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新区高层火患整治新方法

王 莹/ 文

如今的上海浦东,映入人们脑海的是灯火辉煌的夜景,还有繁华少有的经济。作为东方之珠,上海浦东新区历史悠久。浦东地区早起曾分属于上海、宝山等县,而随着浦东新区并不断扩容,浦东新区成为上海市最大的行政区,其常住人口518.72 万人,是上海市人口最多的行政区。浦东自建区以来,获得了空前的发展势头,一座座高楼如雨后春笋般拔地而起,然而随着时光的推移,曾经的崭新的高层建筑却也逐渐呈现“老态”,尤其是一些消防安全隐患,让人不得不引起注意。
在迎接党的十九大创建安全环境之际,浦东新区召开安全生产工作视频会议,部署推进高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理、消防安全社区创建等重点工作。
截至目前,浦东共排查各类高层公共、工业建筑427 栋,高层住宅建筑6323 单元,督改高层消防隐患2884 处。
上海市公安消防总队浦东支队提请区政府成立检查组,明确对各街镇、部门、行业高层建筑综合治理工作进行检查验收机制,并按照高层隐患重点情况,将重点区域列入督办、督导清单。

多方联动逐一排查隐患

8 月16 日,市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟带队到陆家嘴地区调研老式高层住宅小区消防安全隐患治理工作, 8 月19 日—20 日,浦东新区副区长、公安分局局长徐长华和其他分局党委成员分别带队,成立8个督导组分赴14 个单位实地检查督导高层建筑消防安全管理工作,对排查出的31 项问题第一时间形成问题整改措施、责任清单并抄报政府、职能部门。8 月中上旬,由分局领导带队,消防支队、属地街道、相关派出所联合辖区高层住宅小区消防安全隐患治理工作开展专项督导6 批次,各大队联合区综治、安全办、安监及属地派出所开展高层居民住宅消防安全专项检查13 批次,建立齐抓共管的消防安全责任体系,切实形成综合治理工作合力。
浦东搭建联动平台,消防委牵头,召集公安、城管、安监、住建委等部门召开高层火灾隐患治理培训会,明确针对高
层消防隐患整治抄报和部门联动执法制度,发动群众利用96119、12345 热线举报违法搭建、群租、三合一等火灾隐患,落实公安消防核查、隐患及时曝光、部门综合执法的联动处置机制。
浦东消防支队围绕发生火灾易造成群死群伤案件的场所分布情况,梳理出包括高层建筑在内四大类危险区域进行安全评估,采取定区域、定范围、定任务、定人员、定责任的“五定”方法,主动对接区住建、房管等政府相关部门,发动各大队、联合各派出所逐个街镇、区域、单位进行甄别核查,对隐患快处、严处,落实拘留、三停、查封等刚性手段,对群租房衍生的消防问题,提请住建、安监、综治、治安、人口等部门开展综合治理。
此外,为深入推进高层建筑消防安全综合治理工作,浦东消防支队结合夏季消防安全大检查,广泛动员,多方联动,对辖区高层住宅建筑消防设施完好率逐一排查,强力推进高层住宅火灾隐患治理,取得显著成效。

刚性治理高层住宅隐患

在对辖区高层住宅建筑消防设施完好率逐一排查的过程中,针对老式高层住宅消防设施设置不符合现行要求的问题,浦东消防支队要求及时配齐物防、技防设施,提高防范火灾能力。
对已完成的消防实事工程实施“回头看”,确保实事工程成为“暖心工程”。
以世博大队为例,在消防部门的推动下, 街道层层召开部署会,组建专人专室专班实体化运作,由街道党工委班子成员分别对口32个居民区,切实做到“同部署、同检查、同落实,共问责”,督促各居民住宅将消防工作落到实处。
结合东明苑小区因楼道堆物被媒体曝光,大队集中约谈居委、物业、网格管理人员,下发任务清单和每周火灾隐患排查表,逐一督导整改。
街道还组织消防、派出所、城管、安监等部门对光鸿苑小区楼道严重堆物、占用消防救援窗等情况进行了整治。

