换个马甲你还是群租
上海浦东整治“太空舱”火灾隐患
王澄劼/文
是新潮？还是危险？
身处软红十丈的陆家嘴地段，仅需支付百元左右的费用，就领略一晚置身浩瀚宇宙的体验，这听起来似乎是一件相当美妙的事。但殊不知这看似“美妙”的背后，其实处处隐藏着危险。
在浦东金口路张杨路附近，就出现了这样一家名为“筑梦者太空舱酒店”的两层建筑，酒店内部装饰成宇宙主题，主打“太空舱”体验。但这家酒店还未正式投入使用，就已被相关部门叫停，究其原因，就是因为酒店存在重大的消防安全隐患。
今年3月初，酒店店主李女士私自将原本的标间改造成46个“太空舱”，一个房间内放置了8个铺位，这显然已是不折不扣的群租。4月3日，上海浦东消防支队陆家嘴大队在了解到该事件后，立即赶赴现场调查，确认情况后，联合派出所对酒店进行查封，并责令其立即整改。从发现违规、查封督改到整治完毕，前后用时仅一周，执法效率之高可见一斑。
看到酒店被查封，李女士表现出了委屈与不解，她表示自己只是看到深圳有类似的酒店，觉得这样可以增加营收，并不知道“太空舱”不合规范。而且厂家向其介绍说“太空舱”使用的是一级防火材料，舱内也配备了烟感和灭火器，且该建筑消防设施齐全，自认为并没有消防问题。
可再多的辩驳也无法掩盖“太空舱”存在的安全隐患，对此，陆家嘴大队的工作人员详细解释了其中问题。首先，“太空舱”面积不到3㎡，空间狭小，人根本无法站直，万一发生火灾，对人员的疏散逃生十分不利。其次，“太空舱”需要刷卡才能进入，而断电后门禁也没有自动释放功能，光凭人力根本无法打开，这造成了极大的消防隐患。最后，厂家所声称的一级防火材料，也不过是忽悠李女士的说辞，实际上，“太空舱”普遍使用的都是SMC等玻璃钢材料，属于可燃材料，极易造成火势的迅速蔓延。
李女士花费在“太空舱”和装修上的投入超过一百万，由于并未开始营业，目前还没有获得任何收益。考虑到李女士的情况，大队对其抵触情绪也能理解。查封之后，陆家嘴大队对李女士做了很多工作，向其耐心解释法律法规，大队领导也曾多次出面协调。通过不懈努力，李女士最终理解了执法工作，并表示会积极配合整改。
在陆家嘴大队的指导下，酒店现已将所有的“太空舱”全部清理完毕。
对于“太空舱”，目前国内还没有相关的技术标准和法律法规，所以，部分地区的确会存在钻空子的情况。但是，上海市消防局在2011年出台过文件，不得将“太空舱”设备作为旅馆进行设计、施工和使用。因此，在上海“太空舱酒店”是严令禁止的。
类似的案例在陆家嘴地区并不是第一起，2017年7月，新上海国际大厦内设立了一个“共享床铺”体验点，新生事物自然是得到了不少年轻人的关注，同时，也引起了陆家嘴大队的注意。
陆家嘴大队前往现场后，发现体验点内放置着两张床铺，插座设在可燃的板材上，此外，住宿区域内还有易燃材料，存在着多重安全隐患，这样的体验点明显不符合宾旅馆业的消防标准。发现这些情况后，大队要求其立即停止体验，工作人员表示配合并在当天进行了拆除。
“太空舱酒店”“共享床铺”“胶囊旅馆”，无论变换多么新潮的名字，都改变不了其违规的事实。开办旅馆必须符合消防法，并向行政部门登记，而此类旅馆明显达不到住宿条件，不可能通过行政许可。
要利益？还是生命？
“太空舱酒店”说白了，其实就是变相的群租，而“传统”的群租现象在陆家嘴地区更是屡见不鲜，对陆家嘴大队来说，治理群租是一项挑战。
2018年1月，“崂山三村百余户房屋涉嫌群租”的新闻登上了各家媒体的版面，崂山三村的群租情况由来已久，居民在向居委投诉未果后，终是不堪其扰，只好向媒体求助。陆家嘴大队在得知该情况后，主动出击，联合街道、房办、城管等部门第一时间到场核实查处。
