飞来烟蒂，到底多可怕?

在城市高层小区，高空抛物屡见不鲜，惹人厌烦却又难以根治，因高空抛物引起的安全事故也多次发生。高空抛物行为往往是一人所为，行动迅速，事后很难锁定肇事者，这是受害人在求偿中最普遍、最棘手的问题。

案件回顾

周女士在上海浦东新区德平路100 弄居住了将近5 年，她家在底楼，有个小院子，搭了个阳光棚。7 月18 日凌晨1 点左右，周女士的儿子在客厅整理东西时，听到院子里有动静，探头张望了一眼，并没有发现什么异常。可过了一会儿，他又闻到一股焦糊味，仔细一看，发现洗衣机上的塑料盆烧着了。
火是从阳光棚烧起来的，棚顶被烧了个大窟窿，熔化的塑料滴落在塑料盆上，加速了火势。周女士被儿子叫醒后，看到院子里的情况吓傻了，反应过来时，儿子正拼命往棚顶泼水，周女士赶紧拨打119 报警。消防员到达时，周女士的儿子已经将火扑灭。消防员检查后发现，阳光棚上有很多烟蒂。
这场火灾直接经济损失8000 元。周女士庆幸的是，幸好当时家人发现得早，不然后果可能更严重，但对那些乱扔烟蒂的人，周女士觉得应该严惩。
小区物业公司调查后表示，当晚风很大，烟蒂又轻，周女士家阳光棚上的烟蒂不一定是这幢楼的住户丢下来的，也有可能是从其他单元飘过来的，引起火灾的烟蒂到底是谁扔的，无法查证。
为了避免此类事故再次发生，物业在楼门口贴了一张《安全火警告知》，告知住户不要随意丢烟蒂，害人害己。周女士心脏本来就不太好，经过这一场惊吓后，身体也感到不适，晚上总是睡不安稳，一闭上眼就感觉门外起火了，就要睁开眼睛看一看。周女士不知该找谁来赔偿自己的损失。

法律解答

解答人：司功卓（资深律师）

对于本案，如果找到了扔烟蒂的人，周女士可以直接向他主张民事赔偿，包括精神损失费。在扔烟蒂的人不明的情况下，周女士是否就白白遭受损失了呢？其实不然，周女士依然可以主张民事赔偿。首先，周女士可以要求物业公司赔偿。作为物业服务合同的一方，周女士有权要求物业公司提供无瑕疵的服务，物业公司没有提供相应的服务（比如提醒相关人员不要乱扔烟蒂等等）应该承担违约赔偿责任。
其次，周女士可以向本楼道内的其他居住者主张民事赔偿。
根据《侵权责任法》第八十七条规定：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。本条适用推定过错责任原则，实行举证责任倒置，即本楼道的居住者要证明自己没有扔烟蒂。如果查不出来究竟是哪一个人造成这场火灾的，为了保护受害人，同一楼的邻居有可能共同承担补偿责任。
或许有人会提出周女士家搭的阳光棚是违法的，所以扔烟蒂者无需赔偿，因为法律不能保障违法建筑的利益。其实，从民法的因果关系上说，周女士家搭的阳光棚是否违法，都不影响她主张赔偿的权利。本案的直接因果关系是丢烟蒂引发火灾导致了财物损失。当然，任何公民都可以对违法行为（周女士家搭阳光棚）进行举报，要求有权部门进行处理。那是另外一回事，和本案的火灾没有因果关系。

扩展阅读：国外如何应对高空抛物

高空抛物在国外也曾一度高发，司法界也曾束手无策，伤透脑筋。但是近些年在纽约该现象几乎绝迹。他们采取的方法是：1. 高层建筑设计大多没阳台。高楼的窗户只供采光不能打开，或者虽能打开，但只能打开一条小缝，小得胳膊也伸不出去。2. 民事重罚，刑事未造成伤害也是犯罪。在民事赔偿时，法官对高空抛物的重罚、重赔，远超公众想象。在美国很多州，高空抛物被视为危害公共安全，即使未造成危害，也视为一种犯罪。

病患放火，罪责难逃

陶　黛/ 文

案例一：汪某是精神病人，因为觉得草堆好玩，她随手点火导致二级森林防火区着火，造成2.4 万余元损失。近日，汪某因涉嫌放火罪已被公诉。
案例二：因觉得放火“好玩”，江苏智障青年李某乘火车到北京，在3 天内连放5 把火，造成两人被烧死，多人财物受损。近日，李某因被控放火罪在北京二中院受审。
看到这样的标题和案例，很多读者也许会心想：“又是精神病，又不用负责了，真不公平。”如果我们排除一些不法分子钻法律空子的情况，从理性的角度看，在我国的《刑法》中特殊人员并不是一刀切地不负刑事责任。这期，就让我们一起来关注特殊人员的刑事责任能力。
所谓刑事责任能力，是指一个人能够理解自己行为的
性质、后果，并且能够控制自己行为的能力。具有刑事责
任能力是构成犯罪主体的必要条件之一，也就是说无刑事责任能力的人实施了危害社会的行为，不负刑事责任。

