了火灾，拨打119 报警电话后消防车很快就来了。可是，尴尬的一幕发生了：小区道路两边都停满了车，导致原本就不宽敞的

道路变得更加狭窄，消防车根本无法开进小区。眼看着火越烧越大，小区里的人急得像热锅上的蚂蚁，小区外的人也急得直跺脚。“我们只能赶紧让物业在小区广播找车主，能对上号的就直接上门请他挪车，这才让消防车一点点开了进来。”梦湖苑居民区党总支书记鲁耀华回忆起当时的情况依然心有余悸，“火灾救险都是十万火急的事，还好那次起火不大，不然哪能等得起？”
过去，居民都抱着“你乱停我也乱放”的心态，谁也不愿意“吃亏”。现在有了“生命通道”后，谁也拉不下脸做这个违规的“出头鸟”。渐渐地，一种互相监督的氛围在小区里蔓延开来，无数双眼睛注视着这片区域，要是谁把车停在这条特殊的车道上，不但会被小区保安立即制止和劝离，还会遭到居民们的议论和指责。久而久之，水木年华花园的居民们养成了自觉按规停车的习惯，不在“生命通道”停车成了大家共同的约定。

敬畏生命，请放“生命通道”一马

像凉一小区和水木年华花园这样的“生命通道”，虹口区共有83 条。在消防部门的规范下，它们有着一致的模样：3.5 米至4 米净宽度的消防车道，两侧设立分隔立桩，地面油漆划线并工整地书写“生命通道”四个大字。80 后的凉一小区居委会主任秦佳俊连连感慨，有了“生命通道”后小区综合安全系数提高了，居民们都说回家的路是越走越安心。
一年以来，“生命通道”能保持时时畅通，还离不开后续的保障管理。为了同步掌握小区里的车辆情况，凉一小区在各个路口装了十几个监控探头。只要有车进出，保安都会做严格登记，一旦有车辆“任性”停在“生命通道”上，保安会根据登记信息立即通知车主开走。各个居委还在通道附近安插了通行指示牌，为居民区出现火情急需救援时提供指引。
事实上，消防车、救护车能否及时进入事发现场，事关救援工作的成败关键，这也是为什么各大小区如此重视“生命通道”的建设。早在《消防法》中就对消防通道有明确规定：“任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。对个人违反相关法规者，将处以五百元罚款，对单位则处以五千元以上五万元以下罚款。”换句话说，消防通道被堵的背后，是人们消防意识的淡薄。
救死扶伤是一个争分夺秒的过程，没有什么比一个鲜活生命因错过黄金救援时间而遇难更让人痛心。正因如此，我们才会常在新闻里看到，为救躺在出租车上大出血的孕妇，数辆警车开道，在川流不息的马路上挤出一条“生命通道”；为救几个月大的患病婴儿，几个航班在空中盘旋，让有患儿的飞机优先落地，在蔚蓝的天空中让出一条“生命通道”……对每个小区的“生命通道”而言，每次秩序的遵守，每个“拦路虎”的消除，都是对生命的保护。“生命通道”永远畅通无阻，不仅关乎“车德”与“文明”，也不仅是为他人，更是为自己——每个人，都可能是那个急需生命通道的人。
这不是句吉言，但却千真万确是一句良言。

消防巡更　拥抱“互联网+”

11 月16 日，当枕水人家的木门徐徐打开, 世界互联网再次进入“乌镇时间”。在今年“创新驱动• 造福人类——携手共建网络空间命运共同体”的主题下，第三届世界互联网大会交织着全球互联网发展的共同期待，“互联网+”的旋风也如春风化雨般，慢慢地渗透进我们的生活，织出一张“平安天网”。

谭　婧/ 文图

几十年前，互联网诞生的初衷只为解决计算机之间的数据通信；几十年后，互联网早已打破了传统的信息传播，重新定义了生活的方式，更衍生出了“互联网+”这样的时代热词。
有人说这个“+”为各行各业提供了一种新思路，也有人说它的出现意味着互联网已全面进入我们的衣食住行。在我们的左右，消防安全在用不同姿势拥抱着“互联网+”，这让我们不禁好奇，当消防邂逅上“互联网+”，究竟“加”了些什么呢？

