一路平安 因为有你
铁路安保“小人物”的故事

张晓虹/文

一直以来,有这样一群人,他们也许没有天赋的才华,没有耀眼的光环,只是默默无闻坚守在平凡的岗位上。无私奉献是他们身上的标签,是他们人生价值的体现。在默默无闻中奉献自我,在平凡朴素中闪烁光芒,是他们的人生;他们对待生活、对待事业的精神,值得我们学习。平凡而普通的铁路职工是进博会的一抹风景,他们在各自的岗位上默默耕耘,辛勤奉献,始终坚守在工作第一线,为进博会以及市民日常平安出行作出了应有的贡献。

七平米的守护

有人说,情深不及长久的陪伴。在近期进博会的铁路安保工作中,有这样一对公安伉俪,妻子董璐是上海南站派出所安检查危岗上唯一的女民警,坚守在“点”,日常安保工作中扮演“滤网”角色,丈夫高斐是上海铁路乘警支队的列车乘警,守护在“线”,旅客列车里担当“金盾”职责,点与线本来交集重叠,夫妻两人聚少离多、相互守望,讲述着警营中平凡的爱情故事。

从警以来,董璐就一直守护在这不足七平方米的区域。“七平米”在偌大的上海火车站只能算“冰山一角”,但这个“小秤砣”却力压千斤、举足轻重,过滤甄别着数以万计的上的违禁品。

11月2日,距离进博会正式开幕前三天,部分列车按要求实行“二次安检”安保措施,已连轴转了2个月的董璐变得更为忙碌。在繁忙的工作中,摆在董璐眼前的事,是如何顺利转移旅客以便提供更安全、更快捷的服务。整个过程中,董璐的笑容始终挂在脸上,内心却承受着女性脸薄面轻的阵阵压力。

在这个岗位上,董璐的职责作用被发挥的淋漓尽致,她时刻引导帮助安检员练就一双“火眼金睛”,在第一次安检基础上对旅客人身及携带行李再多看一眼、多盯一秒。客流一多,敏锐的董璐观察到部分安检员在人身检查时,对旅客下半身尤其是小腿脚踝处手触很不到位,存在着安全漏洞,于是就现场示范、细节纠正,快速地整改这个安全盲区。

进博会期间列车客流高,手检员弯腰下蹲的次数数以万计,手检员多为女性,工作强度、腰椎负载可见一斑,善良的董璐感同身受动了恻隐之心,她向派出所建议为安检员添置的“小马扎”,这一暖心举动把她与安检员的心拉得更近。在这七平方米区域,董璐用百分之百付出筑起安保工作的铜墙铁壁,被上海铁路公安局评为第一期安保“每周一星”。

“小心眼”的他

董璐的爱人是一个不善言辞,喜欢蒙头苦干的人,甚至在同事眼中他是个有点“小心眼”的男人。在进博会期间,铁路运输人流量大、情况复杂,为对旅客的安全负责,不善言辞的乘警高斐日复一日发挥着平日里“少说多干”的工作风格。

在进博会期间的工作中,排查列车上各类安全隐患是高斐最为关心的事,G362次次沿途站点23个,在列车上有16节车厢连接处、垃圾桶篓、餐车消防、行李车、邮政车、变电室等重点部位,还有近百个灭火器以及30多个防火端门,这些都是他防范的重点,“小心眼”的高斐不厌其烦的检查了一遍又一遍,跟随他的辅警小李总是疑惑地问,真不明白为何检查的如此频繁而又执着?即便是关键部位也无须每次都要亲自查看,有事交给我们辅警来做就好。

面对提问,高斐笑而不语却总给这样的回答:我们要用行动让全体乘客、车班职工都知道,列车安保对我们来说是一场“万一”的较量,只有永不打烊的去巡视检查,才能将万分之一的危险杜绝在“可能”之中。

孩子的小梦想

董璐、高斐结识于警营,两人于2011年结婚组建了双警之家,儿子今年六岁,小名“果果”。成长在公安家庭的孩子童年总显得与众不同,忙碌、陪伴是我们永远绕不开的话题,董璐高斐家庭亦是如此。

6月份以来,董璐一直盯控守护在安检查危岗上,不能有一丝放松和半点马虎。直到10月中旬,正当年休假休到一半时,工作又进入到关键时期,原本计划带“果果”的北京旅行计划只能搁置推迟,她期许着幼小心灵能够理解父母身上的这抹藏蓝。

送走最后一列列车已至夜里十点,董璐回家之时也恰好是丈夫高斐出门值乘之际,一月来两人每次在家见面不到一小时,孩子也过着仅有一人陪伴的“单亲”生活。

一日,拖着疲惫身体的董璐回到家时将近23时,一到家就发现“果果”房间灯还亮着,董璐的心一下就提到嗓子眼上,思揣着孩子是不是生病了。

走进房间时,睡眼朦胧的小家伙立马精神起来,一头从床上蹦下来,站在一盆水前稚嫩地说“妈妈,我给你洗脚”。那刻,工作的疲惫、心头的压力顷刻间一泄千里、烟消云散,董璐紧紧地抱着孩子泪眼婆娑难以释怀,地板上三小时前倾倒的热水此刻已变得冰冷,但董璐的心却暖遍了全身。

董璐的手机提示音和其他人不大一样,有时会出现孩子的笑声或喷嚏声,在人流攒动的岗上忙碌时,每当特殊声音一响起,董璐总会露出会心的微笑,因为只有她知道,那是父母或是老师发来儿子“果果”照片的讯息,瞅一眼孩子的笑脸董璐又一次投入到忙碌。

其实,在董璐高斐两人心里一直深藏着一个愿望,爱好美术的“果果”最喜欢画的就是北京天安门,他们约定等工作任务轻一点儿,届时一家三口乘坐开往北京的列车,为即将过生日的儿子一个“迟到的”惊喜,也完成她没有休完的年休假。

警花与警犬

董璐和高斐的故事让人动容,下面要说的这位姑娘令人动心。

进博会期间上海铁路公安局从全国调集特警、查缉民警、携犬民警等545名警力增援上海,协调地方落实270名武警支援铁路安保,从全局抽调232名新警和240名预备警力,与上海铁路公安处警力混编布控,全天巡防。

