宪法讲座(六)
国家机构体系与原则

韩大元/文

国家机构是国家机关体系的总和。我国的国家机构分为中央国家机关和地方国家机关。中央国家机构包括全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院。地方国家机构包括地方各级人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民政府、地方各级人民法院、地方各级人民检察院、民族自治地方的自治机关和特别行政区的国家机关。
我国的国家机构在组织和运作体系上遵循民主集中制原则、法治原则、责任制与效率原则。(1)民主集中制是国家机构活动的总体原则,体现了国家权力来自人民,由人民依法组织国家机构的精神。在制定法律和决定重大问题上,由权力机关充分讨论,民主决定。在整个国家机构活动中,国家权力机关处于核心的地位。(2)法治原则是国家机构活动的基础和保障,其内容具体包括:依法组织和建立国家机关及其职能部门;所有国家机关的职权都有明确的法律依据;国家权力机关要加强法律监督,保证同级其他国家机关在宪法和法律范围内活动。(3)责任制与效率原则,是指根据宪法规定,一切国家机关都实行精简的原则,实行工作责任制,实行工作人员的培训和考核制度,不断提高工作质量和工作效率,反对官僚主义。

中央国家机关

1.全国人民代表大会及其常务委员会
我国现行《宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会是最高国家权力机关,统一行使国家权力,向全国人民负责,受全国人民监督。国家最高行政机关、最高审判机关、最高检察机关都由它产生,对它负责,向它报告工作。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。全国人民代表大会行使的职权有:宪法修改与监督宪法实施;制定和修改国家基本法律;行使人事任免权;决定国家的重大事项;行使监督权。
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构,是最高国家权力机关的组成部分,是全国人民代表大会闭会期间经常行使最高国家权力的机关,是国家的立法机关。全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。按照宪法和有关法律的规定,全国人大常委会的职权可以归纳为五个方面:立法权;宪法和法律的解释权;监督权;重大事项决定权;人事任免权。
2.国家主席
中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。被选为主席、副主席的基本条件是:具有中华人民共和国国籍的中国公民;有选举权和被选举权;年满45周岁。国家主席的职权主要包括:根据全国人大和全国人大常委会的决定公布法律、任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任等。在外交方面,国家主席代表中华人民共和国进行国事活动,接受外国使节,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
3.国务院
中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。国务院对全国人大负责并报告工作。在全国人大闭会期间,对全国人大常委会负责并报告工作。国务院实行总理负责制,总理领导国务院的工作。根据《宪法》第89条的规定,国务院行使广泛的职权,主要有:行政立法权,国务院有权制定行政法规,发布决定和命令;行政管理权;监督权;提出议案权等。
4.中央军事委员会
中央军事委员会是国家的最高军事领导机关,是我国国家机构的重要组成部分,领导全国武装力量。中央军事委员会主席由全国人民代表大会产生并向它负责。其主要职权包括:统一指挥全国武装力量、向全国人大或全国人大常委会提出议案等。
5.最高人民法院和最高人民检察院
最高人民法院是最高国家审判机关,由全国人民代表大会产生,向它负责,受它监督。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。
最高人民检察院是最高国家检察机关,由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。

地方国家机关

1.地方各级人民代表大会
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关由本级人民代表大会产生,在本行政区域内对它负责,受它监督。地方各级人民代表大会由人民代表组成,其主要职权是:在本行政区域内保证宪法和法律的实施;选举和罢免本级地方国家机关组成人员;决定重大的地方性事务;监督其他地方国家机关的工作。
2.县级以上地方各级人民代表大会常务委员会
县级以上地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,它从属于本级人大,对它负责并报告工作。其主要职权是:在本行政区域内,保证宪法和法律、行政法规的遵守和执行;主持选举和召集会议;决定重大的地方性事务;人事任免权;监督其他国家机关的工作等。
3.地方各级人民政府
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。作为地方各级人大的执行机关,地方各级人民政府要执行本级人大及其常委会通过的决议,执行经本级人大及其常委会审查和批准的本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算;地方各级人民政府作为地方国家行政机关,对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院。
4.人民法院和人民检察院
人民法院是国家的审判机关,依法独立行使审判权。地方各级人民法院包括基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。专门人民法院是为专门审理特种类型案件而设立的,如军事法院、铁路法院等。人民法院实行四级两审终审制。
地方各级人民检察院分为省、自治区、直辖市人民检察院;省、自治区、直辖市人民检察院分院,自治州和省辖市人民检察院;县、市、自治县和市辖区人民检察院。人民检察院的职权主要包括法纪监督、侦查监督、支持公诉与审判监督等。