动作一：扫一扫

冬日的傍晚潮湿又寒冷。下班的人陆陆续续回来，长宁区金谷苑小区霎时热闹起来。钥匙与门的摩擦声、厨房锅铲的碰撞声、桌上饭菜的香味，小区的空气中飘荡着温馨。可街道工作人员刘双喜还没下班回家，而是走进了小区内专为电动车充电的非机动车棚里。
每月定期对车棚做防火检查，是华阳街道雷打不动的工作，刘双喜就负责金谷苑小区车棚的安全巡查。“小刘又来啦？”车棚管理员吴大姐向迎面走来的刘双喜打起了招呼，“是啊，吴大姐这个月好吗？”小刘问道，吴大姐探出头笑着说：“好！我不就是看着这些车么？还是你们巡查员，天天跑来跑去的辛苦！”
说话间，小刘已走到了车棚里的一根柱子前，看着眼前一块蓝色标志上的黑白二维码，他熟练地从口袋里掏出手机，将手机背面的摄像头对准它“扫一扫”，盯着手机屏幕看了几眼后，便挨个检查起柱子上悬挂的灭火器等消防设施。
对于这样两手空空，既没拿纸又不用笔的防火检查，如今吴大姐已经司空见惯了。可若时间退回到年初，一开始，当看到工作人员带着一张印有“华阳街道电子巡查点”的二维码标志来到车棚时，她感到摸不着头脑。毕竟，公交地铁里的二维码能扫出App 宣传信息、超市餐厅里的二维码能扫出支付通知……但要说在车棚里看到二维码，却还真是桩新鲜事。这个“不走寻常路”的二维码到底有什么用？能扫出来点什么？
“本来我想，这是不是用来登记车辆或者缴纳停车费的？后来问了才知道，这个小小的黑白二维码，竟然和消防

安全有关！”吴大姐指了指墙上的灭火器，“我们车棚的灭火器数量很多，但保质期却不同。现在只要小刘他们用手机扫一扫二维码，这些灭火器的生产日期就一目了然。上次有个灭火器到期了，系统一提示他们就来换新的了！”
有了扫出来的防火信息做依据，小刘没一会儿就统统查完了。说起如今的二维码电子巡查，他感触颇多，“电动车充电车棚一直是我们的重点关注对象。”他把手机放回了口袋接着说道，“扫码巡查提高了我们的检查速度，不仅操作方便，由于时时联网，每次巡查后还可以更新信息，这让小区车棚的消防安全系数更高了！”

动作二：点一点

巡更是一个古老的话题。爱看古装剧的人一定对这样一幕不陌生：每当夜里，深宅巷子里总传来“笃笃笃笃，当……”的梆子声和锣声，一声清脆的吆喝“天干物燥，小心火烛！”由远而近，又缓缓地由近而远直至消失。
岁月更迭，在计算机和互联网的飞速发展下，巡更方式越来越多，设备也不断更新换代。有了互联网技术和大数据平台“加持”，如今的黄浦区有了现代“更夫”——“电子巡更”式消防物联网远程监测管理系统。巡更的场景也发生了变化：打更的老伯换成了消防人员，敲击的锣声化成鼠标的点击，工作时间也从深夜变成了全天。
与传统火灾防控模式不同，利用这个系统，火灾防控不必东奔西走，“想知道哪家商厦的消火栓出了问题，哪个小区的灭火器过了时效……只要在电脑系统里点点鼠标就能搞定了。”黄浦消防的郑警官介绍道。
在黄浦消防部门的监管区域里，集百货零售、办公住宅、美食广场于一体的日月光中心是一家大型商业综合体，复杂的业态使这里成为消防安全重点单位。临近圣诞、元旦，商场里不仅增加了圣诞树等临时装饰物，还举办了很多促销活动，随着人流量的增加，火灾防控越发严峻，巡更变得尤为重要。
郑警官坐在电脑前，右手轻轻握住鼠标，演示着“电子巡更”的庐山真面目：点开管理系统的下拉列表，选中“日月光中心”，电脑上立刻跳出一张涵盖消防联动信息、水系统、视频监控系统、维修保养情况以及建筑信息的表单。“想查看哪个系统的情况，只要选中并点入就能看到。这比人工巡查省了不少时间，也更加精确。”几声轻快的点击声后，电脑屏幕上便出现了水系统中“2 号喷淋泵”的状态：已上电，未启动，手动模式，正常状态。而点击相关人员，则瞬时跳出物业中负责消防的人员名单和联系电话。
不仅是日月光，目前黄浦区89 幢20 年房龄以上的老高层和大丸百货、思南公馆等商务楼宇，也都有“电子巡更”的身影。升级后的它更是把“工作场地”从办公室里的电脑扩展到了可随身携带的手机，将方便做到了极致。即使这些消防安全负责人不在单位，只要打开手机App 就能随时了解设施设备的运行情况。如果发现故障，负责人还能第一时间收到故障信息的推送，及时到场维修。