定义严格：哪些人群属于特殊人员

《刑法》第十八条规定：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。
该条是整篇《刑法》中关于精神病人和醉酒的人造成危害结果的，如何负刑事责任的总体规定。真实的条文是不是和想象的不一样？其实，法律规定得还是很严谨的。精神病人这个我们日常使用内涵很宽泛的词，在这里细分了好几种情况。
根据司法解释，该条分为四款。第一款是关于精神病人在什么情况下造成危害结果不负刑事责任，以及对不负刑事责任的精神病人如何处理的规定。
本款包含三层意思：一是精神病人造成危害结果，不负刑事责任，但必须经法定程序鉴定确认“其危害结果是在行为人不能辨认”或者“不能控制自己行为”的时候发生的，这两种情况经过法定程序鉴定才能依法确定行为人无责任能力。案例一中，汪某究竟要不要承担刑事责任，他光有以前的精神病人诊断报告是没有用的，还得经过司法鉴定。案例一和案例二都有提到两名犯罪嫌疑人“觉得放火好玩、草堆好玩”，从这样的表述可知，他们并不是在“不能控制自己行为”的时候放火的。
二是对不负刑事责任的精神病人，应当责令其家属或者监护人严加看管和医疗，而不是放任不管。如果真的被鉴定为精神病人，家属或者监护人肯定是要看管的，但一般来说，这样的家庭负担会很重，他们更多的会按照刑事诉讼法中的程序进行强制治疗。而且作为监护人，如果该患者没有财产，还得负责赔偿经济损失。
三是在必要的时候，由政府强制医疗。这一规定不仅有利于维护社会治安秩序，也为实践中对家属或者监护人无能力看管或医疗的精神病人进行强制医疗，提供了法律依据。
第二款是关于间歇性精神病人犯罪如何负刑事责任的规定。根据规定，间歇性精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。“间歇性精神病人”是指精神并非经常处于错乱而完全丧失辨认或者不能控制自己行为的能力的精神病人。这种精神病人表现出的特点是：精神时而正常，时而不正常。在其精神正常的情况下，具有辨认或者控制自己行为的能力，因此这时候犯罪，应当负刑事责任。间歇性精神病人造成危害结果，是否处于精神正常的状态，即确认行为人造成危害结果时有无辨认或者控制自己行为的能力，也适用第一款的规定，必须经鉴定确认。
第三款是关于具有限制责任能力的精神病人如何负刑事责任的规定。根据本款的规定，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人造成危害结果的，应当负刑事责任，但是应当从轻或者减轻处罚。“尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人”主要是指病情尚未达到完全不能辨认或者不能控制自己行为的程度，还有部分识别是非、善恶和控制自己行为的能力的精神病人。由于这些精神病人尚未完全丧失辨认或者控制自己行为的能力，即还有部分行为能力和责任能力，因此应当负刑事责任。结合案例一和案例二，那两名犯罪嫌疑人都需要负担刑事责任。但由于这些人属于有限制责任能力的人，在规定应当负刑事责任的同时，规定了“应当从轻或者减轻处罚”的处罚原则。
第四款是关于醉酒的人犯罪应当负刑事责任的规定。醉酒的人不属于无责任能力的人，应当负刑事责任。

程序严格：精神病人不负刑责后的强制医疗

第十八条第一款规定的“法定程序”是指修改后的刑事诉讼法规定的对精神病人进行鉴定的程序。即精神病的医学鉴定，由省级人民政府指定的医院进行。鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结论，并且由鉴定人签名，医院加盖公章。“必要的时候”主要是指精神病人无家属或监护人看管、其家属或监护人无能力看管和医疗，或者家属或监护人的看管不足以防止其继续危害社会的时候。
如果我们翻看《刑事诉讼法》第二十三章“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”，就会发现从第五百二十四条至第五百四十三条都是关于这项的内容。从审查起诉阶段、法庭审理阶段到申请解除强制医疗等各个阶段都作了明确的规定。
案例一和案例二中的犯罪嫌疑人“被提起公诉”表明他们与普通人一样是按照普通的审判程序进行审理的。这其实也体现了法律面前人人平等的精神，虽然他们并不是完全刑事责任能力的人，但是也要追究刑事责任，所以一定要遵循严格的审判程序。

量刑严格：从轻、减轻泾渭分明

每个人都要对自己的行为负责，我们也不可能要求精神病患者对自己意识不清楚的时候所犯的过错背负所有的责任。《刑法》第六十一条规定，对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。这条是关于人民法院对犯罪分子量刑原则的规定，是“罪刑相适应”原则的具体体现。其中的犯罪事实，是指犯罪构成要件的全部事实。包括：犯罪的主体是否为具有完全刑事责任能力的人；犯罪的主观方面，是故意还是过失，犯罪的动机、目的；犯罪的客观方面，危害社会的行为、手段、危害社会的后果、行为和后果之间的因果关系以及犯罪的时间、地点和方法等等。精神病患者当然是量刑必须考虑的问题。
究竟何谓从轻、何谓减轻，很多人会下意识地认为就是按照最低的量刑标准，或者会简单地说就是“杀人放火不用偿命”了。其实并不能简单地这样说。首先，最基本的理解是从轻的确是犯罪分子适用相对较轻的刑种，减轻是在最低法定刑以下处罚。
根据《刑法》第六十二条规定，犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十三条规定，犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
其次，我们还得注意“可以”、“应当”这两个字眼。
何谓“可以”，通俗地说也允许不可以。按照司法解释，对于刑法规定可以从轻处罚的情节，人民法院在量刑时也必须充分考虑该情节，并综合全案情况，决定是否予以从轻处罚以及从轻的幅度。如果犯罪分子同时具备从轻、从重处罚情节的，人民法院应当综合全案情况，在罪刑相适应原则的指导下，处以合理的刑罚。
那何谓“应当”，就是必须。对于刑法规定应当予以从轻处罚的，人民法院在量刑时必须充分考虑该情节，处以相对较轻的刑罚。现在我们再回头看下第十八条第三款“尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚”，“应当”负刑事责任，就是必须。“可以”从轻或者减轻处罚，也就是说也可以根据情节不予以从轻或者减轻处罚，或者选择从轻或者减轻处罚。
案例二中的那名多次放火的嫌疑人，在量刑的时候，公诉人建议法庭对他从轻处罚而非减轻处罚，这就是“可以”发挥了作用。因为他多次放火，放火是一种严重影响公共安全的罪行，而且还导致了两人死亡的严重后果。在法定刑的限度内进行处罚，而不是在最低法定刑以下进行处罚，也符合了罪刑相适应的原则。
在实际执行中，由于案情复杂或其他原因，有些地方的确存在量刑的界限不明确，随意性较大的问题，这就需要司法改革不断深化，通过改革革除弊端。