法律资讯(2015年06期)

谭 婧/编辑

银行卡清算市场开放刷卡费用或降低

根据国务院发布的《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》,今年6月1日起,我国银行卡清算市场全面开放,符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”,在中国境内从事银行卡清算。随着银行卡清算市场开放,银行卡支付领域市场化深入,各类新型支付工具和手段日新月异,消费者和商户能够得到成本更低、更为便捷的服务,通过竞争的手段促使刷卡收费下降。

全国绝大部分药品取消政府定价

国家发改委会同国家卫计委、人社部等部门联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》,决定从今年6月1日起取消绝大部分药品政府定价,完善药品采购机制,发挥医保控费作用,药品实际交易价格主要由市场竞争形成。根据此通知,我国将对药品价格实行分类管理,通过不同形式实现由市场形成药品价格。

日用品进口关税下调平均降幅50%

经国务院关税税则委员会研究提出并报国务院批准,自今年6月1日起,我国降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。在此次调整中,西装、毛皮服装等的进口关税将由14%-23%降低到7%-10%,短统靴、运动鞋等的进口关税由22%-24%降低到12%,纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%,护肤品的进口关税由5%降低到2%。

发垃圾短信最高罚3万元

工信部公布《通信短信息服务管理规定》,强化了商业性短信息管理措施,明确提出未经用户同意,不得向其发送商业性短信息,用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的,应停止向其发送,否则将处以1万元至3万元罚款,《通信短信息服务管理规定》自今年6月30日起施行。

证券市场禁入规定修订实施

证监会发布了《关于修改<证券市场禁入规定>的决定》,对证券市场禁入措施,特别是终身市场禁入措施的适用条件和范围等进行了修改、完善,其中非上市公众公司的控股股东、实际控制人及其董事、监事、高级管理人员纳入《关于修改<证券市场禁入规定>的决定》适用范围,该规定自今年6月22日起实施。修改后的《关于修改<证券市场禁入规定>的决定》有利于惩治证券市场违法行为、依法加强市场监管提供法律保障,促进市场主体归位尽责和资本市场持续健康发展。

上海港进一步加强船舶污染防治

新版《上海港船舶污染防治办法》于今年6月1日起正式实施,新规强化了对上海饮用水水源保护区的保护,新增防治船舶大气和噪声污染的规定。上海港现行的相关规定是制定于1996年的《上海港防止船舶污染水域管理办法》,新版办法删除了旧条款14条,新增13条,调整若干条,现共计33条。上海港防治船舶污染工作已经由原来的仅仅针对防治污染水域问题,转向全方位防治,将进一步规范船舶污染防治行为,减轻船舶在上海港航行、停泊、作业产生的污染。

上海游泳池人均游泳面积不低于2.5㎡

近年来,随着游泳成为人们所喜爱和广泛参与的一项体育活动,上海出现了越来越多集游泳、戏水、娱乐为一体的经营场所。堪称“史上最严”上海首部游泳场所卫生地方标准《公共游泳场所卫生管理规范》今年6月1日起正式实施。新标准规定,人工泳池内人均游泳面积不低于2.5平方米,据此可以核定该场所最大接待人数;游泳场所更衣柜应按一客一用的标准设置,数量不少于最大接待人数。新标准还要求人工泳池在开放时间应每日定时补充新水,每日每人次新水补充量不少于30L。