动作三：拍一拍

当第一缕晨曦洒落在金山区石化街道的卫清居民区，石化街道社区平安办的工作人员叶瑞翔便开始忙碌起来，“本来冬天就容易发生火灾，过几天就新年了，这个节骨眼上更不能出问题，这段时间，我们都在加紧排查。”
叶瑞翔所在的这个街道是上海最边远的城市社区，辖区内还有特大型化工企业——上海石化，地理位置和隐患程度让这里防火工作成为重中之重。
“以前我们来检查，要带一大堆资料，遇到问题也只能用笔记录下来。费时、费力不说，还不一定能表述清楚。”在一幢居民楼的楼道里，小叶举起手机并打开了摄像头，“咔嚓！”屏幕里对准的正是楼道里一处损坏的消火栓。“手机上有了这个系统后，看到什么隐患都能直接拍照取证再上传，问题直观多了。”
“这让我们实现了无纸化办公，还能帮街道达到消防安全的全方位动态监管。” 让小叶赞不绝口的这款联网系统全名为“社会消防安全检查监管信息系统”，是由金山区消防委、行业主管部门及街镇共同开发的，石化街道是首批投入试运行的街道之一。有了它，一两名检查人员，一部手机，几张现场隐患照片，一系列的说明情况和检查记录，几个简单环节就能够实现一次火灾隐患的排查。
结束了居民区的检查，小叶又马不停蹄地来到了社区里的一家药店。走进店门后，他再一次掏出了手机。只不过，这次他没有拍照，而是用指尖点开了应用中“消防检查”一项，屏幕上立刻列出了详细的检查条目和“是”“否”选项：（一）是否存在其他场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准；（二）是否违章使用明火作业，在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火……每查一项，小叶就在检查记录里选上“是”或者“否”，“上面的检查内容比以前更全面，看着它就不怕漏查了！”只有将所列条目统统检查一遍才能完成系统默认的一次巡查。
作为消防安全网格化人员，这样的智能化系统已成为小叶离不开的好帮手。系统甚至还能根据隐患的数量或严重程度，自动进行分色预警，由低至高分别为绿色、橙色和红色预警。当红色预警比例过大，说明社会火灾风险等级超过安全值，提醒着相关部门及时开展有针对性的排查整治。
11 月18 日中午，当参会嘉宾步出会场、告别结束互联网大会之时，阳光已经洒满前行之路。互联网的飞速发展时不待我，“互联网+”更上升到国家发展战略的高度。该“加”什么？该怎么“加”？“加”了要达到什么效果？针对消防管理与人民安全幸福的互联网大课题已然呈现。
无论是“扫一扫”“点一点”还是“拍一拍”，简单的小动作勾勒出“防消互联”的新格局。透过互联网，我们欣喜科技与消防的亲密接触，透过“+”号，我们憧憬无限未来中总有平安相伴——这也是“互联网+ 消防”的真正意义吧。

微型消防站　网络布控

目前，上海市消防安全需求与消防力量不足的矛盾日益显现。近年来，上海陆续组建的政府专职消防队、单位专职消防队、志愿消防队、基层消防安全组织等社会消防组织，已成为本市维护消防安全的重要补充力量。而微型消防站的建立更是将上海防火防灾的能力进行了提升与固化。

张晓虹/ 文

今年2 月，浦东新区正大广场一餐饮店厨房发生火灾，单位微型消防站的灭火力量迅速到场扑救，将过火面积控制在1 平方米以内。这得益于微型消防站的“迅速出击”。
微型消防站建设已经成为了贯彻落实市委一号课题成果“创新社会治理、加强基层建设”的有力措施，也是夯实消防基层基础、解决火灾防控“最后一公里”问题的有效手段。在8 月份举办的创新社会消防管理暨微型消防站建设现场推进会上透露，上海将建逾万个微型消防站，提升扑救初期火灾的速度。那么全市各区的微型消防站现在到底是个什么模样？微型消防站还将如何建设，使其更有安全感呢？

