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印度寺庙火灾引发反思

陈韫佳/ 编辑 IC/ 图

无标题
印度南部喀拉拉邦一座印度教寺庙4 月10 日凌晨约3 时30 分,发生严重火灾。截至4 月11 日,事故已造成至少112 人死亡,超过390人受伤。初步调查结果显示,事发时当地正举行节庆活动,约有上万人聚集在寺庙内外,例行的焰火表演引起火灾,大火迅速令寺庙主体建筑垮塌,进而造成大量人员伤亡。
无标题据当地媒体报道,被大火焚毁的寺庙是当地著名的宗教场所,尤其是对女性信众,去该寺庙供奉卡莉女神堪称每年的必修课。而4 月14 日又值印度教最为盛大的毗湿奴节,人们大多愿意赶在这个日子之前去拜庙,夜晚的焰火表演更成为朝拜活动的高潮。尽管当地政府近年来有意以灯光秀来代替传统的焰火表演,但实际情况是两者并行,信众的热情更加高涨。
喀拉拉邦内政部4 月10 日上午证实,本次火灾很有可能是有火源点着了存放在寺院内的大量烟花,随即引发的爆炸炸塌了寺院并引发大火。
4 月12 日,印度警方说,在此次事故中遭通缉的5 名涉案人员已向警方自首,目前已被移交至刑事部门进行问询,将被正式批捕。如果蓄意谋杀或过失杀人罪名成立,他们将被判处终身监禁。

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时讯点击(2016年4期)

陈韫佳/编辑

好学——小朋友学试“逃离”

无标题3 月31 日,在孩子眼里十分神秘的消防车开进吉林省长春市二道区教育第一幼儿园阜丰分园。“小朋友们,如果发生火灾,我们该怎么办啊?”“我知道,我知道,拨打119 !”还有孩子说:“用灭火器来灭火。”小朋友们抢着回答。
接着,长春市公安消防支队二道区消防大队的消防官兵用浅显易懂的语言详细讲解发生火灾如何正确拨打119、如何正确逃生、灭火器材如何使用等知识,并叮嘱小朋友们任何情况下都不要玩火,时刻注意自身安全。“小朋友们请注意,我们的小家园发生紧急情况,请按照消防员叔叔的讲解迅速疏散……”在消防演练环节,听到老师的指令后,小朋友们迅速拿起毛巾捂住口鼻、躬身前行,有秩序地“逃离”至安全地带,动作有模有样、形象逼真。

关爱——“星星的孩子”走进消防大队

今年4 月2 日是第九个“世界自闭症日”。福建省厦门市海沧区的一群“星星的孩子”走进海沧消防大队营区,参观骁龙119 消防船,还与消防员玩起互动游戏。自闭症儿童是一个特殊的群体,他们被比喻成“星星的孩子”, 需要更多的关爱与呵护。消防官兵说,活动旨在呼吁全社会关注自闭症,让自闭症儿童走入社会环境,接触人群,让更多的人了解、关心和帮助自闭症儿童和家庭。

奇迹——大妈消失八天后现身

3 月31 日15 时28 分,浙江省永康市消防大队接到报警:第一人民医院有个中年妇女被野猪夹夹住,医生无可奈何,只能求助消防大队。消防员到达现场后发现,妇女右脚被很粗的钢筋野猪夹紧紧夹住,面容憔悴,表情痛苦,情况紧急,指挥员迅速下令展开救援。救援过程中,为防止给伤者造成二次受伤,官兵们小心翼翼。10 分钟后,妇女的右腿成功从野猪夹中解放出来,其腿部有多处深深的野猪夹钢印。
该妇女姓胡,八天前因为和家里人发生口角之后赌气离家出走,家里人找了几天一直没找到,以为她躲起来了,原来是她在走山路时,被野猪夹牢牢夹住,不能行走。胡大妈用石头将野猪夹的铁链砸断,可还是打不开野猪夹,又没有手机,只能坐在山上等人救援,饿了吃树叶,渴了喝雨水,直到被路人发现才报警得救。

感动——消防员空降帮大妈开门

3 月24 日,贵州省安顺市平坝区的申女士买完菜回到家门口时发现,钥匙落在家里,由于子女均在外上班,申女士没法进屋,遂求助于消防员。平坝消防中队3 名战士很快赶到现场。申女士家住顶楼,消防员决定采取空降的方式入屋开门。3 名指战员上到天台,两人拉住绳索后,将另外一名战士慢慢下降至申女士家的窗外。经过20 分钟努力,战士成功进入屋内,打开了防盗门。

无奈——公交车抢道消防车

3 月14 日下午5 点左右,黄先生从福建省泉州市区津坂路右拐进入泉秀街时,正巧遇到两辆消防车鸣笛,他马上减速行驶并让行。其间,黄先生还跟女儿讲起礼让特殊车辆的知识,“消防车赶着去救火,大家都得避让”。可当消防车走在右转直行车道,准备右转时,一辆公交车抢在了消防车前等红灯,硬是把消防车堵在了路口。

义举——洒水车客串消防车

无标题3 月14 日中午,甘肃省兰州市的一辆白色轿车行驶至皋兰路南口时突然发生自燃。幸运的是,一辆城市洒水车碰巧路过此地,司机立即把洒水车停在起火轿车前帮助灭火。大约10 分钟后,轿车的明火被彻底扑灭,之后洒水车“唱”着《在那桃花盛开的地方》离开现场,现场围观者无不拍手叫好,并称赞为“最有爱的洒水车”。同时,一些行人看到洒水车“客串”消防车觉得非常有趣,纷纷将此消息发到朋友圈,网友纷纷点赞。网友称:“洒水车除了清洁城市,还能灭火,真是物尽其用,好样的!”
 