民法讲座（五）
凭空消失的包裹

吴　海/ 文　汤俭荣/ 插图

一年一度疯狂的“双十一”结束了，保安小王这两天值班时看到快递员们总是拉着满满一车包裹，在小区每栋楼前穿梭，心里不由感叹小区业主们的购买力。李队长这时候走进值班室，跟小王说：“这两天小区闲杂人等进出频繁，你要多关注，不要让不法分子借送快递的名义有机可乘。”
小王说：“知道了，李队长，这两天兄弟们一定多加注意。”
话音刚落，小王就接到了12 号楼业主蒋小姐的电话：
“小王啊，你在值班室吗？”
“在，我在值班，您有什么事？”热心的小王跟蒋小姐聊起来。
“是这样的，我‘双十一’买了一些日用品，现在家
里没人，你帮我代收一下。”蒋小姐说道。
小王迟疑了，因为物业主管之前跟他们说过，门卫没有义务帮业主们代收包裹，于是小王说：“不好意思啊，蒋小姐，我们现在不帮忙收包裹的，因为之前有人让我们代收，结果东西丢了，还要我们来赔……”还没等小王说完，蒋小姐就打断了：“哎呀，没事的，我这几个包裹都是不值钱的东西，没人拿，就先在你那放一下，我过半个小时就回来了。”
小王一脸无奈地答应了。
当天，蒋小姐顺利地从门卫室取走了包裹，但随之而来的，是越来越多的业主将没人签收的包裹放在了门卫处，后来递员们也习以为常了。小王总认为帮别人个小忙，没什么大不了的。直到有一天，有位业主在门卫室找了很久自己的包裹也没找到，然后就责问起小王来，小王一时间根本想不起他代收了哪些包裹，又是谁拿走了。
李队长看到他忧心忡忡的样子，就关心道：“怎么了，一脸不高兴的样子。”
小王说：“我帮业主们代收包裹，现在好像弄丢了一个。”
李队长说：“物业主管不是说了没必要帮忙代收包裹吗？你也真是热心过了头。”
小王说：“是啊，现在出了事儿，反而弄得自己里外不是人。”
李队长说：“我之前就这个问题跟我的律师朋友探讨过，他认为包裹丢失到底是谁的责任，主要看快递单据上签收一栏，如果上面没有收货人本人的签名，也没有门卫代签的字样，那就是快递公司的责任，因为其没有尽到投递义务。
如果签收栏有物业门卫代签的字样，那就说明，物业门卫同意代收，如果东西丢失，就是物业门卫的责任了。小王，你在同意帮别人代收的时候，已经有了要帮别人保管的义务，虽然这个义务是无偿的，但是造成别人的损失，你也是要赔偿的。”
“可是那位业主的包裹，都没有跟我打过招呼就放在我这了，快递员一放下包裹就走了，所以我一点印象也没有。”小王解释道。
“那就是快递公司的责任了，因为根据相关法律规定，物业公司的主要责任范围是公共服务，收取包裹属个人事务，从法律上讲，物业是没有代收义务的。快递员在没有得到代收人同意的情况下，就把包裹给了不是收件人的人，肯定是有责任的，一旦包裹出现丢失、破损，除非收件人能证明代收人在这个过程中有明显过错，否则代收人无需担责，你应该跟业主沟通一下，你在这件事上是没有责任的。
另外，贵重物品、易碎品，最好还是由本人签收，并当场验货。”李队长说。
事后，小王秉着认真负责的态度，还是帮那位业主调取了当天门卫室的监控录像，发现没有陌生人进出过门卫室，推断可能是其他业主没看清收件人，拿错了包裹，于是在每栋楼的公告栏张贴了寻物启事，第二天，拿错包裹的业主就将包裹物归其主了，事情得到了圆满的解决。
吃一堑长一智，小王不再随便答应业主们帮忙代收包裹的请求，但他也觉得，物业是社区的“管家”，替业主收包裹又是很多人共同的需求，无偿的代收服务也在情理之中，如果盲目拒绝代收，似乎就缺少了一丝人情味。于是，在物业大会上，他提出了物业公司与快递公司双方联手建立一种签收制度的建议，在小区建立包裹代收站，在合理规范之后，帮业主们代收包裹。

法条链接：

《物业管理条例》第三十六条 物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。
物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第四十四条　物业服务企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。
《快递市场管理办法》第十七条　经营快递业务的企业投递快件（邮件），应当告知收件人当面验收。快件（邮件）外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件（邮件）注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。
对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件（邮件），企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。