上海将群租等5类违法行为纳入信用平台

今年6月1日起,违建、擅自改变物业使用性质、损坏房屋承重结构、未按业主大会决定补建或再次筹集专项维修资金、群租等五类涉及居住安全行为,在受到严惩的同时,其违规违法人的信息将被纳入上海市公共信用信息服务平台,并依法向社会提供查询。一旦纳入市公共信用信息服务平台,将对房屋未来的交易、违法违规人的贷款,甚至报考公务员等方面造成影响。

上海开展老年友好城市建设

继世界卫生组织首次推出老年友好城市建设项目并发布《全球老年友好城市指南》之后,今年6月1日起上海地方标准《老年友好城市建设导则》开始实施。地方版标准包括八方面内容,如为老年人提供安全便利的公共环境,方便公共交通出行,鼓励其积极参与社会活动,积极保护老年人的合法权益等。这不仅仅是一个标准,更是老龄化大都市对老年人友好的一种发展方向。

上海出租车手机接单顶灯变“电调”

上海出租汽车信息服务平台自今年6月1日上线运营。承接“滴滴打车”及其他预约业务的车辆,顶灯实时转换成“电调”;对载有乘客的车辆屏蔽其他预约信息,提高安全性。该平台上线运行后,可实现车辆和驾驶员身份识别,及时剔除“黑车”和“克隆车”。

上海新建停车场安装电子收费系统

上海推进公共停车场(库)收费管理,自今年6月1日新开业的公共停车场(库)同步安装使用电子收费系统,并启用机打发票;2016年底前将在收费道路、停车场全面使用电子收费方式。在安装使用统一技术标准电子收费系统的公共停车场(库)可使用公交卡、沪通卡刷卡进出并支付停车费,同时也将逐步拓展使用银联卡、支付宝、微信等多种电子支付方式。

保消防装备基本保障“耐力”十足
上海出台《区(县)消防装备基本保障标准》

谭婧/编辑

工欲善其事,必先利其器。在消防领域,这个“器”就是消防装备,是配备在部队中,官兵借以日常训练,或通过现场的科学运用完成灭火救援的一切硬件设备。无数事实证明:消防装备的配备情况决定着采用的战术方式和战术效果,是影响成功率的重要因素,更是紧系灭火战斗成败的关键之处。一个城市的消防装备情况不仅关系到消防部队自身的建设与发展,更关系到广大老百姓的生命及财产安全。因此,只有保障消防装备建设,合理使用有限的资金,才能促进城市消防力量发展。
近日,上海市出台《区(县)消防装备基本保障标准》,首次以地方规范性文件形式明确各级财政对本地区消防装备建设承担职责,为上海消防装备建设可持续发展提供了制度保障。

明确消防装备保障机制

近年来,党中央、国务院高度重视消防工作,各级党委、政府大力支持消防部队建设,坚持科技强警,加强对消防装备建设的资金投入,消防装备结构得到了科学合理整合和配备,消防部队的实际应战能力也得到了显著提升。
受经济、地理、区域等因素的影响,消防装备建设也出现了发展失衡,资金分配结构不合理的问题,进而间接影响装备数量、种类和品质。装备配备标准不是一张简单的配备清单,而是一套针对各地区的消防特点,配备与之相适应的消防装备。就比如一座城市的不同区域承担着不同的城市功能,各区域所需要的消防装备也就不尽相同,这时候只有把各区域消防装备的需求与区域规划结合起来,明确规定财政对消防装备的支持,才能满足区域消防建设发展需要。
针对当前各区(县)消防装备配置实力不平衡的现状,上海市《区(县)消防装备基本保障标准》要求各级政府将消防部队消防装备建设纳入当地国民经济社会发展规划、城乡规划以及消防专项规划,并依托两级财政消防经费保障机制,由各区(县)财政将属地消防部队维护、更新、补充消防装备所需经费纳入财政预算。