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消防安全巡视

吴佳伟/ 图文

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上海七浦路服饰市场在当地政府和消防部门指导下,逐步完善长效消防管理机制,切实加强日常防火巡查, 制订细化应急预案。 针对季节性、区域性火灾特点,市场大力宣传冬春季防火常识和烟花爆竹管控新规,营造群防群治的良好氛围。

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百年古刹的新晋“消防僧”
上海宁国禅寺成立僧人义务消防队

谭 婧/ 文

无标题由东至西漫步在郁郁葱葱的华泾公园所在地——华泾路上,一路走来便到了长华路的路口。在道路的左侧,有一座幽雅古朴的佛教建筑映入眼帘,令人肃然生敬——这是一座上海地区远近闻名的古老寺院,始建于宋隆兴元年(1163 年),名曰“宁国禅寺”。
据《松江府志》记载,宁国禅寺由当地乌泾巨富张百五捐款建造,僧昌月住持。南宋乾道二年(1166 年)请得寺额,与龙华寺南北相望。然而,在漫长的历史长河中,这座古寺迭遭兵燹,最终不幸全部毁灭。2007 年,宁国禅寺获批重建。新建的禅寺糅合了佛教建筑精华,殿宇雄伟庄严,梵音绕梁。远近善男信女前来烧香拜佛,使得这里终日烟雾缭绕,香火极盛,焕发出更加璀璨夺目的光芒。

重建寺庙 不要重现火灾

穿过庄严肃穆的禅寺大门,眼前具有浓郁宋式建筑风格的院落黄墙黑瓦、利落干净,四周花草茂密、清香怡人,一“历史上,我们宁国禅寺没少受到大火的侵扰啊!”提到消防,宁国禅寺的妙欣法师娓娓道来。据记载,宁国禅寺距今已有八百多年的历史,元至正十六年(1356 年)曾遭杨完者苗兵焚掠,明嘉靖三十二年(1553 年),又遭倭寇焚毁。
进入清代,宁国禅寺依然没有躲过火灾的吞噬,于道光年间(1821 年—1850 年)再遭火灾,全寺损毁严重,直到民国十三年(1924 年)才得以募款修缮。可是到了1949 年解放前夕,部分佛殿又被国民党军队损毁。后经“文革”,宁国禅寺再次惨遭破坏,最终被平整为良田。
随着改革开放的深入,安居乐业成为人们追求的生活目标。古刹宁国禅寺虽无踪影,但在当地老百姓的心中却无法淹没,不少善男信女常常在周边烧香磕头,祈福心愿。如今,“消失”了近半个世纪,令多少僧人和信士魂牵梦绕的宁国禅寺终于回到了这片土地。重建的宁国禅寺占地面积7800 平方米,建筑面积7016 平方米,整个禅寺为三进院落,分别为天王殿、观音殿和大雄宝殿,满足了广大佛教徒的信仰需要。
看着那映在绿树丛中的寺院,杏黄色的院墙,青灰色的殿脊,全都沐浴在玫瑰色的朝霞中,显得那么弥足珍贵。“曾经一场场肆虐的大火让我们差点失去这座寺庙,现在寺庙得以重建,不能让它在我们手上再出问题。而且那么多香客、游客来寺庙上香参观,我们也应该对他们的安全负起责任。”
妙欣法师说道。
寺庙法师的一席话也道出了消防部门的担忧。虽然重建的寺庙完全符合建筑防火规范,但宁国禅寺作为一座恢宏的木质结构庙宇,属于一级防火单位,这里还珍藏着大量的珍贵文物,防火任务艰巨。同时,作为公众聚集场所,大量的人流为寺庙带来旺盛的香火,也带来了居高不下的火灾可能。
一旦发生火灾,蔓延速度将叫人猝不及防。试想,如果有一支具备专业素质和技能的消防队,就能在第一时间遏制火势,将火灾控制在最小范围内,这也是队伍成立的初衷。而最适合担任这支消防队的队员,莫过于日常生活都在寺院里度过的僧人们,没人比他们更熟悉地形、环境和逃生路线,他们具有得天独厚的优势。