法条释义：

上述法条明确规定了物业公司是否有快递代收的义务，取决于物业公司与业主的服务合同是否有明确规定，即属于双方意思自治范畴，若物业服务合同没有明确规定，则法律也不做硬性要求。
作为快递公司，有义务将快件送到收件人处，并由本人签字确认，这是由法律明确规定的，故收件人想要委托物业代收，则需三方协商成立保管合同，合同成立后，物业有妥善管货并承担货物毁坏、丢失、被盗等责任。

关注城市消防高风险之 仓储物流建筑

钟韵瑶/ 文

全球最大的商业地产服务和投资公司世邦魏理仕，根据2013 年数据计算出工业地产尤其是仓储物流已成为近年中国地产投资的热点之一，而带动仓储物流行业发展的因素主要是电子商务的兴起和蓬勃改变了传统零售市场格局。
仓储物流，是指利用自建或租赁库房、场地，储存、保管、装卸搬运、配送货物。我国仓储物流设施设立之初主要是满足出口和制造业仓储的需要，但电子商务的增长迅速使得仓储物流公司不再是单单从事货物的运输，开始扩大规模，向智能化发展。然而另有数据显示，我国目前高标准的仓储设施体量仍相对有限：据中国仓储协会估算，截至2012 年底全国营业性通用仓库总体量达6.98 亿平方米；据世邦魏理仕统计，截至2013 年底，由12 家主要的全国性物流专业开发商开发的高标准仓储设施存量累计仅约1300 万平方米，占全国仓储设施总面积的比例甚微。当源源不断的货物需要存储配送时，当物流仓储企业跟不上标准化、规范化建设时，安全隐患随之而来。

被积压的货物

季小姐从来没料到会为“双十一”的问题而心烦。早在这一天到来前几个月，季小姐就开始拟定网购清单，吃喝穿用洋洋洒洒罗列了好几页纸，季小姐笑称，未来大半年的日子就靠这次大采购了。可“双十一”的一周后，季小姐的网购战绩“悄无声息”了，交易信息显示已经发货，但是这货怎么都到不了季小姐的手中。季小姐埋怨道，要是这快递能给力点，“双十一”就完美了。
“双十一”让各大电商赚了个钵满盆满，可是下游的快递企业苦不堪言。11 月15 日早上7 点，快递员王伟比往常提前一个小时来到单位，他把划分给他的小区快件，一件件地核对扫码，然后摆放在三轮电动车上。除了安全因素，车上前车篓、后货架、车架踏板上都摆满了货物。连着几天，他每天都要跑上10 个小时。王伟说，“双十一”后是最痛苦的日子，每天要送五六百件，“每分每秒都在派件中疯狂奔跑”，即便这样，仓库里还是有送不完货。
在高业务量的压力之下，从在电商下单到商品到达消费者的供应链上，几乎所有物流仓储站点都会发生或大或小的爆仓情况。堆积如山的快件充满了不安因素：2013 年11 月11 日，广东佛山市南海区盐步河西顺丰快递中转站仓库着火，过火面积约200 平方米；2014 年11 月16 日，天津河东区卫国道附近一圆通仓库起火，火情虽然没有造成人员受伤，但仓库内部分快件包裹被付之一炬，受损包裹多为网民“双十一”战果。
电子商务的兴起使得物流企业之间的运输竞争也越来越激烈，拼速度、拼服务、拼价格，让各种物流企业在运输市场中各显神通。出于成本考虑，一般物流环节能利用的空间都尽量被利用，某些必须预留的安全空间也被占用，一般性非专业物流仓库内存放货品多未进行专业分类、分库存放而混存于一个库内，堆放方式大多采用堆垛、货架存放、托盘堆放等，分区杂乱，布局缺乏科学指导。更有甚者，某些企业将仓库、车间合为一处，达不到必要的防火安全标准，发生火情后码放物资往往火烧连营。
10 月22 日，国务委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任郭声琨主持召开电视电话会议，要求各地区、各部门大力加强寄递物流安全规范管理，着力提升行业规范管理水平。当万千商品被小小的屏幕一网打尽，当电脑前的手指代替了逛街的脚步，当快递员的车轮免去了购物时的舟车劳顿，人类延续几千年的商业行为正在发生着前所未有的改变。毫无疑问，电子商务进入了一个不折不扣的黄金时代。作为交易链中的重要环节，当仓储物流的重要性日益凸显时，它的安全也亟待向更高层次提升。

教你一招：上海消防部门调查显示，物流行业普遍存在着季节性囤货问题，如上海外高桥保税区开展对外贸易的物流企业，受节日促销囤货、国外节日放假等因素影响，被集中运到港口仓库的货物流超出物流仓库设计存储能力。消防人员强调，当货物爆仓时，更应加强对仓储的管理，不得随意违规使用电器设备，敷设电线，在平时的快件装卸过程中，快递人员还应注意保持疏散通道、安全出口的畅通，严禁烟火。在灭火器的选择上，物流仓储最好配备超细干粉灭火器。通过灭火剂与可燃物反应，夺取有氧燃烧所必需的热量和燃烧时产生的大量活性因子，以此来切断燃烧链，并在可燃物表面形成晶体保护膜来隔绝氧气，从而实现迅速有效地熄灭火焰。