完善消防装备配置结构

消防装备建设并不是一味追求高科技,而是结合区域的保卫对象、火情特点、道路状况后,正确选择车型及装备。也就是说,无论消防装备如何尖端先进,若做不到“拉得出、冲得上、打得赢”的作战目的,那么一切都是徒劳。这也就需要装备建设与实际需求接轨,既要兼顾共性,又要突出个性,既注重装备数量的积累,又注重装备质量的改善和提高。而且,各具特色的消防装备应该因地制宜,形成自己的配备标准,不盲目跟风,更不搞“一刀切”。
遵循“保障基本+自主调整”的建设思路,上海市《区(县)消防装备基本保障标准》分别划定了消防车辆,灭火、抢险等4大类战备器材,以及建筑消防设施检测、火灾现场勘查等8大类一至五级消防监督技术装备基本配备标准,并赋予各级消防部队视情提高装备配备标准的权利,贴合区域实战要求升级消防装备体系。

细化消防装备保障范围

中国消防部队装备添置的经费离不开地方财政支持,装备添置必须经过政府审批,且纳入政府采购序列。然而,消防装备经费究竟应占财政预算的多大比例,各地尚未有统一的标准。不仅如此,正因为消防装备的功用、种类、效能等各有千秋,各区域的消防保卫形势和特点各不相同,这就需要不同级别的财政部门对口相应的消防装备配备,以提高装备配备标准的针对性。
结合上海市消防装备建设需求,上海市《区(县)消防装备基本保障标准》进一步细化各级财政消防装备保障范围,明确由市财政实施特种装备保障,区(县)财政实施防火、灭火消防器材及常规消防车辆保障,科学分摊各级财政压力,提升装备分类、分级保障制度的科学性和可操作性。

规范消防装备管理模式

在制定计划上,各级消防部门均编制了装备建设的几年规划,比如需要购买哪些类型的车、什么功能的装备。实际情况中,由于多种的原因使得部分装备的使用率比较低,处于闲置状态,造成了一定程度上的资源浪费,也缺乏科学性。所以对于消防装备不仅要规划,还要统筹考虑装备的采购、使用、检修、报废等不同过程,在满足安全、效能的前提下追求消防装备寿命周期的成本最低,规范不同部门对消防装备不同过程的管理,提升专业化管理水平。
上海市《区(县)消防装备基本保障标准》明确,消防装备管理参照地方资产管理模式,由市级公安消防部门具体指导,并按照经费来源渠道,实施全寿命资产规范化管理,由权属消防部队负责装备训练使用、维护保养和制定增配、更新、退役或报废计划,同级财政部门负责经费安排和报废审批,防止消防装备闲置、流失现象发生。
军事学有这样一种说法:“不能超过物质条件许可的范围企求战争的胜利。”而消防装备是物质条件的重要组成部分,其建设水平的高低,对于决定战斗成败具有关键性的作用。如今,在中国消防装备水平普遍提高的阶段下,消防部队通过各级财政的大力支持和经费的科学管理,从消防装备基本保障的机制、结构、范围和模式入手,完善对消防装备的基本保障。装备建设所能产生的战斗潜力,也必将加快消防部队发展的脚步。

新闻链接:上海宝山消防借“它山之石”夯实装备保障基础

近日,上海公安消防总队宝山支队邀请社会单位技术专家开展个人防护器材专题讲座,进一步提升官兵装备保障水平。培训中,技术专家结合当前部队灭火救援任务形势,立足装备原理和技术特点,为官兵详细讲解正压式氧气呼吸器、消防员后场接收装置和移动供气源等个人防护器材技术参数、适用场合、操作技巧及注意事项,帮助官兵对日常装备熟悉掌握。
这一举措进一步加强了装备的保障工作,通过邀请厂家技术人员和中队装备骨干授课等形式,帮助全体官兵熟练掌握装备操作技能,提升装备运用水平,加强爱装管装教育;利用车场日时间,组织官兵对破拆、救生、侦检、排烟等装备器材开展性能测试和维护保养,做好装备实战化准备工作,加强装备性能测试;查摆装备使用管理中的实际困难,针对性反馈服务需求,全方位打牢装备保障基础,强化装备基础工作。

