坠入地狱的“天堂镇”
美国加州森林大火又双叒叕来了！

董晓白/编辑　IC/图

11月9日清晨，成千上万的天堂镇居民被大火惊醒，集体开车离开家园。乔伊和妻子艾伦是最早醒来的人之一。拥吻之后，他们各开一辆车，一人带着一个女儿撤离——如果遇到危险，希望能有一方活下来。其实，他们可以算是最早逃生的人，可路的两边都是火，依然危险。因为避火、轻微塞车，原本20分钟的路程，乔伊开了整整1个多小时。穿过火星和烟雾缭绕的公路，他们一家终于到达了安全路段。

乔伊一家实在幸运，逃生时基本没有太大困难，有的人就没那么幸运了——58岁的伍德考克斯和朋友们一起驾车逃离，在目睹朋友的车窗被高温击破，车毁人亡之后，伍德立马下车逃生，由于四周温度很高，到处都是火，伍德便躲在了逃生路上的一条小河中。一个小时后，他才哭着回到路上，发现好友已被烧得不似人形……

这些看似电影里的场景真真实实地发生在美国加州天堂镇，虽说加州林火年年都有，但是今年的这次大火来势汹汹，杀伤力空前，已成为加州历史上最具破坏性的一次火灾。

“天堂”一夜成“地狱”

8日，美国加州北部天堂镇，又是平常的一天。下午时分，有人拨打911，说有一处宿营地起火。很快，数十个消防员坐着一辆载重20吨水的消防车就出发了。镇子里只有一条大路，他们驶过中心广场，与万圣节的骷髅擦肩而过。对于火灾，消防员们已经习以为常，出警时还在想晚餐吃什么——去年整个加州发生了8747次火灾，平均每小时1次，太平常了。然而，他们很快就发现情报错了。那冲天大火绝不是普通的篝火，别说晚餐了，回不回得了家还说不准。

由于火灾发生前15分钟附近的输电线路发生了故障，等第一支消防队到达火灾现场时，一切都太晚了——消防车的几把水枪足以扑灭普通的营地篝火甚至小型山火，可面对这每小时已能吞没80个足球场的大火，他们无能为力。

烧了一夜的大火乘着时速96公里的圣塔安娜风，袭击最近的天堂镇。这个以天堂为名的镇子，此时似乎没有得到上帝的眷顾：久未下雨，温带海洋性气候让这个小镇又热又干，又刮起了助燃的狂风，镇里最常见的查帕拉尔灌木富含植物油脂和蜡，正是这些材料成为了最好的助燃剂。整个镇子就像一堆码好的干柴，只要一颗火星，灾难立马降临。

当天，有5名死者在同一辆车内被发现，另外，镇公路上和建筑物内分别发现3名和1名死者。在自然面前，纵使是救火能力冠绝全球的美国，也感受到人力有限。连同最先出警的消防员在内，天堂镇的200余位消防员无一后退，大部分人都顶在火线上，另一部分消防员则在镇里组织救援。天堂镇聚集着众多退休老人，这些人的撤离尤其费时，需要帮助。消防员挨家挨户敲门营救，当他们把80多岁的歌莉娅夫妇背出家门几分钟后，歌莉娅家就轰然倒塌。街道被火舌斩断，燃烧的树木、电线杆和废弃的车辆阻拦着人们的去路。消防员开着大型推土机，铲开被遗弃的车辆和燃烧着的树木。一条生命通道被铲出，受困多时、痛哭流涕的市民在消防员的搀扶下终于得以活命。

2018年11月9日上午，美国加利福尼亚州北部比尤特县治安官办公室发表声明说，比尤特县已经进入紧急状态，加州消防部门派出2000多名消防人员参与救援和灭火工作。因强劲风力助推火势，灭火工作进展缓慢。紧接着，超过8000名消防员从整个美国东部集结成队，奉命增援天堂镇。

截至2018年11月25日，据美国加州标特郡警长办公室消息，北加州野火将山城天堂镇烧毁后，失踪人数下调到249人。死亡人数当地时间24日达到85人。“坎普”山火的过火面积超过620平方公里，在山火燃烧过的地区已找到84具遇难者遗体，山火共烧毁民宅约1.4万栋、商业建筑500多栋、其他建筑4200多栋，大批居民流离失所，直接经济损失已超过180亿美元。

山火折射气候危机

当地人习以为常的加州山火，今年缘何如此严重？美国综合杂志《纽约客》26日刊文指出，加州山火折射出的是一场全美范围的气候危机。

11月23日,美国联邦政府发布了一篇“令人痛心的”气候评估报告：热浪、强降水、消融的冰川、不断上升和酸化的海洋、沿海地区洪水、干旱，以及越来越频繁的山火，正对美国的自然环境、社会和经济发展造成严重威胁。到本世纪末，气候变化将带来上万亿美元的损失，使美国经济缩水10%。仅以2018年为例，不包括这次加州山火，全美共发生11起因气候导致的灾害事故，每一起都造成了超过10亿美元的损失。1980年至2017年间，平均每年造成10亿美元损失的灾害数量为6起，但最近五年这一平均数已接近12起。报告还指出，在面对日益严重的气候问题时，美国政府未能采取有效的应对措施。政府应有的举措“在全美还未普及和统一”，报告中如是说，“一些地区的执行力度也未能达到可以应对气候变化所带来的预计风险”。报告称：气候适应性政策“对一些个人和机构来说还很陌生”，“普遍都认为气候不会发生变化，这种观念需要进行彻底的反转”。尤其是政策制定者，不能再将过去的气候作为参照。但大部分人还是在这么做。

