时讯点击(2019年05期)

吴晓芸/编辑

以死相逼!为买新手机打游戏 14岁少年爬上20米电塔

4月20日,四川泸州14岁少年想买新手机打游戏遭拒后,爬上电塔“要跳下去”!经劝说后被民警和消防员救下。据了解,少年因沉迷游戏辍学在家。冲动任性本不该,生命要挟后悔难。

快来领养!消防员出警抱回4只小奶猫 喂食萌化了

4月25日,河南郑州,一只流浪母猫在一幼儿园产下四只小猫,由于经常啼叫,影响小朋友正常休息,园方向消防部门求援。目前4只小猫寄养在消防救援支队里,希望有爱猫人士能够收养。

救命之恩!为答谢消防员 七旬老人执意送666元红包

4 月 24 日,陕西咸阳一位七旬老太太来到消防队,拿出 666 元红包和一封感谢信。原来,17 年前消防员曾救出老太太被独自锁在屋内的孙子,并称这件事是她埋藏多年的心意。

目瞪口呆!80多岁老人徒手从15楼爬到5楼

4月25日,四川成都大邑县某小区一80多岁的老年痴呆老太太被家人反锁家中,消防队员去15楼找她,发现老人抓住存放空调外机的铁栅栏,已经徒手从15楼爬到了5楼,最后5楼住户悄悄打开窗户,把她拉了进去。

后悔死了!私改车位变仓库40万货被烧 业主现场痛哭

4月21日,湖南长沙雨花区周先生私自将车位改建成的仓库突发大火,这让他损失了40万元的货物,所幸消防人员及时赶到将火扑灭,未造成更大的损失。在现场,周先生失声痛哭,后悔不已。

火眼金睛!吴亦凡网红面馆打卡 消防员发现了隐患

近期,明星吴亦凡在南京打卡了几家网红面馆,消防员在大量转发的网络视频中发现其中一家面馆存在不少消防安全隐患,目前面馆正在按要求整改。

仇富心理!拾荒男子竟纵火烧救援车

3月28日凌晨,广西贺州腾龙救援队一辆停放在路口的事故救援车突然起火,消防员赶到后迅速将火情扑灭,事后发现,车辆是被一名拾荒者纵火,原因竟是仇富心里。事后,拾荒者被刑事拘留。

不良习惯!“低头族”外出遛狗玩手机 失足跌入无盖下水道

4月23日晚,安徽安庆宿松县孚玉路商贸城附近,一女子出门遛狗途中,盯着手机忘了观察路面情况,没成想碰上一口没有井盖的下水道,“扑通”掉了下去,消防员赶到将腰带放到五米深的井下,待女子系好后才将其拉回地面。

身怀绝技!泰国消防员化身捕蛇员 一年捕蛇近3万条

在泰国,没有捕蛇技能的消防员不算是个合格的消防员。消防员Phinyo日常很大一部分工作不是救火,而是去居民区捕蛇。他平均每周会收到2至3千次捕蛇来电。因为太熟练,他现在都可以徒手捕蛇了。

悬崖救美!姐妹团爬山被困 消防员艰难救援

4月21日,重庆垫江一拱桥附近有8名登山爱好者被困在悬崖底无法继续行动。消防指战员赶赴现场救援,一名消防员系上安全腰带和安全绳下到悬崖边救人,其余消防员架设拉梯等待救援。20分钟后,被困人员被成功救下。

等你回家!母亲偶遇消防员儿子出警不敢打扰 相拥13秒含泪离去

4月21日,上海杨浦消防内江中队出警,消防员张朱浩的妈妈正在附近访友,听到消防车警笛声,特意赶到出警现场,一直等到救援结束才靠近消防车看看儿子。为了不打扰儿子工作,母子二人在车旁短暂拥抱后,她便含泪转身离去。

伤痛犹在!自驾游客在凉山林区生火做饭被拘

5月2日下午14时许,四川省凉山彝族自治州昭觉县七里坝林区有自驾游客违规拾木柴生火做饭。森林公安局接到举报后迅速锁定了车主陈某和其友人郭某等人,并依法对肇事者郭某作出行政拘留10日并处500元罚款处罚。警方提醒:护林防火,警钟长鸣!

合理合法!网传热心摩托骑手为被堵消防车开道却扣9分?