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“高大上”解决“够不着”

董晓白/ 编辑

高楼灭火走上“高大上”路线

近年来,随着全国各地城市化进程的加快,鳞次栉比的高层建筑成了城市现代化的标志之一。与突飞猛进的高楼设计技术和发展形势相比,高层灭火救援技术研究与应用相对落后,消防救援难题越来越凸显,受工作原理和物理极限影响,用于百米以上超高层建筑外部救援的特种消防车辆装备普遍存在车体宽大、展开面积大、供给和保障装备复杂等特点,由此带来诸多受救援现场限制,救援及其保障装备 “进不去”、“展不开”、“够不着”的应用问题,影响了救援装备性能的发挥。
5月8日下午,在位于北京大兴的总队培训基地的新型装备使用效能测试和展示活动中,刚刚拿到《消防产品技术鉴定证书》、具备装备消防部队资格的“导弹灭火消防车”闪亮登场,这“高大上”的装备一举解决了高层建筑火灾扑救的所有限制,成为了全场的焦点。

高楼灭火指哪儿打哪儿

这辆学名为“投弹式高层建筑干粉消防车”的导弹灭火消防车看起来有点像战争片里的迫击炮。据介绍,该车配备的高层楼宇灭火系统由通用汽车底盘和发射上装构成。通用底盘适合城市一般道路和普通街道通过,移动部署方便灵活,灭火作战展开迅捷;发射上装充分借鉴成熟航天发射技术,通过高集成度的开发和应用创新实现单车独立消防作业。发射作业通过红外激光复合探测、高精度灭火弹投送、导弹发射控制等多项先进的航天技术,将载有高效干粉灭火剂的灭火弹快速、精确、安全、可靠地投送至指定地点。该车发射的典型高度范围在100米至300米,抛射距离1公里,可以有效解决城市内高层、超高层楼宇火灾的灭火救援难题。
导弹灭火消防车采用导弹发射和控制技术,其发射模块上有24发联装灭火弹,根据火情既可单射也可多发连射,每颗弹内装有3.6公斤的超细高效灭火剂,筒弹可以多角度旋转,最大仰角可达70度,而由可见光、激光、红外线三光合一的探测瞄准装置可以准确找到起火点,实现对于灭火目标的精准打击,指哪儿打哪儿。

导弹灭火消防车整装待发。
导弹灭火消防车整装待发。

在模拟实验中,“灭火导弹”精确命中目标。
在模拟实验中,“灭火导弹”精确命中目标。

工作人员正在为消防车吊装“灭火导弹”。
工作人员正在为消防车吊装“灭火导弹”。

绿色发射无火无烟低噪声

导弹灭火消防车实现了绿色的低特征发射,发射灭火弹时无火、无烟、低噪声,在城市环境下使用没有污染,不会造成二次伤害。“发射时的噪音为70分贝左右,比放二踢脚的声音还小。”导弹灭火项目的总设计师、中国航天科工二院206所的邱旭阳告诉北青报记者,灭火导弹进入楼内不会爆炸,没有碎片,不会对人造成伤害,而是瞬间喷射灭火剂使其覆盖整个房间,一枚灭火弹可以覆盖60立方米空间,因而需要根据房间面积和火势大小采取单发灭火或者多发连射。
据了解,一发灭火弹价值几万元,在它打破玻璃进入房间的瞬间还会同时启动尾部的降落伞,以迅速减速,保持弹体完好,使其可以回收后装入灭火剂再次利用。