微型消防站“麻雀虽小五脏俱全”

自今年6 月起，虹口很多小区中出现了一幢幢“红房子”——微型消防站。区消防部门在全区8 个街道的92 个居民区内建设微型消防站，居民家门口又多了一道安全防线。
虹口蒋家桥居民区内的微型消防站位于小区进门处，面积约12 平方米，消防站的桌上整齐排列着干粉灭火器、消防头盔、消防手套、灭火防护服、灭火防护靴、腰带以及灭火破拆器材等。在消防柜中放置了直流水枪、水带、灭火毯等灭火器材。小小的一幢红房子里装备齐全。其中1 套防护服已处于可立即穿着状态，“手一伸就可以把衣服套上，裤子和防护靴也已经套在一起了，1 分钟内可以完成防护服的穿着。”蒋家桥居民区治保主任季金元表示。
蒋家桥微型消防站共配备6 名工作人员，由居委会主任担任站长，其余5 人为居民区党支部书记、社区民警、业委会主任、治保主任和保安队长。消防站执行24 小时值守制度，发现火情后第一时间出动并拨打119。
其实，过去居民区也配备了消防灭火点，但灭火器材仅包括干粉灭火器和水带，社区消防人员没有防护装备，在救火过程中容易造成自身伤害。微型消防站中的专业化灭火设备则补齐了社区消防的短板。

田子坊组建“弄堂消防站”

去年8 月，黄浦区田子坊艺术中心因现场违章电焊作业引发火灾，田子坊社区微型消防站第一时间发现并组织扑救，明火几分钟内即被扑灭。“无论在田子坊哪一个位置，只要接到火警，我们都能在1 分钟内赶到，找到最近的2 处消火栓。”29 岁的田子坊专职消防队队长卢海华说。
田子坊文化创意产业集聚区，有画家工作室、陶艺馆、时装展示厅、特色餐饮等单位426 家，是上海典型的集商业、休闲、居住为一体的文化创意产业园区。田子坊内建筑大都由上世纪六七十年代的厂房和上世纪二三十年代的里弄石库门构成，以砖木结构为主，大多数居住者是老人，而且客流量大，消防责任重大。
为此，黄浦区公安消防支队积极试点探索社会单位消防安全区域联防机制，分别选取打浦桥田子坊创意园区、小东门二级旧里、豫园小商品市场区域、半淞园鞋城区域这4 处地区，组建了4 种不同形式的消防区域联防队伍。针对老城厢的特点，田子坊消防站因地制宜配置了适用于狭窄里弄灭火救援的消防摩托车、战斗服、空气呼吸器、水枪、水带、手提式探照灯等。消防装备也都一应俱全，还重点更新了园区内10 个破损的墙式消火栓，并对园区消防集中控制报警装置进行升级改造。
经过专门培训，微型消防站的队员们已经能在接警后1 分钟内赶到现场。除灭火救援外，他们还负责检查各家商铺的消防安全，组织疏散逃生演练，对发现的火灾隐患记录备案，做好跟踪复查工作。对拒绝整改的单位，要报备派出所和消防部门。

