法律资讯(2017年2期)

企业投资项目核准和备案更规范

国务院公布的《企业投资项目核准和备案管理条例》(简称《条例》)自今年2 月1 日起施行。作为我国固定资产投资领域第一部行政法规,《条例》进一步规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为,明确对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目实行核准管理,其他项目一律实行备案管理。

财险费率进入精准监管期

为维护保险消费者的合法权益,由中国保险监督管理委员会印发的《财产保险公司产品费率厘定指引》于今年2 月1 日起正式施行,这是保监会加强对财险公司产品开发监管后的再次出手,对财险产品费率进行规范。新规完善了产品定价监管制度,使保险公司在定价时有了可依据的指引,并将推动保险公司形成融会贯通的精算循环内控机制,防范准备金不足导致定价不足、定价不足引起偿付能力不足的风险。

用户签入网协议必须实名

工业和信息化部出台的《关于规范电信服务协议有关事项的通知》于今年2 月1 日起施行,要求电信业务经营者与用户订立入网协议时,应当要求用户出示有效身份证件、提供真实身份信息并进行查验,对身份不明或拒绝身份查验的,不得提供服务。此外,电信业务经营者在为用户开通包月付费或需要用户支付功能费的服务项目时,也应征得用户的同意。

食品检验结果可作为定罪量刑参考

由国家食品药品监督管理总局制定的《食品补充检验方法工作规定》(简称《规定》)自今年2 月1 日起实施。《规定》总则指出,食品补充检验方法是指在食品(含保健食品)安全风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中采用的非食品安全标准检验方法。食品检验机构可以采用食品补充检验方法对涉案食品进行检验,检验结果可以作为定罪量刑的参考。

工业机器人保修期不少于1 年

工业和信息化部发布《工业机器人行业规范条件》,从今年2 月1 日起正式实施。《规范条件》从综合条件、企业规模、质量要求、研发创新能力等方面对工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业进行了规定,并明确规定工业机器人本体生产企业年主营业务收入总额不少于5000 万元,或年产量不低于2000 台套;工业机器人集成应用企业,销售成套工业机器人及生产线年收入总额不低于1 亿元。工业机器人产品保修期不少于1 年。

机场航站楼有了绿色标准

民航局《绿色航站楼标准》(MH/T5033-2017),于今年2 月1 日起正式施行,从航站楼构型、节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、人性化服务以及运行管理等方面对航站楼绿色建设和运行提出了规范性要求,旨在强化对航站楼绿色规划、设计、运行的引导和控制。

家具环境标志产品更严格

环境保护部日前发布国家环境标准《环境标志产品技术要求——家具》,今年2 月1 日起正式实施,与此前执行的标准相比,这一新版标准总体上更加严格,调整增加了多项环保要求:比如要求家具产品生产企业要对产生的废弃物进行分类收集处理;对锯末和粉尘进行有效的收集和处理,不直接排放;在涂装过程中,应采取有效的集气措施,并对收集的废气进行处理。这些要求都有助于促进我国家具行业技术进步。

上海市文化市场设立黑名单

今年2 月15 日起,《上海市文化市场黑名单管理办法( 试行)》正式施行,自此含有禁止内容且社会危害严重的文化产品、严重违反文化市场有关法规规章的经营主体将被列入文化市场黑名单,并向社会公布。对被列入黑名单的文化产品将禁止传播、经营,同时不得纳入评奖评优范围。对被纳入黑名单的经营主体将不得纳入表彰奖励、政策试点、政府采购、政策性资金及项目扶持等范围。

(栏目编辑:谭 婧)
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用法律为见义勇为“撑腰”
《中华人民共和国民法总则( 草案)》三审: 见义勇为者非重大过失不担民责

 

谭 婧/ 编辑 IC/ 图

说法档案
文件名称:《中华人民共和国民法总则(草案)》
提请单位:十二届全国人民代表大会第五次会议
审议时间:2017年3月

路遇紧急情况,“救与不救”越来越拷问着公众的良心,见义勇为行为背后的担责问题,更值得人们探讨深思。这一期的“今日说法”栏目,本刊特别挑选了两则见义勇为引发的责任问题的法律案件,让我们就从两个不同的结果说起。

案件一:见义勇为撞死贼被判无罪

2004 年8 月14 日,罗军搭乘胡远辉驾驶的摩托车在成都市实施抢劫并逃逸。市民张德军开车追赶时与摩托车发生碰撞,导致罗军左小腿被截肢,胡远辉身亡。2005 年5 月,死伤者的家属要求法院以故意伤害罪追究张德军的刑事责任,并索赔56 万余元。成华区人民法院一审宣判被告人张德军无罪,且不承担民事赔偿责任。原告随后提出上诉,二审宣布维持原判。
本案的判决既符合法律的规定,也符合社会道义的要求。
张德军的追赶行为是为了制止犯罪、扭送犯罪嫌疑人,是弘扬正气的见义勇为行为。张德军的追赶行为没有超过法律规定的必要限度,也没有实施主动伤害犯罪嫌疑人的事实。犯罪嫌疑人为了逃避抓捕而产生的伤害后果及损失,见义勇为人员不承担民事及刑事责任,这完全符合刑事诉讼法等有关规定。