“美国进步中心”能源环境高级研究员凯瑟琳指出，要建立国家层面的应对机制，首先就是要认清问题。“很多人在互相推诿，”她说，“只有认识到问题的本质，才能找到解决方案。”她认为，州政府和地方领导人处于应对自然灾害的第一线，应当重新考虑社区和基建规划，建立有远见的、创新的立法机制，从而降低风险。不仅如此，地方也需要联邦政府的资金和支持，尤其是灾前预防工作。

根据美国国家建筑科学研究所的数据，由联邦政府支出的用于灾害防治的每1美元可以节省6美元损失。据皮尤慈善信托基金数据，2005年至2014年，联邦政府在灾害援助上投入了2776亿美元，但在灾前预防上，联邦应急管理局仅投入不到6亿美元。

加州不缺钱，但它正经历着气候变化所带来的毁灭性影响。地方政策和特殊利益集团间的纷争阻碍了机制的产生。一旦气候条件恶化，破坏性将更大。“事实就是，在接连不断的灾害面前，我们甚至都没有喘息的机会，”加州硅谷议员代表阿什·卡尔拉说，“之前我们一直受洪水困扰，现在又有史上最严重山火。眼前的都还没处理好，更没有功夫考虑未来。”

在感恩节当晚，大雨冲刷后的加州山火终于被控制住，消防员也终于有了喘息的机会，但搜救工作还要继续。天堂小镇是否会重建、能否重建，都还是未知。

“人祸”或导致山火愈演愈烈

“世界上最强大的国家为何挡不住熊熊野火？”“从星星之火，到似乎无法阻挡的燎原烈焰……火光冲天，浓烟滚滚，如同末日来临，到底这是天灾还是人祸？”这是英国广播公司近日在一篇报道中发出的疑问。

加州最早有死亡记录的山林野火，是1933年的洛杉矶格林菲斯公园大火，造成29人死亡。从1933年到2018年11月，加州导致死亡4人以上的山林野火共有21起。去年10月，北加州的大火把纳帕谷附近烧成一片“末日景象”，44人遇难;去年12月，南加州发生灾难性的“托马斯”大火，被《纽约时报》称为“犹如火山喷发一样”。

分析这些火情，不难看出，“人祸”加剧了火灾的杀伤力。由于产业转型和政策吸引，加州人口较上世纪70年代翻了一番，许多开发商和个人越过消防警戒线，在靠近密林的山地建造房屋，“养老经济”和“娱乐经济”导致一些镇子居民结构畸形。比如这次遭大火洗劫的天堂镇，建在森林里的山脊上，两侧是下降的峡谷，该镇居民25%在65岁以上，应对紧急情况能力不足。

消防专家使用术语“wildlife—urban interface”(WUI)来指人类建筑与未开发自然土地相遇或交织的区域。根据官方数据，1990到2010年，加州的“WUI”增长了20%。有环境科学家评估，在2000至2050年间，在加州火灾风险最高的地区可能会建造120万所房屋。住房所需的基础设施会给加州带来危险，已经有舆论怀疑，架空电力线是导致这次南北加州最致命野火的原因，加州公用事业委员会已经对南加州爱迪生电力公司和太平洋煤气及电力公司展开调查。

再者，加州外来人口比例畸高，管理又跟不上，人为因素使得火情占比逐年大幅提高。更关键的是，作为政治博弈最激烈的州，加州许多必要的措施被政治扯皮给耽误了：今年稍早，有州议员提出，连年干旱导致逾1.3亿株树木枯死，若不清理将构成严重火灾隐患，但这一议案却因州议会在“环保议题”上僵持不下胎死腹中。

加州林业和消防局虽实力强劲，但任务繁重。统计数据显示，在2013至2017年间，加州发生山林野火5750起，消防员们在火灾季节疲于奔命。其间，他们还要处理包括建筑物和车辆火灾、紧急医疗救助和排除毒害物质等各类紧急案件46万起，平均每年9万多起。正因为如此，在坎普山火爆发后，由于人手不足，一开始只能救人及疏散人口。加州林业和消防局常年保持600人的志愿者队伍，但无济于事，这次甚至出动了数百名囚犯参与救火。

此外，出于“名人效应”，当“天堂火灾”和伍尔西火灾一北一南几乎同时发生时，大量注意力和资源被吸引到灾情明显轻得多但住满了名人的南部，而更需要支援的北方却成了“灯下黑”。值得一提的是，美媒还报道了一些富人别墅雇私人消防员灭火的情况。这也是一个引发争论的话题。美国全国广播公司称，这种做法引起政府部门消防员的不满，他们认为私人消防员缺乏监管和必要沟通，有可能导致火灾加剧。

德国《焦点》周刊感叹道，美国拥有全球最顶尖的气候研究团队，拥有技术最先进的救灾队伍，有可以协助抢险的超级军队，然而，在致命的火灾面前，美国人显得很脆弱。上个月，联合国减少灾害风险办公室公布的报告显示，在1998-2017年间，美国遭受洪水、地震、海啸、热浪、干旱等自然灾害的经济损失全球最大，达9448亿美元。文章称，在专家看来，美国救灾能力的确比想象的弱，关键不是缺少硬实力，问题出在规划和管理上。美国在环保和对抗灾害上，没有欧洲看得远，美国总统可以轻易退出气候变化巴黎协定。美国城市发展过快，规划却不完善，定居点管理不严，在森林地区，富人可以轻易买地造房。在落实措施上，美国当局、州与州之间各自为政，缺乏统筹。此外，美国尽管拥有最先进的人工智能技术，却没有将其用到环境保护和抗灾上。