早上8点钟,警花韩朝阳携带着自己的史宾格警犬“球球”准时出现在上海虹桥站二楼候车大厅,开始了一天的工作。

张珊珊,23岁,上海铁路公安处警犬工作队民警,2016年10月因工作需要,她被分配到警犬工作队担任警犬训导员。珊珊介绍到自己从小酷爱狗狗,喜欢和它们嬉戏和玩耍,这次上级把她分配到警犬工作队,她很珍惜这个机会,来到警犬工作队后,队领导将“球球”分配给她,第一眼见到“球球”,珊珊视乎与它有着似曾相识的缘分,从训犬到日常生活,珊珊都是一丝不苟,不怕苦,不怕累,天天与“球球”摸爬滚打在一起,随着时间的积累,珊珊和“球球”的默契度也随之不断提高。2017年的春运是珊珊首次携“球球”参加安保任务,这对珊珊来说既兴奋又不敢放松警惕,她深知上海虹桥站春运安保的重要性,对于“球球”来说,春运安保也有点陌生,最后顺利完成了工作。今年两岁的“球球”已经出色完成了去年的春运安保,作为搜爆犬的它因为经验的积淀今年的进博会安保工作“球球”可是轻车熟路。工作中,珊珊与“球球”完成了一趟又一趟的搜爆工作,丝毫不放过任何阴暗角落。然而做好工作的同时,球球的可爱加上警花的美丽,成为了候车室一道亮丽的风景线,时不时地旅客都会驻足观看,但这丝毫没有影响到她和它的工作,面对来来往往的旅客,“球球”很听话地跟随在珊珊身旁,默默地陪伴着珊珊,11月3日,7点来钟,珊珊早早就起了床,一切准备就绪后,8时30分珊珊带着“球球”准时出现在虹桥站,一直来来回回穿梭于人群中工作着,巡视几圈后,已是中午时分,车站的客流量也逐渐在增加,长时间的现场巡控“球球”有些疲惫,警花珊珊介绍到警犬工作时的呼吸和平时不一样,需要耗费很大体力,长时间工作体力和嗅觉灵敏度会大大降低。所以每隔20分钟,我就会把“球球”带回派出所旁的犬舍休息,为它补充水分、按摩眼角、暂时松解警用马甲,恢复它的体力和嗅觉。

13时30分,珊珊正在值班室给“球球”松解马甲时,一名安检员带着一名旅客进了值班室,还没等安检员说话,“球球”就不停地用鼻子嗅着这名旅客的箱子,对珊珊立马卧下示意着什么,珊珊询问安检员是不是包内有易燃易爆危险品,安检员说道这名旅客在过安检时,被查出行李箱内有小孩玩的烟花,在场所有人都对“球球”竖起了大拇指,乐天派的珊珊笑呵呵对大伙说:“这都是平时刻苦训练的结果,我和‘球球’的进博会安保之路才刚刚开始…”一天工作结束后,珊珊回到队里,悉心地照顾着“球球”,为了确保春运的绝对安全,珊珊在休息之余也没有放松对“球球”的基础训练,总会将不同气味的感染物采用多种方式,模拟成日常安保中常见的场景,提升“球球”对危险物的辨别能力和搜索能力,一旦发现可疑气味,珊珊示意“球球”立马卧下,这样换来就是珊珊对它的爱抚,还有食物、玩具等奖励。慢慢的珊珊和“球球”的默契度也日渐成熟。在长时间的相处中,珊珊和“球球”之间形成了一种特殊的感情,毫不夸张的说,每一只警犬的背后,都凝聚着我们所有训导员的心血,每只警犬的价值无法用金钱来衡量,它们是铁路警察最忠诚的“战友”。

成功离不开日常的积累

今年进博会,上海铁路铁路举全路之力,拿出最优产品,提供最优服务。从安检效果来看,高铁乘客大部分都能做到遵守秩序,而给安全运输带来挑战的,更多的是由于旅客对规则的不了解和一些社会治安问题。比如上海铁路公安自10月22日以来,共查获公安部网上逃犯230名,下发情报线索355条,抓获涉毒犯罪嫌疑人13名,破获毒品运输案件10起。这个数字还是蛮有说服力的,一方面我们看到为了准备进博会期间的安保,确保进博会有一个安全稳定的环境,铁路公安做出了巨大的努力,也获得了可观的成果;另一方面,在进博会这样的国家级盛会期间,各级安保强度明显加强,为什么犯罪分子会顶风作案,甚至在高铁这样的场所潜逃呢?如果现在犯罪分子出于侥幸心理以身试法,那么在高铁日常运营期间呢?我们看到在高铁客运的一线充满了铁路安全保障措施。最常见的就是日常的安检,而辑逃也是铁路公安的主要任务之一。如今随着“智能警务”的逐渐普及,铁路安保工作有了更加强力的武器。通过将现在的大数据手段充分利用,将庞大的数据资源整合使用,将“汗水警务”逐渐转变成“智能警务”,是提高铁路公安作战能力,安保力度和作战效率的有效途径。铁路客运系统庞大,人员流动繁杂,这也是铁路安保工作的长期的重大挑战之一。安保工作的主要对象是潜在的、潜伏的风险,而大规模的铁路突发事件并不多,而随着“智能警务”等手段的改进和经验的积累,中国铁路安保总体保持了长期稳定,也为旅客带来了安全舒适的乘车环境。

中国铁路在智能化水平的不断提高下,在工作人员辛苦的付出下,“智能”与“汗水”共同铸就了不断提高服务质量,保证运输安全的美丽风景线。铁路公安的智慧与汗水值得我们点赞。

拓展阅读

进博会上出彩的“铁路明星”最靓丽

复兴号动车组模拟驾驶台、中欧班列电子沙盘……11月5日,在首届中国国际进口博览会(上海)开幕当天,体现中国铁路发展成就和创新成果的一系列模型、沙盘吸引了中外嘉宾驻足关注,成为进博会展览的耀眼明星。

复兴号、中欧班列之所以成为明星,不仅在于科技创新的实力,还在于其惠民利民的红利。2017年9月以来,复兴号在京沪高铁实现时速350公里运营,树立了世界高铁商业运营新标杆。一年来,复兴号动车组已累计运送旅客7601万人次,平均客座率82.7%,较其他动车组列车高7.8%,覆盖京沪、京广、沪昆等25条高铁线路,通达23个省市自治区和香港特别行政区。到 2020 年,中国高速铁路营业里程将超过 3 万公里,届时复兴号动车组将覆盖中国高速铁路网。“复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”,不仅串起了“说走就走”的旅行,还为一座座城市撬起了致富的引擎。