案件二:救人时被判“妨碍交通”

2012 年7 月2 日中午,为救女童雯雯,湛江女孩李舒舒右腿惨遭车轮碾轧。广东省佛山市顺德区交管部门出具的交通事故责任认定书称,李舒舒为了制止女童横过马路,有妨碍交通安全的行为,按照《交通交通安全法》第六十三条的规定,其过错也是造成其本人发生事故的原因之一。李舒舒要为自己受伤负25% 的责任。
李舒舒冲上马路的目的只是为了尽可能地保护处于危险之中的小孩,根据《道路交通安全法》,道路交通事故中的责任主体必须具有主观上的过错,才有可能承担相应的事故责任,就此而言李舒舒不存在承担交通事故责任的前提,其勇于救人的行为更不应被评价为违法行为,如果以其行为具有客观违法的表象来据此认定其具有主观违法的过错,并进而认定其应承担相应的责任,这属于客观归责。
见义勇为、助人为乐是中华民族的传统美德,一件看似微小的见义勇为之举,其价值不仅在于挽救一条生命,更是我们人性光芒的显现。可是近年来,“扶不得、救不得”的现象也越来越多,“救与不救”越来越拷问着公众的良心。
造成这种社会难题的原因并非市民缺乏爱心,而是怕因见义勇为而陷入各种纠纷,再加上个别司法裁决结果并不利于救助者,更给民众抹上一丝心理阴影。
如今针对“救人未果反被追责”这种尴尬局面,法律终于有了说法。2016 年12 月19 日,《中华人民共和国民法总则( 草案)》(以下简称《民法总则(草案)》)提请十二届全国人大常委会第二十五次会议三审。其中对见义勇为行为用法律形式予以鼓励和保护,是此次草案三审稿中一处颇为引人注目的改动,具体规定为:“实施紧急救助行为造成受助人损害的,除有重大过失外,救助人不承担民事责任。”
说白了,见义勇为者“好心办坏事”,一般不用担责。这份草案也会在三审后提交今年3 月召开的十二届全国人大第五次会议审议。
见义勇为涉及社会生活多种领域,为何会出台这项规定?究竟如何界定“紧急救助行为”和“重大过失”?如何看待规定背后的法律意义?……这条沉甸甸的规定,值得我们共同探讨。

全国性的“好人法”是大势所趋

“别让好人流血又流泪”,是近十余年来公共舆论场上不时就能听到的呼吁。为保护善意、激活社会的正能量,多地出台法规,保护现场医疗急救行为,这些法规被舆论称为“好人法”。
具体来讲,2013 年深圳出台了全国首个保护救助人的专门立法——《深圳经济特区救助人权益保护规定》,紧接着杭州于2014 年出台《杭州市院前医疗急救管理条例》,这两部“好人法”均明确:若被救助人主张其人身损害是由救助人造成的,举证责任应由被救助人承担,没有证据或者证据不足以证明其主张的,依法由被救助人承担不利后果。
到了2016 年,被称为京版和沪版“好人法”的《北京市院前医疗急救服务条例》《上海市急救医疗服务条例》先后提交审议并通过,“紧急现场救护行为受法律保护”的规定均出现在两部法规中。不仅如此,京版“好人法”还提出恶意诬陷索赔将承担相应法律责任,沪版“好人法”则明确对患者造成损害的,依法不承担法律责任。这在全国各省市急救医疗立法中尚属首次。
不过,因为这些“好人法”属于地方法规,存在免责条件、实施范围不统一、地域性限制等因素,影响范围也有限,所以社会各界一直在期待一部中国版的“好人法”。而此次《民法总则(草案)》欲将“见义勇为者非重大过失不担责”纳入其中无疑是在补齐短板,一旦审议通过在全国范围内实施,则将实现法律上的高度统一,给善行打下法律基石。

“重大过失”等相关名词引发讨论

对于这次《民法总则(草案)》三审稿提出的“紧急救护者非重大过失不担责”的规定,不少法律界人士都有所议论。
尤其是面对规定中的一些专业名词,很多专家也给出了自己的理解。
到底如何看待“紧急救助行为”,中国青年政治学院法学院副教授王雷给出了自己的看法:为保护他人民事权益而实施的见义勇为行为属于典型的紧急救助行为,救助者自身可能受到损害,也可能造成受助人损害。中国法学会民法学研究会副会长孙宪忠认为,《民法总则(草案)》对紧急救助的免责事由只是作出一个原则性规定,怎么样界定紧急救助、什么样的行为才属于紧急救助等问题,还有待于将来借助医疗卫生行政法及其他法律法规来明确。在中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新看来,紧急救助是一个很矛盾的问题,非专业人士很有可能出现差错。河南财经政法大学副教授刘斌也表示,紧急救助,而非学界讨论较多的“见义勇为”概念,增加了概念的涵摄能力。
既然如此,那又该怎么理解“重大过失”呢?王雷解释说,可以理解为行为人没有尽到与保护自己民事权益时同等的注意义务。这也意味着,救助者并非一概免责,如果救助者存在故意或者重大过失导致受助人损害的,救助者须承担民事责任。杨立新则表示,“重大过失”应该由法律进行界定,标准是“普通人注意到了的事你没有注意”,具体情形还是应该由法院进行判断。
当然,也有全国人大代表认为重大过失在实际生活中不好界定,应该把“不会救”和“有过失”这两者的区分说清楚等等。