灾情月报（2018年12期）

河北张家口爆炸事故致23人死亡
国务院安委办约谈中国化工集团

11月28日0时41分，河北省张家口市桥东区河北盛华化工有限公司门口，一辆运输危险化学品的车辆等待进工厂过程中发生爆炸，并引燃了周围车辆。事故造成重大损失，大货车38辆、小型车12辆过火，23人死亡、22人受伤。事后查明，发生爆燃事故是由于河北盛华化工有限公司氯乙烯气柜发生泄漏，泄露的氯乙烯扩散到厂区外公路上，遇明火发生爆燃所导致。11月30日，涉事企业15名相关责任人已被警方控制。

12月7日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委会办公室会同国务院国资委约谈了中国化工集团有限公司主要负责人。要求中国化工集团有限公司及其他有关中央企业要深刻吸取“11·28”重大爆燃事故教训，有效落实管控措施，切实加强危险化学品安全生产工作，坚决避免类似事故发生。

国内灾情

河南：一公司发生疑似亚硝酸钠中毒事故3人死亡

12月8日20时30分许，河南能化孟津永龙能化公司乙二醇备料车间4名当班劳务工发生疑似亚硝酸钠中毒事故。经全力救治，1人生命体征平稳、已脱离生命危险，3人经抢救无效死亡。

四川：叙永山体滑坡事故至少3人死亡

12月9日16时20分许，四川省叙永县分水镇一施工处发生山体滑坡，导致3户农房受冲击垮塌，12人被掩埋。截至12月10日0时，已先后救出8人，其中3人在送医途中死亡，5人送医院全力抢救。

广州：中山古镇发生爆燃3死2伤

12月9日18时许，广东省中山市古镇镇龙鳞沙耕区某处发生一起爆燃事故，造成3人死亡，2人受伤。据初步调查，事故因收废旧物品人员私自处理废弃油罐引发。

云南：昆明一社区火灾8死3伤

12月2日1时58分许，云南省昆明市西山区一社区发生一起火灾，直接造成5人遇难，另在自救逃生过程中，有3人坠楼身亡、3人受伤。

河南：郑州一热力管网爆裂致3人死亡

11月30日4时10分许，郑州市一小区室外热力管道发生爆裂。3时57分，救援人员从泄漏点临近成功营救4名被困人员，均未受伤。4时35分，从泄露点附近一快递住宿点内搜救出4名被困人员，经现场120确认，其中3人死亡1人受伤。

河南：一夕阳红公寓发生火灾4名老人死亡

11月29日5时52分，河南省正阳县夕阳红公寓发生一起火灾，起因是室内被褥燃烧，事故造成4名老人死亡。

山东：沂南一鞭炮作坊发生爆炸2死2重伤

11月26日10时35分，山东省沂南县湖头镇一鞭炮作坊发生一起私自制造烟花爆竹引起的爆炸，当场死亡2人，重伤2人。

吉林:公主岭市因施工引发燃气爆炸事故2死4伤

11月24日11时40分左右，吉林省公主岭市怀德镇发生一起因施工引发的燃气爆炸事故。截至14时40分，事故共造成2人死亡、4人受伤，事故责任人被警方控制。

吉林：一机械公司爆炸起火致2人死亡24人受伤

11月23日23时40分左右，吉林省东丰县一机械公司发生爆炸并引起火灾。截止24日4时40分，事故已造成2人死亡，24人受伤，受损房屋41户。

四川：蓬安县一建筑工地塔吊断裂倒塌2死2伤

11月18日17时50分左右，四川省蓬安县一建筑工地发生塔吊断裂倒塌事故，造成2人死亡，两人2受伤。

福建：一民房发生火灾致4人死亡

11月17日上午，福建省莆田市荔城区一民房发生火灾，事故造成4人死亡。经公安、消防部门现场初步判断，火灾系瓶装液化气爆燃引起。

山西：煤矿倾倒煤矸石致6村民身亡

11月5日，山西忻州市一村民在弃土弃矸平田造地场捡拾煤块时死亡，死者亲属、从事丧葬服务者5人去现场入殓时昏迷，经抢救无效相继死亡。据查，6名村民系一氧化碳中毒死亡。

国外灾情

意大利：罗马北部城镇加油站起火爆炸2死17伤

12月5日14时30分，意大利罗马北部城镇一处加油站突然起火，随后引发了剧烈爆炸。事故造成了2人死亡（其中包括1名消防警员）17人受伤。据调查，事故源于一辆燃油运输车在加油站卸载燃油，燃油运输车突然起火导致。

多米尼加：一塑料厂发生爆炸 致3人死亡

12月5日，多米尼加圣多明各一家塑料厂发生爆炸，据当地媒体报道共有3人在此次爆炸中丧生，并有多人受伤。

马来西亚：一韩餐厅液化石油气泄漏爆炸 3人身亡

12月4日15时30分左右，马来西亚一韩国餐厅内，20余名工人进行装修工程时，触及液化石油气泄漏而引发爆炸，事故导致3名华裔男子身亡，另有28人受伤。

日本：福岛一座住宅发生火灾 7人死亡

11月21日23时左右，位于日本福岛县的一座住宅起火，一部分为木造结构的一部分2层住宅与仓库全部烧毁，营救人员从废墟中发现了7具遗体，其中1具在浴室，另外6具在住宅内。