与此同时,中国铁路将深入实施复兴号品牌战略,持续推进技术创新,研制时速 350 公里、250 公里、160 公里等不同速度等级,具有长编、短编等不同编组方式,适应高原、高寒、潮湿、风沙等不同环境需求的自主化、标准化复兴号动车组系列产品,巩固中国动车组技术领先地位,让更多的复兴号奔驰在祖国广袤的大地上。

中欧班列是铁路总公司组织开行,按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行,往来于我国与欧洲及 ” 一带一路 ” 沿线国家间的集装箱国际联运列车,具备安全、快捷、绿色的特点。近年来,铁路总公司认真贯彻落实党中央、国务院关于 ” 一带一路 ” 建设部署要求,和 ” 共商、共建、共享 ” 理念,充分发挥亚欧大陆铁路网络优势,不断提升中欧班列服务质量和运行品质,实现中欧班列开行数量的快速增长,有力促进了中国对外开放和 ” 一带一路 ” 沿线国家经贸往来。目前,中欧班列已成为 ” 一带一路 ” 建设的标志性成果,被喻为 ” 一带一路 ” 上的 ” 钢铁驼队 “。又怎可能不令人瞩目?截至2018年10月,中欧班列已通达欧洲15个国家、45个城市,辐射国内城市53个。同时为我们带来了许多看得见、摸得到的实惠。网友称:我吃的便宜又好吃的俄罗斯蛋糕就是搭乘班列来到我家的。每日滚动发车的中欧班列承载着共商共建共享的全球治理新理念,为各国间互联互通和“一带一路”更好造福各国人民,注入了新活力,彰显出国家与国家之间的经贸顺畅的“明星”价值。自2011年首开以来,累计开行数量已突破1万列。游走于各国间的中欧班列,促进各国间互联互通,也是一位中国对外开放的“使者”,为“一带一路”注入了强劲动力。

可见,复兴号、中欧班列成为进博会明星,乃实至名归,不仅彰显了满满的中国自信,也体现了中国铁路以实力诚交朋友,对接世界经济,造福更多人民的决心和诚意。进博会上出彩的“铁路明星”,让我们对中国铁路发展的未来信心满满,也让世界对中国铁路发展的未来翘首以盼。随着贸易的不断繁荣,相信会有更多像是中国复兴号、中欧班列这样的品牌不断建立起来,夯实基础,打响中国制造的名片,为世界各国和人民的幸福生活带去活力与福祉。

进博会正式开幕前
三天,列车按要求
实行“二次安检”
的安保措施。

“小叶子”有话说
进博会留学生志愿者的甘苦

张晓虹/文

一次国际盛会的成功举办离不开背后千千万万的工作者,对首届中国国际进口博览会来说,同样如此。在会场穿梭的“小叶子”成了此次进博会一道靓丽风景线。而在首届中国国际进口博览会的志愿服务“军团”中,还有一支清新的力量,他们来自世界各个角落,但有一个共同的身份:留学生志愿者。他们之中,有资深的“中国通”,也有好学的“汉语言忠粉”,有在沪求学十年的“学霸”,也有天性“爱管闲事”的“热心肠”。在共享中国飞速发展的同时,他们也将贡献出一己之力,投身进博盛会,用服务架起各国语言和文化交流的“桥梁”。

上海东华大学有四位来自异国的留学生,是本次进博会志愿者中离家最远的“小叶子”。来自尼泊尔的浦瑞妍和来自布隆迪的奥兰多以及来自塞内加尔的苏拉和来自巴基斯坦的沙艾,在结束了这次难忘的工作之后,他们也有话想要说一说。

尼泊尔留学生 浦瑞妍
感受中国瞬息万变的发展 志愿服务将成宝贵青春礼物

“在志愿者宣誓仪式的现场,看到这么多志愿者每一位都是激情澎湃,我也深受感染。”从一带一路国家尼泊尔来沪留学的浦瑞妍是东华大学纺织工程专业的大四学生。从小看着爸爸在尼泊尔从事纺织行业,浦瑞妍也对纺织品愈发心生欢喜,“我们国家的纺织品大多都是手工制作,来到中国学习的都是高技术的纺织工程,希望能把好的技术带回家乡。”

虽然来到中国只有短短4年,但在同学和朋友们的眼中,浦瑞妍是一个名副其实的“中国通”,平时说着一口流利的普通话。“在我们国家,越来越多的企业和中国有合作,学习中文对我来说,能够帮助我提高在未来职场上的竞争力。”

得知进博会招募志愿者的消息,浦瑞妍不假思索地报了名。

在进博会志愿者活动正式开始之前,学校组织了为期两个月的培训,浦瑞妍由于其身型高大的优势被安排在了安保队。

每天下午四点开始训练,结束一天学习的学生志愿者们马上又投入到了进博会的训练状态中,队列动作、交通指挥手势和消防水带铺设出水是每天训练的常规项目,没有简单的工作,只有细致的态度,他们花了整一周的时间只为了练习立正敬礼动作,为的是能让宾客到来志愿者的专业和精细。

浦瑞妍此次负责在安检口把“第一道关”。安检口处要求人证合一,碰到机器识别不符的情况,浦瑞妍就要前去处理,外国参展商碰到问题,她还要身兼翻译。客流高峰时期,非常忙碌,但浦瑞妍乐在其中,“休息多没意思,我不想休息,来到这里就是要多服务、多帮助别人的。”

对于此次进博会志愿服务,浦瑞妍觉得自己无论是在语言能力、沟通能力上,都得到了很大的锻炼,浦瑞妍也通过此次进博会传递认真的青年态度。

塞内加尔留学生 苏拉
“学霸”十年青春献给上海 愿把先进经验带回家乡

今年,是苏拉从塞内加尔来到中国、来到上海学习生活的第十个年头了。

“小时候我的哥哥在上海留学,他告诉我中国越来越发达,各方面环境很好,听了他的描述,我就一直憧憬着来中国学习。”2009年,苏拉通过申请成功进入了上海东华大学,成为了一名机械学院的留学生。十年过去,他在这里度过了一年苦学中文的时光,又经历了四年美好的本科生活,在度过三年的研究生“学海”后,如今已经成长为一名令人称羡的博士“学霸”。