“错时制”推夏季消防检查

依照《上海市夏季消防检查工作方案》,浦东消防支队在人员密集场所、易燃易爆场所、文物古建筑、电气火灾防范等火灾隐患整治上,积极履行职责,把好火灾防控关,协调旅游、工商、民政、安监、教育、住建、文物主管等部门在宾馆饭店、商场市场、养老机构等人员密集场所,强化消防安全主体责任,开展联合执法。
以世博大队为例,大队严格落实“双随机、一公开”和“每日一查”制度,及时向社会公开监督抽查计划,提醒社会单位自查自改;对消防安全重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所,在开展常态化火灾隐患排查整治的同时,还建立了各职能部门信息互通、联合执法工作机制。
此外,世博大队还采取“拉网式”“错时制”排查方式,扎实推进夏季消防大检查,保持对沿街商铺、商(市)场等重点场所严查、严改、严处的高压态势。
结合当前火灾形势,世博大队有针对性地组织中队熟悉重点单位的地理位置、建筑结构、可用水源、作战方案等情况,做到情况熟、任务清,积极开展易燃易爆场所火灾事故应急救援综合演练和人员密集场所夜间实战拉动演练。
大队定期组织微型消防站开展业务学习,制定演练预案,开展灭火救援演练,不断提高重点单位微型消防站处置初期火灾的能力。

(本文图片由上海市消防局提供。)
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保时捷“命丧”充电?

张晓虹/ 文

电瓶车因价格便宜、骑乘简单、停车方便,成为许多人的出行工具。但随着电瓶车数量的增加,电瓶车火灾事故频发,特别是在一些人多的居民楼,极易造成亡人火灾事故。居民楼不可怕,电瓶车也不可怕,但这二者加在一起,就很可怕!
8 月20 日,“静安区南草坪小区两名老外架‘飞线’给电瓶车充电,谁料电瓶车起火燃烧,烧毁一辆价值130 万元的保时捷”的事件经新闻报道后,立刻引发了市民对居住小区内电瓶车“非正规”充电现象的极大关注。
私拉电线给电瓶车充电存在极大安全隐患,他们希望,物业和房管部门能重视这件性命交关的事情。

老外火烧保时捷

8 月20 日夜间,上海静安区泰兴路南草坪小区,两辆停放在小区内充电的电瓶车发生自燃,殃及停放在旁边的一辆价值130 多万元的保时捷。据悉,2 辆电瓶车的车主是名老外。
直到8 月21 日上午,小区22 号楼下还保留着火灾现场。在居民楼门洞旁的通道边,2 辆电瓶车已经烧得只剩车架,一片焦黑。地砖灰黑,旁边绿化带也被火势“啃”去了一部分。
紧挨旁边的一辆保时捷“卡宴”,车尾已被烧毁——保险杠、后厢盖、左尾灯、挡泥板等,尽数被烧毁,后窗玻璃烧空。
现在,这辆保时捷豪华轿车,只能从正面看还算完好。车主黄先生说,火是从20 日晚10 时烧起来的。消防部门扑灭了10 多分钟,才将火扑灭。
好端端停放的2 辆电瓶车,怎么会烧起来的。静安消防部门表示,2 辆电瓶车的车主为租住在5 楼的两位老外,当时他们在为电瓶车充电。一根电线从火灾现场的上空垂直荡下,另一根电线原本从稍远些的另一户5 楼人家伸出,现已被扯落。部分电线均已被烧焦、烧黑。
消防部门勘查现场时,两位老外出面了。其中住在502 室的是一位加拿大高个男子。他说,他是20 日晚6 点多开始充电的;另一位土耳其女子说,事发时,她也不知道哪辆电瓶车先起火的。“当时这里一大团火。”说着,她用生硬的中文描述起当时的恐怖场景。
事发现场为居民楼门洞前的小区通道,平日常停靠车辆,黄先生说,这辆卡宴他是130多万元购进的,为混合动力车。两位老外则表示没人告知这里不能充电。而物业方面则表示曾提醒住户地下停车库有充电位置,可对方就是不听。目前,相关事宜还在进一步处理中。