近日,有网友发帖称,自己驾驶摩托车在五环路上,为消防车开道,后因违法占用应急车道和违法进入五环路行驶被记9分。北京交警回应称,处罚的原因是该车辆当日在其他地方占用了应急车道以及有违法进入道路的行为,其帮助疏导交通的行为本身不予处罚。

“大应急”应对“全灾种”
应急管理部就冬春火灾防控情况举行新闻发布会

2018年11月至2019年3月底,冬春火灾防控工作开展以来,全国共接报火灾9.6万起、亡609人、伤272人、直接财产损失11.7亿元,四项指数同比分别下降15.9%、14.3%、32.3%和18.7%。其中,较大火灾下降13.8%,无重特大火灾。2018年11月至2019年2月底,全国共发生森林火灾354起,受害森林面积约731公顷,与近三年同期相比,火灾次数和受害森林面积均有所下降,总体上保持了平稳态势。尽管全国森林草原火灾态势总体稳定,但仍有一些地方火灾多发频发,暴露出个别地方对防火工作重视不够、野外火源管控不严、工作措施落实还不到位。当前,东北、内蒙古重点林区已经进入春季防火期,清明、“五一”即将来临,祭祀用火、农事用火等野外用火增多,形势不容乐观,必须时刻绷紧森林草原防灭火工作这根弦。

张晓虹/编辑

3月29日上午10时,应急管理部就冬春火灾防控情况举行了新闻发布会,消防救援局副局长琼色、森林消防局副司令员闫鹏、火灾防治管理司副司长崔洪浩出席了发布会介绍了冬春火灾的防控情况并且就“大应急”背景下的冬春防灾与各大新闻机构的记者展开了一轮轮精彩的问答。

中央电视台记者:消防现在叫消防救援队,从公安部转隶到了应急管理部,新制服也穿上了,消防救援队在应对各类灾害事故的时候有没有一些新的举措? 

琼色:今年是消防救援队伍改革转制后踏上新征程的开局之年。全面转型升级,尽快提高适应“大应急”“全灾种”需要的综合应急救援能力,真正扛起应急救援主力军和国家队的职责使命,是我们当前最迫切的任务。我们将忠诚践行习近平总书记重要训词精神,按照应急管理部党组的决策部署,转变观念、调整职能、整合力量,在完成灭火救援任务的同时,积极参加地震、泥石流、山体滑坡等灾害事故应急处置工作,加快推进救援力量、指挥机制、训练模式、器材装备、应急通信、战勤保障等转型升级,着力构建中国特色的消防应急救援体系。

新华社记者:应急管理部是机构改革以后新成立组建的部门,其中森林草原防火工作是重要的工作内容之一,这次机构改革对森林草原防火工作带来了哪些变化和影响?应急管理部在推进森林草原防火工作体制机制改革方面有哪些考虑?

闫鹏:这次体制改革,在森林草原防灭火领域的改革力度是很大的。着眼实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,加强职能融合和重塑,进一步理清了“防”与“灭”的关系,从减轻灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升了化解重特大火灾风险的综合防范能力。但目前处于旧体系打破、新体系重建的磨合阶段,火源管理与基础建设、监测预警与初期处置、灭火指挥与力量协同等很多事权责任需要由上至下逐级理顺,防火灭火、督查执法、建设标准等很多制度机制需要协同多个部门整合规范,应该说重建重构的任务还很重。

人民日报记者:我们关注到近期四川、云南等省份发生了多起森林火灾,包括前段时间吉林延边的中俄边境也发生了森林火灾,我的问题是近期我们的森林防火方面存在着哪些重大的风险和隐患,应该如何应对?