30平米的房屋被分割成4、5个隔间，以床为单位进行出租，甚至卫生间、厨房都有人居住，面对工作人员的追问，房东竟表示自己不知情，随后又改口说，是看别人动了，我就动了。显然，在经济利益的驱动下，房东们忽略了至关重要的安全问题。
在陆家嘴大队联合多部门开展的整治行动中，仅第一天，就对小区内群租情况最为严重的8家进行了集中整治，拆除高低床位20张，清运生活垃圾和废物1.5吨，这也为其他租户自行整改树立了规范。
为了避免崂山三村群租现象的回潮，在整治工作结束后，大队还督促居委不间断地排查，一旦发现问题就及时上报并进行整治。
崂山三村的情况并非个例，去年9月，陆家嘴大队曾整治了一起发生在紫光大厦内的群租案例。
紫光大厦是一幢高层老式住宅，发现群租现象的3楼原本是公用设备层，闲置后便被现在的房东私自占用。房东用木板做隔断，将3楼分割成了十余间房屋，最严重时，里面曾住了100余人，其中还有6名盲人。现场电线私拉乱接、违规使用液化气钢瓶，火灾隐患触目惊心！
陆家嘴大队与相关部门在现场处理工作时，房东曾一度抗拒执法，认为自己的“财路”被断，情绪十分激动。对此，各部门多次对房东进行约谈，耐心宣传消防法规制度，告知其行为的严重性，和拒不配合会强制执行的后果。最终，房东选择了配合。
如今，紫光大厦的3楼已重归物业管理，作为公共区域供业主们使用，彻底消除了其火灾隐患。
只禁绝？还是引导？
2014年，两位年轻的消防战士手牵手坠楼殉职的新闻图片，相信大部分人都还记忆犹新，在我们惋惜年轻生命逝去的同时，却也不该忘了这起火灾的原因，就是由于群租所致。
群租所造成的火灾隐患相当严重，人员密度高了之后，势必会造成空间狭小、逃生困难等情况。且大部分群租房屋都是用非防火材料随意分割，一旦发生火灾，这样的密闭空间不但容易造成烟气集聚，不防火的材料更会加速火势的蔓延。此外，群租人员私自改动煤气管道、乱拉电线、使用大功率电器等行为，都极易引发火灾。
群租并不是一个新鲜的话题，却似乎怎么都讲不完。以中心城区陆家嘴为例，陆家嘴地区就业人口多，流动性强，且区域内有许多家餐饮店、旅店，许多老板为了招人，便会提供包吃包住的条件，但居住环境实在无法保证。
住房是刚性需求，但对于大部分务工人员来说，在陆家嘴租房，经济压力确实有些大。但为了省钱，却放弃了安全，显然是不明智的。因此，群租现象必须严抓严除，这是陆家嘴大队的工作，更是为了百姓的自身安全出发。
对于群租整治，陆家嘴地区现已形成了一套完整的机制。当有人口流动情况时，派出所及时进行登记，随后，居委会前去走访，一旦发现群租情况，就上报街道并责令其整改。如果自行整改无效，再交由房办、城管实施具体的整治行动，若群租人员依旧拒不配合，就上报消防等相关部门，多部门联合出击。同时，陆家嘴大队会主动与房东、二房东签订《消防安全责任书》，明确出租人的消防责任。这样分工明确，层层递进的工作机制，对群租情况的整治有着极大的改善。
为了防止群租现象的回潮，陆家嘴大队会配合居委进行定期排查。另外，考虑到群租人员的实际居住困难，陆家嘴街道正积极在老式小区内设立服务站，推广代理经租，争取在每个小区内做出样板，实际解决人员的租房问题，做到疏堵结合。
彻底解决群租问题，不仅需要各部门的严厉整治，更需要百姓的自觉行为。为了能让百姓真正了解到群租的危险，陆家嘴大队积极开展消防宣传，在办公楼等人员聚集区域播放消防教育视频，制作印有消防知识的海报、贴画发到各社区和商户手中，并定期举行消防演练，为居民讲解消防器的使用等知识。现在，各社区的消防意识都在逐步增强，经常会自发组织相关的消防活动，并请大队参与指导。
整治群租，或许只是消防工作中的一小部分，可隐患若是不除，一旦发生火灾，付之一炬的却是相关居住人员的全部。整治工作从未停止，百姓配合更是不可或缺，只有大家共同努力，才能真正做到让隐患不再生。