金山义务消防站

走进金山嘴渔村，穿过窄小的弄堂，在门牌号为“2046”的庭院里，停着消防摩托车、警用电动车等，这就是“金山嘴渔村义务消防站”所在地。
义务消防站成立于2014 年，有12 名队员，分3 个小队，负责消防和治安工作。每年，金山嘴渔村微型消防站的队员们都要轮流去金山消防支队接受培训。
今年3 月，有人报警，金山嘴渔村停车场一辆私家车自燃。义务消防队3 名队员立即带上消防器材，赶往事发地点。等消防车赶到时，他们已经把火扑灭了。因为处置及时，自燃车辆周围的车辆均未受损失。
今年4 月的一个黄昏，队员金召欢巡逻时发现，从一辆大巴上下来的人，每人手里都提着一个灯笼样的东西。他上前询问，才得知这些人专程来海边，打算放飞孔明灯。这可把小金吓了一大跳。他向游客解释，这里前后都是民宅，周边是化工区。孔明灯掉下来，一旦出事，后果不堪设想。有人情绪激动，嚷嚷：“大老远来，却不让放。”小金建议他们点燃一个孔明灯，拿在手上，轮流拍照留作留念。拍好照后，有人用矿泉水顺手浇灭孔明灯时，“轰”，酒精泼洒开来，蹿起一个大火球。众人面面相觑，说：“幸亏没放，太危险了。”
相比金山嘴渔村，石化九村的微型消防站成立较晚，他们结合实际组建了兼职队伍，配齐了器材装备。杨凯是九村居委会党支部书记。今年4 月，他接到石化街道建立微型消防站的通知，并得到了一批灭火的“武器”，其中有干粉灭火器、断线钳、对讲机等。同时，他被任命为消防站负责人，办公点设在936 号。沈庆氢是九村治保主任，理所当然成为5 人队伍中的一员，另外3 人是临南物业的员工。这支队伍的主要工作是检查小区楼道内堆物、孤寡老人家中水电气设施，以及出租屋、街面店铺等可能存在的消防安全隐患。看到小区居民电动车充电不方便，有人甚至从楼上抛电线到楼下充电，他们便在停车棚内安装了充电装置。小区道路狭窄，消防车开不进来，他们联系有关部门，对蒙山路到富川路的主干道进行了拓宽。
据悉，到今年11 月底，类似的微型消防站在金山区已达到199 个。
 
其实早在去年底，上海市政府就出台了《关于加强城市公共安全火灾防控体系建设的工作意见》，专门围绕“创新社会消防治理体系，加快消防工作社会化进程”提出具体要求，目的就是通过体制机制和方法手段全面更进微型消防站的建设，进一步提升城市火灾防控综合实力。而《上海市社会消防组织管理规定实施细则》也已正式颁布，为微型消防站建设提供了参照和依据。上海全市各区消防支队全力指导加强微型消防站队员培训等工作，做到“成熟一个、验收一个、推广一个”，并依托微型消防站，划定消防联防区域，切实形成联防共治合力。
据了解，上海全市规划建设重点单位微型消防站5023个，已建2105 个；社区微型消防站应建5116 个，已建2216 个。各地区严格按标施建，把建设任务列为年度消防重点工作予以推进，各地区因地制宜探索“政府引导+ 公益化运作补贴”“互联网+ 消防勤务宣传基础设施”“民政社工+ 住宅小区物业保安”以及房车式移动微型消防站等多种模式，不断推动微型消防站发展壮大。
 

上海市2016 年16 处市级火灾隐患重点区域全部整改完毕

今年以来，上海将区域火灾隐患整治与“五违四必”区域生态环境综合治理深度融合，坚持“政府领导、部门联动、属地推进、消防指导、单位负责”的综合治理模式，推动16 处市级督办重点区域按时整改完毕。其间，累计督改火灾隐患7420 处，拆除违法建筑309.4 万平方米，搬离、关停单位2859 家，清退“三合一”违规住宿人员10848 人。
另悉，今年9 月份中央媒体集中曝光涉沪重大火灾隐患单位后，上海市高度重视，立即责成隐患单位所在区落实属地责任，依法综合采取关、停、并、转等手段，强力督改消除火灾隐患。目前，静安区静江市场、嘉定区鸿宝物流园区、奉贤区邦盛木材堆场和黄浦区上海英雄集团上海人民印刷八厂所属的傅家街65 号场地，这四家被曝光单位均已整改销案，本刊也对这些重大火灾隐患的整治工作做过详细报道。

（本文图片来自资料库，请原作者与本刊联系以便领取稿酬。）

 

消除火灾隐患　共建平安社区
2016 年“119”消防日活动主题彰显全民意识

张晓虹/ 文

火场逃生、匍匐穿越、VR 灭火、亲子游戏……提及这些，你会想到什么？好莱坞大片？密室逃生？儿童乐园？都不是！这样的游戏体验，尽在2016 上海“119”消防周！ “119”，不是消防员的节日，而是全民的活动日。