崔洪浩:正像这位记者朋友所说,近期有的地方接连发生森林火灾,说明森林草原防灭火工作还存在不少风险、隐患和薄弱环节。针对严峻的春防形势,我们主要采取了以下应对措施:一是强化责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,层层压实领导责任。加强部门沟通协调,形成合力。尽快理顺地方各级森林草原防灭火指挥机构组织协调职能,统一高效调度指挥。二是强化宣传教育。据统计,我国90%以上的森林草原火灾都是由上坟烧纸、吸烟、烧秸秆以及燃放烟花爆竹等人为因素引发。要通过新闻媒体广泛开展防火宣传教育,及时发布预警和防火信息,强化防火安全培训,推进移风易俗,努力营造全民防火氛围。三是强化隐患排查。坚持“预防为主、防灭结合”,深入开展森林草原火灾风险隐患排查整治工作,督促各地加强野外火源管控,对重点部位死看死守,切实做到封住山、看住人、管住火。要深入开展监督检查,确保各项措施真正落实。同时,做好雷击火的防范和境外火的堵截。四是强化应急值守。严格实行24小时值班,做好卫星热点核查反馈,加强火险预测预报。各级森林消防队伍、航空消防飞机和地方专业扑火队要靠前驻防,一旦发生火灾,坚决做到“打早、打小、打了”。五是强化案件查处。坚持火案必破,责任必究,依法惩处火灾肇事者,严肃追究相关人员责任,通过火灾案例教育广大干部群众。总之,要采取坚决有力的措施,防范化解森林草原重大风险隐患,为建国70周年营造和谐稳定的社会环境。

澎湃新闻记者:我们主要想问的是从以往的火灾案例来看,很多火灾是因为人为因素引发,想请问在冬春火灾防控期间如何提高全民的消防安全意识?

琼色:消防工作,宣传系于一半,在座各位功不可没。冬春火灾防控期间,我们在消防宣传方面做了一些工作:一是开展主题活动。联合教育、民政、文化旅游等部门,发动各方力量,在中小学校、社区、养老院、景区等场所,开展消防宣传教育和培训,尤其是在全国部署开展了119消防宣传月活动,取得了良好成效。据统计,仅119消防宣传月期间,各地共举办宣传活动10.6万场次,发放宣传资料4.2亿份,发送消防提示短信7.1亿条次。二是加强媒体宣传。通过开设固定消防专版专栏、刊播消防公益广告、曝光火灾隐患等形式,做到消防公益宣传经常化,同时利用微信、微博、抖音等新媒体,制作播出一些群众喜闻乐见的宣传作品,受到公众喜爱和认同。三是抓好重要节点宣传。在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划开展了一系列有针对性的消防宣传提示活动。下一步,我们将积极创新消防宣传工作思路,丰富形式内容,进一步提高消防宣传教育的针对性和实效性。在内容上,以提高公众消防安全素质,普及消防法律法规、防火灭火和疏散逃生常识,增强自防自救能力为重点;在形式上,策划精品力作,既开展影响力大、互动性强的主题活动,又组织力量深入社区、街道、家庭等开展“面对面”宣传提示,发动群众举报投诉和自查自改身边火灾隐患;在对象上,按照不同群体消防安全需求,量身定制一系列公益消防宣传品,针对家庭、社区、学校、农村和人员密集场所,开展消防宣传教育;在载体上,充分运用传统媒体的同时,借助微博、微信、手机报等新媒体开展宣传提示,拓展宣传覆盖面。

做好消防宣传工作,离不开各位媒体记者的大力支持。希望大家积极给我们出谋划策,跟进报道消防工作动态,广泛宣传普及消防安全常识,深入一线采访曝光火灾隐患,营造消防安全浓厚氛围。

改革进行时
6月30日前建设工程消防设计审验职责全移交

2018年3月21日,中央印发《深化党和国家机构改革方案》,公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役,现役编制全部转为行政编制,消防部队正式走上改革之路。随之,有关消防的法规和政策都在经历着不断的变革。2018年11月13日,中国政府网公布“中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知”,通知提出:将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部。据悉,《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》规定的建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查职责,将自2019年4月1日开始,正式移交住房和城乡建设部门。

张晓虹/编辑

3月27日,为切实做好消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交建设工程消防设计审查验收职责工作,确保工作无缝衔接。住房和城乡建设部应急管理部联合就做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责发出通知。具体内容,归纳为以下四点:

移交承接的范围:为各级消防救援机构依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号,第119号令修改)承担的建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查职责。

移交承接期限:2019年4月1日至6月30日为建设工程消防设计审查验收职责移交承接期,各地应于6月30日前全部完成移交承接工作。

承接机构:自2019年4月1日起,已明确建设工程消防设计审查验收职责承接机构的地方,由承接机构受理并负责建设工程消防设计审查验收工作,当地消防救援机构可以派员协助;未明确承接机构的,由当地人民政府指定的机构受理并负责建设工程消防设计审查验收工作。