薛参谋的烦心事

上海市公安消防总队南汇支队薛参谋彻底失眠了，他在床上辗转反侧，心上压着一块重重的石头。
这是今年9 月的一个夜晚。这一天，市区两级消防会议传出消息：位于浦东合庆镇的上海运泽实业有限公司即刻搬迁至南汇老港工业园区内的上海亿洲化工有限公司。搬迁是小事，可问题在于运泽实业是一家专业的危险品仓储、危险品物流公司，所谓搬迁是将公司内的危险化学品挪到亿洲化工，而亿洲化工的仓库存在消防隐患，尚不能存储大量的危化品。另一方面，这是令韩正书记都关注的行动。韩书记在合庆环境整治现场会上提出彻底消除危险化学品安全隐患，于是才有了上面的情况。
老港是薛参谋的管区，他太知道亿洲化工的情况了。亿洲化工和运泽实业可谓是兄弟企业，运泽实业持有亿洲化工的部分股份。亿洲化工于2003 年开始建造，一期规划用地1697平方米，甲乙类仓库和试剂车间各一幢，建筑面积6551 平方米，2009 年8 月经消防支队验收合格。二期规划建造1 幢机修车间，2 幢甲类仓库，5 幢乙类仓库，建筑14487.96 平方米，于2009 年通过市消防局审核。
这个时间紧、任务重的要求，弄得薛参谋一宿无眠。第二天，眼圈黑黑的薛参谋一早来到了亿洲化工。现场的情况可把薛参谋吓了一跳，或许是为了给搬迁做准备，之前空着的仓库堆满了物品，而且由于长年不用，仓库消防设备年久失修，虽然此前陆续进行过改造、增设，但还没有完全到位。要知道，危化品仓库的消防安全可是有着特别严格的要求：仓库总面积不能大于750 平方米，每个隔间面积不能超过250 平方米，仓库必须单层；储量小于10 吨时，与办公室、宿舍等民用建筑间距大于25 米；库房尽量宽敞，货物堆垛离墙0.3 米以上，各类物品堆垛间距0.1 米以上；仓库内最好不要安装任何的电气设施，如要安装电灯、排气扇等，必须选用防爆型产品，电源线要用镀锌钢水管密封，连接部位用挠性防爆管过渡，密封管要做好接地……
隐患整治迫在眉睫。薛参谋心急火燎似的将亿洲化工情况汇总上报支队，支队随后对亿洲化工未经消防验收擅自投入使用和消防设置不符合消防安全要求的情况进行了行政处罚，要求亿洲化工即刻对仓库消防设施进行改善，满足规范要求，同时尽快落实消防验收手续的申报，并派专人对现场进行监督指导。
好在，亿洲化工十分配合整治，再加上职能部门的重视和协调，隐患整改进行得迅速又顺利。几天后，运泽实业危化品正式实施搬离，亿洲化工仓库在经过改造后重新投入使用。这下薛参谋总算是可以稍稍放松一下了。

新闻链接：据安监总局与消防部门相关数据，近几年我国发生的危化品事故中，77%发生在运输阶段，9% 发生在储存阶段，也就是说，危化品物流已经成为危化品安全中风险最高的一环。根据我国现行政策，所有新建和搬迁的危化品生产、储存企业必须进入专业化工园区，化工园区已成为危化品仓储企业生存发展的主要载体。据中国仓储协会危险品仓储分会对7 家国家级化工园区调查统计，化工园区危化品仓储物流企业占据了入驻企业总量的12% 以上，成为园区组建和发展不可或缺的要素。

厂房仓储紧密不分

关于仓储物流的解读，传统的说法是：储备物资的空间。
在经济全球化与供应链一体化背景下，仓储发生了变化，企业越来越多地强调仓储作为供应链中一个资源提供者的独特角色。仓储角色的变化，用一句话概括，就是仓库向配送中心的转化。
仓储行业在应势而变，刺激着企业多元化地发展。然而，企业盲目地扩展带来了新的安全隐患。位于青浦区华新镇的上海奥美物流有限公司曾经便是一个隐患重地。

奥美物流有限公司是一个消防安全困难户，有被发放整改通知书8 次的“案底”。青浦支队一直将其作为重点对象关注，除了日常的监督检查，每次专项活动都由专人实地查看，对火灾隐患勒令整改。今年年初，青浦支队吕参谋在检查中发现，奥美物流又有新问题了。
奥美物流公司建筑面积约1.2 万平方米，奥美物流将厂房分租给20 家物流公司，且没有防火分隔，厂房、仓储混成一片。
有的公司把办公室、员工宿舍和仓库混合设置在一起，电气线路和电气设备直接敷设在可燃构件上；安全通道也被租户充分利用，有的用来晾衣服，有的存放电动车，有的干脆堆满物品，杂乱无章；还有的租户甚至搭建了临时建筑；必须设置的自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等相关设施一概没有；更严重的是，有一个小型储油罐赫然挺立在公司内。
青浦支队随即将情况上报镇政府，几日后，在镇政府的牵头下，消防、公安等部门对奥美物流的违章建筑进行了拆除，油罐被搬离，分租企业按照规定对厂房和仓储进行了分隔，清除了三合一。
奥美物流并非是特例。此前，上海消防部门对全市366个大跨度仓储物流（以建筑面积大于2500 平方米、屋架为钢结构和建筑面积大于5000 平方米、屋架为钢混结构为标准）开展了消防安全大调研，结果显示：物流行业特有的计量、分拣、打码等操作区未与仓储区有效防火分隔，铲车充电间毗邻库区设置，并且出现冷链物流、智能选货等新型储运方式，衍生出新的风险隐患，其中，仓库操作区未与仓储区分隔的达到92% 以上，物流仓储被分隔成多家出租的现象并不少见。