消防体验形式多　亲身操作有实感

今年，上海消防部门首次在“119”消防周启动为期5 天的大型消防体验活动，喊出了“消防的事，是我们每个人的事”的口号，动脑筋，玩花样，希望改变以往刻板的消防教育宣传模式，让各年龄段的参与者“动”起来，让更多的家庭参与进来。此次名为“我们的‘119’”大型消防体验活动分为浦东、浦西两个分会场。浦东分会场突出“体验”，通过为期5 天的位于长泰广场的活动和消防站开放，将消防工作从“防”到“消”各个环节全部覆盖。
在“119”宣传日活动当天，长泰广场的正门区域开设了互动广场，广场上有多个展位展示了各种与消防有关的事物，其中位于入口方向正数第二个的消防装备展示区吸引了特别多的人围观。为什么一个装备展示区会吸引那么多人呢？答案是，它不仅仅只是个展示区，它还能让前来参观的人穿上一整套的消防装备体验一把当消防员的感觉。只见很多市民上前让消防员帮他们穿戴，还有很多家长也纷纷让自己的孩子上前穿上帅气的消防服，并且在一旁的签名墙上留下自己的印记。
而在互动广场正门口的东边也有个散发着危险气息的神秘红色集装箱一直吸引着许多人的眼球，从外观上看，看不出一个所以然，集装箱门口的两名消防员告诉市民这是一个模拟家庭着火的逃生体验区。一进去只见在这个模拟火灾的房间里有着在床上吸烟、拖线板多又乱等大大小小的火灾隐患。第二个房间则是模拟着火之后被困者来到洗手间，用水打湿毛巾捂住口鼻，然后再利用身边一切可利用的东西堵住缝隙不让烟雾入侵。最后一个房间则是逃生窗以及楼道逃生的体验。昏暗的环境、若隐若现的红光还有从前一个房间飘来的烟雾，可以说这个区域是整个体验区里最让人感到紧张刺激的地方啦。体验完这三个房间的市民都纷纷表示很好玩，并且能学到好多家庭防火灭火以及逃生的知识，十分实用，真的是不虚此行。

亲子游戏欢乐多　玩消防中学消防

次“119”消防日浦西分会场则是突出“亲子”主题，由上海市公安消防总队与位于静安区的中福会少年宫共同策划开展为期半天的“亲子游园会”，“玩消防”“学消防”，为低龄儿童提供一个安全、有趣的消防体验空间。
“妈妈，我要玩这个！”“我也要玩！”此起彼伏的小朋友的请求声让人不禁好奇是什么让小朋友们如此争先恐后，上前一打听才知道原来是亲子游园会里有着各种各样有关消防的游戏在等着小朋友们。只见水枪灭火、丢丢灭火弹等游戏体验区门口早已排满了人，VR 灭火体验区更是大排长龙，有些小朋友玩一次还不够还要玩两次三次着实累坏了众家长。
玩累了以上这类比较活泼的游戏，展区内还设有迪士尼主题的消防安全专区，小朋友们可以静下心来和家长一起坐下来画画，现场还有指导的老师教小朋友描线上色等等，将画好的作品带回家做纪念也是一件非常有意义的事情。
这场消防体验日活动的主题是亲子，那么除了让小朋友玩消防，家长也要一起参与进来学消防。CPR 急救是一项民众应该掌握的针对在火灾和各类事故、灾难中常有发生的人员休克、昏迷、濒死的急救技能，在全民消防的新时期，希望更多人能够懂得“以防为主，防消结合”并通过自救和互救达到第一时间救人，科学施救。在CPR 急救的学习中，小朋友的热情一点不比玩游戏的时候少，反而有些比家长还认真，不停地问消防员叔叔问题，还一个两个抢着要给事先准备好的假人做CPR，一脸认真的样子让人忍俊不禁。

