问责必须零容忍
河南新乡KTV火灾11人死24人伤

董晓白/ 编辑　IC/ 图

2014 年12 月15 日0 时20 分左右，河南省新乡市长垣县蒲东街道皇冠KTV 发生火灾。火灾于当天1 时5 分被扑灭， 35 人被送往医院，其中11 人经抢救无效死亡，24 人受伤。

据报道，该娱乐场所营业执照、娱乐经营许可证、竣工验收意见书、卫生许可证、消防审核意见书齐全。

多数人吸入浓烟致死 死伤者多为年轻人

皇冠KTV 大楼4 层，局部5 层，约800 平方米。其中1至3 层为营业场所。火灾发生时，KTV 正门已被数米高的大 火笼罩。一位目击者称，“想从正门跑出来很难。”

据了解，皇冠KTV 宽敞的后门一直紧锁，火灾中没能成为逃生通道。此外，各包房窗户均是堵死状态，许多顾客成为浓烟的受害者。事发现场KTV 三楼一扇玻璃窗被砸烂，窗下的下水管道及周围墙体上有多处血迹。一名知情人称，事故发生时，有一客人在窗口呼喊，试图直接往下跳，一名居民拿手电帮其照明，该客人才顺着下水管下来。“正门被大火封了，小门没人知道，后门被堵死，窗子也被堵上，一楼大厅一着火，浓烟就呼呼往上走，上面很多人是被熏死的。”一名KTV 服务人员如是说。

火灾造成13 人重伤，4 人中度伤，7 人轻伤。截至发稿，除1 名伤者病情恶化外，其余伤者均病情稳定。伤者身份已核查清楚，死亡11 人中9 人身份已确定，善后工作还在进行。各医院均有死伤者家属聚集。一名家属称：“死伤的人中好多都是二三十岁的年轻人，我们要讨说法。”

死者陈燕行26 岁，他和朋友于14 日夜11 时左右进入皇冠KTV。陈燕行的父亲陈好稳称，家人在15 日凌晨4 点左右听说陈燕行出事了，人在医院，原本以为陈燕行是跟别人打架，可去了医院后才知道是KTV 着火。陈好稳说，家人找遍了县里各家医院，都没有找到陈燕行，最后在宏力医院的太平间发现了他。“儿子浑身没有被火烧燎过的痕迹，只是鼻孔处有黑色污物。”

全县KTV停业整顿 火灾疑因电暖故障引发

15 日上午，长垣县委、县政府召开了全县安全隐患大排查工作会议。河南省消防部门称，这是近10 年来该省发生的死亡人数最多的一次火灾事故。目前公安部消防局已派出工作组赴当地进行调查，目前全县大小KTV 均已停止营业，皇冠KTV 法人代表孔维凯已被警方控制。

那么，这样伤亡惨重的火灾是什么原因造成的呢？皇冠KTV 位于长垣县城东北角，楼高5 层，呈扇形，正面装有巨大的玻璃幕墙。“在县城数十家KTV 中，无论从价位或装修上，皇冠都只是中等。”一位皇冠KTV 的常客陈兴国说，“KTV 内房间不大，两侧包厢中间的走廊宽仅1 米左右，没有电梯，客人一多，就要侧着肩膀上楼下楼。在正门右侧，还有一个小门，平时总看到KTV 的服务员和陪酒姑娘从这个小门出入，但客人很少知道这里还有门。”

一名在现场执勤的民警表示，火灾原因初步推测是电暖器出现故障造成的。电暖器引发吧台起火后，火呼啦啦烧了起来，皇冠KTV 一楼只是大厅，但楼上各层是一个挨一个的包房，浓烟直往上蹿。就确切起火原因，长垣县各部门尚未给出具体说法，宣传部门一名负责人称，事故原因仍在调查中。

面对这起惨剧，人们忍不住发问，新乡长垣皇冠KTV 的后门为什么要紧锁？为什么那么多的窗户也被封死了？事发 后，为什么没有相关工作人员维持秩序？一个证照齐全的经营场所，在灾难发生时却没有提供一个可以逃生的通道，这些合法证照背后究竟隐藏了什么？谁该负责，又该如何来告慰11条鲜活的生命？

35名地方党政人员被追责
江苏昆山粉尘爆炸事故75人死185人伤

陈俊宇/ 编辑　IC/ 图

近日，国务院对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8 ▪ 2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，同意对事故责任人员及责任单位的处理建议，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的18 名责任人已移送司法机关采取措施，对其他35 名责任人给予党纪、政纪处分。

2014 年8 月2 日7 时34 分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75 人死亡、185 人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30 日报告期，共有97 人死亡、163 人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49 人，尚有95 名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51 亿元。经查明，事故的直接原因是：事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1 号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。管理原因为中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产；苏州市、昆山市和昆山开发区对安全生产重视不够，安全监管责任不落实，对中荣公司违反国家安全生产法律法规、长期存在安全隐患治理不力等问题失察；负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责，审批把关不严、监督检查不到位、专项治理工作不深入、不落实；江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公司等单位，违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造。

根据调查事实和有关法律法规，对中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪，昆山开发区管委会副主任、党工委委员、安委会主任陈艺，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任黄惠林，昆山市安全监管局副局长陆冠峰，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长王剑，昆山市公安消防大队大队长宋秀堂，昆山市环境保护局副局长丁玉东等18 人采取司法措施。

对其他35 名地方党委政府及其有关部门工作人员分别给予相应的党纪、政纪处分。其中，给予江苏省政府党组成员、副省长史和平，苏州市委副书记、市长周乃翔，江苏省安全监管局党组书记、局长王向明记过处分。给予苏州市政府党组成员、副市长盛蕾、徐美健，苏州市安全监管局党组书记、局长华仁杰记大过处分。给予昆山市市委书记、昆山开发区党工委书记管爱国党内严重警告处分、免职。给予昆山市市长、昆山开发区管委会主任路军，昆山市委常委、昆山市开发区党工委副书记、管委会副主任张玉林，昆山市政府党组成员、副市长党建兵，昆山市安全监管局党组书记、局长张峻撤销党内职务、撤职处分。对江苏省人民政府予以通报批评，并责成其向国务院作出深刻检查。

依据《安全生产法》等有关法律法规，由江苏省人民政府责成江苏省安全监管局对中荣公司处以规定上限的经济处罚，并由相关部门依法对中荣公司予以取缔；由江苏省住房城乡建设、安全监管和环境保护部门对江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司、昆山菱正机电环保设备有限公司等单位和有关人员的违法违规问题进行处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国务院同意事故调查组提出的事故防范措施建议，要求各地区、各相关部门和企业深刻吸取事故教训，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，深入贯彻新《安全生产法》和相关法律法规，强化依法治安，落实安全发展，加大政府及其有关部门安全监管力度，强化开发区安全监管，严格行政许可审批，全面落实企业安全生产主体责任，推进粉尘防爆专项整治，有效防范和坚决遏制类似事故发生。