后期的信息共享:建设工程消防设计审查验收职责移交完成后,各地住房和城乡建设主管部门或者其他负责建设工程消防设计审查验收工作的部门应当与消防救援机构共享建筑总平面、建筑平面、消防设施系统图等与消防安全检查和灭火救援有关的图纸、资料,以及消防验收结果等信息。

扩展阅读:

中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知(2018年9月13日)

根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,经报党中央和国务院批准,现就住房和城乡建设部职责、机构和编制调整情况通知如下。

一、住房和城乡建设部城乡规划管理职责,划入自然资源部,不再保留城乡规划司,相应核减行政编制20名、司局级领导职数4名(含1名总规划师)。

二、住房和城乡建设部风景名胜区、自然遗产管理职责,划入国家林业和草原局,相应核减行政编制2名。

三、将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部,涉及消防部队相关人员编制的划转待转隶后另行核定。

调整后,住房和城乡建设部内设机构15个,机关行政编制399名,司局级领导职数57名。所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

全面排摸 分级管控
上海应急管理部门发出紧急通知要求加强危化品安全工作

王澄劼/编辑

3月份以来,上海连续发生3起涉及危险化学品使用和违法分装的事故,引起了社会关注。3月21日,上海市安委会办公室、上海市应急管理局印发《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的紧急通知》,要求深刻吸取近期几起事故教训,进一步加强危险化学品生产、经营、储存、运输,特别是使用环节安全工作,切实防范和化解安全风险。

据了解,2019年3月8日,青浦区徐泾镇某小区内1名居民在违法实施分装过氧化二苯甲酰过程中,由于过氧化二苯甲酰遇热膨胀扩散,导致其吸入后昏迷。3月12日,位于松江区新浜镇的上海同立电工材料有限公司云母车间(使用丙酮)进行烘干操作时发生火灾,所幸未造成人员伤亡。3月19日,位于浦东新区唐镇的星科包装(上海)有限公司1名员工在使用醋酸乙酯调配胶粘剂过程中发生爆炸,并引发火灾,造成该员工全身大面积烧伤。

上述问题暴露出涉事企业在危险化学品使用过程中,安全生产主体责任落实不到位,未严格遵守危险化学品储存、使用相关安全技术标准规范,员工安全培训教育不到位,对危险化学品特性、安全风险辨识不全面,安全防护设备设施不齐全。同时安全管理仍存在盲区、短板、弱项,行政执法力度、专业监管能力有待进一步提高等问题。另外,也暴露出个别人员法制意识淡薄,铤而走险,违法从事危险化学品生产经营活动,给市民群众生命财产安全和城市运行安全造成较大隐患。

通知要求,一是要切实提高危险化学品安全工作重要性的认识;二是要继续深化安全风险分级管控和隐患排查治理工作;三是要进一步加大行政执法和隐患整治力度;四是要大力推进危险化学品使用单位评价评审工作;五是要进一步提升危险化学品使用单位登录报送质量和水平。

通知强调,各单位要把强化危险化学品的安全管控放到极端重要的位置来抓,严格落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任,全面排摸,加强人员培训,采取针对性防范措施,提高本单位安全管理水平,坚决防范遏制危险化学品事故发生。

近期,上海各地区、各系统将组织本地区、本系统危险化学品使用单位,对照《上海市企业安全风险分级管控实施指南》,全面实施并继续深化安全风险辨识、评估、分级工作。各区针对企业整体安全风险等级,调整执法检查频次、重点内容,做到监管有力度、执法有实效、安全有保障。

通知要求,各地区、各系统要督促使用危险化学品从事生产的企业严格按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)的有关规定,委托具备国家规定资质条件的机构每3年进行一次安全评价,对安全生产条件存在的问题进行认真整改,并将安全评价报告以及整改方案落实情况报所在区应急管理部门备案。

同时,上海还鼓励危险化学品使用单位委托相关单位开展安全生产标准化评审工作,以评审促安全。

安全门的消防元素

吴佳伟 / 图文

公众聚集场所消防安全门事关人命。确保安全门的畅通,重在平时严格管理。这是本市一家大型 超市的安全门,消防元素引人瞩目:周围既有疏散指示标志,又有消防灭火和逃生装备;既有安全警示, 又有消防安全责任人公示。一扇安全门,反映了一个单位的消防安全管理水平。