各区活动亮点多　全民参与涨知识

今年“119”消防周上海各区也是拿出了各自的看家本事，通过举办形式多样的活动，让市民更多地了解消防工作，提高消防意识，让正确的消防观念深入人心。
11 月7 日，杨浦区举行了消防体验馆开放启动仪式。在近200 平方米的馆中，技术人员开发了一款VR 高层火灾逃生游戏。参观者戴上VR 眼镜，瞬时身临其境“穿越”至高层火灾现场，体验者在判断灾情后必须选择正确的逃生路线，才能安全撤离大楼。逼真的效果寓教于乐，让体验者在游戏中学习消防安全知识，掌握安全逃生技能。体验馆中还设置了消防知识学习、火灾隐患排查、报警与灭火互动、火场逃生体验、趣味游戏体验和消防队史教育等六个展区。展区内模拟消防报警、消防知识视频问答等环节，提升参观者消防安全意识。
专卖店因电气故障而着火，火势向周边商铺蔓延，危难当头怎么办？ 11 月9 日上午，在奉贤西渡街道连城广场，一场灭火救援演练在奉贤区公安消防支队的指导下，圆满完成。
消防志愿者们还展示了高效环保水雾消防灭火器等消防产品性能演示，提升市民消防意识。为了增加活动的趣味性，演练采用计时竞赛的方式进行开展，在熟练使用各类消防器材的同时也提升了逃生自救的意识。
“119”宣传周自然也少不了消防演练。黄浦区消防委在洛克• 外滩源广场举行了灭火救援实战拉动演练，随着消防云梯的缓慢上升，外滩源建筑的高空消防演练拉开序幕。在顶层的灭火点，消防员通过架设水枪等形式，及时控制火情、疏散人群。在高空无人机的监控指挥下，指挥各部门、各单位扑灭大火，避免财产损失。普陀区公安消防支队也组织社区居民进行突发火情消防演练，消防官兵们还携带灭火机器人进入一大型商场进行消防演练。嘉定公安分局组织民警深入万达广场、博乐广场、大融城等人流密集场所，现场开展消防技能综合培训及实战演习，提高群众消防安全意识和防范。闵行区公安消防支队在华漕镇纪王学校开展了疏散逃生演练，让师生一起来切身体验紧急情况，了解掌握必要的消防知识。
11 月9 日当天一些区消防部门组织了参观与体验活动，长宁消防支队在新世纪广场主要路口设置消防宣传点，为群众讲解消防安全常识，并开展区域联防大队灭火救援综合操比赛、消防车辆装备展示等活动。金山区则是在上海市青少年实践活动金山基地举办活动，市民观摩了微型消防站业务技能展示和消防宣传展板以及消防装备，并在消防体验馆里进行互动体验。崇明区消防委则是以“消除火灾隐患共建平安社区”为主题，在城桥镇宝岛世纪园广场开展了消防装备展示与互动体验相结合、形式丰富多样的“119”消防体验活动。虹口区在虹口足球场举行“119”消防周主题日活动。
活动现场，市民群众参观了微型消防车、火灾案例、咨询服务等展示互动区。通过聚焦社区火灾防范，积极引导市民群众查找和消除身边的火灾隐患，营造全民参与、群防群治的消防安全氛围。

上海提升地铁综合救援力量

张晓虹/ 文

11 月10 日10 点半左右，上海国家会展中心警笛阵阵，消防车、防爆车出动，直升机参与救援……一场救援大演练在此举行。上海轨道交通2 号线从虹桥火车站站驶出后一名乘客的箱包突然“自燃”，引发车厢混乱，全网运营秩序受到严重影响，公安、消防、医疗等部门应急力量展开联合救援行动，半小时内，警情得到处置，事故列车和站台设施恢复正常，2 号线恢复运营。据悉，这是上海市公安消防总队首次进行的地铁消防应急救援实战型演练，58 辆救援车、1 架直升机参与其中。这也是一场综合了公安、消防、医疗、气象、电力、通信、环保等多部门应急力量的大练兵。