专家建议：奥美物流公司违法将疏散楼梯、走道、消防车道等公共设施和消防设施划分给各租户，破坏其完整和系统性，火灾时无法正常发挥作用，各个仓库内货物堆积如山，杂乱无序，没有按照《仓库防火安全管理规则》的要求进行分类、分垛储存，顶距、灯距、墙距、柱距、垛距和通道宽度均不满足安全要求。专家指出，这些安全隐患的根源是产权单位和各承租户之间责任划分不明确。专家建议，物流公司在将仓储空间进行出租时，应该依法向租户提供符合消防安全要求的建筑物，并且应在合同中明确各方消防安全责任。

一把烧了5 个多小时的火

2015 年1 月5 日下午5 时，位于江苏省连云港市开发区高新二路上的泰阳仓库突然起火，火势燃烧凶猛，连云港市消防支队指挥中心接到报警后，立即调集19 辆消防车、90 名官兵赶赴现场扑救火灾。
消防官兵到场后发现，现场浓烟滚滚，火光冲天，火势燃烧猛烈，经过现场侦察，发现起火仓库的顶棚使用的是彩钢板，且部分彩钢板顶棚被烈火的炙烤已经发生坍塌。经询问得知，仓库里堆放的是家具、日常生活用品及装修材料等易燃物品，火势正在向附近仓库蔓延。
为避免火势蔓延到其他仓库，消防员利用消防斧等工具对起火仓库的门窗进行破拆，排烟通风，并架设水枪、水炮进行喷水灭火，对对火势进行堵截。由于整个仓库属于大跨度结构，顶棚用彩钢板搭建，呈弧形状，每个小仓库之间虽有砖墙进行分隔，但顶部仍留有空间，且仓库内堆放的均是易燃物品，给火灾扑救工作带来了一定的难度。
经过消防官兵们5 个多小时的浴火奋战，火灾于当晚10 时30分许被扑灭，未造成人员伤亡。为防止发生复燃，消防官兵又对现场进行死看死守，确保无复燃危险。
近年来，仓储物流业飞速发展，各类物流企业如雨后春笋般涌现，作为日常生产、生活中物资流动的中转站，它不断呈现规模化、复杂化的趋势，而作为物流重要环节的物流仓库的建设速度也有了明显的提高，物流仓库的规模也呈现集中化、规模化、大型化。从库房建设来看，大跨度、大空间结构成了企业仓储用房的主要形式。这种建筑结构简单、吊装施工方便、内部空间大，但是从消防安全角度来说，此类建筑火灾扑救难度大。考虑到物流中心内部各种物流设备功能的发挥，同时便于物流操作顺畅进行，物流仓储各个区域，如存储区、整理区和辅助区之间很少设置隔墙，形成了无障碍的开阔空间。有的仓储为了提高空间利用率，货架连片成排、相互贯通，堆放货物密度更大、数量更多，一旦发生火灾，容易导致火势扩大蔓延，造成重大财产损失和人员伤亡。再加上货架排与排之间距离近，货物堆垛高，火灾时，排烟困难，能见度低，不易发现起火点，加上货架及货物密集，容易阻挡灭火水流，这些都给灭火工作带来困难。

消防提醒：对于物流行业来说，做好消防工作非常重要：一方面仓库存放着大量物资，一旦发生火灾事故，将带来重大财产损失；另一方面，仓库本身的建筑结构特点、高密度的货物堆放，也给消防安全带来挑战。抽样统计，目前上海全市采用钢结构作屋架的物流仓储建筑中，有43% 未设置自动喷水灭火系统，47% 未设置火灾报警系统。消防部门提醒，仓储物流企业应合理进行消防平面布置，与其他建筑物的防火间距要符合规范要求；建筑材料和结构要提高耐火等级，严格控制防火分区面积；在建筑体四周合理设置安全疏散出口，保证数量、间隔，并能够随时开启使用；设置有效、足量的火灾预警和消防灭火器材；注重日常工作中的消防管理和人员消防意识、能力的培训。

中国制造　问鼎世界
直击公安消防研究所新装备

董晓白/ 编辑

消防研究所是国家公安部直属的消防科研单位，是我国专业从事灭火救援装备、抢险救援装备、个人防护装备、灭火技术战术及火场防护技术、灭火理论等方面的国家级消防科研机构、法定检验机构和鉴定机构。
在今年的国际消防设备技术交流展览会上，上海、沈阳、天津研究所带来了它们最新研发的新产品和新系统，这些研究成果不少在世界范围内均属首创，将为我国的消防事业创造新的价值。

上　海

公安部上海消防研究所成立于1965 年，建所50 年来，公安部上海消防研究所承担并完成国家、公安部和上海市科委等部门下达的各类科研项目近千项。近年来，研究形成了数字化消防单兵三维追踪定位系统、多功能带压应急堵漏模拟训练装置、系列消防机器人、消防员防蜂服、消防水域救援系列装备等一批技术含量高、实战应用好的科技成果。

数字化消防单兵三维追踪定位系统

该装置作为消防员人员定位追踪的高精尖防护装备，被有关部委联合授予“国家重点新产品”荣誉称号，装置以地磁模型为基础，集成人体运行学、脊柱运动多导探测技术、航位推测技术、无线组网技术等系统技术为一体，在国内首次实现消防员室内外实时追踪定位，具有13 种运动姿态识别（静止、步行、跑步、上下楼梯、上下电梯、卧倒、躺倒、左右侧躺、跌落）、三维运动轨迹实时显示、3D 轨迹回放、建筑3D 透视、电源电量显示和设备高温异常报警等先进功能。