津巴布韦：大巴车爆炸致42人死亡多人烧伤

12月15日晚间，津巴布韦一辆大巴车发生爆炸，车辆严重烧毁，并造成至少42人死亡，多人烧伤。据称，爆炸疑似是由车上瓶装燃气接触火苗所引发的，燃气瓶为车上一名乘客所有。

（栏目编辑：吴晓芸）

触目惊心的代价
“普悠玛”列车脱轨致死18人

董晓白/编辑

公共交通，特别是轨道交通，每天承载着大量的乘客运营工作，所以一旦发生事故，极容易酿成悲剧，往往就是群死群伤。

10月21日16时50分，台湾宜兰苏澳新马车站载有约310名乘客的“台湾铁路局”新型倾斜式列车“普悠玛”号在宜兰发生出轨翻覆事件，影响西正线，双线不通。截至22日19时，事故共造成18人死亡、207人受伤，受伤的旅客中包括2名大陆游客，1人重伤1人轻伤。

8节车厢扭曲成W形

“台湾铁路局”新型“普悠玛”经行台湾山脉纵横、地质条件复杂的东部，虽然时速仅130公里，却是建成较新、规格较高的“准高铁”。2011年，“台湾铁路局”特意不惜重金，从日本引进包括列车在内的关键技术、设备，建成后曾表示“绝对安全”。不论运营商或设备供应商都曾自信地宣传，“普悠玛”列车安全性能优异，“即使山区转弯也无需减速”。2017年，该列车刚刚做过全面的保养。

然而，“绝对安全”终究是不存在的，这辆列车界的“泰坦尼克号”运营不过6年就翻了车。事故现场情形十分惨烈，“台湾铁路局”6432次“普悠玛”列车8节车厢全部出轨，车窗玻璃碎裂，座椅移位歪倒。其中，列车的第1、2节车厢受损较轻，第5、第7和第8节车厢翻覆情况严重，有2节车厢呈90度翻车，整列车的车厢因为受到严重挤压，扭曲成了W形，甚至有铁轨扭曲变形直接插入车厢。由于列车出轨撞击力之大，连月台上的柱子都跟着一起倒塌。车上多为当地居民，且未成年人较多，有不少人全家出行，现场呼儿觅母之声相闻，一片狼藉。

事故发生后，消防队员连夜展开搜救行动，由于入夜后搜救难度增大，消防队员只能在击破车窗后，再钻进狭小空间救人。“台湾铁路局”表示，经过救援，车厢内已没人受困。受伤的一百多名乘客被送到宜兰各大医院救治。

台东船长董进兴一家17人吃完喜酒后，搭乘该次列车，不料发生事故，8人遇难。这家人去台北参加董进兴女儿婚礼，在归途中搭上了这辆“死亡列车”。其亲友有2人在加护病房，其他7人因座位在第3车厢，逃过一劫。

一位乘坐该列车的乘客描述了出事时的情形。据回忆，当时他是坐在列车的最后一节。事故发生前，验票员正在给乘客验票。随后，列车突然紧急刹车。没多久，列车就停了。验票员告诉乘客，列车出现故障，稍等几分钟后列车会再继续行驶。果然，没多久列车就重新启动了。启动以后，列车的每一次刹车都非常重。“我时常坐火车，‘普悠玛’也是常坐，但是从来没有坐过那么晃的‘普悠玛’。”随后，这名乘客就用手机软件查询了列车时速，发现列车当时时速为每小时129公里。“平常我在坐其他火车的时候，时速通常保持在每小时90公里到100公里。”接着没多久，列车就发生了事故。“那时候我自己是有点心理准备的，出事的时候，我就保护住自己的头。当时很多行李因为惯性作用往前倒去，砸到不少乘客。”

日本方面承认“普悠玛”有设计疏漏

这场灾难究竟缘何发生？脱轨原因到底是超速还是刹车系统有问题？是列车本身出了问题？还是人为操作不当？

10月22日，“台湾铁路局列车出轨翻覆事故调查小组”召集人曾表示，列车出轨的原因初判是因为转弯时超速，但造成超速的原因和责任归属还需要进一步了解。事故监控画面显示，普悠玛出事前时速高达140公里，列车进站时速度很快且没有刹车，在转弯时就直接冲撞月台，电线杆也直接被撞断。对此，“台湾铁路局”表示，“普悠玛”最高时速是130公里，事故现场有300米的弯道。列车驾驶员曾于下午16时20分一直到事故发生前，也就是16时50分之前，多次回报刹车系统气压过低，刹车系统压力过低，会造成刹车问题。虽然压力不稳定也会使动力出现断断续续的情况，但是气压不足并不会造成速度过快。

对于列车本身和驾驶员操作相关的疑问，“台湾铁路局”回应，事故列车车龄已有6年，2017年“普悠玛”列车已经做了四级检查，平日也一直在进行一二三级检查。列车驾驶员已有5年驾驶经验，经验丰富，同时担任运转部副主任，操作技术毋庸置疑。