环境脏乱飞线充电

无独有偶,市民王女士近日向消防部门反映,杨浦区平凉路公交25 路终点站对面一条弄堂内,一些出租房环境脏乱,常常可以看到私拉电线给电瓶车充电的现象。
只见现场,一户人家屋外堆放着大量杂物,包括冰柜、蛇皮袋以及配送外卖的保温箱。“这里是我们进出弄堂的必经之路。”王女士说,每天从该出租房进出的人很多,人员比较复杂,疑似存在群租。”
除了环境脏乱外,私拉电线,电瓶车集中充电也是居民担心的问题之一。该户人家屋外停着多辆电瓶车,占据了供人通行的通道的近一半。此时两辆电瓶车正在充电,充电用的拖线板,均从一楼窗户中拉出,拖线板表面已经污浊不堪。王女士说:“这些电瓶车充电都是过夜的。他们这样充电,我们很担心。”
还有居民补充:晚上在这里充电的电瓶车数量会翻倍,一个拖线板上会同时插着多个插头,甚至还有电瓶车采用“飞线”(从2 楼窗口拖出20 余米长的电线为电瓶车充电)充电。
该处的房屋多为老式砖木结构,一旦发生火灾,后果不堪设想。居民称,也曾向12345 市民热线反映,定海街道的工作人员也曾上门告知租客相关注意事项,但好景不长,没过几天,这样的情况又会“回潮”。她希望有关部门出面消除“定时炸弹”,还居民一个良好、安全的生活环境。

网友留言无尽担忧

电瓶车火灾现象非一日之寒,老外烧保时捷事件发生引起热议后,各大社交平台都有网友的各种“吐槽”痛陈相同的“痛”。
网友LEO 说:“我们小区里也有老外这样子给电瓶车充电,还乱停。”网友nyannko_ 喵说:“以前就对楼上乱拉线下来给电瓶车充电有意见了,最近上海经常电闪雷鸣的,安全隐患挺大。”还有网友直称:“小区里这样充电的太多了,家里拖个插座,从楼上放下来就充。”还有网友说:“我家住2 楼,1 楼的楼道和单元门前天天都有电瓶车占道停放,进单元门得侧身进,晚上晚回还能看到从楼上不知几楼拉下来的插线板在充电。”“我家住1 楼,楼上邻居就把充电线绕在我家防盗窗杆子上给电瓶车充电,看了这个心里很怕。”网友简单说,电瓶车在楼道里充电在他们小区已成常态了,居委会物业多次上门劝阻,效果甚微。
还有网友直接报出地址要求曝光的。如网友呆哥报料,徐汇区龙吴路1323 弄华滨家园,35 层的高层,楼道里停满了电瓶车,一到晚上全部在充电,堵住消防通道,安全隐患相当严重。网友陶信元说,新闸路147 弄也有这种现象。