“好人法”会推动法律和社会发展

对于救助者自身受到损害的情况,2016 年6 月的《民法总则(草案)》一审稿中已新增了相关规定。但是对于“好心办坏事”,救助造成受助人损害的情况,此前草案并未有明确规定。此次《民法总则(草案)》三审稿着眼于预防和调整见义勇为问题的意外情况,即在于鼓励和保护见义勇为者的合法权益,穷尽可能为见义勇为等紧急救护者设立风险预防机制。
从法律的角度来说,“紧急救护者非重大过失不担责”是一种良法。社会困境的破解并不能单纯依赖个人道德修养的提高,而必须通过司法的方式为救助人提供保护。这种做法增强了民法典的道德底蕴,更体现了我国民法典建构于“以人为中心”的人文主义立法理念。
从社会的角度出发,“紧急救护者非重大过失不担责”也是一种善政。用免责鼓励公众参与救护,不但能消除救助者的后顾之忧,还能匡正社会风气,更与构建和谐的社会关系、弘扬扶弱救难的民族精神相一致。当然这种不担责并不是盲目的,它也鼓励着民众学习掌握急救知识,降低损害概率。
诚然,我们不可能仅通过一部法规就让见义勇为等行为遍地开花,但如果任由见义勇为者的权益得不到保障,那冷漠事件会一次次地冲击道德良知。同时,让“事不关己高高挂起”的社会人看到法律击恶扬善的决心,才能动员更多人的积极性,社会也才会越来越温暖。

“好人法”还需“好技术”支撑
盘点那些热播电视剧里不靠谱的急救方法

谭 婧/ 编辑

近年来,由见义勇为引发的热门新闻,时常刺激大众神经。要不要“该出手时就出手”甚至成为社会道德的议题。在这个意义上,此次《民法总则(草案)》提出的“非重大过失不担责”,便是为了减少见义勇为者的后顾之忧,激发更多的社会正能量。
当然,“救不救”不仅是一道道德选择题,更是一道技术选择题。从《民法总则(草案)》中我们不难发现,“不担责”不是没有边界的,“重大过失”就不在“豁免”之列。
这是在警示我们,在具体的行动中既要勇为,还要善为。换句话说,平时我们每个人都应学习一些必要的急救知识和技能,以防备在见义勇为时手忙脚乱而“好心办坏事”。
生活中,我们可以通过很多途径来了解急救知识,很多电视剧中就常常会出现急救场景,但有些剧情却充斥着种种常识性急救错误。这有可能误导观众在遇到类似情况时采取错误的做法,进而导致不可预知的后果。为此本刊特别盘点了几部热门影视剧中展现的急救场景,一起来看看这些方法都靠谱吗?

镜头一 喉咙卡鱼刺吞食物

场景:电视剧《奋斗》中,杨奶奶喉咙卡了一根鱼刺,于是开始使劲吃山药,想把鱼刺顶下去。
小编点评:吃饭的场景几乎是每部影视剧的“标配”,可喉咙里卡了东西,不管吃什么往下顶都是错误的。如果卡住的东西比较大或是横着卡住,再吃东西硬顶,很容易伤害食管。另外喝醋也是不对的,几口醋并不能软化鱼刺。
正确方法:如遇鱼刺卡喉,首先立即停止进食,尽量减少吞咽动作。然后做咳痰的动作,将鱼刺咳出来,或是刺激咽后壁诱发呕吐动作,帮助排出鱼刺。还可以张开嘴,发“啊”的声音,或用小匙将舌面下压,用电筒或反光镜照射,即可看到咽部的情况,如果发现鱼刺,可用镊子夹住,轻轻拔出。
不过,以上适用于情况不太严重时,如果鱼刺位置较深,要立即就医。

镜头二 被毒蛇咬了用嘴吸毒

场景:电视剧《宫心计》中,刘三好被毒蛇咬伤,经过的皇帝发现了就立刻用嘴为其吸蛇毒。
小编点评:这个场景常常促使剧中人物感情迅速升温,但野外被咬时,并不提倡用这种民间方法。因为如果口中有溃疡或存在嘴唇皮肤破损等情况时,毒液可能通过溃破处威胁到施救者。有龋齿、牙龈炎等口腔疾病的人也不能使用这种施救方法,而且有时候,即使有龋齿也未必能感觉到,所以还是尽量少用。
正确方法:被咬后,立刻原地坐下或躺下,迅速用鞋带、裤带等绑扎伤口近心端,并用清水或肥皂水清洗伤口,还可用冰块、冰水等冷敷伤口周围,以减缓毒素的扩散和吸收。
此外还应对受伤者进行制动处理,防止大量运动后血液循环加快,从而加速毒素在血液中的扩散。同时立即拨打120呼救,由急救人员尽快将受伤者用担架送往医院进一步治疗。