陪伴他十年美好青春的,是上海的一草一木,一人一物。“我已经非常习惯在这座城市的生活了,感觉自己的生活方式如同半个‘上海人’。”

在学习之余,天性热心善良的他也非常热衷于志愿服务活动。在自己的家乡,他会给贫困的孩子们上课,教他们唱歌和跳舞。在“第二故乡”上海,他加入了学校的留学生会,帮助低年级的留学生学习中文、交流文化,更快地融入在中国、上海的新生活。“我们平时会举办很多的文化交流活动,每逢过年,大家就会聚在一起,做各国美食,一起听音乐跳舞,学习中国传统文化和习俗,更深入地了解中国。现在,很多留学生和我一样,都爱上了外滩的夜景和上海的荷包蛋。”

对志愿服务和对上海的爱,也成为了苏拉报名成为首届进博会志愿者的重要原因。“能在如此高规格的博览会上担任志愿者,对我来说是非常珍贵的学习机会,可以提高交流能力,也能认识更多的国内外朋友。同时,我也特别喜欢帮助他人,希望能用我自己的服务来为遇到困难的参观者排忧解难。”

苏拉说,自己的好朋友也从塞内加尔来参展,“朋友的公司主要为大企业生产配件,在非洲很多材料使用不是太先进,他们希望能在展会上找到更适合的材料,促进公司的业务和成长。”而苏拉自己,也在提供志愿服务之余,认真学习和了解最新的发展趋势,“在我毕业后,打算回到塞内加尔,届时,希望自己能把最先进的经验带回去,用我所学来回报家乡。”

布隆迪留学生 奥兰多
抓住一切机会练中文 在进博会中贡献力量

出生在布隆迪的奥兰多,从小就对语言特别感兴趣。“我的母语是法语,后来出国念书一直讲英语,等我即将成为大学生的时候,我又想再学一门语言。”在众多选择中,奥兰多选择了学中文。“中国发展日新月异,很多国家都有中国参与的身影,选择学习中文,也是对自己未来的一种‘投资’。”

四年前,奥兰多成为了软件工程专业的一名留学生,在正式上专业课之前,需要先学习一年的中文。“虽然中文确实如大家所说,难度很大,但我觉得学习起来很有趣,平时我会努力抓住一切可以交流中文的机会多说多练。”

在上海,奥兰多学到了新语言,也交到了新朋友。“在学校里,我结识了很多中国学生,大家常常互帮互助,中国学生会教我们汉语,我们则会陪他们练英语。”在校园的球场上,奥兰多还集结了一群球友,无论是每周的“篮球约定”,还是学校的运动会,都能看到奥兰多在赛场上快乐地挥洒汗水。

“开心”是奥兰多在上海学习生活最大的感受,“这里更安全,也更包容,能遇见更多来自世界各国的青年人。”让奥兰多更开心的,是在这座城市里,他还能尽己所能去帮助他人。在课余时间,他会教小朋友英语,也和同学们一起组队,在交通路口维护交通秩序。“志愿服务让我认识更多朋友,也更加开阔了眼界。自己亲自维护过交通文明秩序,才了解警察的日常工作有多么辛苦,也对上海的交通规则更加熟悉。”

此次进博会志愿者工作成为奥兰多亲身参与的最大规模、最高规格活动,“届时各国政要都会来到中国,能参与其中非常荣幸,也希望能够为活动的举行贡献自己的一份力量。”

在奥兰多的祖国,咖啡和木制品是最具特色的“国家标签”,“进博会是一个很好的宣传和展示平台,希望能让更多国家知晓我们国家的特色,也希望通过在进博会的学习,了解各国咖啡、木制品的不同特色,加强交流。

巴基斯坦留学生 沙艾
喜爱中国传统文化 热衷于各种志愿者活动

就读于东华大学软件工程专业的沙艾,虽然到中国不足三年,但在周边同学与老师的眼中,他已经与上海这座城市完美融合。

为何会到中国留学?沙艾说,对中国的喜爱是根深蒂固的,“仿佛从骨子里流出来。”还在上小学时,有一门课名为《巴基斯坦概况》,沙艾至今仍清楚记得,“那本书的第三章里有一句话‘中国是巴基斯坦最好的朋友’。”

这句话就如同一颗种子,在沙艾心中生根发芽。

此次进博会,沙艾服务于咨询引导岗位。

来到中国以前,沙艾以第一名的成绩被巴基斯坦一所颇有名气的艺术院校电影制作专业录取,但最终他放弃了这个机会,选择与父亲一同从家乡卡拉奇来到中国。“我的父亲在上海从事遗传学方向的博士后工作,我自己则在语言班开始系统地学习中文。”

之后,沙艾以优异的成绩被东华大学软件工程专业录取,“软件工程这个专业包括所有我想学习的知识,更重要的是,我觉得编代码也是一种艺术。”

沙艾用“像活在梦中一样”形容来到中国后的生活。“我非常喜欢中国传统文化,也热衷于参加各类志愿者活动。”沙艾说,他的许多朋友就是通过志愿活动结交的。

此次巴基斯坦总理伊姆兰·汗应邀出席进口博览会开幕式及相关活动,沙艾更是早早关注了起来。“当时老师将志愿者招募信息转到留学生群里,我第一时间报名,没想到真的被选上了。”沙艾很高兴,“我从未参加如此高规格的志愿工作。”

此次,被安排在咨询引导岗位的沙艾通过进博会展示了自己认真负责的留学生形象,在正式上岗前,他还特地“补课”,“听说读写,我的口语稍差一些。现在多看看电影,希望能多学些日常生活口语。”

经过几天的历练,沙艾已经将“您好,请问有什么可以帮到您吗?”这句问候当成了习惯,每天笑迎各方来客。

“一开始我很担心,大家会不会因为我是外国人,觉得我口语不好而不愿意问我问题。”很显然,小伙子多虑了,大家并没有因为他是留学生而“另眼相看”,每当看到对方跟着他规划的场馆路线参观,沙艾打心眼里高兴,“我喜欢参加志愿服务,当切实帮助到对方后,这种快乐是发自内心的。”