向消防“取经”灭火

乍暖还寒的早晨,迎着扑面而来的料峭春风,在暮鼓晨钟声里,在阵阵诵经声中,木鱼敲出了寺院历史的沧桑、文化的厚重和新生的期待。
公元2016 年1 月19 日,宁国禅寺这座百年古刹盼来了专属自己的消防队——僧人义务消防队。队伍成立前,考虑到每个僧人的身体素质、反应能力各有差异,在任务分工上特别关注了年龄因素,比如安排年龄健壮的队员负责铺设水带等耗体力、需敏捷的工作。同时,徐汇消防在对寺庙内部进行全方位的消防评估后,指导寺管会制定了充分发挥义务消防队作用的应急预案,比如几个重要的大殿发生火灾时,最科学省时的人员逃生路线是什么?最合理方便的消防水枪进攻路线是怎样?不仅是公安消防部门,华泾镇政府也大力支持僧人消防队建设,为消防队提供了水带、水枪、破拆工具、绳索、腰带等消防器材和设施设备,定人定点定位,使这支新生的队伍基本达到了微型消防站的配置标准。原本宁国禅寺有两个消防疏散通道,考虑到过年及大型法会期间人流量激增的问题,寺里克服资金、施工周期等困难,又开辟出一条新的疏散通道。多一条通道,就是多一条连通安全的路,多一份平安的保证,一旦有突发情况,也能加快寺庙里人员的撤离速度。
有了设备还得搭配专业的服装,政府和消防部门专门为僧人消防队配置了具有防火防水性能的战斗服,平日里几套服装静静地躺在大殿的一角,随时随地等待接受神圣的战斗使命。“我是第一次穿,穿这个服装就感觉自己有义务。”
僧人应道就是身着战斗服的队员之一,“我觉得作为宁国禅寺的出家人,不是简单的修行,更多的是要关怀社会。”
僧人义务消防队成立的第一天,徐汇消防还特别选派教官对僧人们进行消防水龙和干粉灭火器等使用训练,“人要站在上风口,用力拉掉保险销,喷嘴一定要对准火焰的根部……”通过手把手的训练,使僧人消防队队员熟悉消防器材和设施,初步掌握庙宇火灾防范和处置特点。宁国禅寺还将采用“传帮带”的形式,以老带新,让每个人都参与进来。
更可喜的是,去年12 月已有两名僧人率先参加正规消防安全专业机构的培训,成绩合格,顺利拿到了“消防培训合格证”。今年也会有越来越多的僧人接受培训,力争获得这项资格证明。

寺庙点起“平安香”

望着殿堂旁新植的苍翠绿茵、鲜嫩花海,新漆整修的佛殿建筑体……几经沧桑的宁国禅寺,像刚刚拍去一身历史的尘埃,装扮了新生命的姿态。
在这里,你会看到一支特殊的年轻队伍。他们身穿僧袍,迎着清晨的朝阳,练体能,学技能……这些平时诵经念佛的僧人,练起消防业务来也是有模有样,一丝不苟。它们平时分散在寺庙的各个大殿,一旦遇到火灾,4 名僧人立即穿上战斗服,铺设好水带,闻警而动;3 名僧人分别至三个疏散通道口,引导香客、游客由此撤离,1 名僧人在失火现场附近指引群众正确的疏散通道方向;由于铺设水带等需要耗费时间,另外2 名僧人则就近拿起灭火器赶往初起火灾现场;还有的僧人负责关注受伤人员,及时进行救护。
有了这支僧人义务消防队,不仅可以对初起火灾进行扑救,防止小火酿成大灾的发生。队员们还承担起义务消防员的责任,对到寺里进香香客的不安全用火行为进行监督和劝导,避免火灾的发生。他们还积极向游客、香客进行消防知识宣传,成为寺院防火的中坚力量。
墙面可以重新粉刷,建筑可以从头垒砌,但曾经宁国禅寺火灾带来的痛心,却不是时光的推移可以淡化。为了加强消防安全的防控,每逢初一、十五和重大香期,寺庙职工和义工也都坚守在自己的岗位上,发挥可靠的防火灭火作用。
春节的“迎新撞钟祈福法会”更是宁国禅寺的一大盛会,除夕撞钟迎新年这项传统习俗,吸引了众多人纷至沓来,寺里职工全员上岗,消防警力加强驻防。日常生活中,消防部门还利用寺庙平台进行社会面的宣传,将“上海消防”“徐汇消防”微信公众号的二维码做在日常记录检查表上,让僧人们第一时间关注并了解消防常识和安全提示。
每当新闻中传来各地寺庙火灾,无不牵动着宁国禅寺所有人的心,也不断敲打着他们防火工作的神经。作为区消防安全重点单位,宁国禅寺不仅做到了每月的消防安全自查,还坚持每天安排专人巡查各个殿堂,及时发现问题加以解决,绝不留下任何火灾隐患。为了将消防工作落到实处,宁国禅寺想出很多办法,比如在殿堂的角落里设置一个按钮开关,通过是否按下开关来监督每日检查的真正执行。除了每天的巡查和每月的自查,宁国禅寺每半年还联合政府、公安、消防等部门联合开展一次大规模的消防演练,所有僧人包括义工全部参与。寺庙的消防设施也走在了前列,寺内全部安装火灾自动报警系统,每年还定期对设备进行维护保养。宁国禅寺观方丈平熙大和尚说,在寺里成立消防队,僧人保护的不仅仅是一座建筑,更是他们日夜相伴的家园。

(本文图片由上海宁国禅寺提供。)
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SOS ! 小区私家车堵上“生命通道”

 