导弹灭火创意源于央视大楼火灾

导弹灭火的创意萌芽于2009年2月央视北配楼那场惊心动魄的大火。“由于起火点太高,缺乏有效的扑救手段,人们只能眼睁睁地看着央视159米高的大楼变成一个大火球。”项目总设计师邱旭阳至今仍清晰记得当年的情景。“我们的导弹面对世界上最强悍的敌人都不退缩,能不能跨界研发高层楼宇灭火系统?”
这个想法一出而不可收,2011年,航天科工集团二院二○六所联合北京市消防总队提出“利用航天发射方式解决高层建筑物的火灾扑救难题”的设想,经过一系列攻关,成功地开发研制了高层楼宇灭火系统,填补了我国高层、超高层建筑消防外部救援装备领域的技术和装备空白。从立项到研制,工程师们经历了总体方案和关键技术攻关、工程样机研制、试验验证三个研制阶段。开展了大量的发射试验,获得了大量的试验数据,充分验证各分系统设备的协调性和总体方案的正确性,终于完成了利用军工技术解决高层建筑灭火救援难题的设想,成功申报22项技术专利。
据了解,已经成型的第一代导弹灭火消防车价值700余万元,北京消防很有可能会配备这种消防车,目前各项具体事宜仍在洽谈当中。不出意外的话,北京的首台导弹灭火消防车将会装备辖区内高楼大厦较多的朝阳支队。

Link:“脑洞大开”的高楼逃生装置

中国——高楼逃生器

一名上海老工程师发明出一种高楼逃生器,每个造价300元。高楼逃生器装在窗户上的墙面与天花板的交界处,呈卷筒状,平时被窗帘框遮盖。逃生器里绕着几十米长的钢丝绳,配有腰带,并有特殊的阻尼结构。突发火灾时,居民将腰带扣在腰间,即可跳出窗外,并全自动.在零点几秒内,逃生器内的阻尼结构就会产生巨大阻力,让下降速度降低到1至1.5米/秒,安全着地。

丹麦——高楼逃生鞋

2004年7月,67岁的丹麦人延森发明了一种高楼“滑动鞋”安全系统,将其安装在丹麦的高层建筑内,帮助人们在紧急时刻逃生用。据说发明者是从美国发生“9·11”袭击时,人们从世贸大厦的窗户跳出逃生获得灵感的。袭击发生后不久,延森就为他的“滑动鞋”安全系统申请了专利。“滑动鞋”被装在一个险情逃脱工具箱内,同时附有一根缚绑身体的带子。一旦大楼内发生险情,人们可以迅速打开险情逃脱工具箱,穿上高空逃生鞋,绑上安全带子,爬到窗户旁边的金属管道上,将高楼逃生鞋扣上金属管道,沿着管道顺利滑到地面。这种鞋的安全性能非常好,它可以在极冷和极热的情况下,帮助被困人员安全逃脱,情形跟登山运动员沿绳索滑下时差不多。使用高楼逃生鞋无需人工操作,即使没有经过专门训练的人,只要系好安全带、扣好挂钩,就可以从阳台或窗户大胆地往下跳。离心刹车装置以每秒钟0.5米至1.8米的速度下降,超过额定下降速度时自动刹车调整下降速度,确保逃生人员万无一失。

德国——逃生系统装置

德国研制的逃生系统装置是一种组装起来的机械装置,相对救生道来说,这种装置更为复杂。该系统是一种由运载器、载人舱和齿轨三部分组成的救生系统,齿轨安装在高层建筑的外墙上。大楼发生险情时,人们可以进入载人舱迅速逃离。对于一幢35层的楼房来说,逃生系统的救生速度可达每小时250人。

日本——滑道及救生索

日本研制了一种用不锈钢制作的螺旋形室外楼梯,每层有两个回转,设计有安全下滑的坡度,下降十分平稳。日本还有一种自垂救生索,它和建筑内的消防控制室连在一起,绳索则安装在每个窗的外墙上框部。一旦发生火灾,只要消防控制室一有动作,这些绳索便自动脱垂,在各个窗口形成一条条救生路线。

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时讯点击(2015年06期)