事故频频触目惊心

电瓶车充电引起火灾的案例可谓不胜枚举。
去年10 月,宝山区华和路601 号,一非机动车停车棚突然起火燃烧,导致上百辆非机动车被烧毁。消防勘查人员调查发现,主要的起火原因就是电瓶车的电池故障。2015 年6 月,闵行华漕诸新三村突发大火,危急时刻该楼501 室的小伙王海滨,冒着明火与浓烟冲进楼道,跑了80 多级楼梯,挨家挨户敲响邻居的房门,并且向外呼救。
邻居们安然无恙。而王海滨自己却被严重烧伤。这把火灾也是因为电瓶车而起。
2014 年10 月,虹口区华昌路68 弄的海伦新苑发生一起火灾,所幸消防人员及时扑灭大火,未造成人员伤亡。
后查明,火灾系居民将电瓶车放置在楼道内充电不当引发火灾。
2013 年8 月11 日凌晨,青浦区徐泾镇金云村一幢民宅着火,造成2 人当场身亡,4 人受伤。经调查,失火疑因电瓶充电不当引起。
面对种种电瓶车问题的困扰,上海消防主动出击开展电动自行车违规行为专项整治。9 月4 日,上海浦东、黄浦、徐汇、长宁、普陀、宝山、嘉定、金山、青浦、水上、化工区等消防支队根据总队计划部署,多警联勤开展打击电动自行车违规行为。重点对人员流动性大、火灾危险性高的高层、网吧、宾馆、饭店、地下空间、洗浴场所等人员密集场所进行了排查,并详细排查了停车场电动车是否占用并堵塞消防通道、有否私拉乱接电源线路、停车点周围是否堆放可燃易燃物品、消防通道有无电动车乱停乱放和违规充电、杂物堵塞或封闭等问题。确保电动车消防安全“有人管、有人抓”,避免长时间无人充电,严防各类火灾事故发生。

电瓶车如何正确充电?

1、合理安排充电时间,最好白天充电。
2、不要乱拉乱接,要规范布线。
3、电池检测:如发现电池起包,一般是由于漏气、变质所致,此时不能再使用,否则容易发生爆裂。
4、控制充电量,不过度充电。充点一般新蓄电池前三次充电最好在8-12 小时,以后掌握在6-8 小时即可。
5、充电室内严禁烟火,保持通风。蓄电池的通气孔必须经常保持畅通。
6、要购买品牌电池,别用劣质插座。还可在插座上安装一个自动断电器,如此便能合理控制充电时间,或加装漏电保护器,以防发生危险。
7、充电过程中,各接线点要牢固,避免因松动产生火花。
8、留心电池温度,如电池过烫,应停止充电。
9、应定期检查电池使用情况,以防电池老化在充电时发生危险。

(本文图片来自资料库,请原作者与本刊联系以便领取稿酬。)
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我们需要这样的鸟语花香
上海市普陀区曹家渡花鸟市场拆违记

王 莹/ 文  IC/ 图

把家搬进花海里是多少人的梦想,推开窗,便香气扑鼻、百花盛放。然而,这对于住在曹家渡花鸟市场周围的居民而言,却是一场噩梦。
自2006 年建成以来,这个内环内最大的花鸟市场就一直存在着争议。市民们能从这里买到花店十分之一价格的各种鲜花,但周边居民们却因来往不绝的批发商而深受噪音困扰。违章搭建以及消防通道的被侵占更让有关部门头疼不已。
从普陀区政府获悉,今年下半年推进曹家渡花鸟市场整治关闭工作。长寿街道党建办主任李韵皎表示,市场今年年内会完成所有违建的拆除,其他商户也将在年底前平稳搬离。未来市场将结合曹家渡区域的提升发展和苏州河贯通亲水平台的建设,进行整体规划。