全地形消防灭火、排烟机器人

该装置具有地面适应能力强、负载能力大、拓展性能好的特点，非常适用于石油化工、油罐区、大型仓库、建筑物等高温、强热辐射、易坍塌等消防车辆及人员无法靠近的危险场所，替代消防队员进行灭火、阻烟、排烟、侦察、冷却等消防作业。
可轻松负载550 千克的重物，攀爬30 度的斜坡、爬越60 厘米的垂直障碍物，也具备拖动2 根100 米的充实水带行走、在泥泞土地和30 度斜坡上进行原地转弯等性能。该装置底盘配有标准化的物理接口、通信接口、动力接口，能够安装各类模块化的消防功能上装，组成特定功能的消防机器人，如消防排烟机器人、消防灭火机器人等。

消防员防蜂服

该成果为专供消防员摘除马蜂窝时穿着的一种防护服装，首次制定了抗蜂针穿刺指标，强度和耐磨性等远高于同类产品，新的指标改善了传统的马蜂易钻入衣内导致蜇伤及蜂毒喷溅受伤等弊端。同时，服装研制充分考虑了马蜂习性，兼顾安全性与舒适性，填补了国内的空白。制定的《消防员防蜂服》行业标准将规范消防员防蜂服整体水平的提高，引领整个行业的进步。

消防员水域救援防护装备

消防员水域救援防护装备由4 部分组成，消防专用救生衣作为消防水域救援用救生衣的革命性防护装备，采用固有浮力材料与充气气囊复合配置浮力的方式，配备气胀式救生圈、示位灯、哨笛等多种水上救援工具，解决了现有救生衣救援时浮力不足、浮力分布不均、绳带结构不合理、救援器材不足等问题，填补了国内产品的空白；消防水域救援服能防止寒冷水域、受污染水域对救援人员身体的伤害，同时防止水域救援时的身体受到异物刮、碰等损伤；水域救援防护头盔能在水域救援工作中对消防员头部进行有效防护；水面漂浮救生绳用于消防员下水保护、孤岛救援时搭建救生通道、冲锋舟牵引等情况时使用，产品性能达到国际先进水平。

沈　阳

公安部沈阳消防研究所成立于1965 年，该所建立以来，先后承担了国家“十五”攻关、“十一五”、“十二五”科技支撑、“863”、“973”等重大国家级和省部级科研项目400余项，完成了火灾自动报警系统、城市消防远程监控系统、火灾物证痕迹检验方法、消防信息化等国家和行业标准、规范制修订项目300 余项，获得国家科技进步奖4 项，省部级科技进步奖160 余项。

火灾征兆探测器

火灾征兆探测器是“十二五”国家科技支撑计划课题的研究成果，适用于高层、超高层建筑、信息机柜及电气控制设备等重点场所的火灾早期预警。火灾征兆探测器能够在火灾发生前的可燃物热解阶段感应、分析及判定粒子的物质属性并可靠发出预警。目前可对PVC、木块、棉绳、ABS 等物质的热解粒子以及水汽、粉尘等干扰粒子进行识别，从而抑制误报，对实现高灵敏、低误报的火灾预警有重要意义，具有较高的推广应用价值。探测器针对火灾早期征兆的热解粒子进行探测，通过在火灾征兆期间进行预警，及时处置火灾征兆，实现减少火灾发生的目的，使火灾防控窗口前移，特别是为重点场所的安全防护提供了一种新的探测技术。

消防单兵便携式卫星通信装置

消防单兵便携式卫星通信装置，采用一体化设计，将卫星通信技术、视音频编解码技术以及无线接入技术等集成到同一个平台上，同时实现视频、音频以及数据的传输。它体积小，重量轻，价格低廉，携带方便，不需要再开动一辆庞大的卫星车，是应急通信、视频采集和野外数据联网等业务的安全、易用、快捷的解决方案。

消防应急Mesh 中继基站

消防应急Mesh 中继基站是一种能够在灾害事故现场快速构建数据通信专网的组网装备，基站以实现消防灭火救援现场双向无线数据通信为目的，解决了灭火救援现场无线信号覆盖存在盲区的技术难题。利用该基站构建的无线网络具有双射频、自组织、低功耗、高带宽(40M)、组网灵活、展开迅速的应用特点，所有基于IEEE802.11a/b/g 的常规通信设备均可以接入该网络，可实现灭火救援现场音频、视频及数据通信的实时通畅。消防应急Mesh 中继基站尤其适用于高层、超高层及地下空间等复杂建筑场所的无线网络覆盖。

消防应急专网通信基站

消防应急专网通信基站是一种新型现场通信组网装备，能够在灭火救援现场快速构建一个不依赖公众移动通信网络的3G/4G 通信专网，该基站具备机动灵活、展开迅速、协议标准、接口规范、应用便捷等特性，适合在各类灭火救援现场快速构建消防部队现场通信指挥网络，保障现场音视频及数据通信的畅通。系统核心模块由核心网服务模块、软交换服务模块、用户调度服务模块、专网通信基站设备模块以及现场通信设备模块5 个部分构成，支持高品质的语音业务、短信业务和数据业务，具有体积小、重量轻、功耗低、接口标准、保密性高、可车载等特点，实现了专网和全交换的工作模式，能满足消防无线通信领域紧急部署和快速组网的应用要求。

天　津

公安部天津消防研究所创立于1965 年，研究范围覆盖火灾基础科学、建筑防火技术、工程消防应用技术、工业消防技术、火灾调查技术、消防检测技术和消防软科学等消防科技前沿领域，在“八五”、“九五”、“十五”科技攻关计划和国家“十一五”、“十二五”科技支撑计划实施期间，始终是我国消防领域的中流砥柱。建所以来，共承担各类科研项目2200 余项，其中225项科技成果获得了不同级别的成果奖励，获得国家级奖17 项，省部级奖146 项。