董晓白/ 文图

无标题随着上海这个国际化大都市的发展,城区内不断有新的高楼拔地而起,众多的新建小区犹如雨后春笋,在城市的各个角落悄无声息地长成了。但无论如何大力建设,都无法改变城市土地资源越来越稀缺的现实。土地稀缺给百姓生活带来的切身感受,即是停车很困难。新小区在规划的时候,都会考虑配备一定数量的地下停车位,但老旧小区却不同,20 多年前规划的小区,是很难预见到每户人家都会配备一到两辆车这种情况的。居民区停车位不够,居民就只能把汽车停在小区道路的两旁,这致使道路变窄,不仅给对向错车造成困难,消防车、救护车也无法通过。道路停满了,只能被迫驶进绿化带,或探进阳台底,或爬上人行道,或驶入小区健身游乐场等等。老旧小区的停车状况,只能用“狼狈”二字来形容。据统计,截至2015 年10 月份,上海市中心城区停车泊位大约78 万个,需求114.7 万个,缺口36.7 万个,缺口比例达32%,在老旧小区,这个缺口比例更高。停车问题,看似是一个小问题,但是与居民们的生活幸福感息息相关。往小了说,小区停车场粥少僧多,邻里之间时常会为了一个车位闹得不欢而散;往大了说,停车一没规矩,就会堵塞小区的“生命通道”,消防车、救护车开不进小区,万一出个什么急事,居民楼就像是一个被隔离开的小岛,让救援人员爱莫能助。

居民:现实版“抢车位”天天上演

老人坐板凳驻守、电动车锁铁链占地、竖警示桩……曾经风靡一时的抢车位游戏,每天都在徐汇区谨斜小区里真实上演,邻里之间为此经常“剑拔弩张”。
这天,谨斜小区业主周小姐刚进家门,就听到一阵急促的敲门声,来人是一楼的邻居——一名年近六旬的上海阿姨。“你的车子以后不能停在13 号车位,再发现我就不客气了。”周小姐刚打开门就遭到对方劈头盖脸的一顿训斥,“我一直在窗台看你停车,别的车位不去停,偏偏要停在放了椅子的车位,你要找事,我们也不是好欺负的。”“小区没有固定车位,凭什么不能停?”周小姐感到很莫名,由于车位紧张,小区内并没有固定车位,只有公共车位,谁回来早谁就有得停,停满了就只能到别处去找位置,非常不方便。面对阿姨的警告,周小姐也不甘示弱,否则她的车在这个小区也许永远没有“立足之地”了。
还有一次,周小姐刚把车停进车位,另一辆车就开过来,让她把车移走,对方是住在同一幢楼的邻居。一开始周小姐客气地跟对方解释,小区没有固定车位,因此是先到先停。但对方很霸道,硬说这是他的固定车位,然后直接把车横在路边,顶在周小姐车前,挡住去路。为此,双方吵红了脸,不欢而散。
不一会,小区保安来找周小姐,说对方已经找过物业,强硬地表示这辆车明天不会开走。“保安说,我如果将车继续停在那个车位,第二天就走不了,意思是想让我把车挪开,把车位让给对方。天底下哪有这样的事情,物业欺软怕硬,明摆着不作为。”周小姐很气愤,质疑保安收了对方的好处,又是一场争吵。为了车位,周小姐跟邻居“撕破脸”已经不是一两次了,此前更有邻居不让她将车停在某个放了石墩的车位上,还曾出言恐吓要砸车,双方差点发生肢体冲突。
谨斜小区是老旧小区,共有1000 多户住户,200 余辆车。为了紧俏的停车资源,有些居民采用各种手段,强占公共停车位,划为自家固定车位。很多划线停车位都空着,但“圈地占位”的工具却十分齐全。在周小姐家楼下,除了两个车位停着车,其余空车位均被旧沙发、藤条椅、靠背椅等物件牢牢占据。小区的另一侧,一个停车位前竖着两个警示桩,其中一个警示桩上写有“禁止停车”字样,两个桩中间挂着一条离地约三四十厘米的铁链,似乎在宣示车位的“主权”。
“这种现象已经持续大半年了,前两天还有用旧电瓶车锁着长铁链占位的。天不冷的时候,还有老人干脆搬个板凳坐在上面,替子女‘驻守’停车位。”周小姐说,抢车位除了侵占公共空间,还存在安全隐患,“围在车位附近的铁链,很容易绊倒老人、小孩。旧沙发、板凳、石墩这些东西,白天用来占车位,晚上就往草坪里一扔。小区道路本来就不宽,如今变得更加拥挤,绿化也受到损害,小区的环境更差了。”