正在事故原因尚无定论的时候，11月1日，出事列车的制造商日本JR东海子公司“日本车辆制造”宣布，将列车自动防护系统是否运作的信息传输给行车控制中心的机制，在设计上存在疏漏。

位于爱知县丰桥市内的日本车辆制造丰川制作所，从5年前就开始向日本N700系新干线、东京地铁、名古屋地铁生产火车。本次出事的“普悠玛”号列车是丰桥制作所生产的 TEMU2000型列车，在2012年至2015年间共生产制造了152辆。

该公司生产的TEMU2000型列车带有ATP自动防护装置，此装置的作用就是当列车超过指定速度时，使列车停止。当驾驶员切掉ATP时，这个情报会通过自动传输系统发到调度中心。根据制作所的说明：ATP装置本身没有问题，但是由于设计缺陷其配线的接口有一部分与规格书不同，情报传输的功能没有发挥作用。通常在车辆完成以后到交付到铁路公司期间，厂家会根据规格书进行一一点检，确认是否能够正常工作，但是制作所并未对TEMU2000型列车在切掉ATP装置时的通信功能进行确认。

制作所的担当说到：是否将情报传到台铁的调度中心的检查在日本无法完成，我们认为这个检查应该是“台湾铁路局”自行完成的。然而即便如此，这并不是作业流程错误而是设计失误，制作所产的 TEMU2000型列车需要全部进行返工检查。可能本次ATP传输的问题和本次发生事故的直接联系不强，但是如果ATP切掉以后能够马上反应到调度中心的话，或许能够阻止超速的发生。

负责调查事故原因的台湾当局相关部门在调查中发现，事故发生的约30分钟前，列车ATP装置被关闭。此外，驾驶出事列车的司机也在接受检方调查时承认在事故发生前关闭了ATP装置。如果不存在设计疏漏，就可以及时了解到列车自动防护系统被关闭的情况。

血的代价换来新机构

11月7日，据台湾《联合报》报道，台当局计划2019年起建置“运输安全调查委员会”，根据草案内容，未来台湾铁路、公路事故只要伤亡15人以上就可启动调查。

台湾“飞航安全调查委员会主委”杨宏智说，未来台湾铁路、公路事故只要伤亡15人以上就达到调查门槛，只要船舶损毁或有1人死亡，就会启动调查。外界关注台湾铁路、公路调查门槛为何设定为15人伤亡标准。杨宏智解释称，公路、铁路每年有无数大小事故，“重大事故”须有一定标准，因此台湾铁路事故设定1年约调查20-25件，而15人以上伤亡也会造成较大社会影响，他认为这样的门槛是合理的。

淡江大学运输管理学系教授张胜雄说，调查门槛须根据台湾“运输安全调查委员会”能力而定，有多少钱做多少事，如果伤亡2-5人就启动调查，案件太多，调查人员将疲于奔命。而且，1年调查20件至25件铁路事故等于每2周要出1份调查报告，负荷很大。

另外，草案审查期间，台湾铁路、公路事故仍有调查需要。杨宏智强调，不会有空窗期。据了解，台湾“运输安全调查委员会”筹备约需2年，目前人员编制约100人，但第一年会先要求铁路方面人员全部到位。

除了设立新机构，台湾方面于10月29日召开记者招待会，“交通部长”吴宏谋宣布“交通部政务次长”张政源接任“台湾铁路局局长”，大刀阔斧整顿台湾铁路局的同时，表示“普悠玛”列车及“太鲁阁”列车将开始启动双驾驶。

吴宏谋说，台“行政院”今年2月已核定增加台湾铁路员额2000多人，现已进用1900多人，均在培训当中。在道路管理方面，“台湾铁路局”每年有工务预算，还有前瞻基础建设经费，将针对台湾铁路高风险路段改善，只要有好的管理方式，可将风险降到最低。在列车方面，“台湾铁路局”已设立体检，“普悠玛”有“普悠玛”的体检，局里也会做ATP自动防护系统的检讨，因有的列车有装ATP，有的没装，有的装又质量不良，极须有明确规范，这都须要台湾铁路局用严谨态度改善。

“台湾铁路局副局长”何献霖表示，经查“普悠玛”号列车都有装ATP，但没有接线。为何没接线？须接上去后看质量好不好，能否达到目标，这些都须检查后才能启用，告诉大家真正情况。在ATP没改善前，“普悠玛”和“太鲁阁”一定会有双驾驶。“目前‘普悠玛’列车有18组，‘大鲁阁’有8组，明天开始采取双驾驶后，最多增加26名人力，毫无疑问，双驾驶更能保障人车安全。”

相关链接：台湾铁路近年重大事故一览

1．2016年7月7日22时，台湾铁路新竹往基隆1258区间车将要驶进台北松山车站时，第六节车厢突然发生爆炸事故，疑似遭人放置爆裂物爆炸，造成25人受伤。爆炸发生后，站务人员紧急紧急将火势扑灭，并有大批消防员赶抵现场救援，“台北市长”柯文哲代表市政府发放每位伤者慰问金5000元。

2．2013年8月31日，台湾铁路302次列车在屏东枋山1号隧道口遭遇泥石流，造成第5、6节车厢断裂，第6节车头继续往前行，出轨长达10米。据列车长介绍，列车发生事故后，他连忙跑到第5节车厢查看，发现第6节车厢已不见踪影，火车变电箱也已损毁，玻璃更是碎裂一地。事故共造成17人受伤，其中3人重伤，另有250人受困。伤者在第一时间被送往台东等地医院救治，其他受困者也被及时转移至安全地点。