演练场景逼真　救援实力强大

11 月10 日10 时许，上海轨交2 号线徐泾东站的站内广播响起，提醒乘客站内即将进行消防演练，请大家不要惊慌。10 时30 分，2 号线2317 号列车由虹桥火车站开往徐泾东站途中，列车驶离2 号航站楼站约70 米时，在列车第8 节，有乘客发现一个黑色的拖箱正在冒烟并发出刺激性气味（模拟充电宝短路），乘客出现恐慌情绪，向其他车厢逃散。另有乘客利用车载通讯器向司乘员报告情况，司乘员指导乘客利用随车灭火器灭火，并启动广播引导乘客向后面车厢撤离，应急演练正式开始。随着车上烟雾变浓，多名乘客拨打“119”报警。
上海市应急联动中心接报后，第一时间对接轨道交通应急指挥室，核实灾情信息。根据轨道交通突发事件处置预案，事故列车驶离站台超过70 米，必须停靠在下一站台进行处置，这是救援快速有效处置的前提。同时，按照4 级火警等级，调派3 个地铁火灾基本作战编队和1 个专业作战编队赶赴事发站点。
隧道内充满了令人窒息的烟气，闪着火光。随着一辆地铁进入站台，多名乘客从车厢内蜂拥而出。从地铁站台层经站厅层再到安全出口，需要爬行近百级台阶，几百米长的线路，在平常情况下走得非常轻松，可是在这种紧急关头，危险就在身边，幸亏有消防人员在一旁帮助引导，几分钟内，乘客分别从三个出口被安全地疏散到地面。
“乘客们，现在地铁发生事故，请不要惊慌，在消防队员和地铁工作人员的引导下，迅速逃离站台……”车站内的应急广播反复提醒乘客，在疏散时不要慌乱，从容逃生。
在浓烟弥漫的隧道内，伸手不见五指，这时仍然有人员遗留在站台上，怎么办？
消防队员沿着楼梯铺设的发光救生安全绳到站厅，然后再进入站台层，并携带呼救器和热成像仪，搜救失踪人员。“人在这儿。”随着一声叫喊，消防队员终于寻找到了“昏倒”在站台上的乘客。
为了在浓烟弥漫的地铁车站内搜寻失踪人员，消防抢险队员在地铁车站内铺设了救生照明线，设置了移动式强光照明灯等辅助照明设施。消防员凭借着手中的先进装备和娴熟的救援本领，将徘徊在死亡线的“失踪者”救了出来。
在救出全部失踪人员后，消防突击队员携带水枪冲进了最危险的车站内部，进行内攻灭火。在火灾中，比烈焰更可怕的就是被称为火场杀手的烟雾。为了驱散烟雾，消防队员手持屏风水枪一起出水，使水雾形成扇形正对点火区，形成一堵水墙驱赶烟雾。
此外，地铁职工根据救灾预案用车站内的事故风机、排烟风机等机械设备进行排烟，不到5 分钟，隧道内的烟雾就被驱散了大半。
与此同时，特勤攻坚队员也进入内部开展搜救作业。在搜救小组将被困人员安全转移到地面后，120 急救力量开展
检伤分类，此次救援人员主要来自上海市卫计委120 急救力量和第二军医大学附属长征医院。120 急救力量负责轻伤伤员的快速处理和中度伤员地面转运任务。而长征医院战创医疗队负责中度伤员和重伤伤员的院前急救。
在把乘客全都疏散后，搜救小组还在站台层发现地面散落的1 个无主箱包有不明液体渗出。排爆队员立即进入现场，对遗落箱包进行透视识别，确定是否含有危险爆炸品。同时，上海市公安局轨交总队刑侦支队搜爆犬对转移对箱包再次甄别，并将起火背包封存取证。
11 时左右，社会应急联动力量到达现场，重危伤员被迅速转移到直升机。半小时内，2317 号列车警情得到成功处置。
事故列车和站台设施恢复正常，2 号线重新开始运营。

演练提升力量　提高全民抗火能力

据上海市公安消防总队官方消息表示，此次演练针对轨道交通灭火救援特点，设置了站点乘客疏散、前后站点及会展中心人员管控、地面客流短驳转运、地铁运营应急调度、地铁火灾处置、危化品检测、可疑爆炸物排除、伤员转运与救治、地铁安检措施升级等灾害场景，分为单位初期处置、联动力量专业处置、轨道交通恢复运营3 个阶段，调集市公安、交通、经信、住建、电力、水务、燃气、通信、环保、气象等15 支应急救援专业队伍、500 余名队员和50 余辆抢险救援车辆，并投用警务直升机、大型移动排烟车、防排爆车等攻坚装备参与处置，深化了城市“3+X”综合应急联动响应机制，巩固提升了城市轨道交通突发事件应急响应能力。市公安消防总队司令部参谋长陈永胜表示：“上海大部分轨道交通都是地下车站，环境比较封闭，我们在这里处置火灾事故的时候，第一，主要考虑的是人员疏散；第二是考虑灾情的控制。怎么样在第一时间开展疏散和救援，这个其实是重点，因为任何的火灾都是从初期开始的，如果小火得到有效的控制，灭早灭小，那么灾情就容易得到很好的控制。考虑到徐泾东站前两站为虹桥机场和虹桥火车站，客流量较大，如果封站演练会影响交通，因此我们选择了此站点进行了首次实战型演练，也有很多市民乘客亲身参与到其中。从个人装备上来说，消防员佩戴了氧气呼吸器，地下空间情况各不一样，消防部门有很多照明器材和通信联络器材。
如果灾情扩大，救援需要一些重型装备，比如说路轨两用消防车、灭火机器人，以及适合在轨道上面运送伤员、运送器材的轨道推车。”