镜头三 溺水后立即捶胸压肚

场景:电视剧《情深深雨蒙蒙》中,书桓救起跳下河的依萍后,立即对其胸口一阵按压,依萍终于吐出一大口水然后慢慢苏醒。
小编点评:影视剧中对于溺水者施救镜头的处理,很多救上岸就手忙脚乱地按压,其实对溺水者的控水处理和心脏复苏是两回事。因此,让溺水者把水吐出来和让溺水者恢复心跳不是一个急救动作可以同时完成的。另外,溺水者昏迷和溺水者失去生命体征又是两回事。只有当溺水者心跳呼吸停止时,才需要做心肺复苏。
正确方法:救起溺水者后重要的第一项,即立刻检查溺水者的呼吸道是否畅通,清除口腔、鼻腔内的泥沙或水草等杂物。如果发现溺水者心跳呼吸停止,需要立即做心肺复苏抢救。方式是抬起溺水者的下巴,保证气道畅通,将一只手的掌根放在患者胸部的中央,胸骨下半部上,将另一只手的掌根置于第一只手上,垂直方向下压;要注意,成人保持至少100 次/ 分的频率,下压深度为至少5 厘米。

镜头四 不捏鼻子就做人工呼吸

场景:韩剧《太阳的后裔》中,柳时镇蹲在昏迷的姜暮烟左侧对她进行心肺复苏,并一手扶着她的头,一手按着下巴为她做人工呼吸。
小编点评:这样的画面看上去就像借位吻戏,虽然好看却起不到任何作用,人工呼吸要捏住鼻子,否则吹的气会从鼻子里跑掉。另外单人心肺复苏时医护人员应该跪在病人的右手边,左膝与病人右肩齐。
正确做法:人工呼吸前先把病人嘴掰开看看有没有异物,比如老年人会有痰,一定要抠出来再做人工呼吸。为了保持呼吸道通畅,要将病人头颈向后仰,即下巴和耳垂的连线垂直于地面。切记吹气时必须要捏紧病人的鼻子,每两次人工呼吸紧接着30 次胸外按压,直到病人恢复心跳呼吸,一般做5 组。同时眼睛要观察病人的胸部,胸廓隆起才说明气体被吹进去了。

镜头五 骨折后立即移动身体

场景:电视剧《不要和陌生人说话》中,梅湘南被打断两根肋骨,上午办了住院手续,身上缠着绷带,中午从床上跃起不辞而别。
小编点评:这部电视剧给不少小伙伴留下过童年“阴影”,但经典的电视剧也有不专业的地方。肋骨骨折是要用胸带固定的,光包扎起不到固定的作用。而且骨折后人有明显疼痛不适感,呼吸受限、患侧手臂因为牵拉不易抬起等,需要一定时间来恢复。
正确方法:骨折后要限制骨折处的活动,并放置软垫,用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢。如上肢受伤,则将伤肢固定于胸部;前臂受伤可用书本等托起悬吊于颈部,起临时保护作用。下肢骨折时不要试着站立,将受伤肢体与健侧肢体并拢,用宽带绑扎在一起;脊柱骨折应将病人放于担架上,平卧搬运以免损伤脊髓。及时送往医院作进一步处理,千万注意救助动作,不要加重伤者损伤。

镜头六 中刀后直接徒手拔刀

场景:电视剧《新还珠格格》中,紫薇为皇上挡了一刀,太医治疗时直接用手把刀子拔出来,拔完后没有立即止血。
小编点评:在古装剧中,中刀、中箭等情节非常常见,但并不是统统都可以一拔了之。另外,剧中拔刀前没有解开伤口附近的衣服,拔完以后还任凭血到处喷涌,这样的大出血是非常危险的。
正确方法:当发生利器刺入胸、腹部或肠管外脱事故时,不能随便处理,以免因出血过多或脏器严重感染而危及伤者生命。面对已经刺入胸、腹部的利器,千万不要自己取出,应就近找东西固定利器,并立即将伤者送往医院。因腹部外伤造成肠管脱出体外,千万不要将脱出的肠管送回腹腔。应在脱出的肠管上覆盖消毒纱布或消毒布类,再用干净的碗或盆扣在伤口上,用绷带或布带固定,迅速送医院抢救。
 

延伸阅读

时刻掌握急救技能的“末日生存者”

相比于见义勇为的突发性,天塌地陷、暗无天日、水断粮绝……好莱坞大片中出现的末日景象在一些人看来并非天方夜谭,他们以极端生存主义者的思维方式、居安思危的意识、大无畏的行动力,时刻准备着面对各种“末日劫难”。
这群“武装到牙齿”的人,被称为“末日准备者”或“末日生存者”。相信在有生之年会遭遇末日电影中出现的那些情况,诸如生化灾难、自然灾难、政治动荡等等。所以从地下掩体到自给自足、不仰赖外界提供水电的生活地点,这些“末日准备者”竭尽所能,确保自己做好万全准备,以迎接任何不测。
美国国家地理频道有档《Doomsday Preppers》(《末日准备者》)节目,就专门介绍不同的普通美国民众,如何根据各自所处环境和社会状况进行的应急准备工作,并给出总结和专家建议。