3．2012年1月17日，台湾铁路“太鲁阁”号经桃园埔心站时，有砂石车闯平交道，造成“太鲁阁”号与砂石车相撞后列车当场出轨，大货车被拖行近500公尺，才在埔心火车站停下，事故共造成20多人受伤。“太鲁阁号”驾驶员为了将伤害减至最低，尽了最大力量踩下了紧急刹车，自己却不幸牺牲。

灾情月报（2018年11期）

重庆公交车载15人坠江

10月28日10时08分，重庆市万州区长江二桥发生重大交通事故，一辆22路公交车在行驶中突然越过中心实线撞上一辆正常行驶的红色小轿车后坠江。

10月28日16时30分左右，水下机器人开始第一次下潜，10月31日23时28分，坠江公交车被打捞出水。经核实，车内共有含公交车驾驶员在内的15人，找到13名遇难者遗体，身份已全部确认。

11月2日，公交车坠江原因公布，据车内黑匣子监控视频显示，系乘客与司机激烈争执互殴致车辆失控。

国内灾情

山东：平阴一仓库发生爆炸６人死亡5人受伤

11月12日上午10时，山东省平阴县孔村镇汇丰炭素厂一仓库发生爆炸。现场浓烟滚滚直冲云霄，整个天空都觉得灰蒙蒙的，事故后仓库现场一片狼藉。此次事故造成6人死亡、5人受伤。

陕西：汉中一食品厂突发大火损失上百万

11月9日上午，陕西省汉中一家食品厂内突发大火，火势迅速蔓延，过火面积大约有100平方米。据称，当时是电线先发生起火，而后引燃了库房内的物品。大火造成食品厂直接经济损失大约上百万元。

 河南：兰考县发生一起爆燃事故8死1伤

11月3日早上6时40分许，河南省兰考县河南鑫宏保温材料有限公司发生一起丙烷爆燃事故，造成8人死亡、1人受伤。经现场勘查，初步认定爆燃事故原因为企业在生产过程中，工作人员操作不当引起。

天津：一面包车与水泥罐车相撞6死6伤 两司机已被控制

11月2日17时许，天津市滨海新区发生一起两车相撞事故，导致6人死亡、2人重伤、4人轻伤。

黑龙江：肇东一养猪场发生火灾致4人死亡

11月2日8时许，江西正邦集团位于黑龙江省肇东市尚家镇的福水养猪场发生火灾，目前已致4人死亡，千余头母猪及仔猪被烧死。火灾已于2日上午被扑灭。

陕西：西安儿童医院家属院突发大火1人不幸遇难

10月29号晚上8点半左右，陕西省西安市儿童医院家属院的3号楼4层突然被大火吞噬，消防人员赶到现场后将明火扑灭，经初步勘察，起火位置位于厨房内，过火面积3平米，厨房内发现一具尸体。

国外灾情

乌干达：一所中学发生火灾致11死8伤

11月13日，乌干达拉卡伊区一所中学宿舍发生火灾，导致11名学生死亡，8人受伤。据称，责任在于学校管理处，所有的备用出口都被校方封锁，导致学生被困在寝室无法逃脱。

意大利：一烟花工厂发生爆炸1死2伤

11月9日上午8时左右，意大利莱切省的一家烟花制造工厂生产车间突然起火爆炸，远远便能听到剧烈的爆炸声，事故造成了工厂1名员工当场死亡，两名员工被炸成重伤。

韩国：首尔一建筑发生火灾７人死亡

11月9日５时许，韩国首尔钟路区观水洞一栋“考试院”的三楼发生火灾，导致7人死亡、11人受伤。经核实，确认该起火灾事故中无中国公民伤亡。遇难者中１人为日本公民，其余为韩国公民。

科特迪瓦：中部一住宅发生火灾7人死亡

10月22日凌晨，科中部布瓦凯市一处住宅因电路故障失火，房主妻子与家中6名儿童在火灾中丧生，房主和其余子女被烧伤。

日本：仙台一住宅凌晨起火6人死亡

10月18日凌晨2点20分左右，日本仙台市一住宅起火，火灾共持续了4个小时左右才被扑灭，报道称，该住宅是一座二层纯木制结构建筑，在此次火灾中被全部烧毁，现场共发现6具尸体。

经住了岁月磨砺却葬身火海
巴西国家博物馆大火烧毁数以万计藏品

董晓白/编辑

博物馆，是了解一个城市、一个国家，乃至全人类文明的圣地，是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所。这样的场所发生火情，往往是大家所不愿看到的，建筑坍塌、藏品被焚、研究被迫中断，这样的损失通常都是“无价”的。
然而，当地时间9月2日晚7点半左右，巴西国家博物馆突发大火，这座刚刚在6月庆祝了200岁生日的拉丁美洲最大博物馆瞬间被火苗吞噬。由于正在闭馆期，大火并未造成人员伤亡，但2000万件藏品几乎全部受损，仅有10%幸存。