李雯涵/编辑

火灾来袭鹅妈妈“忍痛护蛋” 屁股烧伤也不离巢

5月3日,加拿大一处建筑物发生火灾,殃及位于其墙角的部份鹅巢。尽管当时火苗已烧到鹅巢边,但有一只母加拿大鹅仍坐在巢上誓死“护蛋”。当消防员赶到将火扑灭后,发现这只鹅妈妈的屁股和翅膀末端已被火灼伤,但它依然坚守着6颗蛋不肯离去。消防员介绍,如果当时大火没有熄灭,它可能会一直坐在那里,直到被烧死为止。鹅妈妈誓死“护蛋”的勇气感动了在场的消防员,最终把它和6颗蛋送到了兽医院,等待母鹅康复后再将其放归自然。

小伙欲跳楼轻生 坠楼瞬间被消防员徒手拉住

image-6465月7日,浙江省松阳县万通革业宿舍楼6楼有一名年轻男子欲跳楼,当松阳消防官兵赶到现场时,轻生男子站在6楼楼顶边缘,半个脚掌已经悬空,情绪激动,随时可能跳楼轻生。消防官兵一面稳住小伙情绪,一面从侧边登楼试图拦住小伙。但就在这时,小伙突然情绪激动,转身就往楼下跳!正好赶到的松阳消防官兵胡小秒见状冒险上前将男子的腰部死死拽住,与千钧一发之际将其安全拉回。事后胡小秒说:“当时我也没有多想,眼看着他就要跳下去了,下意识就伸出手使劲的把他往里拉,还好人救下来了。”

“熊孩子”赌气爬11楼窗台被困 被消防员套索救下

5月10日,安徽省芜湖市镜湖消防金马门中队接到报警求助称,辖区一住宅小区内有一名男孩爬上11楼窗台,被夹在11楼与10楼窗台中间,情况危急。消防官兵迅速现场,只见一名10多岁男孩蜷缩在11楼与10楼高楼中间夹缝中不停哭泣,身体已完全暴露在外面,稍有不慎就可能坠下。为争取营救时间,现场消防员们不断对男孩进行思想疏导,稳定其情绪,其中一名消防员则系上安全绳爬上阳台悄悄靠近,准备伺机救下男孩。在消防员耐心劝解下,男孩渐渐消除了抵触情绪,此时消防员果断出击,用绳索套住男孩将他拉回屋内,最终成功救下了男孩。

山区小学用水告急 消防进校传递“生命之源”

5月11日,云南省曲靖市罗平县消防部门接到一通特殊的求助电话:罗平县综合小学生活用水困难,请求消防队送水解难。罗平县消防大队迅速出动1车3人为该学校送水。消防员们经过一个多小时路程颠簸,将水送到学校后,发现该校学生众多,一车纯净水根本缓解不了师生的日常生活用水需要,于是又返回县城装水,再次为师生送水。一天下来,消防官兵为罗平县综合小学送上8吨生活用水,这些生活用水终于缓解了全校500名多师生的用水困难,被师生们亲切地称为“救命水”。

两岁男童坠入40米深荒井 20小时后成功获救

5月21日,陕西省西安市一名2岁多的男童在和爷爷外出时不慎坠入直径仅40厘米、深30多米的一口废弃深井。男童被卡在井下31到32米之间不得动弹,情况危急。西安市消防支队长安中队接警后立刻赶赴现场救援。由于荒井又深又窄,成年人无法下去,消防官兵只能尝试在深井附近3米处再钻一个33.5米深的竖井,到达男童所在位置后再打斜洞将两口井连通,救出孩子。尽管天气不佳加上地下土质难以开凿,给救援工作带来难度,但经过消防官兵18个小时连续不断奋战,终于克服重重困难,将男童成功从井底救了上来。

高三陪读家长抢拜“神树” 引燃瓦棚险酿火灾

6月1日是2015年高考前最后一个“农历十五”。为了在当天凌晨抢到最后一个“农历十五”的头炷香,安徽省六安市毛坦厂中学近千名高三陪读家长在这天夜晚涌入了一个不足百米的狭窄巷子里,争相抢拜“神树”,祈求自己孩子在高考中博得高分。谁料,不停扔进火堆里的香,引燃了“神树”下方的石棉瓦顶棚和百余根祈福带,过旺的香火火势一时间难以控制,险象环生。闻讯赶来的10多名保安人员,用光了8支灭火器都没能有效控制火势,后来又从附近的陪读出租屋内不停运送自来水不间断灭火,才得以彻底控制火势,避免了更大事故发生。