三别烟花爆竹 新春更加美好
《上海市2018 年烟花爆竹安全管控工作方案》发布

谭 婧/ 编辑

说法档案
文件名称:《上海市2018年烟花爆竹安全管控工作方案》
发布部门:上海市公安局
实施时间:2017年12月22日

一首“爆竹声中一岁除”几乎成了烟花爆竹的成名曲,传递着千年的民俗传承,凝聚着无数的爱与归宿。但随着近年来雾霾锁城、安全堪忧等负面效应不断显现,春节是否燃放烟花爆竹,成了各地民众热议的话题。在现行烟花爆竹管理制度与城市公共安全需求的矛盾催化下,作为全国排头兵的上海,率先迈出“禁燃”的一大步:2016 年1月1 日起,上海启动严格的《上海市烟花爆竹安全管理条例》(简称“禁燃令”),不仅将禁燃范围从内环扩大至外环,外环线以外区域的国家机关驻地、文保单位等场所,以及重污染天气期间也一律禁止燃放烟花爆竹。
“禁燃令”实施两年来,上海外环以内基本“零燃放”,烟花爆竹经营许可被严格落实,非法运输、储存、燃放烟花爆竹行为也得到了严厉的打击。为了继续营造环保安全过年的“新共识”,2017 年12 月22 日,上海市召开2018 年元旦春节期间社会面防控暨烟花爆竹安全管控工作会议,并发布《上海市2018 年烟花爆竹安全管控工作方案》(以下简称《方案》),重点打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为,动员部署社会面防控工作和烟花爆竹安全管控工作。

禁燃范围进一步扩大

进入“禁燃令”的第三年,上海对烟花爆竹管控的探索仍在继续。从《方案》中不难发现,与2017 年相比,2018 年烟花爆竹安全管控更加从严从紧地划定了禁放区域,其中外环线之外,各区在2017 年划定的禁放范围基础上,增加了“使用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑、耐火等级较低的建筑物”作为禁放场所。另外,上海将按照“目标不变、标准不变、措施不变”的要求,抓好烟花爆竹的源头安全管控,全力做到禁放区域“零燃放”、烟花爆竹引发“零火灾”。
首先,外环线以外区域的国家机关驻地,文物保护单位,车站、码头、机场等交通枢纽,轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内,易燃易爆危险物品生产、经营、储存单位,输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内,医疗机构、幼儿园、学校、养老机构,商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所以及区、县人民政府划定并公布的其他区域和场所,禁止燃放烟花爆竹。除此以外的外环线外的其他区域,倡议市民安全和文明地燃放。
其次,重污染天气期间,上海一律禁止燃放烟花爆竹。环保、气象部门应当通过新闻媒体及时发布重污染天气预报信息,并提示市民在此期间禁止燃放烟花爆竹。与此同时,不得燃放上海市未准予经营的烟花爆竹;不得在建筑物、构筑物内燃放或者从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹;不得向烟花爆竹零售点、行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、树木、河道、公共绿地、窨井等投掷烟花爆竹;不得影响道路交通安全;不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

鼓励市民主动上交烟花爆竹

实施“禁燃令”以来,上海始终坚持通过设立集中、长期和临时回收点,以烟花置换物品等方式,鼓励市民主动上交烟花爆竹。这么一个看似细小的举措,却体现出上海“禁燃令”背后的人文关怀。按照《方案》,2018 年上海继续在各街镇、居村委会按照“便民、就近”的原则设置回收点,在墓园、入沪道口等场所设置长期回收点,采取“烟花爆竹换礼品”的形式鼓励市民主动上交烟花爆竹。
为了达到“外环内禁放禁售,外环外尽量少放、不放”的目标,截至目前上海共开展禁燃禁放集中宣传256 次,发放禁燃禁放宣传资料350 万份,滚动投放禁燃禁放宣传2500 场,全网发送公益提示短信3600 万人次。
另外,据上海市消防局介绍,2018 年上海继续强化烟花爆竹销售的源头管理,严格经营许可、严控市场投放总量、严格销售现场管理。比如销售方面,上海今年将继续执行外环线外区域“一区一点”的要求,最多设置9 个烟花爆竹销售点,并将实施更加严格的实名购买原则。原则上,只有持外环外身份证的市民才能购买,如有人户分离情况,将按要求提供实际居住地证明,户籍所在地和居住地所属社区民警也会立即上门核查情况,确保烟花爆竹不会流入禁燃区。
再如投放量方面,2018 年上海全市的烟花爆竹市场投放总量,按照不高于去年的原则,原则上控制在2700 箱以内。值得注意的是,今年上海可以合法销售的仅限于鞭炮和高升,没有烟花。也就是说,若发现有烟花燃放,民警也将上门核实来源,如涉嫌违法将追究相关人员责任。

平安志愿者参与巡查管控

据环保部门统计,2017 年除夕夜18 时,全国338 城市中仅19 个城市空气质量为重度以上污染。然而随着烟花爆竹燃放量大幅增加,到初一凌晨2 时,183 个城市达到重度以上污染,其中严重污染城市多达105 个。与之形成鲜明对照的是,充分实施“禁燃令”的上海在除夕夜间PM2.5 浓度并未出现明显上升现象。这样的新常态,离不开管理上的加强,也离不开全民的参与和努力。
根据《方案》要求,2018 年的小年夜(2 月14 日)、除夕(2 月15 日)、年初四(2 月19 日)和元宵节(3 月2 日)这些时间节点为重点管控时段。届时,全市平安志愿者将走上街头、深入居民小区开展定点监测守护、巡查劝导工作。公安、武警系统也将投放足够警力压到街面和社区,全面加强对烟花爆竹安全管控,及时教育、依法查处非法燃放行为,对不听劝阻、执意燃放烟花爆竹的行为,依法予以处罚。
在重点管控时段,民警将按照要求划分最小管控单元,逐一明确责任单位和责任人。同时主动与综治部门建立对接协调机制,与居委干部、楼组长、保安员、社工等平安志愿者一起,对全市居民小区划片包干、巡查巡防、劝阻看护,确保每个楼宇及路段都有平安志愿者把守,第一时间发现、劝阻非法燃放烟花爆竹行为,预警扑救初起火灾。
此外,上海公安、消防等部门还将进一步完善应急处置与预案,落实应急机动力量,加强针对性应急演练,确保重要节点期间不发生因烟花爆竹引发的案件和事故。公安消防部队将严格等级战备,保证一线执勤和蹲点驻防力量,进一步提高应急调度等级和快速反应处置能力。