保安:一早上叫20 多名业主腾车

在杨浦区, 上海大花园是个知名楼盘, 绿化率高达51%,但仅仅7 年,还是次新房的上海大花园就因为停车难而让业主苦恼。当时媒体报道:上海大花园共有1560 户人家,整个小区车位加起来,满打满算449 个。而在这个小区,少说也有750 多辆私家车。没办法,多出来的那300 多辆车只好见缝插针,小区里的通道上、花坛边,甚至是中心的圆形喷水池周围都密密麻麻停上了车。
这天早上,小区保安老胡刚上班就忙开了。原来啊,16号楼的业主王女士要送女儿上学,下楼一看,自家的POLO前停着一辆雪铁龙,车开不出来了。老胡瞥了一眼雪铁龙车窗玻璃上贴的小区路面停车证编号,用对讲机把编号告诉物业监控员,通知雪铁龙车主把车开走。在王女士着急的催促和抱怨声里,雪铁龙车主穿着睡衣睡意朦胧地下来了:“昨晚加班回来晚了,实在找不到停车的地方了,看你车前还有点空档,只能在这里将就了。 ”这边,王女士的车刚开走,又有被堵住车位的业主来叫老胡了。
上海大花园飞虹路后门门卫室有两位保安,一位忙着指挥给车辆放行,另一位东跑西颠,不断有业主跑来,或来电话,说自家车被其他车挡了。
一早上要为多少业主腾车?老胡笑了笑:“起码20 多次。这还不算多的,多的要30 多次。天天早上都是这样。这也没办法,业主回家有先有后,后来的没地方停车,只能见缝插针,停在其他车子前面。早上后面车子如要早走,就要叫前面的车子让出道路。开始有业主还因此起了纠纷,不过现在互相理解的越来越多了。 ”
如今,小区的私家车已经在900 辆左右,小区根本停不下,只能停在小区大门口,后门飞虹路上也停了一长溜。所以这个小区的保安还自觉增加一个职责:尽量记住飞虹路上停车的业主停车证编号,一旦发现有警察来开罚单,马上让监控员通知相关业主下楼把车开走。他略有些懊恼地说:“昨天早上太忙,没注意警察来开罚单,有四个业主的车子吃了罚单。 ”尽管这不属于他的工作职责,但业主都是没办法才停在路边,他们也只能这样帮忙了。“ 所以,我们现在经常建议新业主买小型车,方便停车。至于那些已经有车的业主,我们就劝阻他们赶紧打消买‘二车’的念头,不然就算买了,也找不到地方停。”

访客:做客容易回家难

周小姐停车难,徐先生去朋友家拜访完却回不了家。正值周末,徐先生骑着刚买不久的“大龟王”电瓶车去朋友家小坐。友人住在黄浦区绍兴路上一个老旧小区内。正午刚过,徐先生便带着两罐上好的茶叶来到了友人府上,由于怕自己刚买的宝贝遭贼手,徐先生费了好大劲,把“大龟王”搬到了弄堂深处友人的小天井里。
功夫茶喝了几轮,闲话也就多了起来,聊着聊着,不知不觉就到了傍晚。徐先生起身告辞,推开铁门却吓了一大跳——弄堂里密密麻麻停了两排车,徐先生自己都要侧着身子才能走到弄口,更不用说自己的“大龟王”了。试了几下,“大龟王”寸步难移。出门做客容易,临走却出不了门,回不了家,徐先生也是傻眼了。环顾四周,一辆辆小轿车仿佛是“铁将军把门”,守着弄堂口,任谁也出不去!由于是老式里弄,这里连个管事的都找不到,车上也没有贴任何留有手机的字条。万般无奈之下,徐先生只能在友人家多坐了几个小时,待那些“铁将军”的主人都动身走了,才骑着“大龟王”回了家。看来,下一次拜访,只能坐公交车啦!徐先生思量:一辆电瓶车都挤不出去,那万一居民有个什么急事,救护车和消防车岂不是也进不来了?
徐先生的担忧并非空穴来风,由于居民乱停车,“安全通道”被堵,给救援造成麻烦的例子比比皆是。2015 年1 月,黑龙江省哈尔滨市道外区一场火灾让“冰城”新年蒙上了一层阴霾,大火持续了20 多个小时,造成11 层高的建筑坍塌,5名消防员牺牲、14 人受伤。现场调查发现,由于消防通道被占、消防车无法驶近着火大楼,只能“隔楼”灭火,由于天气寒冷,喷出的水瞬间结成了冰,延误了救援时机。2014 年1 月16 日,四川省阆中市七里街道办事处新阆名都小区内发生一起疑似汽车自燃的事件,起火的是两辆汽车,虽然小区保安发现火情后第一时间报了警,但是由于靠近火情的小区北门本身较小,小区内消防通道被小区车辆堵住,原有的消防应急通道又被开发成了商铺,消防车无法第一时间进入小区,加上部分消防设施损坏和陈旧,虽然及时控制住火势,未造成人员伤亡,但是起火的两辆小车已经报废。