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灾情月报(2015年06期)

李雯涵/编辑

 国内灾情

山东 一连锁酒店液化气爆炸致2死10余伤

image-6555月19日,山东省青岛市市南区的喜众连锁概念酒店颐荷店发生液化气爆炸,造成2人死亡,10余人受伤。酒店整个地下室被炸没,酒店塌陷下沉。事故发生后,消防部门立即赶赴现场开展抢救。

陕西 一餐厅发生火灾致3人死亡

5月21日3时,陕西省西安市西七路的南方餐厅发生火灾,导致3人死亡。公安、消防部门赶赴现场实施扑救,大火于1小时候被扑灭。

辽宁 一民宅爆炸坍塌致2死13伤

5月30日,辽宁省葫芦岛市连山区化工11区化研甲楼一单元突然发生爆炸,致该单元一至三层共三间民宅完全倒塌,造成2人死亡,13人受伤。消防官兵联合公安等多方力量,调集多台重型机械赶到现场挖掘救援。此次事故系液化气罐爆炸所致。

浙江 一群租房起火致4死4伤

6月1日4时,浙江省杭州市滨江区浦沿街道明德路前杨家墩1号居民房屋发生火灾,导致4人死亡、4人受伤。杭州市消防支队接警后立即调派浦沿中队3辆消防车,滨江中队2辆消防车赶赴现场扑救,大火于4时58分基本被扑灭。据悉,起火原因与电瓶车整夜充电有关。

江苏 一民宅发生火灾致2死5伤

6月3日3时,江苏省苏州市吴江经济技术开发区一民宅发生火灾。吴江消防大队接报后立刻赶赴现场处置,及时扑灭大火。此次火灾共造成2人死亡,2人重伤,3人轻伤。

国外灾情

菲律宾 一工厂火灾致72死

5月13日,菲律宾首都大马尼拉地区巴伦苏埃拉市一家拖鞋工厂发生大火,导致72人死亡。当地消防员经过9个小时扑救才将大火彻底扑灭。此次事故是由工厂大门处焊接装备产生的火花所引起,火花点燃了摆放在周围的化学物料后引发爆炸和大火。
阿塞拜疆 一公寓起火致17余人死亡
5月19日,阿塞拜疆共和国首都巴库一幢16层公寓发生火灾,造成至少17人死亡,60多人受伤。死者中包括3名儿童。由于大楼建筑外立面使用了易燃的劣质塑胶建材,起火后这些建材助长了火势的蔓延,并产生大量浓烟。当地消防局出动大量消防车和直升机前往救援,大火在4个小时后被扑灭。

南非 一简易房起火致4名儿童死亡

5月25日,南非开普敦附近的卡雅利沙地区一处简易房发生火灾,4名18个月到6岁大的儿童被烧死。消防部门在接到火警后迅速派出4辆消防车和4辆水罐车共31名消防队员赶往火灾现场实施扑救。据悉,火灾发生后孩子们曾跑到门口,试图打开门逃生,不过却没有成功。

叙利亚 一诊所火灾致27死30伤

5月31日,阿拉伯叙利亚共和国东北部的卡米什利市一间诊所发生火灾,导致27人死亡,30人受伤。此次火灾中的遇难者大多都是孩子。火灾发生后,火势还蔓延到一座油槽,并引发爆炸。

image-657尼日利亚 油罐车撞巴士站致85死

6月1日,尼日利亚联邦共和国阿南布拉州奥尼查市内,一辆油罐车突然失控撞入附近一个拥挤的公交车站,油罐车翻车并发生爆炸,导致85人死亡。事故还连带引发其他15辆车着火,造成大量人员受伤。