加大违法犯罪行为查处力度

随着春节的临近,总有不法分子为了谋求利益试图突破“禁燃令”。对此,上海将依法加大查处力度,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。据统计,仅2017 年12 月1 日至2018 年1 月10 日短短40 天,上海累计查处烟花爆竹案件同比去年同期下降78.7%,刑事拘留20 人,行政拘留12 人,收缴烟花爆竹2312 箱,罚款24.28 万元。
这也表明,经过两年的烟花爆竹管控宣传,市民群众守法遵法意识不断提高,非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为明显减少。
《方案》表示,公安消防部门将将通过入沪盘查、路上查缴、面上收缴相结合,全力查堵、收缴流入本市、流散社会的烟花爆竹。此外,机场、铁路、上海港、长航等公安部门也将严格落实交通枢纽和重要站点“进站安检、到达安检、民警巡检”制度。即日起至3 月2 日,公安部门各分局及铁路、上海港、长航等部门均成立至少2 个“多警种联合打击组”,每日对辖区开展逐片巡查管控,铲除违法烟花爆竹滋生土壤。
同时,公安部门还将深入乡村居所、居民小区、各类集贸批发市场、仓储物流场地、建材堆场、货运码头、水上设施、乡镇工厂等单位和部位,以及公路铁路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置房、待拆(建)工地、动拆迁基地、临时搭建场所等区域,逐区逐片逐户排查,及时查缴非法烟花爆竹,消除安全隐患。
为了继续发挥全民力量,《方案》再次强调,市民可通过“12345”市民服务热线、“96119”火灾隐患举报热线、“110”报警电话等途径,举报非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为和安全隐患。头上是湛蓝的天空,呼吸着清新的空气,身边是安全的环境,这才我们应当分享的现代“年味”。

时讯点击(2018年11期)

吴晓芸/编辑

神马操作?小车悬空撞到墙 女子吓得一直哭

10月29日16时许,江西永修县新城小学对面一女子倒车不慎跨过沟渠撞上民房,车头在马路车身悬空,被困车内不敢动弹,女子在车内吓得流泪不止,消防员到场后将其救出。开车时可不能走神!

我的快递!15吨包裹京昆高速上自燃

10月23日,一辆大型挂车在京昆高速路上发生自燃。消防员赶赴现场15分钟内将明火火势控制住,将车内包裹转移到路面。据了解,该车是从成都到西安的快递货柜车,车内装有15吨快递。

别再去了!驴友爬野长城摔落山崖幸运获救

10月21日,一女子在攀登箭扣野长城时摔落山涧十余米,消防接警后迅速出动,遇险女子幸运获救。此前,箭扣野长城已发生多起驴友坠落遇险事件。消防提示:要到正规景区游玩,登山要量力而行。

懒汪星人!陪主人爬山爬着上去抬着下来

前几天,美国森林消防局接到了一个奇葩的报警电话,说自己和大型犬出来爬山,爬到山顶狗子好像有点累虚脱了,没法下山,希望得到营救,最后消防队派出的义工们合力将这个100多斤的“汪星人”抬下了山。

目瞪口呆!阳台上的巨型蜂窝,原本竟是灯笼

近日,在四川成都新都区,有居民报警称自家阳台上摆放的灯笼竟然被马蜂筑成了一个直径七八十厘米的巨型蜂窝。消防员全副武装,几经周折才取下了这个“灯笼蜂窝”。

为施救者开辟救助通道
上海市瑞金医院率先开通消防救援人员就医优先窗口

王澄劼/编辑

10月30日下午4点的瑞金医院门诊大厅,呈现出与往日人群喧闹截然不同的景象,数十位身穿制服的消防队员整齐划一地站立在大厅内,引得不少病人和家属纷纷驻足拍摄,而即将在这里举行的是开辟消防救援人员就医优先窗口的仪式。

身份变迁,但使命不变

按照党中央的统一部署,自2018年10月10日零时起,公安消防部队成建制转隶应急管理部,集体退出现役,组建国家综合性消防救援队伍。

10月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》,方案中明确提出:建立尊崇消防救援职业的荣誉体系。设置专门的“中国消防救援队”队旗、队徽、队训、队服,建立符合职业特点的表彰奖励制度,消防救援人员继续享受国家和社会给予的各项优待,以政治上的特殊关怀激励广大消防救援人员许党报国、献身使命。

各地铁路、民航、交通、卫生等相关部门和单位也积极推动政策落地,上海瑞金医院便是其中代表。为了贯彻落实《框架方案》,积极履行社会责任,瑞金医院决定率先开辟消防救援人员就医优先窗口,为上海消防救援人员就医提供便捷优质的服务。

“其实,瑞金医院以往接诊的消防队员并不少见,如在烧伤科,抢险救火中受伤甚至危及生命的消防队员牵动着我们的心。”瑞金医院党委书记杨伟国表示,“以往消防人员属于军人编制,各大医疗机构均有军人优先政策,如今虽然消防队伍正在改革转制,但相关优待政策依旧不变,他们用自己的生命守护大众的平安,作为公立医院,我们有责任和义务为他们的健康保驾护航。”

关爱理解,是最好回报

瑞金医院是上海市首家开设消防救援人员优先窗口的医院,这具有非同寻常的意义。

10月30日,在瑞金医院门诊大厅内举行了简短又庄重的开辟仪式,上海消防总队党委书记、政治部委员王新建,上海瑞金医院党委书记杨伟国,上海瑞金医院副院长陈尔真,上海消防总队的指战员代表和瑞金医院应急医疗队代表等出席了仪式。

仪式上,王新建与杨伟国签约了《消防救援人员医疗绿色通道协议书》。据悉,瑞金医院将在门诊、急诊、住院等区域均开设绿色通道,旨在为全市消防救援人员及家属开辟医疗救助的绿色通道。随后,在医院工作人员的指引下,王新建参观了医院挂号区,原先贴有军人优先的二号挂号窗口如今已经挂牌了“消防救援人员就医优先窗口”的标志。