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《末日崩塌》中的bug 和真相

为了吸引眼球,在电视作品中,“科学”往往幻化成无所不能的技能,上天遁地、不死之身、七十二变等等。作为观众,面对或虚幻或震撼的画面,难免不被吸引,但在故事背后,不少作品充斥着经不起推敲的剧情和逻辑。本期起,“捉虫部队”栏目将与您一起寻找与消防相关的bug,拨开渲染和修饰,寻找真实的科学现象。

杨维雯/ 文

前段时间,美国电影《末日崩塌》在国内上映,朋友观影完毕后极力推荐笔者去看看。于是,笔者抱着试试看的心态走进了电影院。
影片大致是说,大兵雷蒙德. 盖恩斯在结束硝烟战火的生涯后,成为了洛杉矶消防局的直升机救援人员。虽然工作中雷蒙德全力以赴,受人敬仰,值得信赖,但这些都无法挽回他失败的婚姻。某次短暂休假后,雷蒙德重返岗位,这时内华达州南部发生了百年不遇的大地震,胡佛水坝在强震中被彻底摧毁。没过多久,又一轮强震从旧金山袭向了洛杉矶,雷蒙德在直升机上目睹了繁华城市转眼变成废墟的可怕一幕。此时雷蒙德的前妻艾玛和女儿布蕾克分处两座城市,为了拯救最爱的两个人,雷蒙德只身一人,勇往直前,与地震展开争分夺秒的赛跑……
因为男主角在影片中的职业是消防员,作为同行,笔者特意把这部电影捋了三遍,今天,笔者除了解锁电影情节中男主角的超级技能外,还会和大家聊一聊消防员和家庭之间的现实关系的问题。

消防员:会开飞机、跳伞、开船……真的这么厉害?

《末日崩塌》中,男主角雷蒙德先是开着飞机营救了自己的前妻,并在飞机没油以后成功实施了迫降。随后,男主角在一对老夫妇的指引下,又开上了第二架飞机,并在城市上空和前妻一起弃机跳伞,在遇到海啸以后又驾着小船一路逆流而上成功地救下了自己的女儿和影片中的男二号。
全程从头到尾,男主角身上都有一种“Who areyou ?”“I’m HERO.”的即视感。笔者的朋友观影完毕后,立即对消防员的职业产生了一万点崇拜,而作为消防员的我,也真是一万点尴尬。
影片中男主角所展现的这些技能,现代消防员也有不少人确实具备,但是像男主这样集所有技能于一身,别说是我或者我身边的消防兄弟,就是在美国这样消防员高度职业化的国家,我想应该也不会有几个。
上海市公安局在2009 年5 月正式成立了警务航空队,其中一架编号31002 的直升机,主要担负城市消防、医疗救援、抢险救灾等任务。
航空队配备专业的直升机驾驶和救援人员,是不会单打独斗地出勤的。
此外,《末日崩塌》中关于汽车驾驶技术的描述,在实际救援中也不完全正确。在我国整建制的基层消防中队里,有一个专门负责整个辖区水源道路交通熟悉的班组,确保在灾难发生时消防救援人员能够迅速到达现场,但这是建立在安全驾驶的大前提之上的,只有保证自己安全了,才能最大限度地去保护别人。
像影片中各种扣人心弦、惊心动魄的驾驶场面在实际救援过程中是不会出现的。电影终究是电影,大家也只能当作是吃爆米花的“下饭菜”了。
在实际生活中,我们的消防部队除了常规的灭火救援、抢险救援任务之外,还肩负着反恐排爆这一任务,这是电影里的雷蒙德所不能及的。笔者有幸见证过几次拆弹过程,虽然最后都是有惊无险,但是过程十分惊心动魄,仿佛把我带进了电影《拆弹部队》的画面中。
所以总的说来,雷蒙德的综合能力第一,但是论技能数量和实战性,我们的消防战友定是略胜一筹。

男主角:提到的“生命三角”是否靠谱?

《末日崩塌》前段说到洛城地震时,地震专家带着其他人躲在桌底下;到了旧金山大地震时,雷蒙德带领大家躲在体育馆侧墙,坠落的钢筋桁架没有砸中众人,男主角说是利用“救命三角”——作为主流商业大片,其他细节可以胡来,这种灾难避险的常识应该严肃对待。
“ 生命三角” 指当地震来临时, 应该迅速找个大型、沉重的物体,比如衣柜、沙发,甚至是一沓堆高的报纸,卧倒在旁边;天花板砸下后,物体周边会形成狭小的三角空间,挽救你的生命。按照“生命三角”理论创始人道格. 库普的说法,地震中使用“生命三角”的方法,可以获得90% 的生存率。
但是“ 生命三角” 这个说法一直以来饱受争议。地质学家和抗震工程学家认为, 房屋受到地震波袭击时,可能发生各个方向上的平晃。坍塌也分成房顶平塌、墙体外倒、墙体内倒和房顶M 形向下弯折几种。所以,尽管观察地震造成的废墟,我们可以发现在一些位置上确实存在类似的“三角空间”。不过,地震发生时,人们无法预先知道地震的方式、倒塌的方向,也就无法知道什么地方会有所谓的三角“求生空间”,而在“生命三角”形成之前,我们可能早就被飞来的各种杂物打伤。因此,“生命三角”救生法所教导的“在地震来时,要到桌子、冰箱、沙发,甚至报纸堆旁蹲下”的做法并没有理论所说的那么可靠。
地震来临时,我们要做的就是,赶紧躲在可以保护自己头部和身体不被坠落物砸伤的地方,尤其在室内,通常没有什么比一张坚固的桌子更好的了;“生命三角”是应对房屋结构崩塌的情况,因为房子塌了你躲桌子下也没什么用了。
但这两个自救法不是绝对的,就算我们躲在墙边,也有可能被掉落的物品砸到,而且墙体也不一定是坚固的承重墙。笔者觉得,如果能找到一张靠在坚固墙边的结实桌子,什么也别想往里钻吧!我国近年修建的七层以下的居民楼采用现浇钢筋混凝土的砖混结构,更高的则采取框架结构,也是现浇的,这些房屋的屋顶不会掉下来,安全系数还是相对较高的。