物业:无执法权左右为难

停车难成了老旧小区的普通问题。
停车难成了老旧小区的普通问题。

老旧居民区停车问题愈演愈烈。居民区问题,首当其冲想到的就是物业。如果物业公司可以出面,提供一个可行的停车方案,规范管理小区停车,这一问题是不是就能有所缓解呢?“停车位不足是老旧小区的通病,这样的矛盾很难调和,一时也无法彻底解决。目前我们能做的,只有加强安保巡逻,减少车辆受损的隐患。”徐汇区高建物业有限公司的陈经理坦言,物业公司没有执法权,不能随便清除业主的东西,城管也不管小区里的事,这些问题让他们也很为难。
据了解,高建物业管辖下的小区共有居民1035 户,地下车库加地上车位共600 个。2004 年刚入住时,地下车库都停不满,而9 年之后,当年的“超前”设计已不能满足居民日益增长的汽车保有量。谈到消防安全,陈经理把手一摊:“居民停不了车,首先来找物业,物业只能先想办法解决眼前问题。”
是先解决停车难题,还是为一个“可能”的隐患去得罪业主?物业公司陷入“两难”境地。
物业公司表示,现在在他们的劝阻下,小区停车现象已经有所改善。最白热化的时候,小区里有60 多名居民大规模安装地锁,企图将公共车位占为己有。去年4 月,在枫林街道拆违办的干涉下,小区的地锁已被完全拆除。“业委会曾提出要调整小区绿化,将一部分遭反复碾压已‘名存实亡’的绿地改成车位,但遭到了无车业主的反对。”陈经理说,“想想也是,这些居民本来就没车,回到家自然是希望可以多看到些绿化,而不是满眼的车挤车,这样的想法我们也理解。
停车位无法增加,抢车位行为我们只能劝导,底线是不能安装地锁。小区的停车纠纷只能这样‘僵持着’,此外,我们物业也无能为力。”
有一些物业公司管得比较严,对于乱停放的车辆实施锁轮胎等措施,却没想到因此被告上了法庭。2015 年4 月5 日,方女士去住在中远两湾城的朋友家玩,并将车辆停放在35 号楼附近的地面停车位内。当晚,因和朋友聊得尽兴且喝了酒,方女士遂决定先将车临时停在小区内,等酒醒之后再回来取车。
4 月7 日晚上,当方女士回来取车时发动车辆,发现有异响并且行动受限。下车一看,才发现车辆左前轮上挂了铁链条锁和一把挂锁。后经检查发现,因车辆被锁前行导致左前制动钳、制动钳的支架、制动钳的合体、龙骨、橡胶阀损坏,产生了1万多元的维修费。
事实上,在事发小区已不是第一次发生类似的纠纷。因为小区内停车位原本就紧张,外来车辆涌入停车带来很大的压力,因此业委会通过公约决定采取上锁的方式整治外来无证停放的车辆,这一公约已经实行了1 年多。该规定刚实行的时候,一天锁车五六十部,不少业主有意见,也有不少争吵,甚至电视台、警方都介入过。但为了小区整体的车位管理,通过物业方沟通解释后业主们也表示了理解。
由于对高额修车费的支付无法协商,方女士决定起诉小区物业公司,索赔车损近1.2 万元。上海普陀法院经审理认为,住宅小区系具有一定独立自主性的相对封闭的公共场所,物业管理人基于物业合同的约定及小区内部决议的相关事务管理办法等,对小区进行物业管理、提供物业服务,外来人员及车辆对此应给予尊重。因此,本案中方女士驾车进入中远两湾城小区,亦应尊重、遵守该小区的秩序,接受小区的管理。而关于过夜车上锁事宜在原告进入小区时领取的《停车证》上已有告知,方女士因未仔细阅读而不知晓,存在疏忽大意。其次,方女士作为车辆所有人及驾驶人,在启动之前没有按照安全驾驶规范例行检查车况,未及时注意到车辆被锁情况,欠缺安全驾驶意识。但同时,物业公司根据小区管理规定对无证停放过夜车辆上锁,但仍应注意不能侵犯公民的财产权益。将车轮锁住会产生潜在危险,中远物业理应给予方女士充分的告知和提醒,避免损害的发生。但是,除了方女士进入小区时出示的《停车证》上有相关较小字体,提示不得过夜停车的告示外,中远物业也没有证据证明其通过其他方式对原告进行充分、有效的提醒,存在告知不充分、提醒不到位的过错。
综合考量,对于方女士所受财产损害,双方均存在过错,酌情确定由中远物业对方女士的合理损失承担50%赔偿责任。
最终,法院判决中远物业公司承担方女士车辆维修费及拖车费用的 50%,共计人民币5928.5 元。

住建部:老旧小区非交通性道路可设置临时停车位

“停车难”和“油价”、“堵车”被认为有车一族的“三烦”,面对大家束手无策的停车问题,国家住建部可不能“袖手旁观”。在2000 年以前,我国对于住宅小区基础停车设施配建并没有强制的规定,导致我国大部分城市基本车位数量严重不足。以北京为例,截至2015 年11 月,北京只有停车位290 万个,基本车位缺口达350 万个。大量机动车在路面或者城市其他区域违规停车,更挤压了本就拥挤的城市空间。对不少车主来说,这也是无奈之举。
2015 年9 月6 日,国家住建部发布《城市停车设施规划导则》,推进各地逐步缓解城市停车矛盾,未来老旧小区周边非交通性道路可设置夜间临时停车位。《导则》明确,规划人口规模大于50 万人的城市,机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1 到1.3 倍之间,形成配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。《导则》中还提到,要优先加大新建小区配建力度,保障基本车位供应。
解决老旧小区停车问题,为何要先关注新建小区的基本车位供应呢?“因为从供给结构看,配建应该占到最大多数,基础停车位的不足,会导致一系列问题,比如说小区(车位挤占)绿地没有了,公共空间也没有了。”住建部城建司综合交通处主任赵杰表示,“所以说这个配建问题解决了,城市停车问题可以解决一大半。”
《导则》还明确,要严格控制城市中心商业办公区路内停车位数量。不过在不影响道路交通运行的情况下,允许老旧居住(小)区周边非交通性道路设置夜间临时停车位。中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎表示,要真正提高停车资源利用效率,必须让这些停车数据共享互通,让老百姓能够了解。
“通过我们大量的调研了解到,我们的技术上没问题,关键是要跨越各个部门,要整合社会各个主体和社会各个资源,然后让智能化真正发挥作用。”