王新建对瑞金医院长期以来对消防员队伍的关心关爱表示感谢,并表示:“当前消防队伍正处于改革转制的关键时期,国家层面正在研究制定配套的优待优抚政策。瑞金医院作为上海最有影响力的三甲医院,在为消防救援人员提供优待政策上主动作为,超前一步开辟绿色通道,为全市医疗行业积极营造关心关爱消防救援人员的氛围上发挥了示范引领作用。党和国家给予了消防人员的无上荣誉,广大人民群众支持、尊重、理解消防救援队伍,必将鼓舞广大消防救援指战员强大的责任感使命感,以更加昂扬的精神投身应急救援事业中去。”

黄浦消防支队嵩山中队副指导员施成成说:“我们广大的指战员能以更高的热情和激情投入到未来的工作,感觉我们的付出有了回报,也是得到了公众的认可,这是对我们最大的鼓舞。”

和平年代,消防员是最危险的职业之一,他们付出了很多,在生活中给他们荣誉和关照,是社会应该做的事。

对于优先窗口未来的具体工作,瑞金医院副院长陈尔真透露:“为了进一步缩短挂号时间、提高就诊效率,瑞金医院与上海市消防总队达成合作协议,先行在医院系统内录入消防救援人员身份信息,一旦患者前来就医,无需出示工作证件,身份证即可关联。除了总院之外,瑞金医院卢湾分院、瑞金北院等都将统一建成该识别系统,预计年内完成。未来,在职、退休消防队员也都可以享受优先政策,这个优先政策包括到瑞金医院门急诊就医,甚至住院,一系列的过程中我们都会给予优先照顾。”

虽然不再是军人,但根据党中央的决策,消防救援人员将继续享受国家和社会给予的各项优待,相信在各有关部门的关心支持下,在不久的将来,在交通出行、旅游观光、子女入学、家属就业等诸多领域,“消防救援人员依法优先”将会和“军人依法优先”一样深入人心。“消防救援人员优先”这八个字将会更好地激励消防员许党报国、献身使命、继续全力以赴、逆火前行!

触目惊心的代价
“普悠玛”列车脱轨致死18人

董晓白/编辑

公共交通,特别是轨道交通,每天承载着大量的乘客运营工作,所以一旦发生事故,极容易酿成悲剧,往往就是群死群伤。

10月21日16时50分,台湾宜兰苏澳新马车站载有约310名乘客的“台湾铁路局”新型倾斜式列车“普悠玛”号在宜兰发生出轨翻覆事件,影响西正线,双线不通。截至22日19时,事故共造成18人死亡、207人受伤,受伤的旅客中包括2名大陆游客,1人重伤1人轻伤。

8节车厢扭曲成W形

“台湾铁路局”新型“普悠玛”经行台湾山脉纵横、地质条件复杂的东部,虽然时速仅130公里,却是建成较新、规格较高的“准高铁”。2011年,“台湾铁路局”特意不惜重金,从日本引进包括列车在内的关键技术、设备,建成后曾表示“绝对安全”。不论运营商或设备供应商都曾自信地宣传,“普悠玛”列车安全性能优异,“即使山区转弯也无需减速”。2017年,该列车刚刚做过全面的保养。

然而,“绝对安全”终究是不存在的,这辆列车界的“泰坦尼克号”运营不过6年就翻了车。事故现场情形十分惨烈,“台湾铁路局”6432次“普悠玛”列车8节车厢全部出轨,车窗玻璃碎裂,座椅移位歪倒。其中,列车的第1、2节车厢受损较轻,第5、第7和第8节车厢翻覆情况严重,有2节车厢呈90度翻车,整列车的车厢因为受到严重挤压,扭曲成了W形,甚至有铁轨扭曲变形直接插入车厢。由于列车出轨撞击力之大,连月台上的柱子都跟着一起倒塌。车上多为当地居民,且未成年人较多,有不少人全家出行,现场呼儿觅母之声相闻,一片狼藉。

事故发生后,消防队员连夜展开搜救行动,由于入夜后搜救难度增大,消防队员只能在击破车窗后,再钻进狭小空间救人。“台湾铁路局”表示,经过救援,车厢内已没人受困。受伤的一百多名乘客被送到宜兰各大医院救治。

台东船长董进兴一家17人吃完喜酒后,搭乘该次列车,不料发生事故,8人遇难。这家人去台北参加董进兴女儿婚礼,在归途中搭上了这辆“死亡列车”。其亲友有2人在加护病房,其他7人因座位在第3车厢,逃过一劫。

一位乘坐该列车的乘客描述了出事时的情形。据回忆,当时他是坐在列车的最后一节。事故发生前,验票员正在给乘客验票。随后,列车突然紧急刹车。没多久,列车就停了。验票员告诉乘客,列车出现故障,稍等几分钟后列车会再继续行驶。果然,没多久列车就重新启动了。启动以后,列车的每一次刹车都非常重。“我时常坐火车,‘普悠玛’也是常坐,但是从来没有坐过那么晃的‘普悠玛’。”随后,这名乘客就用手机软件查询了列车时速,发现列车当时时速为每小时129公里。“平常我在坐其他火车的时候,时速通常保持在每小时90公里到100公里。”接着没多久,列车就发生了事故。“那时候我自己是有点心理准备的,出事的时候,我就保护住自己的头。当时很多行李因为惯性作用往前倒去,砸到不少乘客。”

日本方面承认“普悠玛”有设计疏漏

这场灾难究竟缘何发生?脱轨原因到底是超速还是刹车系统有问题?是列车本身出了问题?还是人为操作不当?