灾难发生时:消防员可以直接去营救自己的家人吗?

在中国,消防员都是现役制的军人,服从命令是天职,在灾难发生时、在国家需要的时候,必须听从祖国的召唤。
中国军人也正是因为具有这样的品质,才能完成各种艰巨的任务。但人心是肉长的,如果时间允许,笔者会在完成任务的前提下去营救自己的家人。或许是中美文化差异的不同,抑或是电影对于个人英雄主义的渲染,《末日崩塌》中,当灾难发生时,男主角雷蒙德直接开着飞机去营救自己的家人,虽然当时男主角并没有任务在身,也没有收到紧急救援任务,但对中国的消防员来说,雷蒙德的行为是不可能的。当然,雷蒙德的行为也是个例,电影里的那些警察和交警以及消防员,大家也都在灾难现场救援,并没有跑回家里各自安排好自己的家人。
其实不管是美国还是中国,作为一名消防员,在灾难发生时,只要是身边有人需要救助,我们都会无条件地用自己所掌握的救生技能去营救对方。从人性的角度出发,在面对灾难时雷蒙德确实“自私”了些,但是很真实,也无可厚非。
除了影片中的灾难情节,雷蒙德和前妻的感情线索也一直贯穿于整部电影之中。雷蒙德在工作中受人敬仰,家庭生活却很糟糕。艾玛给他寄去了离婚协议书,虽然影片最后雷蒙德和家人重归于好,但是也掩盖不住消防员在现实中的失意之情。
中国消防员执行24 小时战备制度。以已婚军官为例,一年的假期按照规定是72 天,但是在实际的执行过程中,因为一些重大节日和活动的安保任务,很多人根本就休不到这么多天,陪伴家人的时间很少很少。作为消防员的爱人,既要能忍受爱人不能陪伴的孤独,也要具有强大的内心。每当电视上报道消防员牺牲的新闻,我总会最快时间接到家人的电话,叮嘱我注意安全,照顾好自己。我能体会到他们当时那种复杂的心情,也特别能理解每到老兵选退的时候,很多家长会让自己的孩子选择退伍,一方面是想他们换个环境有更好的发展,另一方面是想让自己的孩子平平安安。做消防员不易,做消防员的家人更不易,大家且行且珍惜。

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美国的奇特消防规定

钟韵瑶/ 编辑

趁着春节假期出国旅游是个不错的选择,流连美景时记得“入乡随俗”哦,别一不小心坏了当地的规矩。在异国,有些规矩或许奇葩到难以置信,比如在意大利与恋人牵手喂鸽子是违法的,还有在新加坡是不允许边走边嚼口香糖的……除了这些,关于消防安全,各国也有些千奇百怪的规定,最夸张的当数美国了。美国是一个“条例大国”,每个州都有各自的法律条文,即使同一主题在不同州都有不同的规定,这期,我们不妨来扒一扒吧。

消防员:出警灭火快慢不一

美国是一个实行“自治体制”的国家,消防工作由州、市、县政府负责,消防立法实行国家制定推荐版本和各级地方立法的体制,消防法律法规一般都比较详细,对公民、社会、企业及消防部门的责任和义务都规范得很具体。
康涅狄格州是美国东北部新英格兰地区6 个州之一,也是新英格兰区域中最偏南的一州。在康涅狄格州新不列颠市,消防车的车速不可以超过每小时25 英里,约等于每小时40 公里,哪怕是在去火场的路上。这个规定似乎与我们常说的“第一时间”紧急出动有点背道而行,想象一下,拉着警报的消防车以“龟速”缓慢前行时,是一种多么违和的画面啊。这还不是最奇葩的,梅迪松堡规定,每次出动救火前消防队员们必须先进行15 分钟的操练。难以想象,在这15 分钟内,报警人该是多么心急火燎。
有“慢性子”的,也有追求速度的,在齐格勒市当消防员,不仅要和火情抢时间,还得和同伴竞争,因为救火时最先达到燃烧建筑物的前4名消防员可得到奖励。