抗结冰灭火防护服

该抗结冰性防护服适用于高纬度严寒地区的消防救援。这些地区冬季温度可达-15℃，甚至-20℃以下，消防作战时，水枪喷水遇障碍物反溅，很容易在防护服表面结冰甚至结成冰甲而影响作战效率。防护服结冰既增加负重、消耗消防员体力，又降低了消防员的灵活性。公安部天津消防研究研制的抗结冰性防护服，具有延长结冰时间、减少结冰重量、容易快速除冰的特点。目前，国内外尚无同类产品，该成果已申报国家发明专利3 项，为严寒地区冬季消防救援提供了科技保障。

智能温控降温背心

温控降温背心主要由背心本体及制冷温控系统两部分组成。使用时将降温背心和制冷系统通过快速接头相连，利用水泵使循环导管中的水进行循环降温。温控装置可通过感温探头实时采集衣内温度，及时改变供水速度，以此来实现温度自动控制，使用便捷，操作简单。该装备便于携带，适合贴身穿着，不影响人体运动，降温均匀，无冷应激现象。可与空气呼吸器、防化服、战斗服等配套使用，广泛应用于消防、交警、武警、冶金、铸造、环卫、建筑等众多领域。

具有视觉冲击力的消防站——美国篇（下）

1775 年4 月19 日清晨，波士顿人民在列克星敦上空打响了独立战争的第一枪，拉开了美国人民为独立和自由奋战的序幕。独立战争结束后，美利坚民族在自由女神高举的火炬下，始终遵循民意、公平公正、大胆创新。这样的民族文化也影响了美国的建筑风格，敢想、敢做的设计理念在近几年新兴的消防站中得到了充分的体现，不少站点在满足基本需要的同时，在外观上不断推陈出现，极具视觉冲击力，给人眼前一亮的感觉。

火红的诠释——博尔德消防站

博尔德市位于科罗拉多州中北部，这里的消防站看似简单，功能却非常完备。火红色的外墙让它从周围环境中脱颖而出，十分显眼。
设计师认为，大红色很容易使人联想起消防车，同时也是对传统建筑的一种现代主义诠释。
这段外墙呈楔形结构，这样的设计在不少新兴消防站中都有用到，但是博尔德消防站的楔形部分容纳了消防站的整个行政楼，功能更为强大。楼内有教室、办公室、厨房和更衣室等，其中一端设有实战训练区和看台，布局相当紧凑。建筑背面使用了大面积的落地窗，从而增加了训练活动和室外环境的视觉交流。围绕行政楼这个核心，周围各种辅助训练的工程设施应有尽有，包括一个演练建筑、一座操练塔和特训装备室。行政楼的外部是覆有红色金属屋顶的砖墙结构，一条贯穿整栋建筑的带天窗走廊巧妙地区分了室内不同的功能空间。
 
 

神奇的空中花园——Engine 公司消防站

在消防站顶上设计一个空中花园？这样异想天开的创意在伊利诺伊州的Engine 公司16 消防站中成为了现实。负责设计的DLR 团队最初的核心目标是，在一个可持续的环境中融入最新科技成果来缩短急救电话反应时间，设计师们很清楚，对消防站来说，急救电话的反应时间直接关乎生死存亡，他们把先进的设备和现代科技引进消防员的餐厅、卧室及装备室，并为长官们配备了高科技的办公设施。为了节约能源，消防站的屋顶几乎都被盖上了绿色的植被，无论是平视还是俯瞰，整个站点就像是一座美丽的空中花园，诠释着一种消防站设计的新理念。
整个消防站包括一个巨大的急救车辆停放区、公共食堂、衣帽间、盥洗室、休息间、长官部、训练房、会议室、教室、邮政局南方分部、危险物料储藏室、高150 英尺的通信塔以及能容纳约30 辆车的停车场，总面积达2 万平方英尺。整个工程设计缜密，减少了不必要的能源消耗。与年平均节约2 万美元运作资金的基本水平相比，这个神奇的空中花园创下了令人瞠目结舌的52% 能源节约率的纪录，直接带领Engine 公司16 消防站超越了城市基本标准规定的2.2 级银牌绿色能源认证线，达到3 级铂金认证水准，一跃而成伊利诺伊州首个达到铂金级绿色能源认证的消防站。
 
 

夜色中的守望——萨拉索塔消防站

萨拉索塔市是佛罗里达州文化海岸的中心，是全美15 个最适宜居住的城市之一。拥有全美第一个殖民领地的萨拉索塔具有独特的历史意义，每年都吸引着数以万计的游客慕名而来。萨拉索塔消防站的屋顶呈三角形结构，建筑外墙以砖木结构为主，看上去有点像日式古建筑，与周边的建筑风格完全不同。每到晚上，消防站的彩灯与晚霞交相辉映，自成一景，引人注目。
萨拉索塔消防站真的是有“塔”的，这座高塔顶部由四块三角形屋顶搭成，中间一段则是在竖着的钢筋上架起一根根横木，配合着一边同样用木条随性搭建的顶棚，颇有一种古代瞭望塔的味道，耐人寻味。
在室内设计方面，会议室的外墙三面都是落地玻璃，增加了与会者与室外环境的视觉交流。休息室内使用了大量的原木元素，倾斜的屋顶上吊着6 个简易的白炽灯，仿佛置身于自己家中休闲的小阁楼中，对消防员的日常减压起到了积极的作用。