200年无价之宝付之一炬

位于里约热内卢博阿维斯塔公园的巴西国家博物馆由葡萄牙国王若昂六世创建于1818年，最初被命名为“皇家博物馆”。早期主要的藏品为各类动植物样本，尤其是鸟类，因此被人们昵称为“鸟之屋”。19世纪末，在巴西国王佩德罗二世的推动下，博物馆开始涉足新的领域。如今，巴西国家博物馆由里约联邦大学管理，涉猎内容也囊括人类学、社会学、植物学、地质学和古生物学以及动物学。除作为科研机构外，该馆还是自然历史博物馆，同时展出王室的一些生活物品。
巴西国家博物馆使用面积逾9000平米，馆藏超过2000万件。2000万藏品是什么概念？法国的雅克·希拉克-凯布朗利博物馆有45万藏品，大英博物馆有800万藏品。巴西国家博物馆的藏品数量是大英博物馆的一倍多。在2000万件藏品中，不仅有着珍贵恐龙化石和古埃及、古希腊和印第安人艺术品，还有很多记录了从16世纪葡萄牙人登陆南美到1889年共和国成立的历史文件，可以说几乎整个巴西的历史和文化都在这里。其中，最有价值的藏品包括1970年代在巴西米纳斯吉拉斯州发现，距今约12500年至13000年前的美洲大陆最古老的人类化石“卢西亚”；拉丁美洲最重要的埃及木乃伊收藏品，以及世界上最大的陨石——1784年在巴西北部发现的Bendego陨石。
此外，这座三层建筑物曾作为葡萄牙王室在巴西的官方住宅，巴西脱离葡萄牙后成为巴西皇室住宅，巴西末代皇帝佩德罗二世就在这里诞生。该建筑还是标志着巴西帝国时代结束的第一届共和国制宪大会（1889年）召开的地方。居里夫人、爱因斯坦、巴西航空之父桑托斯杜蒙和法国人类学家李特史陀等名人，都曾在20世纪参观过这座博物馆。
然而，9月2日晚上，这些200多岁的珍贵历史却遭遇了大火的洗礼。由于博物馆建筑老旧，使用木材等易燃物料建成，加上馆内保存大量文件及档案等纸张，火势一发不可收拾。失火当晚，博物馆上空的火光燃亮夜空，浓烟升腾，火势在有着数百个房间的博物馆建筑全面蔓延。火灾发生后，当地消防队立即到现场进行灭火行动。来自七个州的消防员加入灭火队伍，连夜紧急灭火。消防部门和军警等都在现场救援，多名专家也在现场帮助消防人员确认重要文物的位置。
曾试图抢救出“卢西亚”的消防员拉斐尔·卢斯说：“我们做了巨大的努力，希望靠近装有头骨的柜子，但打开后，柜子里面是空的，柜子的铁架由于高温把我的防火手套都熔化了，我的手指也被烧伤，非常疼。我是哭着走出那间展室的，不是因为疼痛，而是因为挫败感。”

一场文物浩劫及科研灾难

巴西总统米歇尔⋅特梅尔表示，“对于所有巴西人民而言，这是令人心痛的一天。过去200年来的作品、调查和知识都被大火抹去了。”
9月3日，不少民众前往博物馆凭吊逝去的“国家记忆”。在馆前佩德罗二世雕像的围栏上，有人张贴纸条称“佩德罗二世的家没了”。废墟前，不少博物馆工作人员相拥哭泣。一些研究人员在消防员的陪伴下进入废墟，搜寻幸存藏品，并抬出一些残件。
里约热内卢联邦大学昆虫学系的师生聚集在博物馆门前，因为这场浩劫，他们的科研项目都受到了不同程度的影响。里约热内卢联邦大学昆虫学系博士莱昂纳多表示，他在博物馆里进行了九年的研究，这场火灾几乎毁掉了他的办公室，也让他失去了许多珍惜的昆虫标本。“特别是一个来自委内瑞拉的昆虫标本，全世界只有这么一个，我不知道还能不能把它从废墟中找回来。” 昆虫学系硕士研究生索萨明年1月就要论文答辩了，但原计划用于毕业论文的昆虫标本及数据信息三分之二都被大火烧毁，现在能否顺利毕业都成了问题。“我们用了大约一年的时间，到丛林里收集昆虫标本，但是火灾后只留存下四个月的标本及数据信息，现在我的论文只能呈现原计划三分之一的内容了。” 除昆虫学系外，里约热内卢联邦大学里还有另外8个院系的数百名师生依托博物馆的设施和收藏进行教学和研究，火灾导致许多教学和科研工作被迫中断，有些研究工作甚至要从零开始。

政府削减经费引发民愤

巴西文化部长塞尔吉奥·莱唐对媒体表示，大火可能是由于电路短路或自制的纸质热气球降落到屋顶引起。虽然失火原因还在进一步调查中，但博物馆缺乏维护和必要的消防设备导致火情无法控制这一点是肯定的。在起火后，消防人员发现博物馆附近的两个消防栓都水压不足，无法及时救火，两个小时后才得以从附近的湖中取水灭火，并调遣水罐车前来协助。