居民:居家生活也不可太随意

伊利诺伊州是一个位于美国中西部的州,以印第安人伊利诺伊部落之名命名。1834 年,林肯当选为州议员开始其政治生涯,因此该州也被称为“林肯之地”。
芝加哥市是伊利诺伊州最大的城市,为仅次于纽约和洛杉矶的美国第三大城市。芝加哥市规定,家里着火时还吃东西是刑事犯罪。所以,当家里起火时,得立即放下一切食物,否则问题可就严重了。伊利诺伊州东北部城市埃文斯顿市规定,只有火灾时才允许在汽车里换衣服。切记不要轻易地在车里换装,即使再紧急,也得在下车站在车外。
密苏里州是美国的第24 个州,知名度虽然不及加利福尼亚州、伊利诺伊州等,但只要说起作家马克. 吐温都能知晓,密苏里州便是马克. 吐温的故乡。在密苏里州最大的城市圣路易斯市,有一条规定是,消防员不准抢救裸体女子,也不准抢救穿睡衣或长袍的女子。所以,在圣路易斯市居住时,可不能穿得太随意,以免发生火灾时因得不到及时救援而受伤。
在威斯康星州,挥舞火炬是非法的。这或许与该州的地理环境有关,威斯康星州森林覆盖率达到45%,挥舞的火炬极有可能成为灾难的源头。
能成为火灾源头的,还有打火机,为此,密苏里州马塞洛斯法律规定,未成年人可以买烟草,但不能买打火机。

消防设施:必须温柔对待

在美国的消防规定中,有些是和消火栓与动物有关的,比如路易斯安那州新奥尔良市规定,禁止把鼍拴在消防龙头上。鼍又名中华鳄、扬子鳄。阿拉巴马州规定,不可以将鳄鱼拴在消防龙头上。还有艾具瓦州规定,不允许马吃消火栓。
这些规定看着有点难以置信,难道美国人流行把鼍和鳄鱼当宠物养吗,而且他们会随意地带着去逛街吗?有一种观点认为,这些千奇百怪的条文只不过是对某些成文法的具体陈述及指向,比如“不可以将鳄鱼拴在消防龙头”原意可能是“不能把动物绑在消防栓上”的延伸或判例,而当时法官或许处理的案件正涉及了鳄鱼这一具体动物,所以才有了这个奇怪又具体的规定。不管怎样,这样的规定主要是出于对消火栓的保护。

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尼禄大火传说

“一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀,可能导致美国得克萨斯州的一场龙卷风。”这是洛伦兹在1963 年提出的著名理论“蝴蝶效应”,意指一个微小的变化经过不断放大对其未来状态会造成极其巨大的差别。
尼禄大火、日本明历大火、1666 年的伦敦大火、哥本哈根大火等这些都是历史上著名的大火,而它们有名的原因不仅仅在于它们造成的损失有多大,而是它们可能因为一个不起眼的原因而酿成火灾,从而改变了一个国家的命运,使某个国家走向了出乎人们意料的道路。从本期开始我们将会为读者解析历史上那些改变国家命运的火灾。

张晓虹/ 编辑

公元64 年7 月18 日晚,从罗马城圆形竞技场附近突然开始的失火引发了一场可怕的城市火灾,史称尼禄大火。在一座200 万人口的古代大都市,火灾是很常见的事,罗马城最早在公元前300 年就出现了火灾和灭火问题。但这一次特殊的是,暑热难当,大风连连,风助火威,烈火蔓延,燃烧了整整7 天,全城14 个区中有3 个区完全过火烧毁,只有4 个区被保存下来,其他7 个区部分过火严重受损,过火面积占罗马城的三分之二。
这是罗马城历史上一次空前的大灾难,许多宏伟壮丽的宫殿、神庙和公共建筑物,包括有800 年历史的朱庇特神庙,灶神处女祭司的炉膛都化为灰烬,在无数战争中掠夺来的金银财宝、艺术珍品、不朽的古老文献原稿也遭到浩劫。那么谁是罗马大火的纵火者呢?古今史学上一直存有争议。历史学家们大多谴责当时的皇帝尼禄是纵火者,目的是为了绕过元老院,达到按照其私人目的重新设计罗马城市布局的目的。

谁是尼禄

按照现代历史学家的观点,尼禄是罗马历史上著名的暴君,幼年丧父,由其母亚格里皮娜(凯撒的直系后代)抚养成人。亚格里皮娜是个阴险多谋、酷好权势的女人,出于虚荣和野心,毒死了第二任丈夫,随后嫁给自己的舅父、年迈的皇帝克劳狄,成了帝后,又图亲掌大权,在其亲信近卫军长官布鲁斯支持下,迫使克劳狄废其生子布列塔尼太子,而立尼禄为帝位继承人。公元54 年亚格里皮娜又以残酷手段毒死克劳狄,把年仅17岁的尼禄推上皇帝宝座。
公元64 年罗马城发生火灾,据说尼禄不但坐视不救,且有唆使纵火之嫌,人们纷纷谴责他是罗马大火的纵火者。传闻说因为尼禄厌弃简陋的旧城或者是为了观赏火光冲天、别开生面的景致而纵火焚烧罗马城的。正当罗马变成一片火海的时候,尼禄却登上自己的舞台(一座花园的塔楼),在七弦琴的伴奏下,一边观赏狂暴的大火造成的恐怖情景,一边高声吟诵有关古希腊特洛伊城毁灭的诗篇。在大火之后,他还利用大火造成的破坏,在帕拉西山下抢先修建起自己的“黄金之屋”。在这座“金屋”里,不仅有宫廷建筑中早已司空见惯的金堆玉砌,而且有林苑、田园、水榭、浴场、水池和动物园,有让人领略其特有的湖光水色、林木幽邃和阔境别开的景物风情。整个宫殿内部用黄金、宝石和珍珠装饰,餐厅有象牙镶边的天花板、香水则从管中喷出,在浴池里既有海水也有泉水。尼禄看到这座富丽堂皇、豪华别致的建筑物时,赞叹地说:“这才像个人住的地方。”传说尼禄还想建一座以他的名字——尼禄诺波里斯命名的新首都。