人大代表:停车管理从规范收费做起

为根治小区停车问题这一顽疾,在上海市十四届人大四次会议上,市人大常委会副主任郑惠强在书面意见中建议,应按照“同一小区、同等收费,合同约定、依约履责,调价公示、协商确定”的原则,尽快规范住宅小区停车收费行为。
去年1 月中旬,上海市发展改革委发布修订后的《上海市定价目录》,取消了小区停车收费等55 个项目的政府定价管理,自3 月1 日起实施。此前,本市各区县对住宅小区地下车位,实行300-500 元不等的最高限价。资料显示,小区停车收费取消政府定价半年多来,全市1 万多个住宅小区停车费用总体平稳,但也有一些小区停车费大幅上涨。如,普陀区长风雅士名邸开发商将停车费由原先的每月400 元提高到2600 元,后在政府相关部门的干预下调整为1300 元;浦东新区金桥镇阳光国际公寓地下车位所有权人,将由原先的每月240 元停车费提高到800 元。这些“疯涨”行为,引起了广大业主的强烈不满,甚至导致一些小区矛盾激化。

有车一族希望小区能保障基本车位供应。
有车一族希望小区能保障基本车位供应。

郑惠强认为,从本质上来看,住宅小区停车位是为小区业主服务的配套设施,它既有市场价值的基本属性,也有保障业主生活的社会属性。放开小区停车政府定价后,可以从一定程度上避免小区停车矛盾的激化,停车费的规范也可以让相关部门增派人手对车辆进行管理,从而缓解目前的停车难问题。不过,在汽车保有量连年大幅增加、住宅小区停车资源稀缺、开发商垄断小区地下车位资源的背景下,小区业主在车位租赁交易中明显处于劣势。《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出,“对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域,要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南,完善明码标价、收费公示等制度规定,合理引导经营者价格行为”。
目前,全市有部分地下车位产权归开发商所有的小区约达2000 个,政府有关部门很有必须对其“坐地起价”行为加强监管,维护正常的市场秩序,保障广大业主利益。一方面,他建议同一小区、同等收费,“对于同一小区,楼层相同、类型相似的停车位,应当实行同等的收费标准,防止开发商利用垄断的优势地位,采取类似于竞价拍卖的方式,大幅提高停车收费标准。对于不同楼层的停车位,则允许实行不同的收费标准;对于不同类型的停车位,也可以实行不同的收费标准,如能够停放两辆车的子母车位可以与只能停放一辆车的车位实行不同的收费标准”。另一方面,他呼吁对既有住宅小区,应签订停车服务合同,约定收费标准、服务内容等事项。“建议开发商在新建住宅销售时明确标示地下车位的销售价格和租赁价格,让购房人在完备信息下做出购买或租赁车位的合理选择。同时,在房屋销售合同中明确约定开发商产权车位的租赁收费标准、价格有效期等内容。”
当然,停车收费标准不可能一成不变,物业服务合同到期后,开发商需要调整停车收费标准的,政府有关部门应搭建平台,促进供需双方在平等协商的基础上形成合理的定价标准。 郑惠强还建议,可鼓励第三方评估:“双方同意,可以委托第三方机构对停车收费标准进行评估;双方在评估前应当商定,评估结果作为双方进一步协商的依据或者直接执行的标准。”

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不让“绿色通道”走回头路

董晓白/ 文图

“那辆红色的丰田车,往前挪一挪,停到左边的车位去。POLO 车你先不要动,等人家停稳了以后你再出来……”一大早,虹口区水电路1312 弄6 支弄凉一小区的保安许师傅就已经忙开了,他在小区内来回走着,大声指挥着一排扎堆“挤”在一起的私家车。过了好一会儿,拥挤的小路总算是疏通了,许师傅回到保安室,匆匆喝了一口茶,又赶到了路口。用他的话来说,“这会儿上班高峰时间,车多,我得顾着点儿。”
这一幕,在凉一小区已经上演多年了。对这个上世纪90年代建成的小区来说,车辆乱停乱放、抢占小区道路的现场可谓是“家常便饭”。不少车主为了确保有车位,往往会私自安装“车位锁”、放置废旧的桌椅“占位”,晚上小区居民走路时一不小心就会被绊倒……那些老旧居民区会遇到的停车难问题,凉一小区一一中招,无一幸免。

乱停车堵住了“生命通道”

虽说停车问题棘手,好在小区地盘还比较大,私家车车主们“见缝插针”,也算是够停。无非就是早上出门提前个二三十分钟,邻里之间互相谦让一下,克服一下困难也就过去了。“久而久之,小区里大家互相熟悉了,都商量好错开时间出门,偶尔有个意外,边上一停,借个道儿也就可以了。”许师傅说,大家从没想过会因为停车问题对小区“动手术”,直到发生了那件事……
这天上午,住在小区5 幢12 号的季爷爷突发急性心脏病,一时间呼吸困难,着急的老伴儿赶紧拨打了120 急救电话,等着救护车的到来。谁知20 分钟过去了,车没等到,却接到了小区保安许师傅的电话。原来这天是周末,平日里“开工”的私家车基本都没出动,小区的道路上停得满满当当的,救护车开不到楼下。这可急坏了季奶奶:儿子一家住得远,就算现在赶过来也要40 多分钟,耽误了救援时间,老伴就危险了!
情急之下,季奶奶只能去找楼组长帮忙,楼组长挨家挨户敲门找帮手。最后,几个年轻力壮的邻居一起把季爷爷抬到救护车上,这才化险为夷。
这次“抢救事件”一下子传遍了整个小区,原本大家只觉得停车乱有点麻烦,没有想到这次却堵住了季爷爷的急救路。
而且,类似的事情已经不是第一次发生了,几年前,梦湖苑小区一户居民家里因使用煤气不当,引发了火情,由于小区道路上车辆乱停放,使得消防车无法开进小区,最后大家广播找车主,挪动了乱停放的车子,才使消防车有了“用武之地”。幸好当时火势不大,才没有酿成大祸。