应急管理部通报2019年一季度全国自然灾害情况

张晓虹/编辑

近日,应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮食和储备局、林草局、中央军委联合参谋部、政治工作部、红十字会总会、中国铁路总公司等部门对2019年一季度全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,一季度,我国自然灾害以风雹、地质灾害、森林火灾、地震和雪灾为主。各种自然灾害共造成全国139.6万人次受灾,87人死亡,1.3万人次紧急转移安置;900余间房屋倒塌,1.1万间严重损坏,8.6万间一般损坏;农作物受灾面积71.1千公顷,其中绝收13.4千公顷;直接经济损失27.9亿元。总的看,一季度全国灾情较近5年同期均值偏轻,其中,受灾人口、倒塌房屋数量和直接经济损失分别减少85%、82%和73%。

一季度,全国自然灾害主要有以下特点:

一、强对流天气引发的风雹灾害较常年偏早,影响持平。

一季度全国共出现5次较大范围强对流天气过程,发生时间较常年同期偏早约20天,其中,3月19-22日是今年以来影响范围最广、持续时间最长的强对流天气过程,安徽、江西、湖南、广西等地出现冰雹、8-9级雷暴大风或短时强降雨,造成9人死亡,2.4万间房屋不同程度损坏。一季度风雹灾害共造成全国43.8万人次受灾,13人死亡, 4.9万间房屋不同程度损坏,直接经济损失10.6亿元。总的看,风雹灾害造成的房屋损毁数量、直接经济损失约占一季度灾害总损失的4-5成,与近5年同期均值相比基本持平。

二、地质灾害和森林火灾突发,造成重大人员伤亡。

一季度,全国共发生8起(因自然因素引发)造成人员死亡的地质灾害事件,发生4起造成人员死亡的森林火灾。其中,3月15日山西省临汾市乡宁县枣岭乡发生山体滑坡,导致当地卫生院1栋家属楼、信用社1栋家属楼和1座小型洗浴中心垮塌,造成20人死亡,13人受伤。3月31日四川省凉山州木里县森林火灾,造成27名森林消防队员和3名地方干部群众牺牲。据统计,一季度地质灾害共造成30人死亡,森林火灾共造成39人死亡。

三、地震活动总体水平不高,四川、青海地震造成一定损失。

一季度,我国大陆地区共发生26次4级以上地震,5级以上地震5次。其中,2月24-25日,四川自贡市荣县连续发生4.7级、4.3级和4.9级地震,灾害损失较重,造成2人死亡,14人受伤,4.1万间房屋不同程度受损。3月28日青海茫崖市5.0级地震造成直接经济损失近6亿元。据统计,一季度地震共造成全国2人死亡,4.6万间房屋损坏,直接经济损失8亿元。

四、低温冷冻和雪灾年初集中发生,青海玉树等地受灾较重。

一季度,全国共出现4次大范围雨雪天气过程,主要集中在1月和2月上旬,影响西北地区东部、东北、黄淮、江淮、江汉等地,其中青海省玉树、果洛等地受灾较重。尤其入冬以来,青海玉树州连续出现12次明显降雪过程,果洛州出现持续性降雪,最大积雪深度达22厘米,造成玉树、果洛部分乡镇道路中断,20.6万人受灾并需生活救助,4万头(只)大牲畜死亡,直接经济损失1.7亿元。据统计,一季度低温冷冻和雪灾共造成全国63.7万人受灾,3人死亡,农作物受灾面积38.9千公顷,直接经济损失6.4亿元。

五、南方地区降雨偏多,江西、湖南、云南3省洪涝灾情相对突出。

一季度,全国共出现7次较大范围降雨过程,主要集中在南方地区,较近年同期(4次)偏多3次。其中,1月7-9日云南东南部、贵州南部47个国家站日降雨量突破1月历史极值;3月19-21日,江西、浙江、安徽三省交界处降雨量突破100毫米;江西、湖南、云南三省洪涝灾害损失占全国洪涝总损失的95%。据统计,一季度洪涝灾害共造成全国26.7万人次受灾,2500余间房屋不同程度损坏,直接经济损失2.6亿元。