噪音扰民数年,老主顾依依不舍

老上海习惯用“沪西小上海”来称呼曹家渡。这块位于普陀、静安、长宁三区交界处的黄金地段,有一家著名的花鸟市场。进口或者国产的鲜花在这里都有出售,玫瑰、绣球花、洋牡丹……各种叫得出或叫不出名字的花卉。最主要的是,它们的价格也十分实惠,一支双头百合外面的市场价大约三四十元,但曹家渡市场里十五元就能买到。除了价格实惠,交通也十分便利。
而这样两全其美的花卉市场在市中心并不多见,因此,曹家渡花鸟市场多年来一直保持着较高的人气,吸引了不少散客和批发商的长期光临。谁都不会想到,这样一个美丽的产业给附近居民带来的却不是鸟语和花香,而是无尽的噪音和周围环境的脏乱差。
“装双层玻璃都没用!”家住普陀区长寿路的李女士家和曹家渡花鸟市场仅一墙之隔。她回忆称,从2006 年市场建成开始,每天凌晨3 点开始,各种运货车频繁出入市场,汽车的喇叭声,还有助动车的警报声,运货的小推车发出的“哐啷”声,有时甚至还有吵闹声,各种噪音,让人无法安心入睡。“你说烦不烦?不少居民无奈卖了房子,还有些居民则装上三层玻璃,夏天也不敢开窗。”
不过,盼星星盼月亮,李女士终于等来了要和花鸟市场再见的好消息,别提有多高兴。她笑道:“终于可以好好睡觉了。”
来到位于万航渡后路33 号的曹家渡花鸟市场,只见正门两侧的违章搭建已经全部拆除,后门临近苏州河一片也开始拆违。不少简易棚屋的玻璃门、卷帘门上都用红笔大大地写了个“拆”。四周的围墙上拉满了“五违整治大势所趋按时做好搬离工作”等口号的横幅。花市分成鲜花零售区、鲜花批发区、绢花批零售区、花卉用品区。
在地下一楼经营了十几年花店的苗老板直称,违章搭建的店家很多都关门搬走了,虽然他的店铺不属于违建,但前不久他也收到了搬迁通知书。“我在这里做了十几年,除了老百姓常来光顾,就连外省市批发花卉的都知道我这里,如果搬迁的话生意肯定受影响,要一到两年才能恢复。说实话,这里谁都不想搬,但也没办法,肯定要配合整顿。”
比起店主,经常买花的顾客更是不舍。家住万航渡路静安丽舍的田女士每个星期都会到曹家渡花鸟市场进行采购,她也坦言,里面的环境虽然不敢恭维,但是能买到批发的价格,还是很划算的。“现在要搬走了,以后还不知道要去哪里买到这么便宜的花了。”

市场存隐患,77 家商户全面清退

“花鸟市场自作主张,在消防通道上加盖楼房并对外出租,万一发生火灾,人该往哪里逃?”
普陀区曹家渡花鸟市场内一条主要的消防通道被违法建筑侵占,存在严重的安全隐患。曹家渡花鸟市场入口处的导览图上显示,整个市场由东西两幢大楼组成,中间是一条宽约15 米的消防通道。但入内查看,却只发现原本宽敞的消防通道上,竟搭起了一座3 层高的彩钢板建筑,和两边的主楼一样,加盖房屋内摊位林立,热闹非凡。
据周边居民介绍,这座简易房屋是市场在2009 年搭建的,此后就一直出租给花贩经营。“根据规定,消防通道里连东西都不能乱堆,更别说大兴土木建房子了!”居民们担心,没了消防通道,市场内一旦发生火灾,小贩和顾客将难以逃生。
对此,花鸟市场内的一名保安却不以为然,他表示,加盖的三层小楼内两边都是可以通行的,并没有封闭,因此不存在什么安全隐患。
事实果真如此吗?走进小楼,里面的摊位足有上百家,不少摊主为了招揽生意,纷纷将花盆和植物放在过道,一旦有顾客停下来选购商品,就会将整条通道堵住。而在通道尽头,几家商户正在进货,大大小小的纸板箱和蛇皮袋同样将安全出口封得严严实实。
一名工作人员表示,曹家渡花鸟市场内加盖的房屋确实占用了消防通道,且属于违法建筑,为此消防部门也对市场进行过罚款。
有隐患,就绝不能姑息,哪怕在即将拆除之前,保障居民、商户的人身和财产安全都是重中之重。普陀区整治办会同长寿路街道第一时间成立了曹家渡花鸟市场综合整治领导小组,制定了整治方案,组建由区公安分局、长寿路街道、区拆违办、城管长寿中队、长寿市场监管所、东方国际资产有限公司等单位组成的曹家渡花鸟市场整治办,常驻该地块参与专项整治工作。区领导和相关部门、单位负责同志全部加入,实时沟通情况,开展工作互动,做到“日日报进展、日日抓推进、日日促落实”。与此同时,加大媒体宣传力度,新浪、搜狐、网易等国家级综合媒体和《新闻晨报》《新民晚报》《东方网》等8 家市级媒体进行专题宣传,上视《新闻报道》《新闻坊》等栏目也进行了专题采访和报道。商户们渐渐从不理解到理解,居民们也越来越觉得幸福在望。
据悉,截至8 月28 日,市场内登记入册的2043 平方米违法建筑77 户商户全面清退,整治工作取得了阶段性成效。曹家渡的明天,将会是另一番鸟语花香。