疏通“通道”一波三折

“那时,我们就有了一个想法,停车情况一定要整改,一定要把居民的‘生命通道’疏通。”凉一居委会秦主任是个80后,年轻的他骨子里充满着干劲。“要整改,首先就是资金问题。
小区建成时间长了,开发商肯定不会再负责这里的整改经费了。
我们居委会最多只能做一些居民的协调工作,要拿出几万元资金修‘生命通道’,基本是不可能的。物业公司这里原本是有一笔资金的,但是经过这几年平改坡、世博会前夕外墙粉刷等大型工程,这笔资金早就消耗殆尽了。”
正当秦主任一筹莫展的时候,居委会得到了一个消息:作为2015 年区政府实事项目,虹口区凉城新村街道针对老旧住宅小区这种停车位划定不规范、停车设施不完备的情况,率先在10 个小区内试点设置“生命通道”,规范小区停车秩序,为各类急救车辆进出小区让出一条绿色通道。这,可与小区居民的需求不谋而合啊!一看名单,10 个小区里面却没有凉一,秦主任心里顿时凉了半截。一问才知道,由于凉一小区正在进行“清洁家园”的小区美化工程,所以这次并没有被列为试点。
“正在做工程那不是正好吗?两个工程刚好可以一起做。”秦主任立即联系了街道平安办石主任,为凉一争取第11 个试点名额。“现在有工程,小区通道上一辆车都没有,刚好可以一起做个规划。如果等‘清洁家园’完工了再申请,到时候大家又在小区里有了自己习惯的车位,岂不是又要重新开始做工作了!”经过多次商议,街道临时决定,额外筹款2 万多元,再加一条“生命通道”。就这样,凉一小区的“通道”疏通工作赶上了2015 年年底的末班车。
改小区花坛,重新铺路,画黄色的警示线……一系列工作有条不紊地进行着。不想有一天,一位老大爷搬了个椅子,一脸生气地坐在了居委会门口。这唱的是哪一出呀?秦主任一头雾水。“主任啊,小区道路整改,是为我们居民考虑,这一点我没有意见,但是这个通道的名字,得改。”老大爷看到秦主任,就抱怨起来,“小区里老年人这么多,你说这通道叫什么不好,偏偏要叫‘生命通道’,跟医院里似的,太不吉利了!”原来是这个误会!秦主任和居委会几位骨干一合计,发动楼组长多听取居民意见,切实了解大家对“生命通道”的看法。这一了解才知道,居民们对“生命通道”的想法还不少,有的觉得不够美观,有的觉得影响到了绿化面积……为此,居委会多次约这些有“误解”的住户进行会谈,强调了“生命通道”的重要性,并和志愿者们一起努力,逐步消除大家的误会。“毕竟,此‘生命通道’非彼‘生命通道’。医院里的‘生命通道’是患者求医问药的路,我们这里的‘生命通道’是给救援人员和消防员争分夺秒地抢救居民生命财产的绿色通道。”

车子进小区不走“回头路”

凉一小区疏通“生 命通道”,为救援 车辆亮起绿灯。
凉一小区疏通“生命通道”,为救援车辆亮起绿灯。

新建成的“生命通道”宽阔、整洁,整个小区只有一条主车道,一个走向。“车道在小区里面兜了一个圈儿。从门卫室这里看,右进左出,几乎贯穿了每一栋居民楼门口。”许师傅说,无论哪个地方的车子出来,都要按照地上标注的黄色箭头方向驶出小区,这样一来,就不可能出现两辆车子面对面“碰鼻子”的情况了。“实事项目调整了小区的绿化带结构,圈画出了百来个车位供小区常住居民使用。现在整个小区的车行通道就像一个规整的停车库,管理起来特别方便,我的工作也轻松多了。”
此次虹口区试点设置的“生命通道”,是根据消防部门标准进行划定,净宽度不得小于3.5 米,通道区域内不得停放车辆。小区物业部门将配合加强巡查,对随意停放在“生命道”内的车辆将进行劝离和制止,直至拖离。居民魏女士表示,有了生命通道后,小区的面貌也改变了,现在整洁、有序多了,晚上外出也不会被绊倒了。“小区里面还装了10 多个摄像探头,以往多进来几辆车,保安许师傅就要过来指挥路线,忙得很。现在他只要在保安室看看监控,发现有违规行驶、违规停放的车辆,立马通知车主进行改正就好了。以往大早上‘滴滴叭叭’的喇叭声,现在再也听不到了。”
据悉,目前凉城新村街道区域内的奎照路1000 弄小区、广灵四路水木年华小区等11 个居住小区已设置了“生命通道”,共计投入资金44.3 万元,原先乱停乱放、阻碍急救车辆进出的现象得到了解决,小区环境面貌也得到了改善。2016 年,街道将在此基础上予以推广,再建设10 条“生命通道”,为虹口区更多的老旧小区点亮救援道路上的“绿灯”。