历史争议

但是,尼禄是否真的是罗马大火的纵火者呢?古今史家仍有不同意见。古罗马史家塔西佗认为是尼禄放火焚烧罗马城的,他曾在书中写道:“因为火是从埃米里乌斯区提盖里努斯的房屋那里开始的,这种种迹象都表明尼禄是在想取得建立一座以他的名字命名的新首都的荣誉。”他还描写道:“当大火吞噬城市时,没有人敢去救火,因为许多人不断发出威胁不许人们去救火,还有一些人竟公然到处投火把。他们喊着说,他们是奉命这样做的。”古史家苏埃托尼乌斯的说法则更详尽:“他以不喜欢难看的旧建筑和曲折狭窄的旧街道为借口,竟然如此公开地点着了这座城市,以致几位前任的执政官在他们自己的庄园上发现尼禄的侍从拿着麻屑和火把时,竟然不敢拿捕他们。而在他特别想占用的黄金房屋附近的一些谷仓,是先用作战器摧毁后才付之一炬的,因为它们的墙壁是石头的。”
不过现代人对此城市规划说不太认可,尼禄只要征地就可以了,不需要靠纵火来达到这一目的。
有证据表明,大火发生之时,尼禄在郊外的别墅里。
得到火灾报告之后,尼禄立刻赶到现场指挥灭火,曾经一个人深入火场观察火情,做到了他应该干的事情。
灾后,尼禄的政府积极帮助灾民,提供临时救助,而且在他的提议下,政府出资重建了大部分公共建筑(如公共浴室),对那些迅速重建自己家园的业主提供额外的奖励,颁布严格的防火标准,包括更直更宽的街道(防火),灭火设施,供水系统等措施。所以后世把尼禄当作消防工程第一人,就是因为他的设计和法律规定完全是出于防火的考虑。

消防解疑

在消防科技发达的现在,专家们其实很容易看出尼禄大火的内在必然性,但缺乏历史细节,不能作具体分析,只能从林(野)火的三个重要环节来认识这个著名的历史疑团。
森林大火,通常需要同时满足气候、燃料和人三个条件才能形成大灾。
从气候角度说,尼禄大火发生在公元1 世纪,正是竺可桢指出的中国气候变冷,风干物燥的季节,在我国因为气候带来的干旱和王莽篡位带来的行政混乱,导致战争不断,掩盖了火灾高发的局面。
从燃料角度来说,公元6 年,罗马发生大火,当时的奴隶组成的消防队伍效率不高,导致奥古斯都解散了这支队伍,重新用解放的奴隶组成了消防队伍Vigile(守望者)。到公元26 年的时候,消防队就有7000 人,他们每天巡视大街,检查防火措施,发现火灾苗头及时处理,相当于宋代的军巡铺和后来的更夫制度。这种制度很有效,导致火灾数量下降,但这也意味着燃料蓄积量上升,这些逐步累积的燃料最终还是要烧掉,不是毁于失火,就是毁于战火。森林大火领域通常有30 年火灾周期的说法,而罗马城在6 年和64 年发生大火,其间隔刚好是58 年。
从人的角度来说,当时的灭火手段落后,主要靠唧筒(大型的注射器,宋代军巡捕的标准设备)向火场送水,效率低下。虽然希罗改进了手动泵浦,却只能供水,不能提供足够的压头来射水,所以主要用于矿区取水或军事用途。真正用于火场灭火的消防泵浦出现在17世纪初,当时多人操作的手动泵浦可以把水送到屋顶。
所以,罗马城的消防部队配备的工具主要是叉子,隔离燃料,最大的工具是大型攻城机,利用抛石机推墙倒屋,开辟防火空间。这些无法连续工作的设备,是不足以应付快速蔓延的大型火灾的。为什么风会助火灾蔓延呢?这是典型的火致流动,任何大型火场都会自发产生气流,产生火致流动的倾向,最著名的火致流动是1923年东京地震大火中的火旋风,一次烧死4 万人。
所以,不管尼禄大火的起因如何,总之大火的失控原因是由气候、燃料和当时的技术条件所共同决定的,与尼禄本人关系不大。尼禄除了关心艺术可以和宋徽宗相比,关心民生可以和王莽相比以外,并没有多少恶行。但是不幸的是,历史是后来他所迫害的基督徒们所写的,尼禄天纵英才,也无法对抗气候的威力,于是给我们留下了尼禄大火的传说,和人类历史上第一次按照消防规律从事的城市规划。远观现在的消防工程历史,说尼禄是消防工程第一人,并不为过。