10月22日,“台湾铁路局列车出轨翻覆事故调查小组”召集人曾表示,列车出轨的原因初判是因为转弯时超速,但造成超速的原因和责任归属还需要进一步了解。事故监控画面显示,普悠玛出事前时速高达140公里,列车进站时速度很快且没有刹车,在转弯时就直接冲撞月台,电线杆也直接被撞断。对此,“台湾铁路局”表示,“普悠玛”最高时速是130公里,事故现场有300米的弯道。列车驾驶员曾于下午16时20分一直到事故发生前,也就是16时50分之前,多次回报刹车系统气压过低,刹车系统压力过低,会造成刹车问题。虽然压力不稳定也会使动力出现断断续续的情况,但是气压不足并不会造成速度过快。

对于列车本身和驾驶员操作相关的疑问,“台湾铁路局”回应,事故列车车龄已有6年,2017年“普悠玛”列车已经做了四级检查,平日也一直在进行一二三级检查。列车驾驶员已有5年驾驶经验,经验丰富,同时担任运转部副主任,操作技术毋庸置疑。

正在事故原因尚无定论的时候,11月1日,出事列车的制造商日本JR东海子公司“日本车辆制造”宣布,将列车自动防护系统是否运作的信息传输给行车控制中心的机制,在设计上存在疏漏。

位于爱知县丰桥市内的日本车辆制造丰川制作所,从5年前就开始向日本N700系新干线、东京地铁、名古屋地铁生产火车。本次出事的“普悠玛”号列车是丰桥制作所生产的 TEMU2000型列车,在2012年至2015年间共生产制造了152辆。

该公司生产的TEMU2000型列车带有ATP自动防护装置,此装置的作用就是当列车超过指定速度时,使列车停止。当驾驶员切掉ATP时,这个情报会通过自动传输系统发到调度中心。根据制作所的说明:ATP装置本身没有问题,但是由于设计缺陷其配线的接口有一部分与规格书不同,情报传输的功能没有发挥作用。通常在车辆完成以后到交付到铁路公司期间,厂家会根据规格书进行一一点检,确认是否能够正常工作,但是制作所并未对TEMU2000型列车在切掉ATP装置时的通信功能进行确认。

制作所的担当说到:是否将情报传到台铁的调度中心的检查在日本无法完成,我们认为这个检查应该是“台湾铁路局”自行完成的。然而即便如此,这并不是作业流程错误而是设计失误,制作所产的 TEMU2000型列车需要全部进行返工检查。可能本次ATP传输的问题和本次发生事故的直接联系不强,但是如果ATP切掉以后能够马上反应到调度中心的话,或许能够阻止超速的发生。

负责调查事故原因的台湾当局相关部门在调查中发现,事故发生的约30分钟前,列车ATP装置被关闭。此外,驾驶出事列车的司机也在接受检方调查时承认在事故发生前关闭了ATP装置。如果不存在设计疏漏,就可以及时了解到列车自动防护系统被关闭的情况。

血的代价换来新机构

11月7日,据台湾《联合报》报道,台当局计划2019年起建置“运输安全调查委员会”,根据草案内容,未来台湾铁路、公路事故只要伤亡15人以上就可启动调查。

台湾“飞航安全调查委员会主委”杨宏智说,未来台湾铁路、公路事故只要伤亡15人以上就达到调查门槛,只要船舶损毁或有1人死亡,就会启动调查。外界关注台湾铁路、公路调查门槛为何设定为15人伤亡标准。杨宏智解释称,公路、铁路每年有无数大小事故,“重大事故”须有一定标准,因此台湾铁路事故设定1年约调查20-25件,而15人以上伤亡也会造成较大社会影响,他认为这样的门槛是合理的。

淡江大学运输管理学系教授张胜雄说,调查门槛须根据台湾“运输安全调查委员会”能力而定,有多少钱做多少事,如果伤亡2-5人就启动调查,案件太多,调查人员将疲于奔命。而且,1年调查20件至25件铁路事故等于每2周要出1份调查报告,负荷很大。

另外,草案审查期间,台湾铁路、公路事故仍有调查需要。杨宏智强调,不会有空窗期。据了解,台湾“运输安全调查委员会”筹备约需2年,目前人员编制约100人,但第一年会先要求铁路方面人员全部到位。

除了设立新机构,台湾方面于10月29日召开记者招待会,“交通部长”吴宏谋宣布“交通部政务次长”张政源接任“台湾铁路局局长”,大刀阔斧整顿台湾铁路局的同时,表示“普悠玛”列车及“太鲁阁”列车将开始启动双驾驶。

吴宏谋说,台“行政院”今年2月已核定增加台湾铁路员额2000多人,现已进用1900多人,均在培训当中。在道路管理方面,“台湾铁路局”每年有工务预算,还有前瞻基础建设经费,将针对台湾铁路高风险路段改善,只要有好的管理方式,可将风险降到最低。在列车方面,“台湾铁路局”已设立体检,“普悠玛”有“普悠玛”的体检,局里也会做ATP自动防护系统的检讨,因有的列车有装ATP,有的没装,有的装又质量不良,极须有明确规范,这都须要台湾铁路局用严谨态度改善。

“台湾铁路局副局长”何献霖表示,经查“普悠玛”号列车都有装ATP,但没有接线。为何没接线?须接上去后看质量好不好,能否达到目标,这些都须检查后才能启用,告诉大家真正情况。在ATP没改善前,“普悠玛”和“太鲁阁”一定会有双驾驶。“目前‘普悠玛’列车有18组,‘大鲁阁’有8组,明天开始采取双驾驶后,最多增加26名人力,毫无疑问,双驾驶更能保障人车安全。”

相关链接:台湾铁路近年重大事故一览

1.2016年7月7日22时,台湾铁路新竹往基隆1258区间车将要驶进台北松山车站时,第六节车厢突然发生爆炸事故,疑似遭人放置爆裂物爆炸,造成25人受伤。爆炸发生后,站务人员紧急紧急将火势扑灭,并有大批消防员赶抵现场救援,“台北市长”柯文哲代表市政府发放每位伤者慰问金5000元。

2.2013年8月31日,台湾铁路302次列车在屏东枋山1号隧道口遭遇泥石流,造成第5、6节车厢断裂,第6节车头继续往前行,出轨长达10米。据列车长介绍,列车发生事故后,他连忙跑到第5节车厢查看,发现第6节车厢已不见踪影,火车变电箱也已损毁,玻璃更是碎裂一地。事故共造成17人受伤,其中3人重伤,另有250人受困。伤者在第一时间被送往台东等地医院救治,其他受困者也被及时转移至安全地点。

3.2012年1月17日,台湾铁路“太鲁阁”号经桃园埔心站时,有砂石车闯平交道,造成“太鲁阁”号与砂石车相撞后列车当场出轨,大货车被拖行近500公尺,才在埔心火车站停下,事故共造成20多人受伤。“太鲁阁号”驾驶员为了将伤害减至最低,尽了最大力量踩下了紧急刹车,自己却不幸牺牲。