葡萄牙国王若昂六世的后人若昂·德奥尔良·布拉加9月3日来到博物馆的废墟前，他对《环球》杂志记者说：“这里是让我了解我家族历史的地方，也是巴西人民了解国家历史的地方，对我来说这场火让我感到更多的是愤怒，而不仅仅是悲伤，因为灾难本来是可以避免的。”他表示，从消防栓水压不足无法使用就可以看出有多么不重视，全世界所有博物馆都有相应的防火措施，一些重要博物馆更是在馆内就驻有消防队。这座博物馆与这个国家一样，都处在一个灰暗的时期，国家对教育和文化缺乏认知和保护，在公共卫生、公共安全、公共交通方面都投资不足。“承担这个责任的应该是政府，近年来的历届政府，无论是左派还是右派，始终没有重视对教育和文化资源的保护，政客们所看重的只有个人利益而已。”
无独有偶，巴西国家博物馆副馆长路易斯·费尔南多·迪亚斯·杜阿尔特也认为，这次事故是几届政府不作为造成的。他透露，博物馆已连续多年向政府申请资金进行维护，但从来没有得到过及时和有效支持。“我在这里工作了40年，面对这场悲剧，让我感觉自己的生活失去了很大一部分。事故的原因就是政府的资金不到位，这可以说是对全人类的罪行，因为我们失去的是历史遗产、文化遗产和科学遗产。”

近几年访问这座博物馆的民众可以看到博物馆内部设施维护很差，电线和墙壁都已经老损，白蚁甚至咬坏了放置恐龙化石的基座。在博物馆进行研究并负责博物馆运营的里约联邦大学校长罗伯托·雷耶尔表示，他们甚至没有资金让消防队24小时在这里执勤。“不久前，巴西文化部与巴西国家经济与社会发展银行达成协议，将拨款2100万雷亚尔（约合3476万元人民币）用于国家博物馆维护计划，其中包括避免火灾，但这一计划还没有来得及实施，火灾就已经发生。”
虽然造成火灾的原因尚不明确，但政府削减博物馆经费和消防系统不健全被认为是导致火灾的关键因素，这引发了民众的愤怒。约500名里约市民在博物馆废墟外组织抗议活动，他们手拉手环抱在废墟周围，给予这栋建筑一个象征性的“拥抱”。在博物馆入口处，小部分愤怒的抗议者与警方发生激烈对峙，防暴警察发射催泪瓦斯驱散人群。不少抗议者认为，最近几年巴西主办过一系列国际赛事，大量资金被用于体育设施建设，导致财政亏空。

重建工作正在进行

对于巴西国家博物馆遭遇毁灭性火灾打击事件，国际博物馆协会深表悲痛。协会表示，虽然这场灾难没有造成任何人员死亡，但博物馆宝贵藏品的损失令人扼腕叹息。“我们谨代表国际博物馆界向巴西国家博物馆的工作人员表示坚定的支持，并向巴西更广泛的博物馆界和巴西人民表示声援。在这个巴西以及世界遗产界黑暗的日子，我们要重申，我们坚定不移地相信巴西博物馆专业人员的复原能力和专业精神，我们相信他们有能力从这一痛苦的事件中恢复过来。”国际博物馆协会正在努力动员灾害风险管理常设委员会（DRMC）、高校博物馆国际委员会（UMAC）、登记著录国际委员会（CIDOC）、自然历史国际委员会（NATHIST）及其他相关机构，组织联络各方面专业人员协助巴西国家博物馆渡过难关。
9月4日，据巴西《里约时报》报道说，火灾期间进入博物馆的搜救人员共抢救出4万多件珍稀古生物样本。这些生物大多早已灭绝，其中一部分甚至尚未确定品种。此外，国博的“镇馆之宝”之一——发现于1784年的本德戈陨石并未在火灾中损毁。
而另一件珍贵文物——整个南美大陆最古老的原始人类化石、头骨标本“卢西亚”是否受损尚无法确定。馆长凯尔纳表示，少数珍贵馆藏放置在耐热且抗击力强的特制展柜中。因此，尽管90%左右的馆藏是肯定保不住了，但部分文物的抢救工作尚存一线希望。
不久后，博物馆公布了火灾中幸存藏品的名单，包括附楼地下室内15万件深海无脊椎动物标本；主楼外植物园部分的46万件脊椎动物标本和55万件植物标本；中央图书馆内的50万册图书，其中包括佩德罗二世在19世纪时得到的一本400年前的托拉（犹太经书）。莱堂部长宣布了博物馆重建的4个阶段：保护建筑和现场安全；制定购买重建设备的计划；重建博物馆；挽救幸存藏品。每个阶段具体资金落实也有了初步计划。
巴西教育部部长罗西埃利·索亚雷斯承诺紧急拨款1000万雷亚尔（约合1655万元人民币）用于重建的第一步。巴西总统特梅尔与金融界、企业界人士举行会议，希望为国家博物馆的重建建立一个经济支持网络，号召私有企业为博物馆重建和文物保护提供赞助。博物馆还打算用数字扫描的方式查看展品情况，并用3D打印技术还原部分藏品。连日来，有几台无人机一直在博物馆上空飞行，对展厅进行扫描。
若昂·德奥尔良·布拉加表示，虽然重新建起的博物馆不可能是原来的那一个，但自己将会捐出家中的一部分收藏。“我会捐出我家里的一部分藏品给博物馆，包括绘画作品和照片等，希望博物馆能够尽快重新开门。我也希望我的捐赠能让国家重新警醒。”
不断找到的藏品给人们带来希望。里约联邦大学地理和古生物学教授雷纳托·卡布拉尔·拉莫斯说：“我想从下周起我们就会恢复工作，尽量抢救出更多文物，今天我们找到的每一个小小的幸存的藏品都是一个希望，都是一个开始。我们大学研究生的课程在博物馆地下室，那里还能够上课，我们的博物馆还活着，而且我相信还将一直活着。”