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温馨提示的噱头

这个夏天,大概是有史以来最热最长的夏天了。冒着酷暑,我去了一趟外地。说是去旅游,但基本也就在室内呆着,因为室外实在太热了。
不过在室内,也不怎么舒服。五星级的宾馆里到处都有人抽烟,这才发现城市与城市之间的文明发展还是很不平衡的。被熏出宾馆,只能去逛商场。其实我并没有什么想买的东西,不过就是享受一下冷气。没想到,却在不经意之间发现了一个让人感到温馨的画面。
商场的自动扶梯尽头的盖板上,每一块都贴着这么一句话:“这块位置,我们已经帮您踩过啦”。
看到这句话,我才依稀回忆起几年前某商场自动扶梯“吞人”事件。当初就是有一位年轻的母亲,在携女乘坐自动扶梯到了上一层之后,脚下的盖板突然翻转。那位母亲奋力把孩子推出了险地,自己却因盖板陷落而殒命。听说这样的悲剧并非绝无仅有。如今看到这个商场,尽管不是新闻里的事发之地,却有如此的“温馨提示”,倒是让人感觉舒心。
舒心之余,不禁也替这家商场的员工微微捏了一把汗。毕竟每个自动扶梯每天都要有员工替顾客踩上那么一踩,长此以往,会不会真会有员工不巧遇上盖板翻转的情况而工伤呢?
上网查了一下自动扶梯“吞人”事件的后续报道,发现事故技术调查组最后出具的相关调查报告中明确指出,这起事故的主要原因是该类型产品涉及的盖板结构设计不合理,容易导致松动和翘起。既然是设计缺陷,那就应该停用拆除同类型产品,而不是光靠员工像蹚地雷似的替顾客去踩一踩盖板吧。
同样是在后续报道中,我也看到了不少商场在检修中打开自家自动扶梯的盖板,向媒体展示其中的“玄机”。其他品牌产品中就明显可以看到,自动扶梯除了两侧有钢架可以架住盖板外,在两块盖板之间还有钢架横梁可以架起盖板,同时也减小了盖板底下的空隙,使得人体无法从中滑落。
我不知道贴“温馨提示”的这家商场是否采用的是事故中同品牌自动扶梯,我也没法要求商场员工去打开盖板让我一探究竟,但我知道,安全工作不能总是治标而不治本,放着更换合格产品这个唯一正确的法子不用,而去搞什么替顾客踩一踩的花架子。
转念又一想,或许是我想太多了。这“温馨提示”,大概也不过是商场用以招徕客人的又一种噱头。以此表明,商场重视,措施有力,安全可靠,皆大欢喜。仅此而已。

 
 

逆行者

今年是中国人民解放军建军九十周年。九十年来,人民军队历经硝烟战火,一路披荆斩棘,付出巨大牺牲,取得一个又一个辉煌胜利,为党和人民建立了伟大的历史功勋。消防员,也是这支队伍中的一员。这些和平时期“最可爱的人”,时刻听从党的指挥,秉承人民军队的优良作风,一次一次地与灾难搏斗,救民于水火之中。他们迎难而上,他们遇险逆行,被百姓亲切地称为“最美逆行者”。在这些“逆行者”中,有不畏险阻的火场救援者,有执法公正的消防监督员,有不怕困难的社区宣传者,也有默默承担起消防员家庭重担的“另一半”。他们,她们,都是我们这个时代中最美的“逆行者”!